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同志們：

一、要進(jìn)步看法，加強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感

學(xué)前教育是根底教育的主要構(gòu)成局部，是教育和終身教育的奠定階段。開展學(xué)前教育關(guān)于促進(jìn)兒童身心具體安康開展，普及義務(wù)教育，進(jìn)步國(guó)民全體本質(zhì)具有主要意義。當(dāng)時(shí)，跟著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的開展和社會(huì)的提高，廣闊人民群眾越來(lái)越注重學(xué)齡前兒童的培育和教育，對(duì)開展學(xué)前教育有了更高的要乞降激烈的期盼。黨中心、國(guó)務(wù)院曾經(jīng)把學(xué)前教育事業(yè)的開展提到史無(wú)前例的計(jì)謀高度?？倳?a href="http://www.eimio.cn/article/lidaojianhua/kjww/201202/499637.html" target="_blank">記在黨的十七大申報(bào)中強(qiáng)調(diào)指出要“注重學(xué)前教育”?！秶?guó)度中長(zhǎng)時(shí)間教育變革和開展規(guī)劃大綱》提出了到2020年根本普及學(xué)前教育的目的?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)時(shí)開展學(xué)前教育的若干定見(jiàn)》和全國(guó)粹前教育電視德律風(fēng)會(huì)議，為往后一個(gè)期間學(xué)前教育的開展指出了明白的偏向。7月28日，省當(dāng)局召開了全省學(xué)前教育任務(wù)會(huì)議，徐濟(jì)超副省長(zhǎng)到會(huì)作主要講話，并和各省轄市當(dāng)局簽署了目的責(zé)任書，標(biāo)明了省當(dāng)局對(duì)此項(xiàng)任務(wù)的高度注重，還擺開了具體推進(jìn)學(xué)前教育開展的大幕。

近年來(lái)，我市學(xué)前教育事業(yè)安康、穩(wěn)步開展，市區(qū)及各縣城區(qū)已根本知足了適齡兒童的入園需求；鄉(xiāng)村地域經(jīng)過(guò)靈敏多樣的方式，為越來(lái)越多的學(xué)齡前兒童供應(yīng)了受教育時(shí)機(jī)；學(xué)前教育質(zhì)量不時(shí)進(jìn)步。然則，當(dāng)前我市學(xué)前教育總體程度還不高，還存在四個(gè)方面的問(wèn)題：一是學(xué)前教育投入嚴(yán)峻缺乏，各級(jí)各類幼兒園通俗存在規(guī)劃小、前提差的景象；二是小區(qū)幼兒園建立不配套，在老城革新和新區(qū)建立進(jìn)程中，幼兒園建立分明滯后于城市建立；三是幼兒園收費(fèi)尚需進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)，民辦幼兒園收費(fèi)過(guò)高，公辦幼兒園收費(fèi)偏低；四是幼兒教員步隊(duì)全體本質(zhì)不高，直接影響了幼兒園保教質(zhì)量的進(jìn)步。各級(jí)各部分要充沛看法開展學(xué)前教育的主要性和緊迫性，將鼎力開展學(xué)前教育作為貫徹落實(shí)教育規(guī)劃大綱的打破口，作為推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)開展的主要義務(wù)，歸入當(dāng)局任務(wù)主要議事日程，實(shí)在抓緊抓好。

二、要健全機(jī)制，全力推進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)開展

各級(jí)各部分要依據(jù)省市任務(wù)要求，連系當(dāng)?shù)貙?shí)踐，明白目的，凸起重點(diǎn)，加速推進(jìn)學(xué)前教育，昔時(shí)要重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的任務(wù)

（一）科學(xué)結(jié)構(gòu)，加大投入，仔細(xì)施行學(xué)前教育三年規(guī)劃

一要科學(xué)規(guī)劃結(jié)構(gòu)。依照國(guó)度和省里的一致布置，要對(duì)將來(lái)三年的學(xué)前教育進(jìn)行科學(xué)、具體的規(guī)劃，按城鎮(zhèn)每1萬(wàn)人、鄉(xiāng)村平原地域每3000—6000人設(shè)置1所幼兒園。近三年，3萬(wàn)生齒以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少舉行2所，3萬(wàn)人以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少舉行1所規(guī)范化公辦中間幼兒園。各縣區(qū)在制訂規(guī)劃時(shí)，必需公益性和普惠性準(zhǔn)則，起勁構(gòu)建掩蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理的學(xué)前教育公共效勞系統(tǒng)，保證適齡兒童承受根本的、有質(zhì)量的學(xué)前教育。必需當(dāng)局主導(dǎo)，社會(huì)參加，公辦民辦并舉，落實(shí)各級(jí)當(dāng)局責(zé)任，充沛調(diào)動(dòng)各方面積極性；必需量體裁衣，從實(shí)踐動(dòng)身，為幼兒和家長(zhǎng)供應(yīng)便利就近、靈敏多樣、多種條理的學(xué)前教育效勞。

二要加大對(duì)學(xué)前教育的投入。各級(jí)財(cái)務(wù)要將學(xué)前教育公用經(jīng)費(fèi)歸入同級(jí)財(cái)務(wù)保證系統(tǒng)，依照全省一致規(guī)范對(duì)公辦幼兒園撥付生均公用經(jīng)費(fèi)；城市教育附加費(fèi)要有一局部用于學(xué)前教育開展。財(cái)務(wù)性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)在同級(jí)財(cái)務(wù)性教育經(jīng)費(fèi)中要占合理比例，將來(lái)三年要有分明進(jìn)步；新增教育經(jīng)費(fèi)要向?qū)W前教育傾斜；落實(shí)市、縣兩級(jí)幼兒教員專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。各級(jí)當(dāng)局要布置專門資金，新建、改建、擴(kuò)建一批平安、合用的幼兒園，重點(diǎn)建立鄉(xiāng)村幼兒園，改善鄉(xiāng)村幼兒園保教前提。

三要積極鼓舞社會(huì)力氣舉行幼兒園。社會(huì)力氣舉行的幼兒園，在審批注冊(cè)、分類定級(jí)、教員培訓(xùn)、職稱評(píng)定、表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)等方面與公辦幼兒園具有一致位置。在民辦幼兒園的建立、開展進(jìn)程中，相關(guān)本能機(jī)能部分要供應(yīng)優(yōu)惠效勞，為學(xué)前教育開展供應(yīng)寬松情況。

四要仔細(xì)落實(shí)房屋校區(qū)配套建立幼兒園準(zhǔn)則。新建小區(qū)和老城革新時(shí)要預(yù)留幼兒園建立用地，按每5000生齒區(qū)域辦一個(gè)6班規(guī)劃的幼兒園規(guī)劃結(jié)構(gòu)。城鎮(zhèn)小區(qū)沒(méi)有配套幼兒園的，應(yīng)依據(jù)寓居區(qū)規(guī)劃和寓居生齒規(guī)劃，依照國(guó)度有關(guān)規(guī)則配套建立幼兒園。新建小區(qū)配套幼兒園要與小區(qū)同步規(guī)劃、同步建立、同步交付運(yùn)用，建立用地按國(guó)度有關(guān)規(guī)則予以保證，未按規(guī)則布置配套幼兒園建立的小區(qū)規(guī)劃不予審批。城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園作為公共教育資本由本地當(dāng)局統(tǒng)籌布置，舉行公辦幼兒園或托付辦成普惠性民辦幼兒園。城鎮(zhèn)幼兒園建立要充沛思索進(jìn)城務(wù)工人員隨遷后代承受學(xué)前教育的需求。

（二）增強(qiáng)治理，標(biāo)準(zhǔn)辦園，嚴(yán)厲落實(shí)幼兒園各項(xiàng)治理準(zhǔn)則

依照權(quán)責(zé)一致的準(zhǔn)則，各級(jí)各類幼兒園的審批，由各級(jí)教育主管部分擔(dān)任。要對(duì)新建、改擴(kuò)建的幼兒園，依照《河南省幼兒園辦園根本規(guī)范》，從設(shè)置規(guī)劃、建立規(guī)范、教職工裝備、經(jīng)費(fèi)保證等方面嚴(yán)厲要求，從嚴(yán)把關(guān)。一要增強(qiáng)幼兒園平安治理。各級(jí)教育行政部分和幼兒園要將平安任務(wù)放在首位，貫串于幼兒園治理的全進(jìn)程和任務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)。要制定平安防備預(yù)案，實(shí)在包管園內(nèi)的平安設(shè)備、設(shè)備的數(shù)目和質(zhì)量，樹立人防、物防、技防相連系的平安防備系統(tǒng)。要不時(shí)進(jìn)步預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、節(jié)制和處置變亂的才能，對(duì)能夠呈現(xiàn)的各類平安不變問(wèn)題要有預(yù)警和防備辦法，制訂突發(fā)事情應(yīng)急處置預(yù)案，將平安任務(wù)落到實(shí)處。教育、衛(wèi)生、公安、消防、建立、民政等有關(guān)部分要增強(qiáng)對(duì)幼兒園周邊情況、房子設(shè)備、室表里運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、消防設(shè)備、平安、教玩具等方面的平安反省，實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)和掃除不平安要素。要健全衛(wèi)生防疫準(zhǔn)則，對(duì)幼兒園的飲食衛(wèi)生、食物收購(gòu)、疾病防治以及教職工的身心安康情況等進(jìn)行按期反省，嚴(yán)禁不及格食物流入幼兒園。各縣區(qū)和幼兒園要按期對(duì)接送幼兒車輛、大型玩具和門衛(wèi)、廚房等設(shè)備設(shè)備、人員等進(jìn)行反省，消弭平安隱患。確保全市幼兒園在平安上不出任何問(wèn)題。二要增強(qiáng)幼兒園收費(fèi)治理。幼兒園收費(fèi)必需仔細(xì)執(zhí)行物價(jià)、教育部分確定的收費(fèi)規(guī)范，不得自立收費(fèi)項(xiàng)目和進(jìn)步收費(fèi)規(guī)范。已獲得《辦園答應(yīng)證》的幼兒園，要向本地財(cái)務(wù)部分和價(jià)錢主管部分提出收費(fèi)請(qǐng)求，由價(jià)錢主管部分頒布《收費(fèi)答應(yīng)證》后方可收費(fèi)。幼兒園要嚴(yán)厲依照《收費(fèi)答應(yīng)證》所列項(xiàng)目收費(fèi)，代收費(fèi)須征得家長(zhǎng)贊同，執(zhí)行帳目公開、多退少補(bǔ)。嚴(yán)禁在正常教育工夫內(nèi)，以創(chuàng)辦特征班、興致班為由，向家長(zhǎng)別的收取費(fèi)用，不得收取與幼兒入園掛鉤的資助費(fèi)、支教費(fèi)等。要增強(qiáng)收費(fèi)監(jiān)管，果斷查處亂收費(fèi)。要增強(qiáng)對(duì)民辦幼兒園收費(fèi)的監(jiān)管，民辦幼兒園保育教育費(fèi)收費(fèi)規(guī)范由幼兒園依據(jù)辦園本錢參拍照同前提公辦幼兒園的收費(fèi)規(guī)范自行確定，報(bào)本地價(jià)錢主管部分立案。三要增強(qiáng)民辦幼兒園治理。民辦幼兒園的舉行和治理，要嚴(yán)厲按照民營(yíng)性質(zhì)進(jìn)交運(yùn)作，不得在稱號(hào)、機(jī)構(gòu)、治理、招生宣傳及收費(fèi)等方面存在欺詐行為。未獲得辦園答應(yīng)證和未處理注銷注冊(cè)手續(xù)，任何單元和小我不得舉行幼兒園。對(duì)現(xiàn)有未經(jīng)審批的民辦幼兒園，要對(duì)照省市制訂的辦園根本規(guī)范，促使限日達(dá)標(biāo)，經(jīng)整理仍不克不及達(dá)標(biāo)的，各級(jí)當(dāng)局要組織相關(guān)部分，果斷予以取締。對(duì)社會(huì)各類幼兒培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和早期教育指點(diǎn)機(jī)構(gòu)，審批主管部分要增強(qiáng)監(jiān)視治理。

（三）強(qiáng)化培訓(xùn)，落實(shí)待遇，不時(shí)提拔學(xué)前教育師資程度

一要樹立完美學(xué)前教育師資培訓(xùn)系統(tǒng)。公辦、民辦幼兒園要包管每年教員的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，往后三年內(nèi)要對(duì)一切幼兒園園長(zhǎng)和主干教員進(jìn)行一輪全員專業(yè)培訓(xùn)并悉數(shù)獲得崗?fù)ぜ案褡C。鼎力增強(qiáng)師德建立，注重運(yùn)用現(xiàn)代化教育伎倆和長(zhǎng)途教育平臺(tái)，不時(shí)進(jìn)步專業(yè)本質(zhì)和理論才能。二要落實(shí)幼兒教員工資福利及職稱評(píng)聘等方面的待遇。機(jī)構(gòu)編制部分要依據(jù)學(xué)前教育開展的需求，依照省定規(guī)范審定公辦幼兒園教職工編制，逐漸配齊幼兒園專業(yè)教員和教育輔佐人員，確保學(xué)前教育的安康、繼續(xù)開展。仔細(xì)執(zhí)行《中華人民共和國(guó)教員法》，幼兒教員享用與中小學(xué)教員一致的位置和待遇。依法保證幼兒教員在進(jìn)修培訓(xùn)、評(píng)先評(píng)優(yōu)、專業(yè)技能職務(wù)評(píng)聘、工資福利、社會(huì)保險(xiǎn)等方面的正當(dāng)權(quán)益。幼兒園在自聘幼兒教員時(shí)，要協(xié)助聘用教員在同級(jí)人才交流中間進(jìn)行人事署理，并按規(guī)則交納醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、賦閑保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和住房公積金等，做好專業(yè)技能職務(wù)評(píng)聘任務(wù)。三要嚴(yán)厲幼兒教員準(zhǔn)入。要根據(jù)《教員資歷條例》的有關(guān)規(guī)則，執(zhí)行幼兒園園長(zhǎng)、教員資歷準(zhǔn)入準(zhǔn)則，嚴(yán)厲執(zhí)行持證上崗。要執(zhí)行幼兒教員聘用制，樹立鼓勵(lì)機(jī)制，具體進(jìn)步教員步隊(duì)的本質(zhì)和程度。

（四）遵照規(guī)則，保教偏重，具體進(jìn)步學(xué)前教育教育質(zhì)量

各縣區(qū)教育行政部分和幼兒園要結(jié)實(shí)樹立體智德美具體開展和依法辦園、依法治教的思維，幼兒園教育的公益性準(zhǔn)則。保教偏重，尊敬幼兒身心開展規(guī)則和進(jìn)修特點(diǎn)，以幼兒為本，存眷單個(gè)差別，科學(xué)布置保教運(yùn)動(dòng)，以游戲?yàn)楦具\(yùn)動(dòng)，促進(jìn)幼兒具體而富有特性地開展，嚴(yán)禁有“小學(xué)化”和“學(xué)科化”傾向，嚴(yán)禁幼兒園從事違犯幼兒教育規(guī)則的實(shí)行運(yùn)動(dòng)，嚴(yán)禁給幼兒安插書面家庭功課，真正使廣闊幼兒在安康高興的情況中幸福地生長(zhǎng)。

三、要增強(qiáng)指導(dǎo)，仔細(xì)落實(shí)學(xué)前教育各項(xiàng)任務(wù)義務(wù)

市委、市當(dāng)局對(duì)學(xué)前教育任務(wù)高度注重，市當(dāng)局常務(wù)會(huì)議兩次專門聽取了學(xué)前教育任務(wù)的報(bào)告請(qǐng)示，提出了明白要求，市當(dāng)局下發(fā)了關(guān)于增強(qiáng)學(xué)前教育任務(wù)的定見(jiàn)，制訂了學(xué)前教育三年舉動(dòng)方案，成立了市學(xué)前教育任務(wù)指導(dǎo)小組和市學(xué)前教育三年舉動(dòng)方案推進(jìn)任務(wù)指導(dǎo)小組，特殊是學(xué)前教育任務(wù)指導(dǎo)小組由市當(dāng)局常務(wù)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，并樹立了學(xué)前教育聯(lián)席會(huì)議準(zhǔn)則，按期召開聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)研討學(xué)前教育開展中的詳細(xì)問(wèn)題。各縣區(qū)也要成立響應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，理順學(xué)前教育治理體系體例，落實(shí)各級(jí)當(dāng)局和相關(guān)部分的責(zé)任，使幼兒園的審批治理、評(píng)價(jià)督導(dǎo)、教育指點(diǎn)、平安教育等任務(wù)項(xiàng)項(xiàng)有人管，事事有人抓，一起推進(jìn)全市學(xué)前教育安康開展。

各縣區(qū)要將學(xué)前教育歸入社會(huì)經(jīng)濟(jì)開展規(guī)劃，列入當(dāng)局年度責(zé)任目的治理。要樹立催促反省、審核獎(jiǎng)懲和問(wèn)責(zé)機(jī)制，每年要對(duì)各縣區(qū)學(xué)前教育開展?fàn)顩r進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)價(jià)，增強(qiáng)當(dāng)局對(duì)責(zé)任落實(shí)、教員步隊(duì)建立、經(jīng)費(fèi)投入、平安治理等方面的督導(dǎo)反省。市、縣教育行政主管部分要對(duì)學(xué)前教育三年舉動(dòng)方案發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行專項(xiàng)督查，組織宣傳和推行進(jìn)步前輩經(jīng)歷，對(duì)開展學(xué)前教育成果凸起的縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，確保鼎力開展學(xué)前教育的各項(xiàng)行動(dòng)落到實(shí)處，獲得實(shí)效。

同志們，我市學(xué)前教育的目的和義務(wù)都曾經(jīng)明白，下一步就是要仔細(xì)抓好落實(shí)。全市各級(jí)各部分要實(shí)在增強(qiáng)指導(dǎo)，明白責(zé)任，立異機(jī)制，克意進(jìn)步，真抓實(shí)干，積極創(chuàng)始我市學(xué)前教育任務(wù)新場(chǎng)面，為魅力建立增光添彩。