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同志們

今天。這是繼我縣2011年以來成功創(chuàng)建全國文明縣城、省級園林縣城、省級衛(wèi)生縣城之后，全縣“四創(chuàng)”工作發(fā)起的又一次沖鋒號、誓師令，標志著縣委、縣政府提出的創(chuàng)建省級環(huán)保模范縣城工作從今天開始進入實質性的沖刺和攻堅階段。會議的主要任務是認真貫徹落實省、市環(huán)保工作會議和全縣“三會”精神，回顧總結近年來的環(huán)保工作，動員全縣上下，集中各方力量，迅速掀起創(chuàng)建省級環(huán)保模范縣城熱潮，確保各項創(chuàng)建工作目標任務圓滿完成。一會兒，張書記還要作重要講話，希望大家認真領會，抓好落實。

一、看到成績。切實增強創(chuàng)建省級環(huán)保模范縣城工作信心

按照科學發(fā)展觀的要求，近年來。緊緊圍繞實施“六大”戰(zhàn)略、攻堅“百項工程”總體思路和工作部署，著力推進經濟社會全面協(xié)調快速發(fā)展的過程中，高度重視環(huán)保工作，大力推進林業(yè)生態(tài)建設，積極實施藍天碧水工程，不斷加強治污減排工作，全縣的環(huán)境質量得到逐步改善。特別是2011年省政府將我縣列為全省重點區(qū)域環(huán)境整治縣以來，自逼加壓，奮力攻堅，去年集中開展了創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，綠化、環(huán)保和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治攻堅年”活動，取得了階段性成果，今年年初我縣順利通過了省環(huán)保廳組織的考核驗收，不僅一舉摘掉了全省環(huán)境整治重點縣的黑帽子”而且為創(chuàng)建省級環(huán)保模范縣城打下了良好的基礎。具體來說，主要表現(xiàn)是一下降、三提高”

嚴格控制污染排放增量，一是工業(yè)污染排放量明顯下降。認真落實環(huán)境影響評價和“三同時”制度的基礎上。強力推進治污減排工作。2011年以來，全縣共關停和取締各類高污染、高耗能企業(yè)128戶，其中政策性關閉礦井14座、洗煤廠34戶、焦化廠5戶、化工廠3戶、鐵廠2戶、小石灰窯和小石子廠70座；督促和指導污染企業(yè)完善了除塵、脫硫、污水處理等一批環(huán)保設施，累計投入達到3.9億元，年脫硫能力達到2萬噸，年工業(yè)污水處理能力達到812萬噸。兩年共削減二氧化硫排放量606噸、化學需氧量228噸，分別比2010年下降6%和9.8%超額完成了省、市下達的污染物排放總量控制任務。

全縣共投入綠化資金億元，二是綠化覆蓋率明顯提高。2011年以來。累計新增綠化面積萬畝，新增林木覆蓋率個百分比?？h城綠化上，共建成精品綠化17處、特色園林13處、小片林29處，綠化總面積達到520萬平方米，綠化覆蓋率達到46.94％，比2010年增加26.78個百分點；城外綠化上，完成通道綠化15條256公里、荒山綠化1.8萬畝、經濟林1.3萬畝，并創(chuàng)建了一批“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”生態(tài)文明村”生態(tài)示范礦井”綠色學?！蓖瑫r，編制完成了生態(tài)縣建設規(guī)劃》等8個規(guī)劃，使我縣生態(tài)建設走上了規(guī)范化、科學化發(fā)展道路。

實現(xiàn)了污染物達標排放；扎實開展了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生大整治活動，三是城鄉(xiāng)環(huán)境質量明顯提高。建設了縣城集中供熱、污水處理、垃圾填埋、供氣供水管網(wǎng)改造、北關南關小河和東關濁漳河道治理等一批環(huán)保基礎設施工程；對縣城區(qū)的住宿、餐飲、洗浴行業(yè)的鍋爐、灶具進行了全面整治。新增了一批環(huán)衛(wèi)設施，新建鄉(xiāng)村垃圾填埋場、垃圾池1300余個，清運陳年垃圾1.8萬多方，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌有了較大改觀。去年，縣城空氣質量二級以上天數(shù)達到319天，比2010年增加130天。編制完成了縣鄉(xiāng)兩級《集中式飲用水源地保護區(qū)劃分技術報告》清理了飲用水水源地保護區(qū)內的污染隱患，飲用水源地水質達標率達到100%

建立了輻射動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫；縣環(huán)境監(jiān)察大隊達到國家新三級標準；縣環(huán)境保護監(jiān)測站通過省級計量復評審；6家國控企業(yè)和11家省控企業(yè)全部建成了廢水、廢氣在線監(jiān)控系統(tǒng)，四是環(huán)保監(jiān)察能力明顯提高。組織環(huán)保部門開展了環(huán)境監(jiān)察標準化建設。并與省環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)；縣城政府廣場、和諧廣場的電子屏幕上安裝了環(huán)境噪聲監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)了縣城主要路段區(qū)域噪聲值的實時監(jiān)測。

既是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門扎實狠抓環(huán)境保護工作的結果,以上成績的取得。也是全縣環(huán)保戰(zhàn)線廣大干部職工奮力攻堅的結果，此，代表縣委、縣政府，向今天即將受到表彰的先進集體和個人，表示熱烈祝賀！向為我縣環(huán)境保護工作做出貢獻的廣大干部職工，表示衷心感謝！

一張含金量極高的城市名片，省級環(huán)保模范縣城是全省環(huán)保工作的最高榮譽?？h今年實現(xiàn)“三年大變化”目標的一項重要任務。近年來，縣環(huán)保工作取得的良好成績，創(chuàng)建省級環(huán)保模范縣城的重要基礎，使我增強了信心，堅定了決心。但是客觀分析我面臨的形勢，壓力還很大，困難還不小。跳出看，目前全省已有武鄉(xiāng)、屯留、古縣、侯馬4個縣市區(qū)獲得了省級第一批環(huán)保模范縣城命名，其中我市就占了2家。據(jù)了解，今年，全省共有10多個縣市區(qū)正在開展“創(chuàng)?！惫ぷ?，其中長治市除我縣外，還有潞城、沁源和平順3家。可以說，前有標兵，后有追兵，創(chuàng)建工作的競爭壓力很大。從我縣來看，通過近年來開展“四創(chuàng)”工作，完善了基礎設施，積累了創(chuàng)建經驗，錘煉了干部隊伍，營造了良好氛圍，但同時也有許多不利因素：一是隨著我縣第三個“百項重點工程項目”不斷建設，加上近年來建設的一些項目相繼投產，對排放污染物的總量需求日益增大，給減排造成很大壓力；二是一些企業(yè)在生存的壓力下，可能會減少對污染治理的投入，治污設施不正常運行、違法排污等現(xiàn)象可能出現(xiàn)反彈；三是全社會的環(huán)保意識還比較薄弱，創(chuàng)模工作的長效機制還沒有建立起來，依然處在主要依靠政府強勢推動的態(tài)勢之下，沒有進入自覺狀態(tài)，更沒有形成經?；?、制度化、科學化。這些問題，既有經濟社會發(fā)展階段性矛盾和體制機制性障礙的客觀原因，也有我工作不到位的問題，亟待我認真解決。因此，決不能有任何驕傲自滿和厭戰(zhàn)松勁的情緒，一定要充分認識創(chuàng)建工作的重大意義，以攻堅決戰(zhàn)、志在必得的決心和意志，迅速掀起創(chuàng)建熱潮，全力推動全縣環(huán)保工作再上新臺階，奮力奪取省級環(huán)保模范縣城的光榮稱號。

二、突出重點。確保創(chuàng)建省級環(huán)保模范縣城各項工作圓滿完成

涉及到經濟、社會、環(huán)境協(xié)調發(fā)展的各個方面。就當前來說，創(chuàng)建省級環(huán)保模范縣城是一項系統(tǒng)工程。關鍵是要找準薄弱環(huán)節(jié)，明確主攻方向。對照省級環(huán)保模范縣城考核的26項指標，縣仍有12項不達要求。剛才，孫書記宣讀的工作方案比較全面，也十分具體，把目標和任務分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門，希望大家一定要明確各自的工作任務，對關鍵指標、重點任務緊抓不放。已經達標的要進一步鞏固提高；對尚未達標的要倒排工期，組織攻堅，集中力量打殲滅戰(zhàn)，力爭在年內創(chuàng)模各項指標達到省級考核標準要求。具體工作中，要咬定一個目標，治理四大污染，嚴格三項管理，完成四項工程，強化三項措施，簡稱“一四三四三”。

一咬定一個目標

確保年內各項指標達到要求，就是要緊緊圍繞創(chuàng)建省級環(huán)保模范縣城這一目標。年底前一次性順利通過省級驗收。

二治理四大污染

今年我要重點治理四大污染源：一是要治理企業(yè)污染。主要是抓好對廢水、廢氣、廢渣的治理。凡是能耗、水耗和污染物排放總量超標的企業(yè)，從目前我縣主要污染物排放情況來看。必須按照規(guī)定時限、規(guī)定標準，加緊整治，堅決改造，不得拖延。這一點上，環(huán)保部門要排出進度，定出目標，拿出時間表。改造到什么程度，什么時候完成，要嚴格把關。不能按照預期目標完成的該限批的限批，該關閉的關閉，該追究的追究，決不留情。二是要治理醫(yī)療污染。醫(yī)療廢物傳染性強，必須實現(xiàn)集中處置。這不僅是創(chuàng)模工作的一項硬指標，而且直接關系到人民群眾的身體健康安全。這方面，縣城各大醫(yī)院都已經與市里醫(yī)廢集中處置中心訂立合同，基本實現(xiàn)定期集中處置。重點是農村這一塊，實現(xiàn)集中處置的任務很大。衛(wèi)生部門要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確立醫(yī)療廢物定點存放場所，將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內的所有醫(yī)療廢棄物都集中存放，并積極與市醫(yī)廢集中處置中心聯(lián)系，簽訂合同，定期收集處置，確保全縣醫(yī)療廢物集中處置率達到100%三是要治理噪音污染。要切實加強建筑施工噪聲管理，嚴格控制商業(yè)噪聲污染，禁止噪聲超標車輛進入縣城行駛，確保縣城噪聲達標區(qū)覆蓋率達60%以上。四是要治理大氣污染。要繼續(xù)開展凈空行動，加強對縣城鍋爐煙塵和餐飲業(yè)油煙的監(jiān)督管理，取締未安裝環(huán)保設施、排放不達標的鍋爐，繼續(xù)完善餐飲業(yè)“煤改氣”工作，啟動機動車尾氣污染防治，加強對煙塵控制區(qū)管理，確?？h城煙塵控制區(qū)覆蓋率大于90％。

三嚴格三項管理

環(huán)評工作要圍繞大局，一要嚴格項目管理。環(huán)評審批是調整產業(yè)結構、從源頭上控制污染增量的重要手段。當前擴內需保增長的形勢下。積極作為，有保有壓，區(qū)別對待。一方面，要為重點項目建設積極主動地服務，對符合環(huán)境準入條件的簡化審批手續(xù)，提高工作效率；對涉及民生工程、基礎設施、生態(tài)環(huán)境建設的開辟“綠色通道”提前介入，主動服務，推動項目盡快落地，開工建設；對于需要國家、省、市環(huán)保部門審批的重大項目，積極加強指導，幫助做好工作，力爭項目早日獲得批準。另一方面，要認真執(zhí)行國家產業(yè)政策，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，嚴把環(huán)評準入關。對不符合產業(yè)政策和環(huán)保要求的再大的項目也不能上，再高的回報也不能要，堅決不要犧牲環(huán)境的發(fā)展，不要浪費資源的增長，不要未經環(huán)評的建設。

城鄉(xiāng)環(huán)境有了較大改觀。但是目前有不少地方出現(xiàn)了滑坡、反彈現(xiàn)象。今年，二要嚴格衛(wèi)生管理。去年我縣通過開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生大整治活動。要繼續(xù)引深這項工作，重點在建立長效機制上下功夫?？h城方面，縣里已經決定，今后外環(huán)以內區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生全部由縣環(huán)衛(wèi)中心負責，環(huán)衛(wèi)中心要盡快研究出臺具體的管理辦法，確保堅持做到生活垃圾日產日清、密閉儲存、運輸。農村方面，要不斷完善農村環(huán)衛(wèi)設施建設，規(guī)范和完善生活垃圾收集點，逐步推行“村收集、鄉(xiāng)運輸、縣處理”三級無害化集中處理的辦法。

目前大都已經基本完成。當前，三要嚴格綠化管理。今年我縣確定的十大造林綠化工程。重點是要抓好后期管護工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)、園林部門，不管是今春新栽的苗木，還是過去兩年栽植的樹木，都要落實管護措施，確保成活率，進一步增強綠化對大氣環(huán)境的調控功能。

四完成四項工程

生活垃圾無害化處理率必須達到80%以上，一是縣城垃圾處理廠建設工程。按照創(chuàng)模要求。而時至今日我縣的垃圾處理廠還沒有動工建設，這是創(chuàng)模最艱巨的一項任務。如果建不成垃圾處理廠，創(chuàng)模工作勢必就會被一票否決。因此，有關部門要抓緊向上疏通關系，盡快完善有關手續(xù)，一旦具備開工條件，就要快馬加鞭建設，爭取在10月底以前能夠竣工并投入運行。

但是后期發(fā)展卻相對滯后，二是縣城煤氣管網(wǎng)覆蓋工程。縣是全省最早（1989年使用煤氣的縣城之一。直到2010年，氣化率才僅42%經過近兩年的改擴建，去年底氣化率提高到83%盡管這樣，與創(chuàng)模標準（>85%相比，還有一定差距。今年，要重點抓好3萬立方米氣柜建設和新建居民小區(qū)及城中村供氣管網(wǎng)鋪設工程，保證氣源質量安全的前提下，進一步提高縣城的氣化率。

連續(xù)建設了兩期集中供熱工程，三是縣城集中供熱三期工程。2011年以來?？h城集中供熱面積達到310萬平方米，集中供熱率達到85%盡管遠遠高出創(chuàng)模指標（>30%要求，但是考慮到縣城空氣質量改善，今年還要上馬三期工程，年內再新增供熱面積50萬平方米。煤礦要及早動手，搞好規(guī)劃，合理布管，抓緊建設，確保在入冬前能夠投入使用。

切實提高監(jiān)測、監(jiān)察、應急、統(tǒng)計等環(huán)保業(yè)務工作水平。今年重點要抓好縣環(huán)境監(jiān)測站達標建設工作，四是環(huán)保監(jiān)察能力提升工程。環(huán)保部門要繼續(xù)加強執(zhí)法能力建設。確保年內達到省定E級標準。同時，督促指導夏店、王橋、下良三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工業(yè)集中區(qū)新建空氣質量日報站，確保年內建成投入運行。

五強化三項措施

盡快制訂出具體的工作方案，一要落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門、各企業(yè)要按照縣里的創(chuàng)建方案要求。對創(chuàng)建工作的目標和任務進行層層分解，落實到人頭，細化到具體工作上，確保創(chuàng)建工作責任全覆蓋、管理無真空、創(chuàng)建無死角。要樹立創(chuàng)建一盤棋思想，既要各司其責，也要協(xié)調配合，形成合力。凡是創(chuàng)建工作涉及到事情，任何單位、任何部門都不得以任何理由和借口推諉扯皮，對影響創(chuàng)建工作進展的單位，要追究主要領導的責任。

任何一項工作完成不好都有可能拖創(chuàng)建工作的后腿”創(chuàng)建領導組要完善工作調度機制，二要嚴格督查。今天會上提出的各項工作都是必須在創(chuàng)建驗收前完成的硬性任務。對重點難點問題要一旬一調度、一月一檢查。紀檢監(jiān)察部門要定期地對創(chuàng)建工作進行效能督查，對交辦事項不辦理，影響創(chuàng)建進度的單位，要給予嚴肅處理。

宣傳部門要把創(chuàng)建工作列入宣傳重點，三要加大宣傳。創(chuàng)建省級環(huán)保模范縣城需要廣大人民群眾的積極參與。大力宣傳創(chuàng)模對生產、生活及縣城建設的重要意義；新聞中心和電視臺要開辟專欄，搞好專題性報道，加大對各種環(huán)境違法行為的曝光力度，提高全社會的環(huán)保意識；教育部門要搞好中小學校環(huán)境教育工作，確保環(huán)境教育課開設率達到100%要通過多方位、多層次、多途徑的宣傳教育活動，全縣形成人人關心創(chuàng)模、積極支持創(chuàng)模、踴躍參與創(chuàng)模、強勢推進創(chuàng)模的濃厚氛圍。

創(chuàng)建省級環(huán)保模范縣城，同志們做好環(huán)保工作。責任重大、使命光榮。相信，有縣委、縣政府的正確領導，有近年來打下的扎實基礎，有各級各部門的共同努力，有廣大人民群眾的熱情參與，只要大家堅定信心，團結一致，埋頭苦干，攻堅克難，就一定能夠如期實現(xiàn)創(chuàng)建目標，為我縣深入推進“六大戰(zhàn)略”早日實現(xiàn)“三年大變化”目標，作出新的更大的貢獻！