導(dǎo)語：旅游發(fā)展現(xiàn)況總結(jié)會(huì)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今天用一天的時(shí)間和大家一起對(duì)全區(qū)的旅游工作進(jìn)一步從認(rèn)識(shí)的角度、從發(fā)展思路的角度和從抓好旅游工作的角度進(jìn)行一些探討。上午，我們實(shí)地調(diào)研了一些地方。下午的座談會(huì)上，大家都作了很好的發(fā)言。我感覺全區(qū)抓旅游的氛圍十分濃厚。在這樣一種環(huán)境下，我們來討論旅游工作，就更有基礎(chǔ)。利用這個(gè)機(jī)會(huì)，我想從以下幾個(gè)方面和大家一起共同討論如何進(jìn)一步抓好全區(qū)旅游工作：

一、正確認(rèn)識(shí)現(xiàn)階段旅游發(fā)展的新趨勢(shì)。如果對(duì)旅游發(fā)展的整體趨勢(shì)沒有新認(rèn)識(shí)的話，就很難找到對(duì)接旅游發(fā)展新趨勢(shì)的正確道路。三十年前，我們國家還處于十分貧窮的狀態(tài)。十一屆三中全會(huì)之后，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐加快，我國逐步解決了溫飽問題，并基本達(dá)到小康水平，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶動(dòng)了旅游業(yè)的興旺發(fā)達(dá)。一是旅游是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段才形成的產(chǎn)業(yè)。如果還沒有解決溫飽問題，一定不會(huì)形成旅游產(chǎn)業(yè)。上世紀(jì)80年代，我們國家很多人對(duì)旅游的概念都比較模糊，在單位上班的同志，如果有機(jī)會(huì)到其他地方出差的話，都讓人十分羨慕，基本上沒有自費(fèi)旅游的情況。那個(gè)時(shí)候，中國人剛剛基本解決溫飽問題，還沒有自費(fèi)旅游的習(xí)慣和條件。隨著廣大人民群眾生活水平的提高，對(duì)旅游的認(rèn)識(shí)越來越高，出去旅游的愿望越來越強(qiáng)烈。旅游已經(jīng)變成了群眾消費(fèi)的一種方式，有長途旅游，有近郊旅游。目前，我國已經(jīng)進(jìn)入了旅游發(fā)展的起飛階段。如果有三分之一的中國人具有自費(fèi)旅游的條件的話，將是一個(gè)很大的旅游市場。二是旅游的氛圍是逐步形成的。我國目前實(shí)行的“黃金周”放假制度，慢慢地發(fā)現(xiàn)有很多弊端。但通過“黃金周”對(duì)全國旅游氛圍的形成起了很大作用。最近，又有一些省市強(qiáng)烈要求恢復(fù)“五一”黃金周，這說明全國的旅游氛圍十分濃厚。人類最基本的需求就是溫飽，解決了溫飽問題之后，接著是穿著打扮問題，然后是住房問題，再是行路問題。比如，五年前，誰也不會(huì)想到私家車的普及率達(dá)到今天這種程度。隨著以上幾個(gè)問題的逐步解決，人民群眾的旅游消費(fèi)欲望被充分激發(fā)出來，旅游在今天已經(jīng)成為群眾的常態(tài)化消費(fèi)方式。

同時(shí)，隨著市委、市政府對(duì)旅游工作的重視和重慶知名度的不斷提高，重慶旅游的檔次也越來越高。目前，由于整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大環(huán)境的變化，我們抓好旅游工作已經(jīng)具備了一定基礎(chǔ)。所以，旅游工作也變成了我們政府工作的一個(gè)重要方面。

二、準(zhǔn)確判斷旅游發(fā)展的現(xiàn)狀。首先，的旅游有發(fā)展。在此過程中，不管發(fā)展得快也好、發(fā)展得慢也好，也不管區(qū)外的看法如何，包括我們自己所做的一些對(duì)比也好，總的來說，的旅游還是有發(fā)展。我們?cè)谔剿餮芯恳粭l適合旅游發(fā)展的路子。在這個(gè)過程當(dāng)中，很多領(lǐng)導(dǎo)同志都在思考的旅游如何發(fā)展。我是在1998年第一次到開會(huì)，對(duì)比一下當(dāng)時(shí)的和現(xiàn)在的，簡直是天壤之別，至少現(xiàn)在的路修好了，通行方便了很多。通過大家這些年的努力，旅游已經(jīng)具備了很好的基礎(chǔ)。從今天上午看的情況來講，的基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)得到了極大改善。歷屆黨委、政府探討出關(guān)于旅游的一些好辦法、好思路。當(dāng)然，在探索過程當(dāng)中，難免有一些挫折。重要的是我們要努力去探索一條路子出來?？偟膩碚f，旅游得到了發(fā)展。二是旅游的檔次有待進(jìn)一步提高。整個(gè)旅游在市內(nèi)的影響還不夠大，更不用說在全國的影響力了。比如說，的自然景觀很好，但基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，接待能力十分有限，差距比較大。三是資源的整合不夠。具有豐富的旅游資源，包括的自然景觀，中山、塘河等地的古鎮(zhèn)旅游資源，還有聶帥舊居紅色旅游資源等等。但這些旅游資源沒有打造成一個(gè)品牌，沒有形成一個(gè)體系，沒有系統(tǒng)地研究思考全區(qū)旅游發(fā)展問題。四是宣傳的力度不夠大。目前，我們還沒有形成一個(gè)適合實(shí)際情況的具有地方特色的旅游宣傳品牌。宣傳對(duì)于旅游發(fā)展的重要性不言而喻，全國都有很多雷同的旅游資源。溫州雁蕩山的自然景觀不一定比好，但為什么雁蕩山的知名度比高很多呢？主要是因?yàn)槲覀兊男麄髌放茮]有打造出來。其實(shí)，重慶的整個(gè)旅游景區(qū)都是這樣一個(gè)狀況。很多地方經(jīng)常在中央電視臺(tái)打出旅游廣告，效果也非常明顯。比如湖北省就提出“游三峽、登武當(dāng)、探神龍、品三國、逛武漢”，把整個(gè)湖北的旅游資源都概括齊全了。對(duì)此，我們必須認(rèn)識(shí)到存在的差距。五是缺乏對(duì)旅游資源的深刻認(rèn)識(shí)。這并不是說僅僅從理想的角度來看待的旅游資源，而是要客觀對(duì)待的旅游資源?，F(xiàn)在很多人都認(rèn)為跟九寨溝、張家界同時(shí)被評(píng)選為國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，同時(shí)，總認(rèn)為的旅游沒有做好。我們必須要客觀認(rèn)識(shí)景區(qū)，固然有其獨(dú)特的一面，但也有很多不足，在視覺上缺乏亮點(diǎn)。如果我們都認(rèn)為每個(gè)方面都很好，那么就會(huì)總是認(rèn)為我們的旅游工作做得不好。中山古鎮(zhèn)景色好不好？當(dāng)然好，但只能說在重慶市范圍之內(nèi)還是不錯(cuò)。如果把中山古鎮(zhèn)跟麗江、平遙相比，那就有很大差距了。所以，大家都要客觀看待我們的旅游資源，否則，就會(huì)走極端。

三、要堅(jiān)定做好全區(qū)旅游工作的信心。我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到了今天這樣一種程度，老百姓對(duì)旅游消費(fèi)的能力越來越強(qiáng)，旅游的氛圍越來越濃厚。市里面對(duì)旅游工作也十分重視，國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見》里面也專門有一段話談到了旅游工作：“加快完善旅游公共服務(wù)設(shè)施，發(fā)揮集散地的樞紐功能，加強(qiáng)旅游資源保護(hù)和旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，綜合開發(fā)現(xiàn)代旅游產(chǎn)品。積極發(fā)揮渝東南地區(qū)民族特色手工業(yè)和民俗生態(tài)旅游，培育一批功能齊全的特色旅游景點(diǎn)。依托三峽工程、三峽文化和三峽生態(tài)長廊，構(gòu)建長江三峽國際黃金旅游帶”。國家也看到了重慶具有相應(yīng)的旅游資源，也積極支持重慶發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。首先，本身具有很多旅游資源。即使沒有旅游資源，我們也可以創(chuàng)造旅游資源，比如三亞市就創(chuàng)造了“南海觀音”和南山寺景區(qū)。在這樣一種情況下，我們沒有理由不把旅游工作放在更加重要的位置。二是全區(qū)上下發(fā)展旅游的愿望十分強(qiáng)烈。上至市委、市政府，下到廣大干部職工都有加快發(fā)展旅游的強(qiáng)烈愿望。是不是要把旅游作為支柱產(chǎn)業(yè)來打造，今天我不下結(jié)論，而要根據(jù)發(fā)展的情況來逐步深化對(duì)這個(gè)問題的認(rèn)識(shí)，至少現(xiàn)在還不是的支柱產(chǎn)業(yè)。從數(shù)字上來分析，去年的旅游綜合收入只有6億元，占全區(qū)GDP的總量還不到3%，其作為支柱產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)尚未具備。一般認(rèn)為，只有旅游收入達(dá)到一個(gè)地方GDP的8%以上才能稱作支柱產(chǎn)業(yè)，在全市這樣的區(qū)縣只有巫山縣、武隆縣和大足縣。從全國來看，把旅游作為一個(gè)地方的支柱產(chǎn)業(yè)的省市也有，比如麗江、海南省等等，海南的旅游氛圍和旅游設(shè)施建設(shè)都走在全國的前列。三亞市亞龍灣景區(qū)的景點(diǎn)開發(fā)十分規(guī)范、有序，能做到這一點(diǎn)已經(jīng)很不簡單了。比如武隆縣自然條件相對(duì)較差，只能把旅游作為支柱產(chǎn)業(yè)，工業(yè)、農(nóng)業(yè)都非常有實(shí)力，還沒有達(dá)到非要把旅游作為支柱產(chǎn)業(yè)的程度，但毫不影響我們把旅游作為一項(xiàng)重要工作來抓，毫不影響我們發(fā)展旅游的熱情。旅游還有另外一個(gè)重要作用就是聚集人氣，僅僅依靠工業(yè)不能提高一個(gè)地方的知名度?？渴裁刺岣呶覀兊闹龋亢苤匾囊稽c(diǎn)就是旅游。在今年的政府工作報(bào)告中，我們就提出了發(fā)展的南北差異問題，在上周“年重點(diǎn)工作回頭看”匯報(bào)會(huì)上，市領(lǐng)導(dǎo)也重點(diǎn)提醒我們要關(guān)注南部山區(qū)發(fā)展問題。南部山區(qū)怎么發(fā)展？要在短時(shí)間內(nèi)布局大量的工業(yè)幾乎是不可能的，但南部山區(qū)山清水秀、空氣清新，生態(tài)環(huán)境十分優(yōu)越，發(fā)展旅游具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。在這種實(shí)際情況之下，只有依靠旅游拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。三是體制優(yōu)勢(shì)十分明顯。去年，我們調(diào)整了全區(qū)的旅游管理體制，有效整合了管委會(huì)和森林管理局的職能，效果十分顯著。四是從事旅游工作的干部職工責(zé)任心強(qiáng)。從聯(lián)系旅游的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)到從事具體旅游工作的鎮(zhèn)街干部，都表現(xiàn)出十分強(qiáng)烈的責(zé)任心。因此，抓好全區(qū)旅游工作，我也很有信心。信心來自于什么？來自于以上幾個(gè)方面。

四、扎實(shí)工作，力爭全區(qū)旅游工作有新的突破。任何一項(xiàng)工作要做到突破，都要下很大工夫。如果僅僅是一般化的工作，很多人都能做到。要做到旅游工作有新的突破，必須抓好以下幾點(diǎn)：一是做好規(guī)劃。從去年開始，我們已經(jīng)著手抓全區(qū)的旅游規(guī)劃。但不能就事論事，而必須考慮整體性，從整合資源、形成全區(qū)旅游體系的角度來研究規(guī)劃工作。我們做任何一項(xiàng)工作必須要有自己的思考，而不能動(dòng)不動(dòng)就請(qǐng)科研院所來做規(guī)劃。如果請(qǐng)科研院所來做規(guī)劃，只是從技術(shù)性的角度來規(guī)劃，而沒有加入我們自己的思考。規(guī)劃專家們對(duì)的情況可能不太了解，做出來的規(guī)劃很可能“水土不服”。原中共中央總書記同志經(jīng)常強(qiáng)調(diào)：“讀萬卷書、行萬里路”，其實(shí)行萬里路比讀萬卷書更重要。我們做工作也是一樣，要多了解一下實(shí)際情況。否則，我們研究工作就只能泛泛而談、不著邊際，起不到應(yīng)有的效果。因此，在抓旅游工作的時(shí)候，我們一定要把體系弄清楚，以景區(qū)為核心，在這個(gè)核心景區(qū)下面，有不同類型的景區(qū)，包括古鎮(zhèn)旅游、紅色旅游、會(huì)展游等等。二是抓基礎(chǔ)設(shè)施。旅游必須要有良好的基礎(chǔ)設(shè)施，沒有基礎(chǔ)設(shè)施作保障，旅游就無從談起。如果僅僅從字面上來理解，“旅游”包括“旅”和“游”，“旅”意即“走”，“游”意即“玩”，所謂“旅游”實(shí)際上就是邊走邊玩。所以，抓旅游必須要有路，如果沒有方便的交通體系，怎么發(fā)展旅游？比如，上世紀(jì)80年代四川海螺溝景區(qū)還沒有開發(fā)出來的時(shí)候，基礎(chǔ)設(shè)施十分落后，幾乎沒有人去旅游，但現(xiàn)在就不同了。另外一個(gè)就是景區(qū)必須滿足游客娛樂的條件。行路的基本條件具備之后，應(yīng)該考慮游客娛樂的條件。旅游是一種消費(fèi)經(jīng)濟(jì)，這兩個(gè)條件都要具備?，F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)條件好一些的游客一般都要求住星級(jí)賓館，特別是高消費(fèi)群體對(duì)居住的環(huán)境要求很高。三是要策劃引進(jìn)項(xiàng)目。即使景區(qū)的條件再好，如果沒有項(xiàng)目進(jìn)入，也就無法進(jìn)行深度開發(fā)。項(xiàng)目的含義十分寬泛，包括酒店、娛樂場所等等，這當(dāng)中最重要的就是景區(qū)定位。比如，怎么定位？旅游的對(duì)象應(yīng)該主要是高消費(fèi)群體。最大的特征是什么？是自然景觀和生態(tài)環(huán)境。所以，景區(qū)應(yīng)該是面向那些希望在這里休閑度假的高消費(fèi)群體服務(wù)，而不是僅僅在這里匆匆一游的過客和滿足于探險(xiǎn)的“驢友”。因?yàn)椋囊曈X效果相對(duì)一般，不像九寨溝和張家界。既然主要是為消費(fèi)群體提供休閑度假旅游的地方，那么旅游的切入點(diǎn)是什么？應(yīng)該是高檔酒店。從這個(gè)意義上講，當(dāng)擁有五星級(jí)酒店之后，旅游才能稱作“突破”。隨著高收入群體的增加，消費(fèi)者對(duì)休閑度假的需求在不斷增加。的空氣那么清新，環(huán)境那么優(yōu)雅，在重慶近郊很難再找到這樣一個(gè)地方了。因此，景區(qū)的自然條件十分優(yōu)越，一定要打造好。區(qū)旅游局要請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)測量一下景區(qū)空氣的負(fù)氧離子含量，把具體數(shù)字測算出來?？傊?，只有我們把景區(qū)的定位做好了，做工作才不會(huì)盲目，才能有針對(duì)性地引進(jìn)項(xiàng)目。四是抓好對(duì)外宣傳。旅游經(jīng)濟(jì)就是一種“吆喝經(jīng)濟(jì)”，因?yàn)槿珖淄木皡^(qū)太多，只有我們把宣傳做好了，才能提高景區(qū)知名度，才會(huì)有游客到這里來旅游。大足縣在這方面做得比較好，今年中央電視臺(tái)的春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)上出現(xiàn)了大足石刻，中央4套也定時(shí)播放大足石刻的宣傳片，口號(hào)只有兩句話：“天下大足、福滿人間”，效果也十分明顯。我們也應(yīng)該打出具有自己特色的旅游口號(hào)，也可以找一些專家?guī)臀覀儾邉澮幌?。?dāng)然，還可以辦一些節(jié)會(huì)。但節(jié)會(huì)也不能過多過濫，否則就不能形成“聚光燈”的效果。節(jié)會(huì)的重點(diǎn)要落到核心景點(diǎn)上，否則就失去了開辦節(jié)會(huì)的意義。在這方面，大足縣也做得比較好，現(xiàn)在已經(jīng)形成了兩個(gè)節(jié)會(huì)品牌：“香會(huì)節(jié)”和“龍水湖音樂節(jié)”，在全市的影響都很大。我們也要思考辦一些節(jié)會(huì)，區(qū)里面也要研究這個(gè)問題。其他的宣傳形式更多，大家都可以多研究一下。五是抓好旅游產(chǎn)品的開發(fā)。旅游產(chǎn)品是旅游經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容，也對(duì)一個(gè)地方具有很大的宣傳作用，我們要把開發(fā)旅游產(chǎn)品的重點(diǎn)放在那些既便于游客攜帶、包裝精美，又具有觀賞性或紀(jì)念性的產(chǎn)品上面，也可以是當(dāng)?shù)氐耐撂禺a(chǎn)。六是抓好環(huán)境打造。主要指硬環(huán)境和軟環(huán)境，包括基礎(chǔ)設(shè)施、景區(qū)秩序等等。比如，杭州西湖景區(qū)的自然景色很漂亮，但周邊環(huán)境比較亂，就餐環(huán)境也較差，無形中影響了游客的心情。隨著城市化步伐加快，很多人都崇尚大自然。這么好的環(huán)境需要我們切實(shí)加強(qiáng)保護(hù)。七是要加強(qiáng)旅游人才隊(duì)伍建設(shè)。目前，我們還缺乏旅游專門人才，包括從事旅游工作的干部職工也要強(qiáng)化培訓(xùn)，不斷提高自身素質(zhì)。

五、關(guān)于幾個(gè)具體問題：一是交通問題。區(qū)交通局要加大對(duì)南部山區(qū)交通建設(shè)的力度，對(duì)有利于旅游發(fā)展的道路建設(shè)給予優(yōu)先考慮。管委會(huì)、中山鎮(zhèn)要加強(qiáng)與區(qū)交通局的銜接，加快推進(jìn)相關(guān)工作。二是建設(shè)旅游快速通道的問題。我們要充分利用國務(wù)院3號(hào)文件的相關(guān)政策，把高速公路作為重慶地方高速公路的一部分，爭取上級(jí)的支持。當(dāng)然，我們也可以把這條路打造成旅游專用公路。三是場鎮(zhèn)建設(shè)的問題。去年已經(jīng)研究過了，現(xiàn)在主要是抓好落實(shí)的問題。當(dāng)然，建筑物也不必要求整齊劃一，只要符合規(guī)劃，能夠保證整體效果就行。四是關(guān)于設(shè)立機(jī)構(gòu)的問題。贊同管委會(huì)的意見，成立區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，可以由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，聯(lián)系、分管旅游工作的相關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)部門為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全區(qū)旅游工作，協(xié)調(diào)相關(guān)機(jī)構(gòu)，研究解決旅游工作的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)旅游局，由張乾坤同志兼任辦公室主任。五是關(guān)于加大投入的問題。根據(jù)區(qū)財(cái)政的實(shí)際，我們可以逐步增加對(duì)旅游的投入，另一方面也要大力爭取上級(jí)支持。

我相信，有現(xiàn)在這么好的基礎(chǔ)，有大家的辛勤工作，經(jīng)過幾年的努力，的旅游一定會(huì)有大的突破。