導(dǎo)語(yǔ)：城鎮(zhèn)醫(yī)保啟動(dòng)儀式上的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

剛才，孫竹兮局長(zhǎng)介紹了我市城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)開展的情況，傳達(dá)了國(guó)務(wù)院、省關(guān)于大學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的文件精神，并就我市如何開展大學(xué)生參加醫(yī)保工作作了說(shuō)明，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好組織實(shí)施。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步提高做好大學(xué)生參保工作重要性的認(rèn)識(shí)

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)對(duì)公辦普通高校學(xué)生實(shí)行公費(fèi)醫(yī)療制度。近年來(lái)，隨著教育體制改革步伐加快，高校擴(kuò)大招生，民辦高校增多，逐漸出現(xiàn)了民辦高校大學(xué)生醫(yī)療需求沒(méi)有制度保障、公辦普通高校公費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi)難以保證等問(wèn)題。在這種形勢(shì)下，國(guó)務(wù)院決定將大學(xué)生納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍具有十分重要的意義。

（一）有利于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障體系。目前我市覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度主要包括三方面，即城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。這次國(guó)務(wù)院決定將大學(xué)生納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍，明確了大學(xué)生公費(fèi)醫(yī)療制度的改革方向是走社會(huì)保險(xiǎn)的路子，既能與現(xiàn)有制度體系有機(jī)銜接，又符合我國(guó)社會(huì)保障制度改革的方向，也有利于樹立大學(xué)生的保障意識(shí)。同時(shí)，意味著開始改革自50年代實(shí)行的大學(xué)生公費(fèi)醫(yī)療制度，有利于進(jìn)一步完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保障體系。

（二）有利于提高大學(xué)生醫(yī)療保障水平。在多數(shù)高校，大學(xué)生公費(fèi)醫(yī)療制度只能解決大學(xué)生在高校醫(yī)務(wù)室（醫(yī)院）看門診的部分費(fèi)用，大學(xué)生的住院和門診大病醫(yī)療費(fèi)用往往只能通過(guò)參加商業(yè)保險(xiǎn)來(lái)解決，增加了患病大學(xué)生家庭的醫(yī)藥費(fèi)用支出。大學(xué)生參保后，通過(guò)社會(huì)互助共濟(jì)來(lái)解決他們的大病醫(yī)療費(fèi)用問(wèn)題，有助于減輕高校和家庭的經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)和事務(wù)性負(fù)擔(dān)，也有助于充分利用社會(huì)的醫(yī)療服務(wù)資源，從而有利于提高大學(xué)生醫(yī)療保障水平。同時(shí)，還可以通過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)的管理服務(wù)體系，逐步解決大學(xué)生寒暑假異地就醫(yī)的費(fèi)用支付問(wèn)題。

（三）有利于促進(jìn)社會(huì)公平。目前，民辦高校大學(xué)生不享受公費(fèi)醫(yī)療待遇。即便同樣是公立高校，隸屬關(guān)系不同的學(xué)校，大學(xué)生公費(fèi)醫(yī)療的情況也有不同。這樣，就導(dǎo)致不同學(xué)校大學(xué)生醫(yī)療保障待遇存在很大差異。大學(xué)生參保后，駐濟(jì)高校的大學(xué)生，不管所在高校的隸屬關(guān)系、辦學(xué)性質(zhì)如何，都可以享受同等的基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，體現(xiàn)了社會(huì)公平。

二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)大學(xué)生參保工作

一是及時(shí)足額安排大學(xué)生參保所需補(bǔ)助資金。根據(jù)國(guó)務(wù)院《指導(dǎo)意見》，大學(xué)生居民醫(yī)保補(bǔ)助資金由同級(jí)財(cái)政按照當(dāng)?shù)貙W(xué)生參保的政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)安排補(bǔ)助。除中央和省屬駐濟(jì)高校外，市財(cái)政要做好市屬高等院校大學(xué)生參保補(bǔ)助測(cè)算，及時(shí)將補(bǔ)助金劃入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶。同時(shí)，財(cái)政部門要結(jié)合目前公費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi)安排、大學(xué)生門診醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷水平及學(xué)校開展健康教育、疫病防控工作資金需求等情況，合理安排補(bǔ)助資金，繼續(xù)支持做好高校大學(xué)生日常醫(yī)療工作。

二是努力減輕家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。大學(xué)生參保后，學(xué)生要承擔(dān)參保費(fèi)用和一部分住院和門診大病醫(yī)療費(fèi)用。對(duì)此，為切實(shí)減輕家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，教育部門和高校除應(yīng)通過(guò)現(xiàn)有的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生給予資助外，還要積極采取措施，爭(zhēng)取通過(guò)醫(yī)療救助制度和社會(huì)慈善捐助等多種途徑，幫助他們解決醫(yī)療費(fèi)用問(wèn)題，減輕他們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

三是切實(shí)加強(qiáng)大學(xué)生參保資金管理。這項(xiàng)工作實(shí)施后，學(xué)生的醫(yī)療保障資金由原來(lái)的一個(gè)來(lái)源變成了多個(gè)來(lái)源，相應(yīng)的資金管理和使用也涉及到多個(gè)部門、多個(gè)環(huán)節(jié)。因此，市財(cái)政部門要積極會(huì)同有關(guān)部門切實(shí)加強(qiáng)管理，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)補(bǔ)助資金的日常監(jiān)督檢查，確保資金?？顚Ｓ?、提高資金使用效益。

四是積極發(fā)展基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，做好大學(xué)生日常醫(yī)療工作。市衛(wèi)生部門要結(jié)合深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作，建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，逐步將學(xué)校醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)納入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量，健全服務(wù)功能，使大學(xué)生能夠享受到安全、有效、方便、價(jià)廉的日常醫(yī)療服務(wù)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處

大學(xué)生參保工作，各級(jí)都非常重視。姜大明省長(zhǎng)對(duì)這項(xiàng)工作作出重要批示：“這項(xiàng)工作涉及民生和穩(wěn)定，要高度重視，切實(shí)推進(jìn)，確保明年3月完成任務(wù)”。省里要求今年年底前保證50%的大學(xué)生參保。市作為省會(huì)城市，無(wú)論是高校數(shù)量還是大學(xué)生人數(shù)，在全省17城市中都是最多的，大學(xué)生參保的任務(wù)最重。希望駐濟(jì)高校、市有關(guān)部門以對(duì)高校大學(xué)生身體健康負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感、緊迫感，科學(xué)規(guī)劃，精心組織，積極推進(jìn)。

一是規(guī)范操作辦法。要組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家和省有關(guān)文件精神，吃透文件精神；要充分考慮這項(xiàng)工作的復(fù)雜性，精心制定出臺(tái)政策，確保改革前后待遇的平穩(wěn)銜接；要扎實(shí)工作，結(jié)合我市實(shí)際制定具體的實(shí)施辦法、推進(jìn)步驟和工作方案，并同步做好實(shí)施前的數(shù)據(jù)采集、信息系統(tǒng)建設(shè)等基礎(chǔ)性工作。

二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。市勞動(dòng)保障局要切實(shí)抓好組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與相關(guān)部門的配合和協(xié)調(diào)，形成工作合力。財(cái)政部門要研究制定財(cái)政補(bǔ)助辦法，落實(shí)補(bǔ)助資金，加強(qiáng)基金管理；教育部門要研究適宜的大學(xué)生參保和管理方式;衛(wèi)生部門要做好基本醫(yī)療保險(xiǎn)與公共衛(wèi)生服務(wù)的銜接。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)聯(lián)席會(huì)議各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，共同做好這項(xiàng)工作。

三是切實(shí)發(fā)揮高校作用。要加大工作力度，將符合條件的高校醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)范圍。研究探索在學(xué)校醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)首診、逐級(jí)轉(zhuǎn)診等就醫(yī)管理方式，引導(dǎo)大學(xué)生合理就醫(yī)。要充分發(fā)揮高校作用，做好學(xué)生參保登記組織等工作。

四是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要通過(guò)各種形式，特別是大學(xué)生熟悉的網(wǎng)絡(luò)等形式，宣傳大學(xué)生參保的意義，回答學(xué)生們關(guān)心的問(wèn)題，有針對(duì)性地解釋政策和措施。同時(shí)還要加強(qiáng)大學(xué)醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員的思想教育和政策學(xué)習(xí)，增強(qiáng)他們參與這項(xiàng)工作的自覺(jué)性。要積極化解可能出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，確保維護(hù)大學(xué)生思想穩(wěn)定和學(xué)校秩序穩(wěn)定。

同志們，將大學(xué)生納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作是做好整個(gè)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作的重要一環(huán)，意義重要，任務(wù)艱巨。希望各級(jí)、各有關(guān)部門明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，與駐濟(jì)高校一起做好這項(xiàng)工作，為進(jìn)一步建立健全完善的覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療保障體系、保障駐濟(jì)高校大學(xué)生身體健康，作出新的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！