導(dǎo)語(yǔ)：副縣長(zhǎng)衛(wèi)生工作管理講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

做好今年衛(wèi)生工作意義重大。讓我以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，同志們?nèi)h衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。認(rèn)真樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，依照縣委、縣政府的要求和部署，義不容辭地?fù)?dān)負(fù)起衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的歷史重任，進(jìn)一步解放思想，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力完成年的工作任務(wù)，為加快全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出新的更大的貢獻(xiàn)。

經(jīng)縣政府同意召開(kāi)的主要是傳達(dá)貫徹全市衛(wèi)生工作會(huì)議精神，今天這次會(huì)議?？偨Y(jié)工作，布置任務(wù)，進(jìn)一步加快衛(wèi)生改革與發(fā)展，努力把全縣衛(wèi)生工作再提一個(gè)新水平。剛才，局長(zhǎng)全面總結(jié)了年的衛(wèi)生工作，并對(duì)今年的工作作了具體安排，完全贊同，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，根據(jù)縣政府研究的意見(jiàn)，結(jié)合今年的衛(wèi)生工作任務(wù)和目標(biāo)，講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)。切實(shí)增強(qiáng)加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感

縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，過(guò)去的一年。全縣衛(wèi)生工作以黨的十六大和十六屆四中五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，通過(guò)衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力，衛(wèi)生事業(yè)有了新的發(fā)展，取得了顯著成果。一是公共衛(wèi)生體系項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。污染病區(qū)已啟用，防疫站接種門診、檢驗(yàn)樓、實(shí)驗(yàn)室改造完畢，應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。二是農(nóng)村衛(wèi)生工作邁出新的步伐，新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作進(jìn)展較順利，鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理取得良好效果。三是預(yù)防保健工作扎實(shí)有效，各類污染病發(fā)病率明顯下降。四是衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力量得到加強(qiáng)。組建了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法大隊(duì)，分區(qū)負(fù)責(zé)，維護(hù)了正常的醫(yī)療和公共衛(wèi)生秩序。五是糾風(fēng)工作有了新舉措。全縣各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施了藥品集中推銷制度，實(shí)行“陽(yáng)光操作”有效切斷了行業(yè)不正之風(fēng)，維護(hù)了人民群眾的利益。六是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量明顯提高。圍繞“以病人為中心、以質(zhì)量為核心”這一主題，通過(guò)開(kāi)展“質(zhì)量管理效益年”和“三講、三創(chuàng)”活動(dòng)，推動(dòng)行業(yè)自律機(jī)制的健全和完善，服務(wù)質(zhì)量和群眾滿意率明顯提高，等等。這些成果的取得是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，更是全縣衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工艱苦奮斗、扎實(shí)工作的結(jié)果。效果來(lái)之不易，希望大家要倍加珍惜，再接再厲，開(kāi)拓創(chuàng)新，再創(chuàng)佳績(jī)。

也應(yīng)清醒地看到全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中存在諸多矛盾和問(wèn)題。一是工作進(jìn)展不平衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、單位與單位之間工作開(kāi)展的不平衡性，充分肯定成果的同時(shí)。直接影響了整體工作的推進(jìn)。二是三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)還不完善，局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術(shù)人才匱乏，服務(wù)水平和質(zhì)量難以滿足人民群眾的健康需求。三是醫(yī)院內(nèi)部管理機(jī)制不健全。局部醫(yī)療單位缺乏科學(xué)的經(jīng)營(yíng)理念和管理措施，工作徘徊不前。四是衛(wèi)生彌補(bǔ)不到位，致使醫(yī)院發(fā)展陷入“外無(wú)資金支持，內(nèi)無(wú)發(fā)展動(dòng)力”困境。五是群眾反映較為集中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題還沒(méi)得到有效解決，藥價(jià)高、看病貴的問(wèn)題依然存在六是農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力和農(nóng)民保健水平不高，農(nóng)民因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象仍存在這些問(wèn)題如不盡快解決，勢(shì)必影響全縣人民的身體健康，影響經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)繼續(xù)發(fā)展。今年是十五”規(guī)劃的最后一年，做好今年的衛(wèi)生工作，對(duì)于全面完成“十五”規(guī)劃任務(wù)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)健康發(fā)展具有十分重要的意義。對(duì)此，一定要高度重視，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)做好衛(wèi)生工作的重要性，從對(duì)廣大人民群眾身體健康和生命平安負(fù)責(zé)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)做好衛(wèi)生工作的緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感、使命感，樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)定信心，扎實(shí)苦干，努力把我縣的衛(wèi)生工作推向一個(gè)新階段。

二、突出重點(diǎn)。確保全縣各項(xiàng)衛(wèi)生工作落到實(shí)處

加大力度，今年衛(wèi)生工作的主要任務(wù)是實(shí)現(xiàn)“一個(gè)目標(biāo)”處置好“兩個(gè)關(guān)系”突出“五大重點(diǎn)”各級(jí)各有關(guān)部門尤其是醫(yī)療衛(wèi)生單位要緊緊圍繞今年的工作任務(wù)。強(qiáng)化措施，確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的完成。

提高人民的健康水平。各級(jí)各有關(guān)部門要以群眾的需求為導(dǎo)向，一個(gè)目標(biāo)：衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)身點(diǎn)是滿足人民群眾的健康需求。根據(jù)社會(huì)需求變化，用比較低廉的費(fèi)用，優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，滿足廣大人民群眾基本醫(yī)療服務(wù)的需要，努力實(shí)現(xiàn)人人享有衛(wèi)生保健的目標(biāo)。

各級(jí)各有關(guān)部門要牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，兩個(gè)關(guān)系：一是正確處置改革與服務(wù)的關(guān)系。衛(wèi)生工作事關(guān)人民群眾身體健康、生命平安。樹(shù)立公仆意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力把工作做得更加扎實(shí)有效。要結(jié)合正在開(kāi)展的堅(jiān)持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，敢于突破一切妨礙衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的思想觀念，善于改變一切束縛衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的陳規(guī)陋習(xí)，大膽地進(jìn)行體制改革和機(jī)制創(chuàng)新。要緊緊圍繞衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中的單薄環(huán)節(jié)和關(guān)鍵問(wèn)題，真正體現(xiàn)“以病人為中心”深入實(shí)際，調(diào)查研究，靠前指導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)如期保質(zhì)完成。二是處置好發(fā)展和管理的關(guān)系。要在以人為本、加快發(fā)展的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)和管理，認(rèn)真解決廣大人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，強(qiáng)化制度制約和法治監(jiān)督，查處各類違規(guī)違紀(jì)案件，真正取信于民，維護(hù)衛(wèi)生隊(duì)伍的良好形象。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在質(zhì)量管理方面有許多成熟的行之有效的制度和技術(shù)操作規(guī)程，這是多少年來(lái)在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)過(guò)程中用生命和鮮血換來(lái)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，必需嚴(yán)格執(zhí)行。特別是衛(wèi)生行政主管部門要切實(shí)履行職責(zé)，轉(zhuǎn)變職能，依法行政，加大監(jiān)管力度，規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行為，維護(hù)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的良好秩序。

五大重點(diǎn)：

（一）以擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)和強(qiáng)化鄉(xiāng)村一體化管理為重點(diǎn)。

完全解決農(nóng)民群眾的醫(yī)療保健，如何鍥而不舍地把衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放到農(nóng)村。始終面臨的重大問(wèn)題。要以更加積極的態(tài)度，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加有效的措施，有計(jì)劃、分步驟地解決農(nóng)村衛(wèi)生工作的實(shí)際問(wèn)題。要從政策制定、工作部署、工作方式和人員組織等方面，切實(shí)把衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放到農(nóng)村去，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，逐步改變農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)嚴(yán)重滯后于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的局面。

要規(guī)范運(yùn)作，首先。積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療是解決農(nóng)民群眾因病致貧、因病返病，提高農(nóng)民群眾健康水平的有效途徑。去年我縣首先在新村鄉(xiāng)開(kāi)展了試點(diǎn)，總體上看，試點(diǎn)工作進(jìn)展較為順利。今年，將擴(kuò)大試點(diǎn)，待市政府審核批準(zhǔn)后，再運(yùn)作其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的合作醫(yī)療試點(diǎn)。實(shí)施新型合作醫(yī)療制度是黨中央、國(guó)務(wù)院解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要組成局部。對(duì)此，黨中央、國(guó)務(wù)院及省、市先后制定出臺(tái)了關(guān)于加快農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的決定》和《推行新型合作醫(yī)療制度的意見(jiàn)》試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》中央領(lǐng)導(dǎo)多次在工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，試點(diǎn)工作只許成功，不許失敗。因此，試點(diǎn)單位責(zé)任重大，決不能敷衍了事。試點(diǎn)工作中，要嚴(yán)格依照順序進(jìn)行操作，真正把好事辦好。要處置好三個(gè)方面的關(guān)系：一是處置好政府組織引導(dǎo)與農(nóng)民自愿參與的關(guān)系。政府組織不等于強(qiáng)迫命令，自愿參與不等于放任自流。要深入細(xì)致地做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村基層干部和農(nóng)民群眾的積極性，引導(dǎo)他全面理解和掌握新型農(nóng)村合作醫(yī)療的有關(guān)政策，有組織地引導(dǎo)農(nóng)民自愿參與。二是處置好“補(bǔ)大”與“補(bǔ)小”關(guān)系。既要以大病統(tǒng)籌和大額醫(yī)療費(fèi)用為主，又要充分考慮參合面和受益面，通過(guò)建立家庭帳戶，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與積極性。三是處置好新型農(nóng)村合作醫(yī)療與農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的關(guān)系。要加強(qiáng)對(duì)合作醫(yī)療定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，規(guī)范診療行為，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，降低藥品價(jià)格，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的發(fā)展。試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門，尤其是衛(wèi)生部門要加強(qiáng)督促檢查和指導(dǎo)，不時(shí)完善制度，嚴(yán)格基金管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決好群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，確保農(nóng)民群眾受益，把試點(diǎn)工作做好做扎實(shí)。尚未開(kāi)展試點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要學(xué)習(xí)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，積極發(fā)明條件，為下步開(kāi)展試點(diǎn)做好準(zhǔn)備。

要整體推進(jìn)，其次。進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理。推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生行業(yè)管理，規(guī)范基層衛(wèi)生組織建設(shè)，保證農(nóng)民享受到基本衛(wèi)生保健服務(wù)的重要舉措，推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療的有效載體，也是現(xiàn)階段我縣強(qiáng)化農(nóng)村衛(wèi)生管理和服務(wù)的一條行之有效的措施。因此，進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理仍然是當(dāng)前衛(wèi)生工作的重中之重。一要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)中既處于樞紐的地位，同時(shí)又是鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化建設(shè)的龍頭。搞好一體化建設(shè)，必需把建設(shè)好衛(wèi)生院放在首位。要著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的改貌工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在年度財(cái)政預(yù)算中留出資金用于衛(wèi)生院改造。二要抓好村級(jí)衛(wèi)生室的規(guī)范化建設(shè)。村級(jí)衛(wèi)生室是實(shí)施鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化的基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)外地實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃，合理配置現(xiàn)有村級(jí)衛(wèi)生資源，修訂和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)村級(jí)衛(wèi)生室進(jìn)行監(jiān)督管理的制度，要嚴(yán)格按照“統(tǒng)一行政管理、統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理、統(tǒng)一藥品管理、統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理、統(tǒng)一人事管理、統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置”六統(tǒng)一”內(nèi)容，對(duì)村衛(wèi)生室進(jìn)行規(guī)范化管理，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村兩級(jí)衛(wèi)生服務(wù)在功能上明確、資源上協(xié)調(diào)、效能上一致”目標(biāo)。三是強(qiáng)化衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的整體功能。鼓勵(lì)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的縱向支持、橫向聯(lián)合，加強(qiáng)技術(shù)、業(yè)務(wù)、信息的交流和互補(bǔ)。衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)技術(shù)操作規(guī)程、合理用藥和一次性醫(yī)療用品、醫(yī)療器械消毒進(jìn)行監(jiān)督檢查，規(guī)范農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)行為，保證農(nóng)民就醫(yī)平安。

要積極探索，第三。穩(wěn)妥推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的運(yùn)行機(jī)制改革。近幾年來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在內(nèi)部管理及運(yùn)行機(jī)制上進(jìn)行了初步嘗試，但總體效果不明顯。今年，要在經(jīng)營(yíng)理念、人事管理和勞動(dòng)分配制度上多思考、多運(yùn)作?？h衛(wèi)生主管部門要注意引導(dǎo)和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行改革。要以改變?nèi)耸聞趧?dòng)分配方式為突破口，深化單位運(yùn)行機(jī)制的改革，盤活現(xiàn)有衛(wèi)生資源，解脫發(fā)展困境。可以在有條件的單位先行試點(diǎn)，幼稚后進(jìn)行面上推行。

（二）以兩個(gè)體系建設(shè)為重點(diǎn)。

要求各地在年之前建立覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善的疾病預(yù)防控制體系和醫(yī)療救治體系。省、市也相繼制定了一系列政策措施，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視公共衛(wèi)生建設(shè)問(wèn)題。對(duì)公共衛(wèi)生建設(shè)做了明確要求?？h于去年出臺(tái)了公共衛(wèi)生建設(shè)意見(jiàn)》和《關(guān)于加強(qiáng)全縣疾病預(yù)防控制和污染病救治體系建設(shè)的意見(jiàn)》把“兩個(gè)體系”建設(shè)納入了政府工作的重要議事日程?？h政府在財(cái)政困難、資金短缺的情況下，先后投入335萬(wàn)元，順利完成了兩個(gè)體系”主體工程建設(shè)。下一步，縣財(cái)政將繼續(xù)加大建設(shè)資金投入，全面加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配齊設(shè)備裝備。縣衛(wèi)生局要建立健全“兩個(gè)體系”建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范工作流程。要進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)，建立統(tǒng)一、高效、快速、準(zhǔn)確的疫情演講系統(tǒng)、應(yīng)急指揮系統(tǒng)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。對(duì)污染病救治機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生防疫站要加大內(nèi)部改革力度，堅(jiān)持按需設(shè)崗、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，逐步實(shí)行人員聘用制。污染病救治機(jī)構(gòu)要發(fā)揮其救治乙肝、出血熱、傷寒與副傷寒、艾滋病等方面的作用，控制院內(nèi)感染，提高救治水平。要嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)預(yù)防保健職能和責(zé)任，落實(shí)村級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)政策，全面開(kāi)展重點(diǎn)污染病的預(yù)防宣傳和檢測(cè)報(bào)告，增強(qiáng)農(nóng)村基層疾病預(yù)防控制能力。

要全面落實(shí)《母嬰保健法》和《婦女發(fā)展綱要》兒童發(fā)展綱要》完善兩個(gè)系統(tǒng)化管理，做好“兩個(gè)體系”建設(shè)的同時(shí)。做好婦女兒童預(yù)防保健服務(wù)，降低孕產(chǎn)婦和新生兒死亡率。要繼續(xù)加大監(jiān)督執(zhí)法力度，保證醫(yī)療和食品安全，規(guī)范兩個(gè)市場(chǎng)秩序。

（三）以艾滋病防治為重點(diǎn)。

國(guó)艾滋病防治工作正處于阻斷高危人群向普通人群傳播的關(guān)鍵時(shí)期。全縣外出務(wù)工、經(jīng)商人員較多，當(dāng)前。且大都是農(nóng)村青壯年，由于他缺乏艾滋病防治知識(shí)，存在傳達(dá)隱患，防治形勢(shì)不容樂(lè)觀。各級(jí)各有關(guān)部門一定要把艾滋病防治工作放在更加突出的位置，加快完善多部門合作和社會(huì)參與的工作機(jī)制。要廣泛深入地開(kāi)展宣傳教育，積極推進(jìn)宣傳教育“五進(jìn)家”活動(dòng)。運(yùn)用電視、報(bào)紙和其他各種形式，全方位宣傳黨和政府的防治政策，進(jìn)一步普及防治知識(shí)。年內(nèi)公眾對(duì)艾滋病防治知識(shí)的知曉率，城鎮(zhèn)要達(dá)到80%農(nóng)村要達(dá)到70%高危人群要達(dá)到85%以上。要建立高危人群干預(yù)工作隊(duì)伍，落實(shí)各項(xiàng)干預(yù)措施。要提高艾滋病病毒篩查水平，加強(qiáng)疫情檢測(cè)，嚴(yán)格疫情演講。一旦發(fā)現(xiàn)疫情，要全力以赴做工作，建立嚴(yán)密的防御墻，堅(jiān)決阻斷艾滋病由高危人群向一般人群的傳達(dá)。

制定防治方案，要繼續(xù)加大結(jié)核病、狂犬病、肝炎、腸道污染病、流行性出血熱等疾病的防治工作力度。落實(shí)防治措施，最大限度地降低各類污染病的發(fā)病率。要重點(diǎn)抓好健康教育和預(yù)防知識(shí)宣傳，特別是農(nóng)村，要加大污染性疾病防治的宣傳教育力度，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口、高危人群和弱勢(shì)人群的宣傳，擴(kuò)大工作覆蓋面。要做好計(jì)劃免疫工作，加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，準(zhǔn)確掌握疫情，有針對(duì)性地采取防治措施，防止污染病暴發(fā)、流行。

（四）以加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)。

特別要加強(qiáng)公共衛(wèi)生人才、衛(wèi)生管理人才、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人才和農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍的建設(shè)。首先要留住現(xiàn)有的人才，建立一支高素質(zhì)的衛(wèi)生醫(yī)療隊(duì)伍是做好衛(wèi)生工作的基礎(chǔ)和保障。要牢固樹(shù)立以人為本的理念。充分發(fā)揮他作用。其次要通過(guò)多種渠道引進(jìn)我所需要的人才，進(jìn)一步壯大人才隊(duì)伍。要通過(guò)送出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)和參與學(xué)歷考試等形式，有組織、有計(jì)劃、有方法地強(qiáng)化所有在職人員的繼續(xù)教育，努力提高衛(wèi)生醫(yī)療人員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。同時(shí)，要建立健全同社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下、收入能多能少的衛(wèi)生人事分配制度。衛(wèi)生行政部門要遵循“精簡(jiǎn)、高效”原則，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，科學(xué)定崗定員，合理設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。要逐步推行以聘用制為核心的用人制度，實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。依照績(jī)效優(yōu)先、按勞分配、兼顧公平和生產(chǎn)要素參與分配的原則，進(jìn)一步搞好內(nèi)部分配，擴(kuò)大事業(yè)單位分配自主權(quán)，建立自主靈活的分配激勵(lì)機(jī)制。

（五）以擴(kuò)大藥品集中聯(lián)合推銷范圍為重點(diǎn)。

國(guó)務(wù)院、中紀(jì)委一直把整治藥品購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)作為糾風(fēng)工作的一大任務(wù)來(lái)抓，近年來(lái)。使衛(wèi)生行風(fēng)得到好轉(zhuǎn)。但在一些單位仍存在拿回扣、收“紅包”開(kāi)單提成、服務(wù)態(tài)度生硬等問(wèn)題，群眾反映強(qiáng)烈。各級(jí)各有關(guān)部門要把行風(fēng)建設(shè)同解決群眾切身利益緊密結(jié)合起來(lái)，從教育上入手，從制度上約束，從責(zé)任上明確，從源頭上治理，努力培養(yǎng)“醫(yī)德高尚，作風(fēng)過(guò)硬，技術(shù)精湛”醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍，培育救死扶傷、忠于職守，愛(ài)崗敬業(yè)、滿腔熱情，開(kāi)拓進(jìn)取、精益求精，樂(lè)于奉獻(xiàn)、文明行醫(yī)的行業(yè)風(fēng)尚。要逐步完善教育、監(jiān)督、懲治偏重的糾風(fēng)工作長(zhǎng)效機(jī)制，狠剎損害人民群眾切身利益的不正之風(fēng)，堅(jiān)決查處藥品回扣、開(kāi)單提成、索要、收受紅包等違規(guī)違紀(jì)行為，通過(guò)執(zhí)法檢查、媒體曝光等方式加大監(jiān)督、查處力度，依法嚴(yán)肅處置少數(shù)不法人員，維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。

進(jìn)一步發(fā)揮好其積極作用，要繼續(xù)擴(kuò)大藥品集中聯(lián)合推銷活動(dòng)范圍。認(rèn)真總結(jié)我縣藥品集中推銷工作取得的珍貴經(jīng)驗(yàn)。認(rèn)真解決在具體操作中出現(xiàn)的一些問(wèn)題。依照公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，進(jìn)一步增加藥品集中推銷工作的透明度，主動(dòng)接受人民群眾和社會(huì)輿論的監(jiān)督。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。努力實(shí)現(xiàn)全縣衛(wèi)生事業(yè)的新突破

才干實(shí)現(xiàn)全縣衛(wèi)生狀況的根本好轉(zhuǎn)。衛(wèi)生工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的任務(wù)。只有在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)制、狠抓落實(shí)、密切配合上下功夫。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各有關(guān)部門要把這項(xiàng)工作切實(shí)擺上重要議事日程，將工作細(xì)化、實(shí)化、具體化，層層分解，級(jí)級(jí)落實(shí)，真正納入決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個(gè)體系”各級(jí)分管的負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真搞好調(diào)查研究，摸清外地情況，理清工作思路，加強(qiáng)督促檢查，協(xié)助基層解決實(shí)際問(wèn)題。從今年起，市里將對(duì)各縣區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療發(fā)展、公共衛(wèi)生體系建設(shè)和運(yùn)行、艾滋病等重點(diǎn)污染病防治、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平、衛(wèi)生投入等進(jìn)行嚴(yán)格考核，各有關(guān)部門一定要明確職責(zé)，落實(shí)措施，做好各項(xiàng)迎查準(zhǔn)備。

（二）加強(qiáng)配合協(xié)作。更是全社會(huì)的事業(yè)。因此，各級(jí)各部門要牢固樹(shù)立“一盤棋”思想，相互協(xié)作、密切配合，建立起政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、全社會(huì)共同參與的工作機(jī)制。衛(wèi)生部門要把發(fā)揮政府職能與利用市場(chǎng)機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來(lái)，主動(dòng)爭(zhēng)取黨委、政府的支持，動(dòng)員全社會(huì)力量參與衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生行業(yè)的管理與監(jiān)督；財(cái)政部門在制定年度財(cái)政預(yù)算時(shí)，要加大對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入，保證衛(wèi)生工作正常運(yùn)行，特別是公共衛(wèi)生體系建設(shè)、農(nóng)村衛(wèi)生工作等方面要加大資金投入；發(fā)展改革部門要加強(qiáng)規(guī)劃，爭(zhēng)取更多衛(wèi)生項(xiàng)目；民政部門要建立和完善醫(yī)療救助制度；人事部門要支持和引導(dǎo)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的人事制度改革。宣傳、科技、教育、食品藥品監(jiān)管等部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，群策群力，通力協(xié)作，努力形成工作的整體合力。

（三）加大資金投入。投入是保證。各級(jí)要逐年增加衛(wèi)生投入，保證增長(zhǎng)幅度不低于同期財(cái)政經(jīng)常性支出的增長(zhǎng)幅度，逐步建立起衛(wèi)生投入的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。要嚴(yán)格依照國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于增加的衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)主要用于發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的要求，進(jìn)一步加大對(duì)衛(wèi)生特別是農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的投入力度，努力改善農(nóng)民的基本醫(yī)療和預(yù)防保健條件。今年，國(guó)家和省、市將繼續(xù)加大對(duì)“兩個(gè)體系”和農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，依照中央、省委1號(hào)文件要求，重點(diǎn)保證新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作補(bǔ)助資金、衛(wèi)生院項(xiàng)目建設(shè)配套資金等，并對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、預(yù)防接種門診建設(shè)、產(chǎn)科建設(shè)、衛(wèi)生院改造提供支持。要進(jìn)一步拓寬衛(wèi)生籌資渠道，廣泛動(dòng)員和籌集社會(huì)各方面的資金，加快衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展步伐。