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同志們：

今天，市委、市政府隆重召開全市人才科技工作表彰暨激勵政策兌現(xiàn)大會。這是我市全面實施人才戰(zhàn)略、大力推進科技創(chuàng)新的重要會議。會議的主要任務是，深入貫徹落實全國、省和揚州市人才科技大會精神，按照市委九屆九次全會的決策部署，動員全市上下大力推進人才科技工作，為爭先進位、創(chuàng)新發(fā)展提供強有力支撐。會上，市委、市政府對人才科技工作先進單位和先進個人進行了表彰和獎勵。在此，我代表市委、市政府向受表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!向全市廣大人才科技工作者表示誠摯的問候和衷心的感謝!

一、統(tǒng)一思想、提高認識，切實增強做好人才科技工作的責任感和緊迫感

發(fā)展是第一要務，人才是第一資源。人才科技工作是關系一個國家、一個地區(qū)興旺發(fā)達的關鍵所在。市委九屆九次全會提出了新一輪強市強鎮(zhèn)、三年倍增的發(fā)展目標，并要求堅定不移推進科技創(chuàng)新，全面提升爭先進位、創(chuàng)新發(fā)展新優(yōu)勢。實現(xiàn)這一目標，人才科技是重要的支撐和保障，做好人才科技工作對推進高郵經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有重大意義。

1、做好人才科技工作，是落實科學發(fā)展觀的重要舉措。科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。當前，發(fā)展速度不夠快、經(jīng)濟總量不夠大仍然是高郵發(fā)展的首要問題，經(jīng)濟結構不夠優(yōu)、發(fā)展方式不夠好是高郵發(fā)展的最大不足。加快推進我市經(jīng)濟社會爭先進位、創(chuàng)新發(fā)展，必須堅持“人才強市”、“科技興市”戰(zhàn)略，大力培養(yǎng)和引進各類人才，強勢推進科技創(chuàng)新，加快集聚人才資源，有效提升自主創(chuàng)新能力，把加快發(fā)展的著力點從依靠物質資源轉移到依靠人才資源上來，從依靠資本資金轉移到依靠科技創(chuàng)新上來，實現(xiàn)高郵經(jīng)濟發(fā)展提速和總量擴張，逐步轉入可持續(xù)發(fā)展軌道，努力走出一條知識驅動、創(chuàng)新推進、資源節(jié)約、生態(tài)良好的新型發(fā)展之路，促進經(jīng)濟社會和人的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

2、做好人才科技工作，是實現(xiàn)轉型發(fā)展的客觀要求?？倳浽邳h的十七大報告中指出:“加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，是關系國民經(jīng)濟全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務”。2008年發(fā)生的國際金融危機影響至今尚未完全見底，加快產(chǎn)業(yè)轉型升級發(fā)展日益顯得尤為迫切。從高郵的發(fā)展歷程來看，以資本、土地、勞動力等要素投入為主的發(fā)展模式，讓高郵在過去的一段時期內(nèi)，實現(xiàn)了較大較快的發(fā)展。但從長遠來看，這種增長方式已經(jīng)難以為繼，迫切需要加以轉變。我們必須加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，依靠自主創(chuàng)新構建新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，依靠科技進步、科技人才拓寬新的發(fā)展空間，加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的建設。

3、做好人才科技工作，是區(qū)域經(jīng)濟競爭的關鍵所在。當今世界，科技和人才已成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎性資源，是引領未來發(fā)展的主要力量，對一個地區(qū)的發(fā)展具有決定性意義。區(qū)域之間的競爭是綜合實力的競爭，歸根到底是人才實力和科技實力的較量。當前，在國際上，以經(jīng)濟為基礎、科技為先導的綜合實力競爭日益激烈;在國內(nèi)，縣域經(jīng)濟競爭日趨白熱化，從全省情況看，蘇南先發(fā)地區(qū)已經(jīng)向更高層次邁進，蘇中縣市的發(fā)展交替上升，蘇北各縣市發(fā)展勢頭迅猛，邳州、灌南等縣市快速崛起，我市經(jīng)濟社會發(fā)展的壓力日益加大。在交通設施日益發(fā)達、信息技術加速發(fā)展、政策門檻不斷抬高、資源成本越來越高的今天，如何在新一輪縣域經(jīng)濟競爭中掌握發(fā)展先機，是我們亟需正視和重視的問題。只有抓好人才科技工作，充分激發(fā)人才和科技的乘數(shù)效應，才能占領發(fā)展制高點，在新一輪縣域經(jīng)濟競爭中立于不敗之地，成功實現(xiàn)經(jīng)濟質態(tài)的轉型升級和經(jīng)濟社會的創(chuàng)新發(fā)展。

二、突出重點、狠抓關鍵，強勢推進人才科技工作再上新臺階

近年來，我市先后兩次被評為全國科技工作先進市、全省人才工作先進縣(市)，人才科技工作對我市經(jīng)濟社會發(fā)展成效顯著。在當前和今后一段時期，我市人才科技工作要緊緊圍繞爭先進位、創(chuàng)新發(fā)展主題，進一步突出重點，強化措施，努力打造創(chuàng)新平臺，積極培育科技人才，突破關鍵技術，以科技創(chuàng)新引領企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和社會創(chuàng)新，以人才科技工作的新成效，引領高郵經(jīng)濟社會創(chuàng)新發(fā)展。

1、不斷優(yōu)化人才科技的集聚機制。人才是第一資源，科技是第一生產(chǎn)力。集聚一流的人才科技，已經(jīng)成為各地加速發(fā)展的現(xiàn)實選擇和成功做法。我們要像抓招商引資和項目建設一樣，狠抓招才引智和技術引進，加速吸引一流的人才、一流的技術向高郵集聚。要重點圍繞我市經(jīng)濟社會發(fā)展需求，主動對接國家產(chǎn)業(yè)政策，大力引進一批領軍人才、拔尖人才和創(chuàng)新團隊，引進一批新興產(chǎn)業(yè)技術、高新科技項目，在短期內(nèi)有效提升我市人才科技整體水平，迅速形成新的經(jīng)濟增長點。要完善培育機制，堅持在實踐中培養(yǎng)人才，按照黨政領導人才堅持“群眾公認”、科學技術人才堅持“學術公認”、企業(yè)經(jīng)營管理人才堅持“市場公認”的要求，加快三支人才隊伍建設。要加大科技研發(fā)力度，在市場經(jīng)濟競爭中增強自主創(chuàng)新能力，迅速研發(fā)一批有助于提升我市產(chǎn)業(yè)層次、企業(yè)效益、產(chǎn)品質量的新型技術。要強化科技項目引進、吸收、再創(chuàng)新，讓新技術從實驗室進入生產(chǎn)車間，從實驗品變成新產(chǎn)品，通過科技成果轉化，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場競爭的新優(yōu)勢。要深化制度改革，創(chuàng)新人才選拔機制，強化“人人都可以成才”的觀念，不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，不拘一格選才用才，真正做到人盡其才、才盡其用、各得其所。

2、著力打造人才科技的承載平臺。人才和科技的價值全在于應用。要以充分發(fā)揮人才科技作用為根本任務，打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的舞臺。一要加快建設創(chuàng)業(yè)載體。進一步加大科技創(chuàng)業(yè)園建設力度，打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務平臺，推進重大科技項目建設。加快建設科技成果轉化服務中心，完善高郵科技成果轉化信息網(wǎng)，促進科技成果產(chǎn)業(yè)化。建設新光源、新能源共性技術研發(fā)服務中心，打造共性技術研發(fā)平臺，加速核心技術研發(fā)。二要加快建設企業(yè)載體。充分發(fā)揮企業(yè)在人才引進和科技創(chuàng)新中的主體作用，圍繞太陽能光伏、LED應用、新材料新醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，鼓勵和引導企業(yè)瞄準產(chǎn)業(yè)技術前沿和市場發(fā)展方向，加快建設國家級和省級高新技術企業(yè);圍繞工業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，重點推動工程技術中心建設，加快省級、揚州市級研發(fā)機構建設。大力開展“科技結親”活動，鼓勵和支持年產(chǎn)值5千萬元以上企業(yè)加強產(chǎn)學研聯(lián)合，與科研院所建立穩(wěn)定的技術合作關系，推動我市科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。三要加快建設創(chuàng)新載體。對我市已掛牌的12家大學生實踐基地、1個研究生實踐基地和1個博士后工作站，要注重管理，正常開展活動，力求取得實效;同時，繼續(xù)開展“百名博士高郵行”等活動，吸引更多的專家教授到基層企業(yè)開展技術咨詢、技術服務、新品開發(fā)等活動，拓展產(chǎn)學研合作的新渠道。

3、大力加強人才科技的政策激勵。近年來，國家、省、揚州市都先后設立了一系列關于人才科技工作的扶持獎勵政策，大幅度增加了科技和人才投入。我們要加大各類政策的集成力度，全面落實我市《關于增強自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型城市的實施意見》、《鼓勵企業(yè)引進高層次人才的若干規(guī)定》等一系列文件精神，促進人才科技工作加快發(fā)展。在今天的會上，市委、市政府集中兌現(xiàn)了激勵政策，體現(xiàn)了市委、市政府對人才科技的重視。下一步，市委、市政府將把人才科技隊伍建設放到更加突出的位置，實行優(yōu)先投入、更加優(yōu)惠的政策，充分發(fā)揮政府在投入中的引導作用，強化企業(yè)人才科技投入的主體地位，積極引導社會資金對人才科技工作的支持，形成政府、企業(yè)和社會共同支持人才科技工作的局面。我們要進一步整合各類獎勵政策，提高獎勵額度，突出資助重點，及時兌現(xiàn)發(fā)放，形成強大的磁場效應，吸引更多更高層次的人才和科技來高郵，有效增強我市的創(chuàng)新能力和經(jīng)濟競爭力。

三、加強領導、強勢推進，不斷提高人才科技工作的組織水平

抓好人才科技工作，意義深遠，責任重大。全市各級黨政組織和領導干部要牢固樹立“抓人才就是抓發(fā)展”、“一把手抓第一生產(chǎn)力”的理念，強化人才科技工作領導體制和工作機制，充分發(fā)揮人才科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用。

1、加強組織領導。市委、市政府將進一步強化人才強市和科教興市戰(zhàn)略，突出人才科技工作的地位和作用，把人才科技作為各項工作的重中之重，擺在更加突出的位置，定期進行研究部署。近期，市委、市政府將對市人才工作領導小組進行調(diào)整，由我任組長。領導小組下設辦公室，辦公室設在組織部，市委常委、組織部長劉春曉同志任辦公室主任，統(tǒng)籌抓好人才科技工作的戰(zhàn)略性研究、總體規(guī)劃的制定、主要政策的實施、重點問題的解決，著力提高我市人才科技工作的組織水平;各成員單位要強化大局意識，加強協(xié)調(diào)協(xié)作，打破條塊分割、部門所有、行業(yè)壟斷、各自為政的狀況，有效整合資源，形成工作合力。各園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要從貫徹落實科學發(fā)展觀的高度，加強和改善對人才科技工作的領導，堅持黨政“一把手”負總責、分管領導直接抓、領導班子其他成員共同抓，為人才科技工作提供堅強的組織保障。

2、強化目標考核。各級黨委、政府要認真研究和謀劃今后一段時期全市人才科技工作，把人才科技工作目標任務作為“十二五”規(guī)劃的重要內(nèi)容，高起點規(guī)劃人才科技工作，充分發(fā)揮人才科技對全市經(jīng)濟社會發(fā)展的引領作用。要進一步完善人才科技工作目標責任制度，把人才科技工作列為科學發(fā)展考核指標，作為年度全面小康考核的重要內(nèi)容，提高考核權重，細化考核標準，形成完善、科學的考核體系。要加強宏觀指導和日常檢查，督促基層按照目標任務和序時要求，把人才科技工作一項一項落到實處。要嚴格考核程序，強化結果運用，把人才科技工作作為各園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門黨政正職考核獎勵的重要依據(jù)，對人才科技工作先進的單位和個人實施表彰獎勵，對工作不力、成效不明顯的單位實施通報批評，以獎懲分明的措施推動全市人才科技工作的發(fā)展。

3、優(yōu)化服務環(huán)境。要建立健全掛鉤聯(lián)系機制，完善領導干部聯(lián)系重點人才制度，不斷加強與重點人才的聯(lián)系交流，讓他們切身感受到組織的關心和支持，增強工作的動力。要建立領導干部掛鉤重點創(chuàng)新型企業(yè)和重大科技項目制度，推動產(chǎn)學研深化和高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過座談會、基層走訪、個別交流等方式，及時了解人才在工作、生活和思想等方面的情況，從資金爭取、項目申報、職稱評聘、入黨晉升等方面予以優(yōu)先安排，幫助解決家庭住房、家屬就業(yè)、子女上學等方面的實際困難，熱情周到地辦實事解難題。要及時了解科技工作情況，加大協(xié)調(diào)力度，切實解決各種問題和困難。要大力開展人才科技工作先進、優(yōu)秀人才和科技成果的評選表彰活動，加強新聞輿論宣傳，在全社會形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，為人才科技工作注入強大的精神動力。

同志們，人才科技工作事關高郵爭先進位、創(chuàng)新發(fā)展的大局。讓我們以科學發(fā)展觀為指導，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，真抓實干、務求實效，強勢推進我市人才科技工作，全力打造人才輩出、創(chuàng)新活躍的全新局面，為高郵爭先進位、創(chuàng)新發(fā)展作出新的更大的貢獻。