導(dǎo)語(yǔ)：副縣長(zhǎng)在醫(yī)改工作會(huì)發(fā)言一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們

縣委、縣政府決定召開深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門工作會(huì)議，今天。主要任務(wù)是總結(jié)去年的醫(yī)改工作，安排布置新的一年工作任務(wù)，同心協(xié)力，克難攻堅(jiān)，奮力推進(jìn)醫(yī)改工作向縱深發(fā)展。

一、2009年醫(yī)改工作回顧

去年9月以來(lái)我縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作。上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的大力支持和具體指導(dǎo)下，各成員部門齊抓共管，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心布置協(xié)調(diào)，加大宣傳力度，夯實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化督查指導(dǎo)，全縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作穩(wěn)步推進(jìn)，并取得了初步效果。具體表示在以下幾個(gè)方面：

夯實(shí)了醫(yī)改工作的組織基礎(chǔ)?？h委、縣政府及時(shí)成立了縣醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組，一是建立健全了各級(jí)醫(yī)改工作機(jī)構(gòu)。從相關(guān)部門抽調(diào)專職工作人員組建了醫(yī)改辦公室，并積極開展工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門單位也抽調(diào)專人，成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，把醫(yī)改工作列入了本部門、本單位重要議事日程，層層夯實(shí)了責(zé)任，明確了目標(biāo)任務(wù)和具體要求，強(qiáng)化了工作措施，形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好局面。

迅速組織力量，二是及時(shí)出臺(tái)并實(shí)施了深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案。依照中、省、市關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的整體布置和要求。分組劃片，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生院（室）社區(qū)，開展了深入細(xì)致的調(diào)查研究工作，掌握了豐富的第一手資料。此基礎(chǔ)上，縣委、縣政府出臺(tái)了縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點(diǎn)工作實(shí)施方案》并積極付諸實(shí)施。

營(yíng)造了濃厚的輿論氛圍。去年下半年，三是加大宣傳力度?？h上及時(shí)召開了有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)、縣直醫(yī)療單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、駐縣廠礦企業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參與的全縣醫(yī)改工作動(dòng)員大會(huì)。縣級(jí)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用廣播、電視、宣傳車、掛過(guò)街橫幅、辦宣傳欄、發(fā)放宣傳單等形式，開展了廣泛深入的宣傳發(fā)動(dòng)工作，效果明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣共召開各級(jí)各類醫(yī)改動(dòng)員、培訓(xùn)會(huì)150余場(chǎng)次，掛過(guò)街橫幅20幅，制作噴繪16面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（所）辦宣傳欄30余面，發(fā)放張貼醫(yī)改宣傳資料85000余份，播出專題電視節(jié)目5期，為醫(yī)改工作的順利推進(jìn)營(yíng)造了濃厚的宣傳輿論氛圍。

人民群眾的醫(yī)療保證水平不時(shí)提高。截止去年底，四是醫(yī)保擴(kuò)面工作穩(wěn)中有增。城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民的參保率由2008年的64%提高到80%新農(nóng)合參合人數(shù)達(dá)到43.31萬(wàn)人，參合率達(dá)到93.5%較2008年增長(zhǎng)3個(gè)百分點(diǎn)。全年共籌集合療基金4331萬(wàn)元，報(bào)銷492168人次，報(bào)銷金額達(dá)4801萬(wàn)元，人均住院報(bào)銷1497元。

去年相關(guān)部門和單位共為全縣15歲以下人群補(bǔ)種乙肝疫苗17878人，五是重大和基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目運(yùn)行良好。依照中、省、市關(guān)于醫(yī)改工作的政策規(guī)定。補(bǔ)種率達(dá)到98.17%為12歲以下人群補(bǔ)種乙腦疫苗8702人，補(bǔ)種率達(dá)到98.36%為12178名65歲以上老人免費(fèi)進(jìn)行了健康體檢；對(duì)4560名農(nóng)村孕產(chǎn)婦開展了免費(fèi)產(chǎn)前檢查、補(bǔ)服葉酸和免費(fèi)住院分娩工作；對(duì)14640名3歲以下兒童進(jìn)行了生長(zhǎng)發(fā)育健康檢查。

以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為主，六是居民健康檔案建檔工作順利推進(jìn)。以老年人、慢性病人、孕產(chǎn)婦、兒童等人群為重點(diǎn)。村衛(wèi)生室和其它醫(yī)療、衛(wèi)生、保健機(jī)構(gòu)協(xié)助，通過(guò)門診接診、健康體檢、疾病篩查、入戶服務(wù)等方式為城鄉(xiāng)重點(diǎn)人群建立健康檔案191342人，健康檔案的建檔工作穩(wěn)步推進(jìn)。

重點(diǎn)對(duì)已啟動(dòng)的醫(yī)改項(xiàng)目進(jìn)行了督促檢查，七是加大了對(duì)醫(yī)改工作的督促、檢查和指導(dǎo)力度?？h委、縣政府先后六次組織力量。有力的促進(jìn)了醫(yī)改工作的順利開展?？h醫(yī)改辦配合市上相關(guān)部門對(duì)去年全縣醫(yī)改專項(xiàng)工作任務(wù)完成情況進(jìn)行了考核、檢查，會(huì)同縣監(jiān)察局、衛(wèi)生局先后深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以及村衛(wèi)生室，對(duì)醫(yī)改政策的宣傳落實(shí)、居民健康檔案的建立和已開展的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行了重點(diǎn)抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改，促進(jìn)了醫(yī)改工作的健康發(fā)展。

縣上通過(guò)資金扶持、技術(shù)支持和人員培訓(xùn)等方式，八是進(jìn)一步完善了城鄉(xiāng)基層醫(yī)療服務(wù)體系。為了實(shí)現(xiàn)小病不出村、大病不出縣、康復(fù)在社區(qū)的便民目標(biāo)。逐步建立健全了分級(jí)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐，以縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和疾控中心為龍頭的公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步得到強(qiáng)化。28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院災(zāi)后重建項(xiàng)目基本完成，495個(gè)村級(jí)規(guī)范化衛(wèi)生室全部建成并運(yùn)行良好，縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。

過(guò)去的一年，總之?？h醫(yī)改工作開局良好，效果顯著。但是與上級(jí)的要求和人民的期盼相比還存在不少差距：一是認(rèn)識(shí)不到位。表示在個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)不健全，工作推進(jìn)不力；二是工作進(jìn)展還不平衡。醫(yī)改工作政策性強(qiáng)，工作要求嚴(yán)格，但個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門因多種原因，致使已啟動(dòng)的醫(yī)改項(xiàng)目未能依照縣上的統(tǒng)一要求和時(shí)限推進(jìn)工作，影響了醫(yī)改工作的整體開展；三是工作銜接不夠協(xié)調(diào)。個(gè)別成員部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和醫(yī)療單位互通情況少，溝通少；四是個(gè)別地方和行業(yè)積極性不高。這些問(wèn)題的存在直接影響著醫(yī)改工作的深入開展，影響著醫(yī)改工作的質(zhì)量和效果。新的一年里，必需下大功夫解決好這些問(wèn)題，確保我縣醫(yī)改工作強(qiáng)力推進(jìn)。

二、2010年全縣醫(yī)改工作的目標(biāo)和任務(wù)

2010年是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的攻堅(jiān)之年。關(guān)系人民身體健康和家庭幸福，要克服一切困難，把這個(gè)世界性難題解決好。要以高度的責(zé)任感和使命感落實(shí)好溫總理的講話精神，緊緊圍繞建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，為群眾提供平安、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)總體目標(biāo)。著力抓好以下六個(gè)方面工作：

醫(yī)改的重大內(nèi)容，1繼續(xù)加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。也是國(guó)家實(shí)施惠民政策、共享改革發(fā)展效果的重大舉措。基本公共衛(wèi)生服務(wù)按項(xiàng)目為城鄉(xiāng)居民免費(fèi)提供，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。現(xiàn)階段，省確定的重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目有：為15歲以下人群補(bǔ)種乙肝、乙腦疫苗，農(nóng)村婦女乳腺癌、宮頸癌檢查，增補(bǔ)葉酸、預(yù)防神經(jīng)管缺陷；實(shí)現(xiàn)“百萬(wàn)貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程”項(xiàng)目，農(nóng)村改水改廁等六個(gè)項(xiàng)目。依照省市要求，2011年，國(guó)家重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目要逐步普及，省上基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目要實(shí)現(xiàn)均等化水平。從項(xiàng)目?jī)?nèi)容來(lái)看，服務(wù)對(duì)象面廣、量大，工作任務(wù)十分艱巨。今年，要全面鋪開十大基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作，不時(shí)擴(kuò)大項(xiàng)目服務(wù)覆蓋面。需要各級(jí)各部門共同努力，攜手作戰(zhàn)。近期，要加快居民建檔和65歲以上老人健康體檢兩個(gè)項(xiàng)目的收尾工作，確保順利完成任務(wù)。

營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，2進(jìn)一步完善醫(yī)療服務(wù)體系。要堅(jiān)持非營(yíng)利醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主體。公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，非公立醫(yī)院機(jī)構(gòu)共同發(fā)展的辦醫(yī)原則，建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療服務(wù)體系。一是要大力發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，進(jìn)一步健全以縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?？h醫(yī)院作為全縣醫(yī)療衛(wèi)生中心，要主動(dòng)負(fù)責(zé)基本醫(yī)療服務(wù)及重危急癥病人的搶救，并要承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)和衛(wèi)生人員的培訓(xùn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)提供公共衛(wèi)生服務(wù)和常見病、多發(fā)病的診療等綜合服務(wù)，并承擔(dān)對(duì)村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)管理和技術(shù)指導(dǎo)；村衛(wèi)生室承擔(dān)行政村的公共衛(wèi)生服務(wù)及一般疾病的診治工作。二是要完善以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的新型城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。完善服務(wù)功能，以維護(hù)社區(qū)居民健康為中心，提供疾病預(yù)防控制等公共衛(wèi)生服務(wù)。三是要充分發(fā)揮中醫(yī)藥在疾病控制預(yù)防、應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件、醫(yī)療服務(wù)中的作用。基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中，大力推廣中醫(yī)藥適應(yīng)技術(shù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要有中醫(yī)科室，村衛(wèi)生室要使用中西兩法治病。

其他多種形式醫(yī)療平安和商業(yè)健康平安為補(bǔ)充，3加快推進(jìn)基本醫(yī)療保證制度建設(shè)。加快建立和完善以基本醫(yī)療保證為主體。覆蓋城鄉(xiāng)居民的多層次醫(yī)療保證體系。一是擴(kuò)大基本醫(yī)療保證覆蓋面。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療安全、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療安全、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助共同組成基本醫(yī)療保證體系，分別覆蓋城鎮(zhèn)就業(yè)人口、城鎮(zhèn)非就業(yè)人口、農(nóng)村人口和城鄉(xiāng)困難人群。要堅(jiān)持廣覆蓋、保基本、可持續(xù)的原則，從重點(diǎn)保證大病起步，逐步向門診小病延伸，不時(shí)提高保證能力。進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療平安制度，重點(diǎn)解決國(guó)有關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工，以及非公有制經(jīng)濟(jì)組織人員和靈活就業(yè)人員的基本醫(yī)療平安問(wèn)題；要全面推開城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療安全，重視解決老年人、殘疾人和兒童的基本醫(yī)療平安問(wèn)題；全面實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，逐步提高政府彌補(bǔ)水平，適當(dāng)增加農(nóng)民繳費(fèi)，提高保證能力。二是要提高基本醫(yī)療保證水平。逐步將門診常見病、多發(fā)病納入基本醫(yī)療平安基金支付范圍。城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)的住院費(fèi)用報(bào)銷比例逐步提高，2011年平均報(bào)銷比例分別達(dá)到70%和50%以上。逐步提高城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合最高支付限額，規(guī)范和完善新農(nóng)合統(tǒng)籌彌補(bǔ)方案，將城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保最高支付限額分別提高到當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY和居民可支配收入的6倍左右；要進(jìn)一步提高新農(nóng)合管理水平和保障能力。今年新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)在去年的基礎(chǔ)上人均提高到150元，而農(nóng)民個(gè)人僅僅增加了10元，政府配套增加了40元。農(nóng)民個(gè)人交納的30元全額納入個(gè)人門診賬戶。隨著籌資額度的增加，要逐步提高住院報(bào)銷比例，適當(dāng)擴(kuò)大彌補(bǔ)的病種范圍，開展好門診統(tǒng)籌，擴(kuò)大參合農(nóng)民總體受益水平，使他得到更多的實(shí)惠。三是要規(guī)范基本醫(yī)療保證基金管理。各類醫(yī)?；鹨獔?jiān)持以收定支、收支平衡、略有結(jié)余的原則。合理控制城鎮(zhèn)職工醫(yī)保基金、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保基金的年度結(jié)余和累計(jì)結(jié)余，結(jié)余過(guò)多的地方要采取提高保證水平等辦法，把結(jié)余逐步降到合理水平。原則上統(tǒng)籌地區(qū)當(dāng)期結(jié)余率可控制在當(dāng)年統(tǒng)籌基金收入的15%左右，累計(jì)結(jié)余應(yīng)控制在當(dāng)年統(tǒng)籌基金月平均支出的69個(gè)月左右。新農(nóng)合統(tǒng)籌基金當(dāng)年結(jié)余率原則上控制在15%以內(nèi)，累計(jì)結(jié)余不逾越當(dāng)年統(tǒng)籌基金的25%四是提高基本醫(yī)療保證管理服務(wù)水平。要建立醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與醫(yī)藥服務(wù)提供方的談判機(jī)制和付費(fèi)方式改革，合理確定藥品、醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)用資料支付規(guī)范，控制利息費(fèi)用。建立城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)療保證計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)參保人員全縣就醫(yī)“一卡通”實(shí)現(xiàn)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接結(jié)算。

從今年起，4做好實(shí)施基本藥物制度的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。實(shí)施國(guó)家基本藥物制度是改革醫(yī)療機(jī)構(gòu)“以藥養(yǎng)醫(yī)”機(jī)制、減輕群眾基本用藥負(fù)擔(dān)、體現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生公益性的重要舉措。省政府要求。推行基本藥物制度要覆蓋到全省70%基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。為達(dá)到這一要求，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于推行國(guó)家基本藥物制度的實(shí)施意見》主動(dòng)與有關(guān)部門溝通、協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取多部門的配合與支持，共同做好制度的實(shí)施、銜接和管理工作。衛(wèi)生部門和各醫(yī)療單位要加強(qiáng)基本藥物目錄及相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，熟悉和掌握相關(guān)內(nèi)容，使醫(yī)務(wù)人員自覺并習(xí)慣使用國(guó)家基本藥物。

逐步實(shí)現(xiàn)全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品“統(tǒng)一推銷、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價(jià)格”組織建立藥品集中推銷工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)和非營(yíng)利性的藥品集中推銷平臺(tái)，全面實(shí)行政府主導(dǎo)的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品“三統(tǒng)一”工作。具體負(fù)責(zé)藥品集中推銷的實(shí)施工作，形成政府組織推動(dòng)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品生產(chǎn)流通企業(yè)通過(guò)推銷平臺(tái)直接免費(fèi)交易的購(gòu)銷方式。制定藥品集中推銷目錄，對(duì)納入集中推銷目錄的藥品，實(shí)行公開招標(biāo)、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)、集中議價(jià)和直接掛網(wǎng)采購(gòu)。要建立便民惠農(nóng)的農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)。完善藥品貯藏制度，規(guī)范藥品推銷，堅(jiān)決治理醫(yī)藥購(gòu)銷中的商業(yè)賄賂。從今年下半年起，縣村衛(wèi)生室使用的藥品將實(shí)行統(tǒng)一推銷、統(tǒng)一配送，控制和降低藥品費(fèi)用，把住藥品入口關(guān)，凈化農(nóng)村藥品市場(chǎng)，保證農(nóng)民的用藥平安。堅(jiān)持合理檢查、合理用藥、合理治療，有效控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。

省上決定在寶雞市先行試點(diǎn)，5積極探索研究公立醫(yī)院改革。公立醫(yī)院改革是醫(yī)改的重點(diǎn)和難點(diǎn)。國(guó)家已經(jīng)從今年2月起在16個(gè)鄉(xiāng)村進(jìn)行公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。然后逐步推進(jìn)。相關(guān)部門要高度關(guān)注國(guó)家公立醫(yī)院改革政策和全省試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，圍繞管理體制和運(yùn)行機(jī)制的某些環(huán)節(jié)和內(nèi)容，積極開展調(diào)查研究，為政府決策提供依據(jù)。一定要早做準(zhǔn)備，不等不靠，為全面推開打好基礎(chǔ)。要重點(diǎn)從公立醫(yī)院的管理體制、運(yùn)行機(jī)制和管理機(jī)制等方面入手，積極探索政事分開、管辦公開的有效形式，探索公立醫(yī)院的財(cái)政補(bǔ)助和服務(wù)收費(fèi)彌補(bǔ)機(jī)制，探索院長(zhǎng)選拔任用制度和崗位規(guī)范。要摸清底子、科學(xué)測(cè)算、探求方法，保證公立醫(yī)院合理收入，又能解決群眾看病貴、看病難的前提下，改變現(xiàn)今“以藥養(yǎng)醫(yī)”狀況。

做好醫(yī)改新聞宣傳?？h有線電視臺(tái)每月至少播放一期以健康教育為主題的宣傳影視片，6大力普及公共衛(wèi)生知識(shí)和居民健康教育。深入開展創(chuàng)衛(wèi)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在人口相對(duì)集中地方設(shè)立大型健康教育宣傳欄，要將維護(hù)國(guó)家利益衛(wèi)生工作落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村、組，嚴(yán)厲打擊非法醫(yī)療廣告和違禁保健宣傳，引導(dǎo)人民群眾增強(qiáng)健康保健意識(shí)，不時(shí)提高城鄉(xiāng)居民健康水平。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)等都要大力開展健康教育。加強(qiáng)對(duì)基層健康教育人員的培訓(xùn)。充分利用各種媒體，加強(qiáng)健康、醫(yī)藥衛(wèi)生知識(shí)的傳達(dá)，提高全民健康知識(shí)普及率，建議文明健康的生活方式，促進(jìn)公眾合理營(yíng)養(yǎng)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，提高健康意識(shí)和自我保健能力。深入開展全民維護(hù)國(guó)家利益衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生與環(huán)境污染治理納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，加大農(nóng)村改水改廁力度，繼續(xù)開展衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣城和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，不時(shí)提高和改善城鄉(xiāng)居民生活、工作等方面的衛(wèi)生環(huán)境。

三、狠抓工作落實(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

切實(shí)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)改工作的領(lǐng)導(dǎo)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，一要強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供，努力實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，維護(hù)社會(huì)公平正義、提高人民群眾生活質(zhì)量的重要舉措，黨中央、國(guó)務(wù)院從全國(guó)發(fā)展大局動(dòng)身做出的重大決策，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民、保證和改善民生、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重大任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門以及單位務(wù)必要引起高度重視，要繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)改方案和相關(guān)政策學(xué)習(xí)，全面理解和準(zhǔn)確掌握醫(yī)改方案的精神實(shí)質(zhì)，要盡快建立健全機(jī)構(gòu)，空虛工作人員，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，哪一級(jí)、哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

形成良好的輿論氛圍。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策性、社會(huì)性強(qiáng)，二要進(jìn)一步加大醫(yī)改宣傳力度。涉及老百姓的切身利益，需要社會(huì)各界和廣大群眾的理解、支持和參與。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)相關(guān)部門單位都要注意抓好醫(yī)改的宣傳動(dòng)員工作，要結(jié)合醫(yī)改工作重點(diǎn)，利用廣播、板報(bào)、掛過(guò)街紅、電視專訪等多種有效宣傳形式，向群眾做好政策宣傳，解答群眾關(guān)心的問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn)，使這項(xiàng)工作更加深入人心。同時(shí)，要根據(jù)工作的階段性和漸進(jìn)性，掌握好尺度，既要合理預(yù)期，又要增強(qiáng)信心，為深化改革發(fā)明良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。

督促按期完成；對(duì)配套文件和相關(guān)政策，三要加強(qiáng)督查、督辦力度?？h醫(yī)改辦要組織力量對(duì)啟動(dòng)的改革項(xiàng)目定期檢查。要跟蹤檢查落實(shí)；縣財(cái)政局、監(jiān)察局、衛(wèi)生局要抽調(diào)人員組成工作組，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)對(duì)去年啟動(dòng)的醫(yī)改項(xiàng)目進(jìn)行逐項(xiàng)檢查審核，及時(shí)下?lián)茚t(yī)改配套資金。要加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，完善定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入和退出機(jī)制，建立健全定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，完善醫(yī)療費(fèi)用分析、評(píng)估和通報(bào)制度，防止過(guò)度用藥、過(guò)度檢查、過(guò)度治療、過(guò)度住院的問(wèn)題，嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。要進(jìn)一步完善新農(nóng)合基金監(jiān)管制度，提高基金使用透明度，防范和堅(jiān)決從嚴(yán)查處弄虛作假、套取農(nóng)合基金的違法行為，切實(shí)管好、用好農(nóng)民的健康錢、救命錢”真正把黨和政府的民心工程、德政工程辦成放心工程?？h紀(jì)檢、監(jiān)察部門要重視查處各種違法違規(guī)使用基金的行為，確保資金到位且完全用于醫(yī)改。

打好總體戰(zhàn)。醫(yī)改工作量大、面廣、任務(wù)繁重、政策性強(qiáng)，四要密切配合。需要各方面密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，才干確保任務(wù)的完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)相關(guān)部門要樹立“一盤棋”思想，對(duì)各自承擔(dān)的工作要按期完成，對(duì)負(fù)責(zé)起草的具體醫(yī)改工作方案及時(shí)報(bào)送縣醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組審定，并抓緊實(shí)施。這里需要強(qiáng)調(diào)的各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立經(jīng)常性的信息報(bào)送制度，確定專人反映醫(yī)改信息，以利掌握工作進(jìn)展情況，縣醫(yī)改辦要認(rèn)真負(fù)責(zé)制定檢查指導(dǎo)的要點(diǎn)、考評(píng)方法，并抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查指導(dǎo)，破解醫(yī)改工作中的難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題，不時(shí)推進(jìn)我縣醫(yī)改工作向縱深發(fā)展。

確保醫(yī)改工作任務(wù)圓滿完成。加強(qiáng)醫(yī)改工作人員的思想作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)能力建設(shè)，五要加強(qiáng)自身建設(shè)。保證醫(yī)改任務(wù)全面落實(shí)的一項(xiàng)重要舉措，各業(yè)務(wù)部門和全體醫(yī)改工作人員，要以這次會(huì)議的工作要求為中心，繼續(xù)振奮精神，奮發(fā)向上，不時(shí)加強(qiáng)醫(yī)改政策和業(yè)務(wù)能力的學(xué)習(xí)與提高，牢固樹立大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)和公仆意識(shí)，形成說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、鼓實(shí)勁的良好風(fēng)氣，以過(guò)硬的工作作風(fēng)，遜色的工作業(yè)績(jī)，切實(shí)抓好全縣醫(yī)改工作的貫徹落實(shí)。