導(dǎo)語(yǔ)：書(shū)記在醫(yī)藥改革擴(kuò)大會(huì)發(fā)言一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們

今天。主要任務(wù)是傳達(dá)全國(guó)、全省醫(yī)改相關(guān)會(huì)議精神，這里召開(kāi)2011年市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)?？偨Y(jié)上半年醫(yī)改工作，分析當(dāng)前全市醫(yī)改工作面臨的形勢(shì)，安排部署下階段全市醫(yī)改工作，加快推進(jìn)我市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。剛才，市委宣傳部黃華同志傳達(dá)了全省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革宣傳工作會(huì)議精神及我市貫徹落實(shí)意見(jiàn)，市發(fā)改委鄭敏同志傳達(dá)了全國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)和清理化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)電視電話會(huì)議精神，市衛(wèi)生局李一萍同志傳達(dá)了全省公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作專(zhuān)題會(huì)議精神，市衛(wèi)生局康江同志就2011年上半年全市醫(yī)改工作進(jìn)展情況進(jìn)行了通報(bào)并對(duì)下階段深化醫(yī)改工作講了很好的意見(jiàn)，完全贊同，希望同志們結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。

今年上半年。精心組織，全市各區(qū)縣、市級(jí)各相關(guān)部門(mén)緊緊圍繞“?；尽?qiáng)基層、建機(jī)制”原則。周密部署，有序推進(jìn)了醫(yī)改五項(xiàng)重點(diǎn)工作，改革的成效逐步顯現(xiàn)，人民群眾得到實(shí)惠。上半年，市財(cái)政共計(jì)安排落實(shí)醫(yī)改資金15157萬(wàn)元（除擴(kuò)權(quán)縣外保證了五項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)的順利實(shí)施。全市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療參加人數(shù)達(dá)到461.54萬(wàn)人，覆蓋全民的基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度初步建立；全市政府辦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部納入國(guó)家基本藥物制度實(shí)施范圍，逐步建立健全了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)多渠道補(bǔ)償機(jī)制，從今年6月30日起，市已將實(shí)施基本藥物制度范圍擴(kuò)大至村衛(wèi)生室；基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)上，去年我市爭(zhēng)取到擴(kuò)大內(nèi)需基建項(xiàng)目155個(gè)，建設(shè)規(guī)模61110平方米，總投資8795萬(wàn)元，其中中央投資7510萬(wàn)元，地方配套1285萬(wàn)元；基本公共衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)98.68%公立醫(yī)院改革積極穩(wěn)妥推進(jìn)，市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院和區(qū)縣人民醫(yī)院都啟動(dòng)了公立醫(yī)院綜合改革工作，區(qū)縣中醫(yī)醫(yī)院也在積極探索公立醫(yī)院改革單項(xiàng)突破。全市醫(yī)改工作按照市委、市政府的部署在有序推進(jìn)并取得階段性成效。這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全市各醫(yī)改相關(guān)部門(mén)的密切配合及廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者的辛勤工作。此，代表市委、市政府向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志以及為深化醫(yī)改做出貢獻(xiàn)的同志們表示親切的問(wèn)候和衷心的感謝！

去年以來(lái)。從全市醫(yī)改督導(dǎo)情況來(lái)看，市上多次赴區(qū)縣調(diào)研醫(yī)改工作情況。還存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是個(gè)別區(qū)縣和單位對(duì)醫(yī)改重視程度仍然不夠，加之各區(qū)縣醫(yī)療資源的分布、財(cái)政承受能力不均，導(dǎo)致全市醫(yī)改工作進(jìn)展不平衡。二是個(gè)別區(qū)縣實(shí)施國(guó)家基本藥物制度之后，只是簡(jiǎn)單地實(shí)行藥品零差價(jià)，新的藥品采購(gòu)機(jī)制、補(bǔ)償機(jī)制、用人機(jī)制、收入分配機(jī)制等綜合性改革沒(méi)有跟上；個(gè)別區(qū)縣雖然完成政府舉辦的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員編制核定工作，但人員落實(shí)不到位。剛才康江同志通報(bào)了各區(qū)縣基本藥物制度、基本醫(yī)療保障制度建設(shè)、基層醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化和公立醫(yī)院改革試點(diǎn)等方面的情況，請(qǐng)大家要認(rèn)真分析差距，查找原因，制訂措施，加快推進(jìn)，確保迎頭趕上。今年是三年改革最后一年，攻堅(jiān)之年，容不得有半點(diǎn)遲疑，必須加快改革攻堅(jiān)步伐，全力推進(jìn)全市醫(yī)改工作。下面，就全市下階段醫(yī)改工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

當(dāng)前。能否完成醫(yī)改工作任務(wù)，醫(yī)改工作正處在一個(gè)新老體制轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期。關(guān)鍵在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，核心在落實(shí)責(zé)任。市委、市政府已經(jīng)把醫(yī)改工作納入重點(diǎn)督辦事項(xiàng)對(duì)區(qū)縣實(shí)行目標(biāo)績(jī)效管理，市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組也與區(qū)縣醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)。各區(qū)縣、各部門(mén)務(wù)必高度重視，要明確縣級(jí)政府是醫(yī)改工作的工作主體、實(shí)施主體和責(zé)任主體，政府一把手是本地醫(yī)改工作第一責(zé)任人，對(duì)醫(yī)改任務(wù)完成情況負(fù)總責(zé)；負(fù)責(zé)常務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)同志要對(duì)醫(yī)改工作具體負(fù)責(zé)，切實(shí)承擔(dān)起醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的職責(zé)；分管衛(wèi)生的領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力放在醫(yī)改工作上，要經(jīng)常抓、具體抓，確保工作落實(shí)到位。各區(qū)縣級(jí)政府要按省、市要求落實(shí)好包保責(zé)任制，全面推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革。各有關(guān)部門(mén)要在醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行好部門(mén)職責(zé)，落實(shí)好《醫(yī)改工作區(qū)縣重點(diǎn)聯(lián)系制度》各司其職，加強(qiáng)配合，形成合力，共同推動(dòng)全市醫(yī)改工作。

建立新機(jī)制是今年醫(yī)改重點(diǎn)。科學(xué)合理地安排財(cái)政支出，各區(qū)縣一定要緊緊圍繞這一重點(diǎn)。將改革所需資金納入預(yù)算，并與醫(yī)保基金的補(bǔ)償水平相互銜接，確保政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生需求水平的不斷提高，各級(jí)政府要增加衛(wèi)生投入，使政府衛(wèi)生投入增長(zhǎng)幅度高于經(jīng)常性財(cái)政支出增長(zhǎng)幅度。同時(shí)，要建立科學(xué)合理的監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)提供情況、運(yùn)行情況、財(cái)務(wù)管理情況、基本藥物制度執(zhí)行情況、藥品集中招標(biāo)采購(gòu)配送情況、政府補(bǔ)助落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)工作規(guī)范有序運(yùn)行。要?jiǎng)?chuàng)新考核評(píng)價(jià)方式，逐步建立多方參與、協(xié)調(diào)高效、公開(kāi)透明、公平公正的考核評(píng)價(jià)制度。對(duì)醫(yī)改工作落實(shí)不到位的要責(zé)令限期整改，違紀(jì)違規(guī)的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

二、以點(diǎn)帶面積極探索。

信息化建設(shè)是深化醫(yī)改的八大支撐之一。市已確定把信息化作為當(dāng)前推動(dòng)醫(yī)改工作的一項(xiàng)重要抓手。市已確定瀘縣為我市醫(yī)改信息化建設(shè)示范縣，將其列入政府重要議事日程和工作績(jī)效考核指標(biāo)。目前。希望通過(guò)以點(diǎn)帶面，積極探索，努力加快我市醫(yī)改信息化建設(shè)步伐，從而全面推進(jìn)我市醫(yī)改工作。市已組織人員參加了全省醫(yī)改信息化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，各區(qū)縣和各相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照“政府主導(dǎo)、整體規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分步實(shí)施”要求，學(xué)習(xí)借鑒“新津模式”以及其它先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際，積極爭(zhēng)取國(guó)家資金支持同時(shí)，努力調(diào)動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社會(huì)保障機(jī)構(gòu)、研究機(jī)構(gòu)、信息化企業(yè)及居民等各方面的積極性，建立多渠道投入機(jī)制，共同探索和推進(jìn)我市醫(yī)改信息化建設(shè)工作。

三、加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。

按照全國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)和清理化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)電視電話會(huì)議精神要求。按照“制止新債、鎖定舊債、明確責(zé)任、分類(lèi)處理、逐步化解”總體要求，認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委財(cái)政部衛(wèi)生部關(guān)于清理化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)意見(jiàn)的通知》文件精神。嚴(yán)格制止發(fā)生新債的基礎(chǔ)上，確保按期全面完成基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期債務(wù)的清理化解工作。同時(shí)，按“?；尽?qiáng)基層、建機(jī)制”要求，從實(shí)際出發(fā)，實(shí)現(xiàn)村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生全覆蓋，將村衛(wèi)生室納入基本藥物制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療門(mén)診統(tǒng)籌范圍，完善鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)償、養(yǎng)老政策，健全培養(yǎng)培訓(xùn)制度，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，強(qiáng)化管理指導(dǎo)，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)水平，為農(nóng)村居民提供安全、有效、方便、價(jià)廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

四、統(tǒng)籌謀劃突出重點(diǎn)。

一加快推進(jìn)基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革這一重點(diǎn)工作

今年我市政府辦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)已全面實(shí)施國(guó)家基本藥物制度。按照省上的統(tǒng)一部署，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。鞏固完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)施基本藥物制度的基礎(chǔ)上。從6月30日起，市進(jìn)一步在村衛(wèi)生室和非政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站全面實(shí)施基本藥物制度并實(shí)現(xiàn)零差率銷(xiāo)售。各區(qū)縣要認(rèn)真執(zhí)行基本藥物上網(wǎng)采購(gòu)和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制等文件，確保政策落實(shí)不走樣。同時(shí)，要按省上制定的監(jiān)督管理辦法，圍繞是否上網(wǎng)采購(gòu)、否使用非基本藥物、否零差率銷(xiāo)售、否補(bǔ)償?shù)轿坏确矫骈_(kāi)展重點(diǎn)檢查，鞏固深化基本藥物制度來(lái)之不易的成果，確保人民群眾得到更多的實(shí)惠。

要強(qiáng)化“?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”重點(diǎn)做好四個(gè)“加快”全面推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革的同時(shí)。

一要加快建立公益性的管理體制。市各區(qū)縣已按照省上要求在6月底前完成基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員編制標(biāo)準(zhǔn)的核定工作。編制核定工作已結(jié)束，各級(jí)編制部門(mén)也給予了大力支持。但各區(qū)縣落實(shí)進(jìn)展不平衡，請(qǐng)各區(qū)縣抓緊落實(shí)。上級(jí)要求編制核定在1‰—1.5‰，省衛(wèi)生廳沈廳長(zhǎng)要求我市區(qū)縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制核定要按不低于1.2‰的標(biāo)準(zhǔn)確定。人員管理上，要根據(jù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)功能和實(shí)際工作量合理確定編制人數(shù)、動(dòng)態(tài)調(diào)整，實(shí)行定編定崗不定人，編制數(shù)僅作為聘用人員和核定收支、確定政府補(bǔ)助的依據(jù)，不和具體人頭掛鉤。固定的編制流動(dòng)的人，上崗就是編制內(nèi)的下崗就是編制外的這就為人事制度改革創(chuàng)造了前提條件。

二要加快建立競(jìng)爭(zhēng)性的用人機(jī)制。市部分基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)還存在非醫(yī)務(wù)人員比例過(guò)高。要加快推進(jìn)人事制度改革，編不在崗、崗不謀醫(yī)的現(xiàn)象。因此。優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)能力。要加強(qiáng)院長(zhǎng)（主任選拔，要公開(kāi)公平公正競(jìng)爭(zhēng)，庸者下、平者讓、能者上，并實(shí)行任期目標(biāo)責(zé)任制。要實(shí)行科學(xué)的醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員資格準(zhǔn)入制度，核定的編制范圍內(nèi)，按照人事部門(mén)核準(zhǔn)的設(shè)崗方案，所有人員實(shí)行競(jìng)聘上崗、全員聘用、合同管理，真正建立能上能下、能進(jìn)能出的用人制度。

三要加快建立激勵(lì)性的分配機(jī)制。通過(guò)醫(yī)改要“讓群眾得實(shí)惠、讓衛(wèi)生得發(fā)展、讓醫(yī)務(wù)人員受鼓舞”改革中發(fā)揮好醫(yī)療衛(wèi)生人員的作用。結(jié)合本地區(qū)實(shí)際進(jìn)行探索，體現(xiàn)維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)性?？蓞⒖夹陆蚝推渌胤降某晒ψ龇?。合理核定績(jī)效工資水平的同時(shí)，提高獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資比重，采取多種方式，拉開(kāi)收入差距，把績(jī)效工資分配重點(diǎn)向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和成績(jī)突出的醫(yī)務(wù)人員傾斜。

四要加快建立長(zhǎng)效性多渠道補(bǔ)償機(jī)制。要根據(jù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)籌安排基本建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置等發(fā)展建設(shè)經(jīng)費(fèi)。政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)等運(yùn)行成本通過(guò)服務(wù)收費(fèi)和政府補(bǔ)助等多渠道籌集。省級(jí)財(cái)政明確了補(bǔ)助政策，政府按照“核定任務(wù)、核定收支、績(jī)效考核補(bǔ)助”辦法核定補(bǔ)助收支差額。區(qū)縣政府要承擔(dān)起基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革所需經(jīng)費(fèi)的主要責(zé)任。市財(cái)政和縣級(jí)財(cái)政要按照省上文件要求將補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)安排進(jìn)年度預(yù)算并按時(shí)足額到位。將基本藥物制度延伸到村。各區(qū)縣要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的分工協(xié)作機(jī)制，讓部分公共衛(wèi)生服務(wù)下沉到村、下沉到站，以通過(guò)公共衛(wèi)生服務(wù)下沉，促使公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助下沉。需要著重強(qiáng)調(diào)的縣級(jí)政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的主體責(zé)任，結(jié)合基本藥物制度延伸到村衛(wèi)生室，認(rèn)真研究解決村醫(yī)的待遇和補(bǔ)償，增加村衛(wèi)生室和村醫(yī)的收入，采取多種方式調(diào)動(dòng)村醫(yī)的積極性，確保農(nóng)村基層衛(wèi)生服務(wù)體系的網(wǎng)底堅(jiān)實(shí)。

二全力推動(dòng)公立醫(yī)院改革工作。目前。市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院和區(qū)縣人民醫(yī)院都啟動(dòng)公立醫(yī)院綜合改革工作，市已啟動(dòng)西南醫(yī)療康健城瀘醫(yī)附院新區(qū)醫(yī)院前期籌備工作。區(qū)縣中醫(yī)醫(yī)院也積極探索公立醫(yī)院改革單項(xiàng)突破。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省2011年公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作安排的通知》精神，按照國(guó)家、省上要求在管辦分開(kāi)、政事分開(kāi)、醫(yī)藥分開(kāi)、非營(yíng)利和營(yíng)利分開(kāi)”這“四個(gè)分開(kāi)”等重大體制機(jī)制綜合改革上積極探索，市衛(wèi)生局要牽頭在對(duì)成都市、南充市及其它省、市公立醫(yī)院改革模式認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際，3個(gè)月內(nèi)制定出切實(shí)可行的公立醫(yī)院改革方案》同時(shí)，全市強(qiáng)力推進(jìn)“見(jiàn)效快、百姓感受明顯”各種便民惠民改革舉措，緊緊圍繞緩解群眾“看病難、看病貴”問(wèn)題，整合資源、改進(jìn)服務(wù)、控制費(fèi)用、支援基層、分工協(xié)作，爭(zhēng)取在人民群眾得實(shí)惠和醫(yī)務(wù)人員受鼓舞方面取得突破性進(jìn)展。

今年公立醫(yī)院改革還要突出縣級(jí)醫(yī)院改革這個(gè)重點(diǎn)?？砂础端拇ㄊ?011年公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作安排的通知》要求先行試點(diǎn)，各區(qū)縣在市上改革方案出臺(tái)之前。結(jié)合實(shí)際，因地制宜，大膽開(kāi)展重大體制機(jī)制改革探索、推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)體系調(diào)整重組、加強(qiáng)惠民便民措施推廣、加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)、抓好人事和分配制度改革、調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性，通過(guò)縣級(jí)醫(yī)院改革和建設(shè)的推進(jìn)，帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室發(fā)展，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村功能的明確定位，最終實(shí)現(xiàn)群眾“小病不出村，大病不出縣，常見(jiàn)病到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”使人民群眾真切感受到醫(yī)改帶來(lái)的好處和實(shí)惠。

三鞏固加強(qiáng)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)和醫(yī)保資金的監(jiān)管工作。城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合的參保（合率必須穩(wěn)定到95%以上；2011年政府對(duì)新農(nóng)合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年200元。這是新農(nóng)合啟動(dòng)以來(lái)第四次國(guó)家提高籌資標(biāo)準(zhǔn)。各區(qū)縣要根據(jù)新的籌資標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)提高個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。盡快調(diào)整和完善新農(nóng)合統(tǒng)籌補(bǔ)償方案，努力實(shí)現(xiàn)將統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)的政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比提高到70%以上，統(tǒng)籌基金最高支付限額提高到不低于5萬(wàn)元的醫(yī)改目標(biāo)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)基金的監(jiān)管，保證基金的安全，此基礎(chǔ)上要發(fā)揮好基金對(duì)人民群眾身體健康的保障作用。

四進(jìn)一步健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。繼續(xù)改善基層基礎(chǔ)設(shè)施條件。完成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招收定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生、安排基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在崗人員進(jìn)行全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等醫(yī)改任務(wù)。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院執(zhí)業(yè)醫(yī)師招聘力度，完成農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)任務(wù)。推進(jìn)以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室以及城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)衛(wèi)生人員培訓(xùn)工作。

五大力推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化工作。2011年人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由15元提高至25元。按照國(guó)家統(tǒng)一部署。提高服務(wù)質(zhì)量，新增經(jīng)費(fèi)主要用于擴(kuò)大覆蓋人群。增加服務(wù)項(xiàng)目。各區(qū)縣要嚴(yán)格按照規(guī)范要求，保質(zhì)保量開(kāi)展服務(wù)，要落實(shí)配套經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)資金管理，加大督導(dǎo)檢查和績(jī)效考核力度。

五、高度重視醫(yī)改宣傳工作。

醫(yī)改宣傳是醫(yī)改工作的重要組成部分。對(duì)推動(dòng)醫(yī)改工作有著舉足輕重、不可替代的重要作用。請(qǐng)各級(jí)黨委宣傳部門(mén)和新聞單位一定要充分認(rèn)識(shí)做好醫(yī)改宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)工作的重要性，順利推進(jìn)醫(yī)改各項(xiàng)工作的重要保障。把醫(yī)改宣傳工作擺到重要位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。今年是完成醫(yī)改三年目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年，要圓滿完成三年攻堅(jiān)克難任務(wù)，需要進(jìn)一步發(fā)揮宣傳工作的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用，營(yíng)造良好的輿論氛圍，形成改革共識(shí)，增強(qiáng)改革動(dòng)力。請(qǐng)各級(jí)黨委宣傳部門(mén)要繼續(xù)積極配合醫(yī)改部門(mén)，細(xì)化醫(yī)改宣傳方案和階段性工作安排，組織好新聞單位開(kāi)展醫(yī)改宣傳，及時(shí)做好醫(yī)改熱點(diǎn)敏感問(wèn)題的輿論引導(dǎo)。請(qǐng)各新聞單位要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)醫(yī)改宣傳工作，及時(shí)研究選題，精心組織策劃，增強(qiáng)宣傳效果。要配備全局意識(shí)和責(zé)任心強(qiáng)、熟悉醫(yī)改工作的專(zhuān)業(yè)記者隊(duì)伍，全方位進(jìn)行深入采訪，全面反映醫(yī)改工作的進(jìn)展和成效，生動(dòng)報(bào)道醫(yī)改工作的先進(jìn)典型，不斷增強(qiáng)宣傳的吸引力和感染力，合理引導(dǎo)群眾對(duì)改革的預(yù)期，增強(qiáng)群眾信心，為醫(yī)改順利推進(jìn)提供強(qiáng)大的輿論支持。

針對(duì)當(dāng)前食品安全工作所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，這里對(duì)我市食品安全工作再作強(qiáng)調(diào)。建立健全食品安全監(jiān)管和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，保障食品安全工作有效開(kāi)展的先決條件。納溪區(qū)和合江縣的食品安全協(xié)調(diào)工作和餐飲行業(yè)監(jiān)管職能還沒(méi)有移交，兩個(gè)區(qū)縣要盡快完成職能移交、理順管理體系,涉及群眾切身利益。食品安全工作同醫(yī)改工作一樣關(guān)系人民群眾生命健康。有利于食品安全綜合協(xié)調(diào)工作的開(kāi)展。食品安全檢測(cè)隊(duì)伍建設(shè)也是難點(diǎn)，涉及單位多，各條線檢測(cè)能力建設(shè)不平衡，要整合資源、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)食品安全檢測(cè)隊(duì)伍建設(shè)。省政府將要把食品安全工作納入對(duì)市州政府的目標(biāo)管理考核和各級(jí)干部的考核體系，對(duì)重大食品安全事故實(shí)行“一票否決”對(duì)轄區(qū)內(nèi)長(zhǎng)期存在食品安全問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)查處的對(duì)重大食品安全事故沒(méi)有及時(shí)處理的要進(jìn)行責(zé)任追究。加強(qiáng)酒類(lèi)質(zhì)量安全監(jiān)管。中國(guó)“白酒金三角”重要組成部份，酒類(lèi)產(chǎn)業(yè)是市重要經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，酒類(lèi)質(zhì)量安全事關(guān)重大，要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)酒類(lèi)質(zhì)量安全工作對(duì)我市酒業(yè)發(fā)展的重要性。各區(qū)、縣人民政府務(wù)必要高度重視酒類(lèi)質(zhì)量安全工作，采取有力措施，狠抓酒類(lèi)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。加大對(duì)食品安全工作的投入。各區(qū)縣食安辦要落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)食品安全工作，各監(jiān)管部門(mén)編制不足的要采取多種手段靈活解決。對(duì)各檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)資源要進(jìn)行有效的整合和利用，加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)和裝備建設(shè)的同時(shí)，要注意避免重復(fù)建設(shè)。各區(qū)縣和市級(jí)財(cái)政要會(huì)同有關(guān)部門(mén)落實(shí)食品安全工作的經(jīng)費(fèi)保障，要保障檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)經(jīng)費(fèi)和儀器購(gòu)入和維護(hù)經(jīng)費(fèi)，同時(shí)要提供工作經(jīng)費(fèi)，保障工作的開(kāi)展。

同志們今年是完成醫(yī)改近期五項(xiàng)重點(diǎn)工作的最后一年。一定要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，也是攻堅(jiān)之年。堅(jiān)定信心，迎難而上，大膽實(shí)踐，扎實(shí)工作，確保我市醫(yī)改有力、有序向縱深推進(jìn)，為加快實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)，為不斷提高人民群眾的醫(yī)療健康水平做出新的更大的貢獻(xiàn)！