導(dǎo)語：縣委衛(wèi)生規(guī)范講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

衛(wèi)生工作的任務(wù)十分繁重和艱巨，同志們十一五”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。做好今年的衛(wèi)生工作對于全面完成“十一五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展目標(biāo)有著十分重大的意義。必需緊緊抓住機(jī)遇，提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變思路，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，開好局，起好步，全面推進(jìn)衛(wèi)生改革與發(fā)展，為保證人民群眾健康、促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)！

明確“十一五”期間衛(wèi)生改革與發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，今天召開全縣衛(wèi)生工作會議。主要目的全面總結(jié)“十五”期間全縣衛(wèi)生工作取得的主要成績。布置年的衛(wèi)生工作下面，根據(jù)會議布置，先講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢。進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的緊迫感和責(zé)任感

縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，十五”期間。全縣衛(wèi)生工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展，為保證全縣人民的身體健康和生命安全，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。一是全縣公共衛(wèi)生體系建設(shè)取得了重大進(jìn)展，公共衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制、疾病預(yù)防控制體系、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系和醫(yī)療救治體系逐步完善，農(nóng)村衛(wèi)生體系得到長足發(fā)展，先后勝利應(yīng)對了非典等疫情的挑戰(zhàn)。二是項(xiàng)目建設(shè)效果顯著，縣疾控中心、婦幼保健站、縣醫(yī)院住院部、污染病區(qū)建設(shè)，xx等7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，累計(jì)完成投資1250多萬元，全縣醫(yī)療衛(wèi)生條件得到較大改善；千名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”順利實(shí)施，取得了顯著效果，各受援衛(wèi)生院經(jīng)濟(jì)效益和社會效益得到較大提高。三是疾病預(yù)防控制工作扎實(shí)開展，肺結(jié)核、碘缺乏病等污染病和地方病防治取得重大效果。四是醫(yī)療衛(wèi)生改革不時深化，醫(yī)療質(zhì)量管理、無償獻(xiàn)血、緊急救援等工作得到加強(qiáng)。五是中醫(yī)藥事業(yè)有了一定的發(fā)展，中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力有所提高，中醫(yī)藥在農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)中得到很好的應(yīng)用。此外，人才培養(yǎng)、行風(fēng)建設(shè)等方面也取得了較大成績。這些成果的取得，各級黨委、政府高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，各有關(guān)部門和社會各界密切配合、大力支持的結(jié)果，也是全縣衛(wèi)生工作者艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新的結(jié)果。此，代表縣政府向全縣衛(wèi)生戰(zhàn)線的廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的問候！

也清醒地認(rèn)識到縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中還存在著許多體制性、機(jī)制性、結(jié)構(gòu)性矛盾和問題。主要表示在一是公共衛(wèi)生體系還不夠完善，充分肯定成果的同時。突發(fā)應(yīng)急機(jī)制尚不健全，疾病預(yù)防控制和污染病救治機(jī)構(gòu)裝備落后，基層專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)有待提高，防治能力需進(jìn)一步加強(qiáng)。二是農(nóng)村衛(wèi)生投入嚴(yán)重缺乏，農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)單薄，鄉(xiāng)、村衛(wèi)生條件簡陋，醫(yī)療設(shè)備差，人才匱乏。三是衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督還有許多單薄環(huán)節(jié)，執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)督不力的問題仍然存在多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、職權(quán)不分的問題沒有完全得到解決。四是公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)仍然存在公益性質(zhì)淡化，片面追求經(jīng)濟(jì)利益的傾向，導(dǎo)致群眾醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)加重，看病難、看病貴成為廣大群眾反映強(qiáng)烈的問題，醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革和醫(yī)療質(zhì)量管理需要進(jìn)一步深化。五是中醫(yī)藥工作發(fā)展緩慢，中醫(yī)藥的應(yīng)用同衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展還不同步，其特色和優(yōu)勢作用沒有充分發(fā)揮。這些問題必需引起大家的高度重視，今后的工作中采取有力措施，切實(shí)加以解決。

與人民群眾的身體健康和生命平安息息相關(guān)。發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)、維護(hù)人民群眾身體健康是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)，同志們衛(wèi)生事業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要組成局部。經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要保證。國家和各級黨委和政府高度重視衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。黨中央提出要將農(nóng)村衛(wèi)生體系建設(shè)、鄉(xiāng)村社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展擺在突出位置。把農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容納入了十一五”規(guī)劃。xx省長在省人大第四次會議《政府工作演講》中提出，要依照統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，加快衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長與社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，提高人民群眾健康水平?？h委x書記在全縣經(jīng)濟(jì)工作會議、縣政府工作會議上，多次強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生和醫(yī)療救助體系建設(shè)，切實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才培訓(xùn)，逐步解決群眾看病難，看病貴的問題。這些為我做好“十一五”期間的衛(wèi)生工作指明了方向。一定要從踐行“三個代表”重要思想，全面建設(shè)小康社會的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，緊緊抓住難得的戰(zhàn)略機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，努力促進(jìn)全縣衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)。努力實(shí)現(xiàn)“十一五”衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的目標(biāo)

今年是全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，十一五”縣衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展極為重要的時期。也是推進(jìn)全面建設(shè)小康社會進(jìn)程的重要一年。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹十六屆五中全會和全縣經(jīng)濟(jì)工作政府工作會議精神，依照全縣“十一五”規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持以發(fā)展為主題，以改革為動力，以項(xiàng)目建設(shè)為龍頭，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理，強(qiáng)化公共衛(wèi)生體系建設(shè)，深入開展醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，整頓和規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生秩序，不時提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平，更好地為全縣人民健康和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。

（一)深化改革。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的綜合服務(wù)能力，縣上通過多方協(xié)調(diào)，積極爭取，加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財(cái)政補(bǔ)貼規(guī)范，解決了多年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)政轉(zhuǎn)移支付少、技術(shù)人員待遇低的歷史遺留問題。為此，要積極探索和研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理體制，加強(qiáng)資金和人員的管理，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長和專業(yè)技術(shù)人員聘用制和競爭上崗制，重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生骨干醫(yī)生的培養(yǎng)教育，抓好專業(yè)技術(shù)人員的資格考試和職稱晉升，對多余的非專業(yè)人員要通過有償補(bǔ)助的方式逐步解除勞動關(guān)系，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，建立重實(shí)績、重貢獻(xiàn)的考核制度和資金向優(yōu)秀人才及關(guān)鍵崗位傾斜的分配激勵機(jī)制，防止“坐閑人，養(yǎng)懶人，虧能人”現(xiàn)象的發(fā)生，通過評比考核、以獎代補(bǔ)等有效形式促進(jìn)公平、引入競爭，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院增添新的活力和發(fā)展動力。同時要深入研究國家對事業(yè)單位改革的有關(guān)政策，適應(yīng)社會發(fā)展方向，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)逐步探索和實(shí)施醫(yī)務(wù)人員養(yǎng)老平安和醫(yī)療平安制度，解決職工的后顧之憂，減輕政府壓力。

（二）推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理。將村衛(wèi)生所計(jì)劃免疫、婦幼保健等工作納入衛(wèi)生院統(tǒng)一管理，實(shí)行藥品統(tǒng)一推銷和調(diào)撥；采取校所合一、村所合一等多種形式科學(xué)合理地設(shè)置村衛(wèi)生所，逐步完善縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度，采取委托培養(yǎng)，進(jìn)修提高等多種形式，提高鄉(xiāng)村衛(wèi)生隊(duì)伍的技術(shù)水平，提高工資待遇和報(bào)酬補(bǔ)助，調(diào)動工作積極性，形成具有較高專業(yè)素質(zhì)的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍，使縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)用房、設(shè)備、人員、經(jīng)費(fèi)滿足正常運(yùn)轉(zhuǎn)要求，服務(wù)功能更加完善，力爭做到小病不出鄉(xiāng)村、大病不出縣，使農(nóng)民人人享有初級衛(wèi)生保健，主要健康指標(biāo)達(dá)到全省平均水平，基本形成鄉(xiāng)村一體化的新型衛(wèi)生管理體制。

（三)爭取與實(shí)施并重。衛(wèi)生主管部門和各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要與發(fā)改、財(cái)政等相關(guān)部門配合，統(tǒng)籌考慮，建立項(xiàng)目責(zé)任制，加強(qiáng)項(xiàng)目督導(dǎo)和資金管理，確保施工進(jìn)度和建設(shè)質(zhì)量“兩不誤”基礎(chǔ)建設(shè)與業(yè)務(wù)開展“兩不誤”同時要加快縣醫(yī)院住院部、污染病區(qū)的建設(shè)進(jìn)度，確保年內(nèi)交工使用。二是要搶抓機(jī)遇，合理規(guī)劃，研究誰和貯藏一批符合國家投資意向，能全面帶動和促進(jìn)全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的大項(xiàng)目，做好項(xiàng)目建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作，積極爭取新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)等項(xiàng)目，努力提高全縣衛(wèi)生工作水平。三是繼續(xù)實(shí)施好千名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程項(xiàng)目。衛(wèi)生主管部門和各受援衛(wèi)生院密切配合，高度重視，繼續(xù)完善措施，探索長效機(jī)制，建立臨時合作關(guān)系，加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)，提高縣鄉(xiāng)衛(wèi)生技術(shù)人員的素質(zhì)和服務(wù)水平上下功夫，培養(yǎng)一批留得住、靠得住衛(wèi)生人才隊(duì)伍。

（四）建立健全公共衛(wèi)生體系。提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，當(dāng)前急需加強(qiáng)的一項(xiàng)重要工作。經(jīng)過近幾年的建設(shè)，縣突發(fā)公共衛(wèi)生體系和醫(yī)療救治體系建設(shè)有了一個較好的基礎(chǔ)，初步具備了應(yīng)對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力?；就瓿苫A(chǔ)建設(shè)的情況下，一是要進(jìn)一步加強(qiáng)設(shè)備裝備，完善工作運(yùn)行機(jī)制，提高疾病預(yù)防控制隊(duì)伍的能力、水平、素質(zhì)上下功夫，強(qiáng)化培訓(xùn)，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格管理，提高效率。二是要建立和完善由疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)組成的疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)確定公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容，明確政府對公共衛(wèi)生服務(wù)承當(dāng)?shù)呢?zé)任，逐步建立健全規(guī)范、科學(xué)、有序的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制和信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，完善重大污染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測系統(tǒng)、醫(yī)療救治信息系統(tǒng)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)，全面提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、反應(yīng)、救治、監(jiān)督和指揮決策能力。

（五）嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)法律法規(guī)。認(rèn)真分析地方病發(fā)病原因，制訂有效防治戰(zhàn)略，依法做好宣傳教育、疫情監(jiān)測、救治等工作。二是要認(rèn)真貫徹落實(shí)《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》將計(jì)劃免疫工作納入法制化軌道和政府公共衛(wèi)生工作的核心責(zé)任目標(biāo)，切實(shí)組織實(shí)施好各項(xiàng)計(jì)劃免疫項(xiàng)目，加強(qiáng)規(guī)范化管理，努力達(dá)到項(xiàng)目預(yù)定目標(biāo)。三是要切實(shí)地方病的防治工作，廣泛開展宣傳教育，采取果斷的干預(yù)措施，阻斷艾滋病傳達(dá)途徑，杜絕艾滋病在縣的發(fā)生和蔓延。加大力度全面實(shí)施現(xiàn)代結(jié)核病控制戰(zhàn)略，提高肺結(jié)核病人的發(fā)現(xiàn)率堅(jiān)持高治愈率。有效加強(qiáng)碘缺乏病等地方病的防治工作。四是要大力開展維護(hù)國家利益衛(wèi)生運(yùn)動，移風(fēng)易俗，破除迷信，提倡健康文明的生活方式；加大農(nóng)村改水、改廁力度，改變農(nóng)民生活環(huán)境，減少疾病發(fā)生。

（六）深化醫(yī)療服務(wù)體制改革。積極鼓勵和引導(dǎo)社會資源投資發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，充分調(diào)動政府和市場兩個積極性。二是要改革“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制。完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品價(jià)格管理機(jī)制，引導(dǎo)醫(yī)生根據(jù)患者病情合理用藥，從源頭上抑制醫(yī)藥費(fèi)用過快增長的趨勢，減輕群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，同時要積極探索在公立醫(yī)院設(shè)立一定數(shù)量的扶貧病房，切實(shí)解決好經(jīng)濟(jì)困難人群的就醫(yī)問題。三是要深入開展“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量”為主題的醫(yī)院管理活動，向管理要質(zhì)量，向管理要效益，衛(wèi)生行政部門及時總結(jié)和推廣先進(jìn)單位的管理經(jīng)驗(yàn)，要開展經(jīng)常性的檢查監(jiān)督，堅(jiān)決整治和規(guī)范那些管理混亂、服務(wù)質(zhì)量低下、醫(yī)患矛盾突出、群眾反映強(qiáng)烈的醫(yī)療衛(wèi)生單位，切實(shí)提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。

（七）堅(jiān)持中西醫(yī)偏重。切實(shí)抓緊抓好、抓出成效。中醫(yī)院要深化內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革，完善服務(wù)功能，增強(qiáng)救治能力，調(diào)動工作積極性，不時提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)加強(qiáng)中醫(yī)?？平ㄔO(shè)，爭取在短期內(nèi)創(chuàng)建有特色優(yōu)勢和規(guī)模效益的重點(diǎn)中醫(yī)專科，為群眾提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、平安有效的中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)，降低人民群眾的醫(yī)療費(fèi)用?？h醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院也要積極開展中研究，拓展服務(wù)范圍，加快人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新，促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（八）加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作。健全衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系，改善執(zhí)法條件，提高執(zhí)法水平，強(qiáng)化執(zhí)法手段，大力開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動，筆下重點(diǎn)監(jiān)督、糾正和打擊無證行醫(yī)、非法采血、虛假醫(yī)藥廣告等有損于人民群眾切身利益的人和事，來查“地下性病診所”依法取締“坐堂行醫(yī)或以“義診”為名義非法開展的醫(yī)療活動，切實(shí)把好醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)護(hù)人員的準(zhǔn)入關(guān)，整頓醫(yī)療服務(wù)和藥品購銷市場，為老百姓發(fā)明平安的就醫(yī)環(huán)境。加大食品衛(wèi)生監(jiān)督管理，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營活動，確保食品藥品平安。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。努力開創(chuàng)衛(wèi)生工作的新局面

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化政府在衛(wèi)生工作中的職責(zé)。衛(wèi)生事業(yè)是政府實(shí)行一定福利政策的社會公益事業(yè)。擺上重要議事日程，作為關(guān)心群眾疾苦、密切黨群關(guān)系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的大事來抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要深入基層，解實(shí)際情況，傾聽群眾呼聲，及時協(xié)助解決衛(wèi)生工作中的存在實(shí)際困難和問題。

（二）進(jìn)一步建立和完善工作機(jī)制。要建立和完善政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、全社會共同參與的衛(wèi)生工作機(jī)制。衛(wèi)生部門要主動爭取黨委、政府的支持，切實(shí)履行職責(zé)，統(tǒng)籌規(guī)劃，搞好協(xié)調(diào)發(fā)改部門要加強(qiáng)規(guī)劃和政策引導(dǎo)，逐步加大對衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。財(cái)政部門要認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生事業(yè)補(bǔ)助政策，確保各項(xiàng)衛(wèi)生事業(yè)資金及配套資金足額到位，并加強(qiáng)使用監(jiān)管。農(nóng)業(yè)部門要積極協(xié)助衛(wèi)生部門爭取新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)項(xiàng)目在縣實(shí)施。民政部門要認(rèn)真研究建立醫(yī)療救助制度工作。人事、教育、科技、勞動和社會保障、計(jì)劃生育、物價(jià)、食品藥品監(jiān)督等有關(guān)部門，都要認(rèn)真依照職責(zé)，密切配合，搞好服務(wù)，為推動衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展積極獻(xiàn)策出力。

（三）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能。改進(jìn)工作作風(fēng)，堅(jiān)持從群眾的根本利益動身，真抓實(shí)干，一件一件地抓出成效。堅(jiān)決反對搞形式主義，弄虛作假搞政績的不良行為。要深入基層調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)和解決衛(wèi)生改革與發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，分類指導(dǎo)，以點(diǎn)帶面，總結(jié)推廣新經(jīng)驗(yàn)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)衛(wèi)生工作，以改革創(chuàng)新的精神，發(fā)明性地開展工作。要注意改進(jìn)工作方式方法，注重培養(yǎng)典型，實(shí)施分類指導(dǎo)，增強(qiáng)工作的針對性和實(shí)效性。要按照“管行業(yè)就要管行風(fēng)”原則，建立糾風(fēng)工作長效機(jī)制和治本之策，嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為，務(wù)求取得人民滿意的效果。