導語：領(lǐng)導在環(huán)境服務(wù)大會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們

各級、各種會議召開的高度密集期，新年伊始。為了給基層和市直單位工作上加壓、開會上減負，市委、市政府決定用一天半時間，集中召開六個會，今天的雙優(yōu)”工作總結(jié)表彰會就是其中的第一個。這次會議是榮登全省“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”考核評比榜首的喜慶背景和氛圍下召開的剛才，會議隆重表彰了先進單位和個人，建平同志通報了工作情況并提出了具體要求，此，受市委謝亦森書記委托，代表市委、市政府，向同志們過去一年的辛勤工作表示衷心的感謝！向獲得表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀！希望大家在新的一年，再接再厲，百尺竿頭更進一步。下面，就做好“雙優(yōu)”工作講三點意見。

一、要以“雞蛋里面挑骨頭”精神。

雙優(yōu)”工作走在全省前列，近年來。行政服務(wù)中心建設(shè)也成為了全省的一面旗幟。市的招商工作不斷取得豐碩成果，特別是經(jīng)濟開發(fā)區(qū)去年各項經(jīng)濟指標再上新臺階，其主要原因就是抓住了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境這個重點，努力在環(huán)境上創(chuàng)特色，招商中揚優(yōu)勢。前不久，省委蘇榮書記到調(diào)研，特意到市行政服務(wù)中心實地檢查指導，對市行政服務(wù)中心的各項工作給予了充分肯定和高度評價?，F(xiàn)在無論是硬件建設(shè)還是軟件設(shè)施，市行政服務(wù)中心都走在全省前列，某些方面甚至遙遙領(lǐng)先。去年的創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”工作考評，位居全省前列，全省網(wǎng)上審批現(xiàn)場會已定在召開，主要在于我市的雙優(yōu)”工作奠定了扎實基礎(chǔ)?？隙ǔ煽兊耐瑫r，千萬不能有驕傲、自滿和歧視情緒，要以雞蛋里面挑骨頭的精神，認真查找工作中的不足。一是功能上的硬傷。昨天我市經(jīng)開區(qū)走訪交友對象—聯(lián)威公司的總經(jīng)理，企業(yè)將在3月18號正式投產(chǎn)，生產(chǎn)線、流水線還在調(diào)試，都是全球一流的設(shè)備，唯一的問題就是沒有海關(guān)，這是發(fā)展開放型經(jīng)濟功能上的硬傷，將直接導致投資者、企業(yè)家對我市投資環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境不滿意。為此，市政府又再次形成請示報告，懇請省政府批準設(shè)立海關(guān)機構(gòu)。再比如，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、增加附加值的問題，往往就是因為產(chǎn)業(yè)鏈上的一兩個環(huán)節(jié)，使產(chǎn)業(yè)鏈無法延伸，產(chǎn)品附加值大打折扣。這些問題都是經(jīng)濟發(fā)展過程中，尤其在進一步深化“雙優(yōu)”工作中要深入思考的大家不要認為現(xiàn)在投訴少、舉報少而沾沾自喜、止步不前。二是效能上的軟肋。現(xiàn)在窗口辦事，工作時限已經(jīng)不是問題，但往往會出現(xiàn)個別打著講政策、守紀律的幌子，拖延辦事。經(jīng)常聽到一些反映，該給客商辦的事沒有按時辦，或者拖著不辦，但問到為什么沒辦，客商往往就說：不說了不說了不說了不說了就意味著一些職能部門給他軟釘子碰，看起來是冠冕堂皇，找不到任何問題，實質(zhì)上成了發(fā)展的絆腳石。常說，環(huán)境好對投資者、企業(yè)家是吸鐵石，但個別人甘當絆腳石，破壞我好環(huán)境。上述問題，第一點是明的硬傷；第二點是暗的軟肋，也是最危險的事情。希望大家高度重視這些問題，并以堅決的態(tài)度加以解決。

二、要以“沒有最好。再創(chuàng)“雙優(yōu)”工作新優(yōu)勢

不少方面成為典范。但爭先進難，雖然我市“雙優(yōu)”工作取得了顯著成效。保先進更難。要以更高定位、更大力度，力爭硬件更硬、軟件更軟，努力再創(chuàng)我市“雙優(yōu)”工作新優(yōu)勢。

創(chuàng)新舉措，強化服務(wù)，將行政服務(wù)中心這一平臺做實做優(yōu)。一是運行質(zhì)量上要有新提升。要把提高行政服務(wù)中心運行質(zhì)量作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作的重中之重，予以強力推進，真正把行政服務(wù)中心建設(shè)成為服務(wù)群眾的民心廳、招商引資的窗口廳和遏制腐敗的陽光廳。具體要落實好“三項工作”一要繼續(xù)深化行政審批制度“兩集中、兩到位”改革。進一步鞏固深化成果，加強工作督查，切實將未進入行政服務(wù)中心的行政審批服務(wù)項目和行政事業(yè)性收費項目全部納入廳內(nèi)辦理，把涉及行政審批的中介機構(gòu)全部引入中心辦公，堅決杜絕廳外辦理和體外循環(huán)現(xiàn)象發(fā)生，真正實現(xiàn)“一個門進場、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)”據(jù)了解，目前還有個別單位及審批（收費）項目應(yīng)進而未進駐市中心，請市紀委監(jiān)察局加大督查力度，凡有令不行的要按規(guī)定問責。市委、市政府對此態(tài)度鮮明，任何單位不得討價還價。二要強力推進網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察工作。所有審批事項都要在審批系統(tǒng)中辦理，所有環(huán)節(jié)都要在審批系統(tǒng)中體現(xiàn)，所有審批相關(guān)人員包括部門相關(guān)科室人員和審批領(lǐng)導都要使用審批系統(tǒng)審核審批，確保每個事項的每個環(huán)節(jié)都在電子監(jiān)察之下。有關(guān)專業(yè)部門要切實加強工作指導和人員培訓；市紀檢監(jiān)察部門要切實跟進工作督查，將系統(tǒng)使用情況列為單位“發(fā)展提升年”活動的重要考核指標，確保全市網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察的優(yōu)勢、效用得到真正發(fā)揮。三要進一步抓好便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各縣（市、區(qū)）要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上，切實加強村組代辦點建設(shè)，把優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)理念向下延伸，全面推行全程代辦制，把“發(fā)展”和“為民”統(tǒng)一在全程代辦之中，逐步形成市縣鄉(xiāng)村組五級上下貫通、左右聯(lián)動的服務(wù)體系，確保“辦好事、辦實事、多辦事、辦成事”二是效能建設(shè)上要有新作為。行政服務(wù)中心作為效能建設(shè)的主戰(zhàn)場，要充分發(fā)揮職能，配合相關(guān)單位，把握“三個環(huán)節(jié)”一要在清項目中提高效率。不僅要縱向?qū)φ丈霞夗椖磕夸涍M行清理，而且還要橫向比照兄弟市項目目錄進行清理，要求凡是上級已經(jīng)取消的審批事項，要一律取消；凡是外地取消的審批事項，原則上也予以取消，并通過各種形式及時向社會公布，接受廣泛監(jiān)督，最大限度地方便群眾和投資者。二要在優(yōu)流程中提高效率。各部門要進一步理順內(nèi)部關(guān)系，加強相互協(xié)作，精簡相關(guān)環(huán)節(jié)，合理流程設(shè)置，提高工作效率。對涉及多部門的審批事項，堅持實行并聯(lián)審批，特別是對基本建設(shè)項目、外商投資企業(yè)設(shè)立、工商企業(yè)證照等項目，要全部實行“一門受理、抄告相關(guān)、并聯(lián)審批、限時完成”制度，以充分體現(xiàn)行政服務(wù)中心的集約行政效能。三要在壓時限中提高效率。各地、各部門要切實把機關(guān)效能年“三個縮減30%工作成果落到實處，并根據(jù)企業(yè)和群眾的需要，進一步減少辦事環(huán)節(jié)，壓縮辦事時限，真正在全省做到程序最簡、時限最短、效率最高、服務(wù)最優(yōu)”四最”要求。三是作風建設(shè)上要有新成效。各地、各部門要進一步強化服務(wù)意識，創(chuàng)新服務(wù)舉措，完善服務(wù)機制，提升服務(wù)水平，大力推行“5＋2白加黑”工作模式，提倡辦事“不過夜”作風,一）進一步加強行政服務(wù)中心建設(shè)。要瞄準“全省領(lǐng)先、全國一流”目標。全面實行延時服務(wù)、預(yù)約服務(wù),努力做到全天候、高效率、零障礙地為企業(yè)、客商和群眾辦理行政服務(wù)事項，以自己的實際行動樹立公務(wù)人員勤政廉政、執(zhí)政為民的良好形象，樹立對外開放的良好形象。

全市公共資源交易中心為政府增收節(jié)支，二）進一步規(guī)范公共資源交易。過去的一年。有效預(yù)防腐敗，作出了積極貢獻。但同時也要清醒的看到市公共資源交易中心還不同程度的存在著一些問題，如部分交易項目場外交易；一些地方交易中心職責不清、制度不健全。這些問題的存在表明我市公共資源交易中心規(guī)范化建設(shè)還有許多工作要做。具體而言，要做到三個嚴格”一是嚴格統(tǒng)一進場。按照《招投標法》統(tǒng)一進場、管辦分離”要求，市本級包括“三區(qū)”建設(shè)工程招投標、政府采購、經(jīng)營性土地出讓、礦產(chǎn)權(quán)出讓和產(chǎn)權(quán)交易等公共資源交易活動，都必須在市公共資源交易中心進行。建設(shè)工程交易中心、政府采購中心、土地交易中心、產(chǎn)權(quán)交易中心必須全部進駐市公共資源交易中心辦公。有關(guān)部門要加強督查，確保單位和項目真正進場，杜絕交易項目“場外交易”現(xiàn)象的發(fā)生。二是嚴格規(guī)范運作。加強交易制度建設(shè)，進一步完善有關(guān)制度，切實杜絕交易過程可能存在串標、圍標等問題，確保交易活動規(guī)范有序。要加強內(nèi)部管理，狠抓人員廉政教育和業(yè)務(wù)培訓，為交易平臺規(guī)范高效運行提供人力和技術(shù)支持。三是嚴格交易監(jiān)督。要切實加強交易電子化管理系統(tǒng)建設(shè)，積極推進公共資源網(wǎng)上交易和電子監(jiān)察工作進程，加強對交易各個環(huán)節(jié)規(guī)范化操作的監(jiān)督。對不依法按規(guī)組織交易活動，以及有法不依，執(zhí)法不嚴等問題要進行嚴肅查處。

抓好政策創(chuàng)新。進一步調(diào)整完善已有的政策措施，三）進一步創(chuàng)優(yōu)投資發(fā)展環(huán)境。一是著力打造寬松靈活的政策環(huán)境。一方面。力爭做到政策的優(yōu)惠程度上，決不低于周邊地區(qū)，費用的收取標準上，決不高于周邊地區(qū)。要善于學習借鑒外地好的經(jīng)驗，不違背國家大政策和法律法規(guī)的前提下，凡是外地成功的做法，都可以大膽引用；凡是上級政策和規(guī)定有一定彈性幅度的都要從有利于的發(fā)展出發(fā)，把涉及企業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策放到相對寬松的程度，放到企業(yè)和納稅人最滿意的程度。另一方面，抓好政策執(zhí)行。這些年，市委、市政府圍繞支持企業(yè)發(fā)展，創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，出臺了入企檢查備案、涉企收費“三零兩減半”辦法以及規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)等一系列優(yōu)惠政策，現(xiàn)在關(guān)鍵是要抓好落實。希望各級、各部門認真貫徹到位、堅決兌現(xiàn)到位，決不能搞上有政策，下有對策。二是著力打造公正嚴明的法制環(huán)境。堅持依法行政，公正執(zhí)法，嚴明執(zhí)法，切實保護企業(yè)的合法權(quán)益。堅決做到六不準”一不準亂收費，確需收費的一律按下限收取；二不準亂處罰，必須處罰的要事先告知“雙優(yōu)”辦備案并按下限處罰；三不準亂攤派，嚴禁以任何理由增加企業(yè)負擔；四不準亂檢查，確需檢查的必須經(jīng)“雙優(yōu)”辦備案后才能實施；五不準強迫，不得要求或強迫企業(yè)接受中介服務(wù)；六不準刁難報復企業(yè)，不得以任何方式對行政行為提出異議的企業(yè)進行刁難或報復。這是創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的紀律紅線，也是發(fā)展提升年”活動的基本要求，各級“雙優(yōu)”辦和行政投訴中心要堅持原則，真督實查，敢于碰硬，對企業(yè)和投資者投訴的問題要實行專項督辦，特別是對違反審批制度，弄權(quán)勒索、梗阻政令落實、損害企業(yè)和個人利益的行為，以及新老“三亂”行為，要做到有訴必查，快查快結(jié)。一經(jīng)查實，一律嚴肅處理，垂直管理部門的通報上級主管部門。同時要加大對企業(yè)周邊發(fā)展環(huán)境的整治力度，嚴肅整治各種阻工擾工、堵門堵路等破壞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序的行為，對蠻橫無理、蓄意滋事的不法分子，政法機關(guān)要及時掌握證據(jù)，依法從重打擊，切實為企業(yè)發(fā)展保駕護航。三是著力打造公平有序的市場環(huán)境。進一步整頓和規(guī)范市場秩序，始終保持嚴打整治的高壓態(tài)勢，嚴厲打擊街霸、路霸、裝卸霸等各種“霸”字號勢力，凈化市場環(huán)境。要加強公民的誠信教育，推動建立包括政府、企業(yè)、中介組織和個人在內(nèi)的全社會信用體系，切實提高政府的公信度和企業(yè)、個人的信譽度，致力打造“誠信”品牌，全社會形成“做誠信之人、辦誠信之企、興誠信之舉”良好風尚，努力打造誠實守信、公平有序、充滿活力的市場環(huán)境。

三、要以更加求真務(wù)實的作風。

一項復雜的系統(tǒng)工程，雙優(yōu)”工作是一項長期的艱巨工作。必須動員全社會各方面的力量，齊抓共管，形成工作合力。

切實提高保障力。雙優(yōu)”工作要繼續(xù)實行市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導，一要加強領(lǐng)導。市“雙優(yōu)”領(lǐng)導小組負責組織、指導、協(xié)調(diào)和督促工作，市“雙優(yōu)”辦具體負責日常事務(wù)的領(lǐng)導體制和工作機制。各地、各部門要切實把這項工作納入重要議事日程，牢牢抓在手上，與招商引資、項目建設(shè)等工作一起研究、一起部署、一起落實。雙優(yōu)”工作作為“一把手”工程，主要領(lǐng)導要親自抓、負總責，親自主持謀劃、親自安排部署、親自督查落實；分管領(lǐng)導要具體抓、抓具體，及時協(xié)調(diào)解決發(fā)展環(huán)境中遇到重大問題；其他領(lǐng)導既要抓好分管業(yè)務(wù)工作，又要抓好分管部門的環(huán)境建設(shè)，做到兩不誤、兩促進”各級、各部門要按照誰主管、誰負責的原則，分解任務(wù)、各司其職、各負其責。要建立健全領(lǐng)導責任制，一級抓一級，層層抓落實。今后所轄范圍內(nèi)一旦發(fā)生損害甚至破壞發(fā)展環(huán)境的案件，不僅要嚴肅查處當事人的責任，還要追究單位領(lǐng)導的責任，真正做到級級有責任、逐級抓落實。

切實提高執(zhí)行力。去年，二要加強督查。市“雙優(yōu)”工作領(lǐng)導小組針對市直單位優(yōu)化發(fā)展政策執(zhí)行情況和涉企收費減免情況分別進行了督查，效果很好。從今年開始，此項工作要常態(tài)化，每季度不少于一次，發(fā)現(xiàn)問題要公開曝光，情節(jié)嚴重的要嚴肅處理。市“雙優(yōu)”辦作為全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的牽頭部門，要多組織一些評議活動，不斷改進評議方式，拓寬評議范圍，確保評議成效。要定期組織人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)經(jīng)營者代表、外來客商和行風監(jiān)督員組成督查組，對各部門、各單位優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作情況進行階段性督查。對那些群眾意見集中、反映強烈的部門和單位，要實行重點督查督辦，堅持做到哪里不落實就跟蹤督查到哪里，哪里難推動就把主要精力投放到哪里，努力促進各地、各部門改善管理、轉(zhuǎn)變作風、提高效能，真正建立起適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效、行政規(guī)范的管理新體系。

切實提高約束力。進一步完善考核辦法，三要加強考核。把單位、部門的窗口建設(shè)、工作作風、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率作為績效考核和干部選拔任用的重要依據(jù)，并加強考核結(jié)果的運用。今后凡行政服務(wù)中心窗口建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項考核位于后三名的單位，主要領(lǐng)導要向市委、市政府作出書面說明和提出改進措施，限期整改。第二年仍無改進的單位和主要領(lǐng)導，要在綜合性評優(yōu)評先中予以否決。對在行政服務(wù)中心窗口建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作中做出突出貢獻的單位和個人，要大張旗鼓地進行表彰和獎勵；對影響形象、破壞發(fā)展環(huán)境的行為和人員要嚴肅查處。

環(huán)境無小事”面對新的形勢、新的任務(wù)，同志們雙優(yōu)無止境。要站在更高的起點，進一步加大改革創(chuàng)新的力度，以更加扎實的作風、更加務(wù)實的舉措，不斷提升“雙優(yōu)”工作的水平，為促進科學發(fā)展、進位趕超，實現(xiàn)“十二五”精彩開局做出新的貢獻作出新的更大的貢獻。