領(lǐng)導(dǎo)在環(huán)保專題會(huì)講話

時(shí)間:2022-01-08 08:59:00

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領(lǐng)導(dǎo)在環(huán)保專題會(huì)講話

同志們

目的就是要進(jìn)一步動(dòng)員和發(fā)動(dòng)全縣上下,今天我這里召開全縣環(huán)保工作會(huì)議。認(rèn)清形勢(shì),周密部署,上下聯(lián)動(dòng),認(rèn)真落實(shí),切實(shí)做好環(huán)保工作,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)。剛才,環(huán)保局趙局長(zhǎng)對(duì)“十一五”全縣環(huán)保工作作了全面的回顧總結(jié),對(duì)2011年的工作作了具體的安排部署;縣政府與重點(diǎn)企業(yè)和相關(guān)部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。會(huì)后,大家要按照今天會(huì)議的精神要求,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。來時(shí)間不長(zhǎng),對(duì)各行各業(yè)的解也還不夠多、不夠深入。下面,就做好今年的環(huán)保工作我簡(jiǎn)單講三點(diǎn)意見:

一、正確認(rèn)識(shí)我縣環(huán)保工作面臨的形勢(shì)

全縣上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)環(huán)保工作,十一五”時(shí)期。狠抓污染減排、污染源防治、農(nóng)村環(huán)保等各項(xiàng)工作,以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)民生改善,取得了有目共睹的好成效。但如果用辯證的觀點(diǎn),一分為二地看問題,縣的環(huán)保工作又還存在著一些不容忽視的問題和差距。對(duì)于我縣環(huán)保工作所面臨的形勢(shì),可以用這樣的三句話來概括:

全縣共削減二氧化硫2500噸,化學(xué)需氧量300噸,圓滿完成“十一五”減排目標(biāo)。全省首家實(shí)施了縣級(jí)排污企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員管理制度,一環(huán)保工作躍上了新臺(tái)階。十一五”五年來??h城水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率連續(xù)5年保持100%,2010年跨界斷面水質(zhì)狀況考核我縣在全市排名第二。2010年縣城空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到328天。這些數(shù)據(jù)和榮譽(yù)說明,近五年來,縣的環(huán)保工作是扎實(shí)的值得肯定的。

主要是基于以下兩個(gè)矛盾:一個(gè)矛盾就是經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展與環(huán)境容量不足的矛盾。由于我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不太合理,二環(huán)保工作總體形勢(shì)日益嚴(yán)峻。所謂總體形勢(shì)的嚴(yán)峻。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式還比較粗放,高耗能、高排放行業(yè)所占比重較大。而省、市對(duì)我縣下達(dá)的環(huán)境容量增加卻十分有限,排放空間越來越小。第二個(gè)矛盾就是廣大群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量的期望與環(huán)保工作的現(xiàn)實(shí)之間的矛盾。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步,廣大群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求越來越高。但由于新上工業(yè)項(xiàng)目的日益增多,污染物排放總量還在不斷增加,導(dǎo)致工業(yè)企業(yè)周邊特別是西仵工業(yè)園區(qū)附近村莊的空氣質(zhì)量局部下降,群眾不滿意、有怨言。今后,雖然環(huán)保工作的力度會(huì)不斷加大,但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,隨著一批工業(yè)項(xiàng)目的相繼投產(chǎn),這兩個(gè)矛盾在一段時(shí)期內(nèi)還將繼續(xù)存在并可能進(jìn)一步可劇。所以,從發(fā)展的角度、社會(huì)的角度、民生的角度來看,當(dāng)前我縣的環(huán)保工作的總體形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。

就是資源消耗低、環(huán)境污染少、產(chǎn)出效益高。國(guó)家環(huán)保部部長(zhǎng)周生賢對(duì)科學(xué)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,三做好環(huán)保工作是科學(xué)發(fā)展的必然選擇??茖W(xué)發(fā)展最本質(zhì)的要求。曾有過一個(gè)十分形象的比喻,說:所謂發(fā)展,燒掉的資源,產(chǎn)生的GDP受傷的環(huán)保;科學(xué)發(fā)展,就是要求消耗的資源越少越好,產(chǎn)生的GDP越多越好,對(duì)環(huán)境造成的創(chuàng)傷越小越好。當(dāng)前,正在全力以赴推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,轉(zhuǎn)型發(fā)展的標(biāo)本目的就是更好、更快地走上科學(xué)發(fā)展之路,而要走上科學(xué)發(fā)展,就必須做好環(huán)保工作,把環(huán)境容量作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段,把環(huán)境容量作為加快發(fā)展的重要前提,把環(huán)境管理作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要措施,堅(jiān)定不移、持之以恒地做好環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作。

二、抓住機(jī)遇加快推進(jìn)環(huán)保事業(yè)發(fā)展

縣全面推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,十二五”時(shí)期。也是資源環(huán)境約束矛盾的凸顯期,但同時(shí)也是緊緊抓住并可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。各級(jí)各部門,特別是環(huán)保部門,要真正抓住這一重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,創(chuàng)新思路,堅(jiān)定信心,扎實(shí)工作,全面加快環(huán)保工作發(fā)展。

對(duì)環(huán)保工作的重視程度越來越高。近年來,一從國(guó)家層面看。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)環(huán)保工作抓得越來越緊。先是黨的十七大將環(huán)境保護(hù)擺上了重要的戰(zhàn)略位置,將“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源環(huán)境代價(jià)過大”列為發(fā)展中面臨的首要困難和問題,把環(huán)境保護(hù)作為經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要抓手,確立了環(huán)境優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略。黨的十七屆五中全會(huì)又明確將環(huán)境保護(hù)作為生態(tài)文明建設(shè)的重要措施,將生態(tài)文明和物質(zhì)文明、政治文明、精神文明一起,共同構(gòu)成中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要內(nèi)容,使環(huán)境保護(hù)真正融入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。根據(jù)中央的戰(zhàn)略部署,國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)指標(biāo)監(jiān)管更加嚴(yán)格。無論是監(jiān)管程序,還是監(jiān)管指標(biāo),都已經(jīng)越來越規(guī)范,越來越細(xì)化,越來越嚴(yán)格。環(huán)保已經(jīng)成為項(xiàng)目審批的第一道門檻,沒有環(huán)評(píng),其它立項(xiàng)、用地、用水、用電都一律免談。這充分表明,環(huán)境保護(hù)已經(jīng)擺到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略位置,環(huán)保工作已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合決策不可或缺的組成部分,環(huán)保事業(yè)已經(jīng)成為歷史賦予我神圣使命。只有順應(yīng)歷史潮流,加快推進(jìn)環(huán)保事業(yè)發(fā)展,才能在未來的發(fā)展中占得立足之地。

列為綜改試驗(yàn)區(qū)為環(huán)保工作帶來了發(fā)展的政策機(jī)遇。2010年12月,二從全省看。國(guó)務(wù)院將山西省設(shè)立為國(guó)家綜改試驗(yàn)區(qū),這是國(guó)設(shè)立的第九個(gè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū),更是全國(guó)第一個(gè)全省域、全方位、系統(tǒng)性的國(guó)家級(jí)綜合改革配套試驗(yàn)區(qū)。列為綜改試驗(yàn)區(qū),為全省大氣魄、大踏步推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展帶來了方方面面的政策機(jī)遇,對(duì)于環(huán)保工作來說,也必將為解決環(huán)保欠賬、推進(jìn)生態(tài)環(huán)護(hù)、提高環(huán)保水平、服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供新政策、新路徑、新機(jī)制、新舉措,大家一定要緊緊抓住這一千載難逢的有利時(shí)機(jī),生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、政策爭(zhēng)取、資金投入、能力建設(shè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)尋找切入點(diǎn),構(gòu)建有利于我縣科學(xué)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的環(huán)保工作新機(jī)制,促進(jìn)綠色發(fā)展、清潔發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

環(huán)保工作已經(jīng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。近年來,三從我縣實(shí)際看。縣始終堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)發(fā)展中保護(hù)環(huán)境,保護(hù)環(huán)境中優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展”嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境準(zhǔn)入制度,加快淘汰落后產(chǎn)能,充分發(fā)揮環(huán)境容量的調(diào)控作用,有效遏制“兩高一資”項(xiàng)目,太行鋼廠、粉末冶金公司等重點(diǎn)企業(yè)全部安裝了水、氣自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng),為工業(yè)企業(yè)環(huán)保工作的深入開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。與此同時(shí),縣委、縣政府把環(huán)保作為民生之要,先后實(shí)施了污水處理廠、垃圾無害化填埋場(chǎng)、中水回用、縣城集中供氣等一大批環(huán)保工程,目前有的已經(jīng)正式投入運(yùn)行,有的還在建設(shè)。這些工程的全面運(yùn)行,必將對(duì)進(jìn)一步改善全縣環(huán)境質(zhì)量起到積極、有效的推動(dòng)作用。特別是環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍和環(huán)境監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,縣多方爭(zhēng)取資金完成了環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)、環(huán)境監(jiān)測(cè)站業(yè)務(wù)用房建設(shè),環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)落實(shí)了人員編制、經(jīng)費(fèi),配置了必要的監(jiān)察執(zhí)法裝備和儀器,為環(huán)境監(jiān)測(cè)站購(gòu)置了專業(yè)監(jiān)測(cè)儀器,對(duì)監(jiān)測(cè)人員進(jìn)行了專業(yè)培訓(xùn),環(huán)境監(jiān)測(cè)工作通過了省總隊(duì)新三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。這說明,無論是企業(yè)領(lǐng)域、民生領(lǐng)域,還是行業(yè)監(jiān)測(cè)領(lǐng)域,縣的環(huán)保工作都已經(jīng)有了一個(gè)很好的基礎(chǔ),只要用好機(jī)遇、扎實(shí)工作,縣的環(huán)保事業(yè)一定會(huì)大有可為,一定會(huì)再上臺(tái)階。

三、真正落實(shí)環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)工作

任務(wù)已經(jīng)明確,號(hào)角已經(jīng)吹響。關(guān)鍵在于實(shí)干。各級(jí)各部門要強(qiáng)化組織保障、創(chuàng)新務(wù)實(shí)工作,確保工作落實(shí)。

形成環(huán)保工作的強(qiáng)大合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把環(huán)保工作擺上突出位置,一加強(qiáng)組織部領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步健全完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、人大監(jiān)督、部門監(jiān)管、社會(huì)參與”工作機(jī)制。自上而下層層簽定環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書,一級(jí)抓一級(jí),確保責(zé)任到位、措施到位、工作到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門、各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照分工各司其職,各負(fù)其責(zé),著力解決好制約環(huán)境保護(hù)的難點(diǎn)問題,解決好影響群眾健康的突出問題,真正把環(huán)保工作放在心上,抓在手上,落實(shí)在具體的工作上。

與經(jīng)濟(jì)工作同安排、同部署、同檢查、同考核、同落實(shí)。行政一把手是環(huán)保工作第一責(zé)任人,二嚴(yán)格督查考核。要把環(huán)保工作責(zé)任考核納入各單位、各部門的年度考核之中。必須親自抓,負(fù)總責(zé)。對(duì)不重視環(huán)保工作、發(fā)生重大環(huán)境事件的對(duì)完不成環(huán)保工作目標(biāo)責(zé)任制要求的堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”對(duì)環(huán)保工作成績(jī)突出的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

做出了明確規(guī)定。要加強(qiáng)和完善環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制,三嚴(yán)肅責(zé)任追究。監(jiān)察部、環(huán)保部聯(lián)合公布的環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》對(duì)環(huán)境保護(hù)如何問責(zé)、向誰問責(zé)。綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、司法等多種手段,讓環(huán)境違法者付出不可承受的代價(jià)。對(duì)嚴(yán)重違法排污企業(yè),要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。屬于淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的堅(jiān)決吊銷排污許可證,工商行政管理部門要同時(shí)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,供電、供水部門要依據(jù)有關(guān)法律采取停電、停水措施,金融部門停止提供貸款。通過嚴(yán)肅的追究、嚴(yán)格的懲處,保護(hù)好古黎大地的一方凈土。

保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)人類自己,同志們環(huán)境保護(hù)事關(guān)人類生存。保護(hù)環(huán)境就是促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展,保護(hù)環(huán)境就是構(gòu)建和諧社會(huì)。做好環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任重大,使命光榮。讓我縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、自覺性和創(chuàng)造性,排難而進(jìn),開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,完成環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作任務(wù),開創(chuàng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的嶄新局面。