導(dǎo)語：領(lǐng)導(dǎo)在染病疫情防控會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會議是在我市“三創(chuàng)一辦”工作正在縱深推進(jìn)，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作取得明顯成效，有了重大進(jìn)展，市衛(wèi)生事業(yè)面臨改革發(fā)展的關(guān)鍵時期的形勢下召開的一次關(guān)乎民意、惠及民生的重要會議。剛才，副局長通報了2010年上半年我市傳染病疫情情況，局長針對當(dāng)前我市重點(diǎn)傳染病防控工作面臨的新形勢，對下一步工作進(jìn)行了安排部署，簡潔、明了、具體、專業(yè)，針對性強(qiáng)，講得很好。市政府和各區(qū)、市、縣政府，新區(qū)管委會，市衛(wèi)生局與各區(qū)、市、縣衛(wèi)生局，市屬有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位分別簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。同志們回去后，一定要按照目標(biāo)責(zé)任書的要求，抓好工作落實(shí)。下面，我就進(jìn)一步加強(qiáng)我市重大傳染病防控工作，講三點(diǎn)意見：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高對傳染病防控工作重要性的認(rèn)識

傳染病一直被認(rèn)為是威脅人類生存與健康,阻礙社會及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最主要危害之一，其在一個地區(qū)的流行程度是該地區(qū)人口健康水準(zhǔn)的重要指標(biāo),而將傳染病的危害控制在最低程度是一個社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展的重要保證。我國是有多種傳染病流行的國家,而且一些傳染病的流行與危害還十分嚴(yán)重。2003年非典的爆發(fā)幾乎將整個國家的社會和經(jīng)濟(jì)生活置于癱瘓狀態(tài),其影響至今尤在。我國是結(jié)核病的主要流行區(qū),每年因結(jié)核病死亡的人數(shù)達(dá)10萬以上。10年前,艾滋病對很多中國人來講還是一個很陌生的名詞,而今天艾滋病的感染率正在以每年30％的速度增長,成為一個十分緊迫的社會問題。艾滋病的廣泛流行,非典的快速蔓延以及甲型H1N1流感所造成的恐懼都進(jìn)一步告誡國際社會,傳染病的流行沒有地區(qū)和國界的限制。任何一個國家、民族還是社會都經(jīng)不起傳染病的危害。

多年來，我市各級黨委、政府高度重視傳染病防控工作，將它作為保民生、促發(fā)展、保穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作來抓，并取得了一定成績?？傮w上講：2009年和2010年上半年，全市無甲類傳染病和重大傳染病暴發(fā)疫情發(fā)生，免疫規(guī)劃疫苗接種率以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）為單位達(dá)95%以上，麻疹發(fā)病率為0.4/10萬；全市新發(fā)涂陽肺結(jié)核病人治愈率達(dá)90%以上；完成省下達(dá)的地氟病防控改爐改灶任務(wù)，艾滋病綜合防控水平顯著提高，各項(xiàng)疾病預(yù)防控制工作在全省處于領(lǐng)先水平。但是，我們也應(yīng)該看到，由于多種原因，我市在傳染病預(yù)防控制工作中還存在一些問題。一是傳染病總發(fā)病率相對較高。2007—2009年，全市乙類法定傳染病年報告總發(fā)病率分別為345.1/10萬、398.7/10萬、357.5/10萬，2010年上半年為192.75/10萬，均高于全省平均水平。呼吸道傳染病和血源及性傳播傳染病占總病例數(shù)的77.4%—91.6%；腸道傳染病占總病例數(shù)的8.1%—22.3%。二是多重疾病負(fù)擔(dān)造成防控難度大。結(jié)核、乙型肝炎等傳染病的危害嚴(yán)重；手足口病、人感染高致病性禽流感、甲型H1N1流感等新的傳染病不斷出現(xiàn)；痢疾、傷寒副傷寒、甲肝等腸道傳染病及淋病、梅毒等性病發(fā)病率較高。從人群來看，學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)等人口聚集的場所疫情多發(fā)。從時間來看，每年4—10月，特別是春夏秋季，根據(jù)病毒和細(xì)菌特點(diǎn)和習(xí)性，分別是呼吸道傳染病和腸道傳染病的高發(fā)期，傳染病發(fā)病率明顯增高。從病種來看，2010年上半年呼吸道傳染病、血源及性傳播傳染病、腸道傳染病分別在我市傳染病構(gòu)成中占47.6%、44%、8.1%。所以，我市傳染病多樣性、復(fù)雜性并存，防控難度較大，必須引起各級黨委、政府的高度重視，我們一刻也不能放松警惕，要認(rèn)真做好各項(xiàng)應(yīng)對應(yīng)急工作。

二、下大力氣，負(fù)責(zé)任地做好重點(diǎn)傳染病防控防治工作

做好重點(diǎn)傳染病防控防治工作既是我們始終面臨的一項(xiàng)重要工作任務(wù)，也是一項(xiàng)義不容辭的政治責(zé)任。各級政府、各有關(guān)部門，必須堅(jiān)持以實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，解放思想，開拓創(chuàng)新，將“三創(chuàng)一辦”和傳染病防控工作結(jié)合起來，推動全市傳染病防控工作再上新臺階。

（一）高度重視傳染病預(yù)防控制工作。一是防病治病能力要增強(qiáng)：各級疾控中心、醫(yī)院要進(jìn)一步加強(qiáng)硬件、軟件及人才隊(duì)伍建設(shè)。沒有隊(duì)伍，沒有能力，沒有責(zé)任心，工作是做不好的。二是各種疾病的發(fā)病率要下降，發(fā)病率下降是做好衛(wèi)生工作的一個重要標(biāo)志，發(fā)病率下降與否是衡量疾控工作是否得力的唯一標(biāo)準(zhǔn)。2010年，我市要力爭實(shí)現(xiàn)傳染病總體發(fā)病率下降、重點(diǎn)傳染病在全省的排位下降的“雙降”目標(biāo)。為此，我們要緊緊圍繞“三個重點(diǎn)”，查疑補(bǔ)缺，突出重點(diǎn)，抓好傳染病的防控工作。

1.重點(diǎn)地區(qū)。從2010年上半年全市傳染病總體發(fā)病率來看：5個區(qū)（市、縣）發(fā)病率較高，超過全市傳染病平均發(fā)病率水平；從重點(diǎn)傳染病分布來看：肺結(jié)核發(fā)病率較高的依次是息烽、修文、；新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率較高的依次是、白云、云巖；甲肝發(fā)病率較高的依次是、、白云；傷寒副傷寒發(fā)病率較高的依次是、、開陽；狂犬病發(fā)病率較高的依次是、修文、開陽。各區(qū)（市、縣）要針對薄弱環(huán)節(jié)加大防控力度，千方百計抓好傳染病的防控工作，為完成今年“雙降”目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。

2.重點(diǎn)場所。據(jù)2010年上半年疫情監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，全市33.9%的傳染病發(fā)病人數(shù)來自農(nóng)村。城郊結(jié)合部、托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校又是暴發(fā)疫情的重點(diǎn)場所。據(jù)統(tǒng)計，每年托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校傳染病暴發(fā)起數(shù)占全市突發(fā)公共衛(wèi)生事件傳染病起數(shù)構(gòu)成約70%左右，發(fā)病人數(shù)占傳染病事件總病例數(shù)約90%左右。發(fā)病率高的主要原因：一是農(nóng)村公共衛(wèi)生設(shè)施不完善。截止2009年全市農(nóng)村自來水普及率為95.32%，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率為69.08%，無害化衛(wèi)生廁所普及率為49.57%，雖然解決了群眾的飲水困難，但并沒有很好解決飲水消毒問題，從近期監(jiān)測結(jié)果看：農(nóng)村集中式及分散式供水合格率較低，僅為40%左右，不合格指標(biāo)主要為微生物指標(biāo)及消毒指標(biāo)，反映出我市農(nóng)村生活飲用水受人畜糞便、污水等污染較嚴(yán)重，并未采取消毒措施或消毒措施不規(guī)范，存在水源性傳染病暴發(fā)流行的重大安全隱患。二是農(nóng)村群眾衛(wèi)生習(xí)慣差、自我保健意識不強(qiáng)。廣大農(nóng)村居民常有喝生水習(xí)慣及人畜鄰居現(xiàn)象，患傳染病風(fēng)險增大。三是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和傳染病預(yù)警監(jiān)控能力不足。尤其是鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平較低，由于缺乏實(shí)驗(yàn)室診斷條件，傳染病報告病例準(zhǔn)確性不高，加之部分縣級疾控機(jī)構(gòu)對傳染病分析預(yù)警能力不足，影響疫情的早期發(fā)現(xiàn)，常導(dǎo)致傳染病蔓延或暴發(fā)流行。因此，各級政府、相關(guān)部門要認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主”方針，未雨綢繆，抓住主要問題，采取有力措施，改善基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施條件，落實(shí)飲水消毒工作。特別是對農(nóng)村飲用水井、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠，各區(qū)（市、縣）政府要組織安排村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實(shí)管理責(zé)任，確保飲水消毒有專人負(fù)責(zé)管理，專人負(fù)責(zé)消毒，以保證達(dá)到消毒效果。衛(wèi)生部門要做好飲水消毒的監(jiān)督、監(jiān)測工作，對生活飲用水消毒進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，依法督促責(zé)任單位改進(jìn)、規(guī)范生活飲用水衛(wèi)生管理措施，提高生活飲用水衛(wèi)生質(zhì)量，防止水源性傳染病暴發(fā)疫情的發(fā)生。同時，要提高風(fēng)險管理的意識，進(jìn)一步建立和理順工作機(jī)制，與其他相關(guān)部門建立責(zé)任制和協(xié)同工作機(jī)制，特別是對社會影響大、傳染病多發(fā)高發(fā)、控制成本高的托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校更應(yīng)先行一步采取干預(yù)措施，才能有效遏制傳染病高發(fā)的勢頭。

3.重點(diǎn)人群。各級要切實(shí)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，全面做好重點(diǎn)人群的傳染病防控工作。針對不同傳染病的發(fā)病機(jī)理，對易感人群加強(qiáng)干預(yù)和保護(hù)措施，規(guī)范疫苗接種工作。加強(qiáng)對托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校的傳染病防治工作指導(dǎo)，落實(shí)師生健康教育、晨檢、午檢、缺課登記、疫情報告、查驗(yàn)預(yù)防接種證等制度，指導(dǎo)托幼機(jī)構(gòu)做好室內(nèi)通風(fēng)透氣，正確開展兒童玩具消毒。加強(qiáng)對大中專院校的管理，嚴(yán)格控制聚集性發(fā)病。群體性預(yù)防接種必須嚴(yán)格執(zhí)行審批制度。同時，還要了解和掌握本地流動人口變化情況，對一些外來人員聚集的企業(yè)、工地和場所要調(diào)查清楚，建立檔案，主動加強(qiáng)防病工作指導(dǎo)。要深入外來務(wù)工人員較多的企業(yè)，幫助企業(yè)分析傳染病發(fā)生的風(fēng)險，有針對性地提出健康教育、疫苗接種、改善集中居住和飲食條件、疫情監(jiān)測和報告等防控措施，并指導(dǎo)企業(yè)建立傳染病防控組織、機(jī)制和制度，防止傳染病暴發(fā)。

（二）明確責(zé)任，切實(shí)將疾病防控工作落到實(shí)處。剛才，市政府和各區(qū)、市、縣政府簽訂了《2010年傳染病預(yù)防控制和婦幼衛(wèi)生工作目標(biāo)責(zé)任書》，進(jìn)一步明確了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、推行績效考核、保障資金到位、傳染病發(fā)病率的控制、婦幼衛(wèi)生保健工作五方面的考核指標(biāo)。各區(qū)、市、縣政府要認(rèn)真對待，要把傳染病防控和婦幼衛(wèi)生工作列入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，建立完善工作體系，按照各自職能分工，依法履行職責(zé)。2010年如果哪個區(qū)、市、縣發(fā)生因防控措施不力導(dǎo)致的甲、乙類傳染病暴發(fā)流行，影響全市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作大局的，影響人民群眾生身健康的將實(shí)行一票否決，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。

三、同步抓好四件事

一是各區(qū)、市、縣政府，有關(guān)部門要切實(shí)做好流行病學(xué)監(jiān)測、病原學(xué)監(jiān)測和哨點(diǎn)監(jiān)測工作。突出重點(diǎn)，加強(qiáng)對學(xué)校、流動人口聚居地、建筑工地、重點(diǎn)企業(yè)、飲食服務(wù)從業(yè)人員等重點(diǎn)地區(qū)和人群的疫情監(jiān)測和管理；疾控機(jī)構(gòu)要確保傳染病疫情報告渠道暢通，主動加強(qiáng)預(yù)警預(yù)測工作，提高監(jiān)測系統(tǒng)的敏感性，堅(jiān)持定期審核和分析疫情報告情況，尤其要注意疫情的異常增加。一旦發(fā)現(xiàn)傳染病疫情，要按照有關(guān)規(guī)定及時進(jìn)行報告、分析和審核，并及時開展流行病學(xué)調(diào)查和疫情處置工作；各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行疫情報告制度，切實(shí)做到傳染病病例早發(fā)現(xiàn)、早報告、早診斷、早隔離、早治療。要按照國家頒布的法定報告?zhèn)魅静≡\斷標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范診斷、報告?zhèn)魅静?，對不符合診斷標(biāo)準(zhǔn)的病例及時進(jìn)行訂正報告。衛(wèi)生部門要主動加強(qiáng)與教育、農(nóng)業(yè)、藥監(jiān)、環(huán)保等部門的合作與信息溝通，繼續(xù)鞏固、完善聯(lián)防聯(lián)控合作機(jī)制。一旦發(fā)現(xiàn)疫情，在確保“三同時”原則（即同時到達(dá)現(xiàn)場、同時開展調(diào)查、同時進(jìn)行疫情處理）的同時，認(rèn)真開展疫源追蹤和密切接觸者的管理，做好病例主動搜索;切實(shí)做好疫點(diǎn)、疫區(qū)衛(wèi)生處理工作，有效控制疫情的擴(kuò)散和蔓延。二是扎實(shí)做好疫苗接種工作。預(yù)防接種是防控疾病的最有效措施，黨和政府始終高度重視這項(xiàng)工作。近20年來，隨著國家免疫規(guī)劃工作的全面展開，經(jīng)過廣大衛(wèi)生人員的共同努力，我市免疫規(guī)劃針對傳染病得到有效控制，疫苗在保護(hù)和增進(jìn)兒童健康方面發(fā)揮了重要作用。各級衛(wèi)生部門要恪盡職守把好疫苗安全接種關(guān)，嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)疫苗流通、接種等環(huán)節(jié)的全流程監(jiān)管，確保疫苗接種安全有效，建立抵御傳染病的免疫屏障。三是做好衛(wèi)生應(yīng)急工作。各區(qū)、市、縣政府，有關(guān)部門要加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步完善突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案和各種傳染病預(yù)防控制方案、規(guī)范；充實(shí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍和專家隊(duì)伍，加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)；強(qiáng)化培訓(xùn)和演練，加強(qiáng)物資貯備，建立衛(wèi)生應(yīng)急保障機(jī)制；加強(qiáng)傳染病監(jiān)測和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)測、預(yù)警、預(yù)報工作，努力將傳染病疫情及由其引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件消除在萌芽狀態(tài)。四是切實(shí)加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生工作。人均期望壽命、孕產(chǎn)婦死亡率、五歲以下兒童死亡率是衡量一個國家或地區(qū)人群健康水平的三大指標(biāo)。今年省政府與市政府、省衛(wèi)生廳與市衛(wèi)生局就婦幼衛(wèi)生工作簽訂了孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率和住院分娩率三項(xiàng)硬性指標(biāo)，要求我市在去年的基礎(chǔ)上繼續(xù)實(shí)現(xiàn)“兩降一升”，按照省里的說法是鞭打快馬，這實(shí)際上就是對我市“作表率，走前列”的又一次考驗(yàn)。因此，全市各級政府、各有關(guān)部門、各級各類醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)要以高度的責(zé)任心、扎實(shí)的工作作風(fēng)，緊緊圍繞今年三項(xiàng)核心指標(biāo)繼續(xù)實(shí)現(xiàn)“兩降一升”的目標(biāo)，要認(rèn)真研究現(xiàn)狀、分析存在問題，高度重視婦幼衛(wèi)生工作，特別是高危孕產(chǎn)婦篩查、管理、急救、轉(zhuǎn)診工作，齊心協(xié)力保障高危孕產(chǎn)婦急救“綠色”通道運(yùn)轉(zhuǎn)暢通，切實(shí)提高高危孕產(chǎn)婦的救治水平。要規(guī)范實(shí)施好“降消”項(xiàng)目，加大項(xiàng)目工作的宣傳力度，切實(shí)加強(qiáng)基層婦幼保健機(jī)構(gòu)及人員的能力建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。同時，要堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊非法接生行為。以此全面提升我市婦幼衛(wèi)生工作水平。

同志們，傳染病防控是關(guān)乎民生民心，事關(guān)社會穩(wěn)定，事關(guān)全市創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)成敗，事關(guān)全市工作大局，各區(qū)、市、縣政府，各部門要在鞏固前段“創(chuàng)衛(wèi)”工作成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)能打硬仗、敢打硬仗的作風(fēng)，以高度的政治責(zé)任感和使命感，全力做好傳染病防控工作，為確保全市人民身體健康和生命安全，順利完成“創(chuàng)衛(wèi)”工作目標(biāo)做出新的更大貢獻(xiàn)。