導(dǎo)語：衛(wèi)生局總結(jié)醫(yī)改發(fā)展講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天會(huì)議的任務(wù)是，以黨的十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照上級(jí)精神，總結(jié)年工作，部署年任務(wù)，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為核心，大力推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)，努力開創(chuàng)我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展新局面。下面，我簡(jiǎn)要回顧一下年全縣衛(wèi)生工作情況，重點(diǎn)分析工作中存在的主要問題，并對(duì)做好今年的工作講幾點(diǎn)意見。

一、肯定成績(jī)，去年工作很不平凡

年適逢新中國成立周年華誕，各級(jí)政府?dāng)U內(nèi)需、保增長(zhǎng)的系列政策穩(wěn)步推進(jìn)，國家深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革戰(zhàn)略強(qiáng)勢(shì)啟動(dòng)，同時(shí)，國際金融危機(jī)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響仍在持續(xù)，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存。一年來，在縣委、縣政府的高度重視和上級(jí)主管部門的支持指導(dǎo)下，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大及十七屆四中全會(huì)精神，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，堅(jiān)持以人為本和構(gòu)建和諧社會(huì)的工作宗旨，以實(shí)施新醫(yī)改政策為契機(jī)，以深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動(dòng)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，銳意創(chuàng)新，較好地完成了抗擊甲型H1N1流感、啟動(dòng)新醫(yī)改、創(chuàng)建食品安全縣、落實(shí)衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作任務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)了公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生的建設(shè)管理，強(qiáng)化了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，優(yōu)化各項(xiàng)衛(wèi)生服務(wù)，有效控制了重大疾病的發(fā)生，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

（一）醫(yī)藥衛(wèi)生改革初步啟動(dòng)

4月初，中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的兩個(gè)政策性文件相繼出臺(tái)及國務(wù)院、省醫(yī)改工作會(huì)議之后，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)積極行動(dòng)，先期啟動(dòng)新醫(yī)改部分工作。一是及時(shí)學(xué)習(xí)了政策精神。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，及時(shí)組織全系統(tǒng)進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，召開了務(wù)虛會(huì)，并邀請(qǐng)縣委政研室同志和上級(jí)有關(guān)專家，對(duì)新醫(yī)改政策的精神實(shí)質(zhì)進(jìn)行了深入探討，增強(qiáng)了全系統(tǒng)的參與意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。二是迅速成立了組織機(jī)構(gòu)?？h衛(wèi)生局成立公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局班子成員分片包干，縣屬單位分線負(fù)責(zé)。同時(shí)設(shè)立了專門的辦事機(jī)構(gòu)，抽調(diào)人員組成了“公衛(wèi)項(xiàng)目辦”，負(fù)責(zé)實(shí)施公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的具體組織、協(xié)調(diào)、督查和相關(guān)文件、方案起草等?！肮l(wèi)項(xiàng)目辦”運(yùn)行1個(gè)多月以來，效果明顯，對(duì)推動(dòng)居民建檔等基本公共衛(wèi)生服務(wù)起到了非常積極的作用。三是深入開展衛(wèi)生調(diào)研。按照國務(wù)院和全省醫(yī)改近期重點(diǎn)實(shí)施方案，對(duì)全縣各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的體制機(jī)制運(yùn)行情況、人才隊(duì)伍現(xiàn)狀、推行基本公共衛(wèi)生服務(wù)具體措施、建立實(shí)行國家基本藥物制度補(bǔ)償機(jī)制、鞏固發(fā)展新農(nóng)合制度等進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)研，對(duì)實(shí)施新醫(yī)改所需各類經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了詳細(xì)測(cè)算。四是及時(shí)啟動(dòng)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。年12月上旬召開了全縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)啟動(dòng)會(huì)議，對(duì)實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)行了全面部署，縣衛(wèi)生局牽頭與相關(guān)部門下發(fā)了開展免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查、兒童乙肝疫苗補(bǔ)種等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的政策性文件，縣衛(wèi)生局制定下發(fā)了《縣公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目總體實(shí)施方案》及關(guān)于增補(bǔ)葉酸、建立城鄉(xiāng)居民健康檔案、預(yù)防艾滋病母嬰傳播等系列實(shí)施方案，加上今天下發(fā)的8個(gè)方案，我縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案已全部出臺(tái)；公衛(wèi)經(jīng)費(fèi)正在下?lián)?，春?jié)前預(yù)計(jì)的居民健康檔案建檔任務(wù)基本完成。

（二）衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利

年我縣的衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)主要包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院續(xù)建、村衛(wèi)生室建設(shè)及縣人民醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。通過積極向上爭(zhēng)取，共爭(zhēng)取了4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院5個(gè)建設(shè)項(xiàng)目和16個(gè)村衛(wèi)生室項(xiàng)目共19個(gè)新增中央投資建設(shè)項(xiàng)目，共爭(zhēng)取上級(jí)建設(shè)資金440余萬元，所有項(xiàng)目都已完工。同時(shí)，縣級(jí)還鋪排了7個(gè)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院后續(xù)配套設(shè)施建設(shè)，縣財(cái)政在年投入2000萬元建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)上，再次投入272萬元，用于以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為主的后續(xù)配套設(shè)施建設(shè)，使我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。特別是靖港中心衛(wèi)生院和鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成整體搬遷以及星城鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院部投入使用后，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益都十分明顯。今年6月，省長(zhǎng)和衛(wèi)生部邵明立副部長(zhǎng)在我縣考察時(shí)，對(duì)我縣農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)給予了高度評(píng)價(jià)。

縣人民醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為縣人大議案項(xiàng)目，按照整體規(guī)劃、分步實(shí)施原則，第一期工程由縣財(cái)政投入1500萬元，完成了用地?cái)U(kuò)征，購置了彩超、DR等8件大型設(shè)備及19臺(tái)件小型醫(yī)療設(shè)備，公開引進(jìn)了3名臨床副主任醫(yī)師，基本完成了議案內(nèi)容，順利通了人大的視察評(píng)議。同時(shí)，第二期建設(shè)前期準(zhǔn)備工作也已全部就緒。

此外，縣婦幼保健院經(jīng)過近兩年的建設(shè)，也于年夏季順利搬遷，醫(yī)療環(huán)境和條件大為改善，醫(yī)療業(yè)務(wù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。

（三）衛(wèi)生院管理年活動(dòng)效果明顯

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動(dòng)是年農(nóng)村衛(wèi)生工作的主打歌，我們緊緊圍繞“規(guī)范管理，優(yōu)化服務(wù)”的主題，在清理“四子”、力促“四塊”、狠抓“四票”上大做文章，健全了組織機(jī)構(gòu)，明確了專職人員，成立了專家隊(duì)伍，指派了幫扶指導(dǎo)單位，按照“主體在鄉(xiāng)，責(zé)任在縣；工作在鄉(xiāng)，關(guān)鍵在縣”的工作思路，形成了縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局，經(jīng)多次督查，管理年活動(dòng)取得了一定成效。

一是“四子”得到有效清理。通過清理、確認(rèn)有效的行政、財(cái)務(wù)公章，促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院行政事務(wù)管理的規(guī)范；通過撤除雜亂的牌子，促進(jìn)了院容院貌的改善，如“星城醫(yī)院”、“高塘醫(yī)院”等“大型醫(yī)院”都自覺歸順到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的旗下，同時(shí)，各衛(wèi)生院在醫(yī)院環(huán)境整改、功能科室布局、接診流程引導(dǎo)、輔助設(shè)施配置等方面進(jìn)一步規(guī)范，就醫(yī)環(huán)境較以前更為“養(yǎng)眼”；通過清理錯(cuò)亂的位子，再次對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)進(jìn)行了調(diào)整，實(shí)行了任期目標(biāo)責(zé)任制和異地交流任職，對(duì)自由組合的班子成員進(jìn)行了一些清理，重新考察任命，促進(jìn)了人事管理的規(guī)范；通過加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財(cái)務(wù)管理，尤其是公開招聘了5名會(huì)計(jì)，在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面推行會(huì)計(jì)集中核算制度，目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財(cái)務(wù)移交手續(xù)均已辦理完畢，為進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理、順應(yīng)“新醫(yī)改”的實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。特別值得一提的是，中心衛(wèi)生院率先實(shí)行副職分管、正職監(jiān)管財(cái)務(wù)、人事等工作，強(qiáng)化了監(jiān)督，為全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位作出了表率。

二是“四塊”得到全面提升。強(qiáng)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生服務(wù)管理職能，明確將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的功能定位為“以公共衛(wèi)生為主，綜合提供基本醫(yī)療和預(yù)防保健服務(wù)”，配齊了人員，落實(shí)了經(jīng)費(fèi)，完善了工作制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的公共衛(wèi)生服務(wù)得到了充實(shí)和加強(qiáng)。從這次考核情況來看，疾控工作有8個(gè)、婦幼工作有10個(gè)衛(wèi)生院得分在90分以上，中心衛(wèi)生院和白箬中心衛(wèi)生院、鎮(zhèn)衛(wèi)生院分別奪得疾控和婦幼單項(xiàng)工作第一名。規(guī)范了醫(yī)療服務(wù)管理，清理規(guī)范了診療科目，統(tǒng)一印制了醫(yī)用文書，針對(duì)衛(wèi)生院的實(shí)際需要，開展了“醫(yī)療文書書寫規(guī)范”、“抗生素及激素使用規(guī)范”等培訓(xùn)和醫(yī)療技術(shù)操作大比武活動(dòng),有效規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療服務(wù)行為,促進(jìn)了醫(yī)療業(yè)務(wù)發(fā)展和醫(yī)療質(zhì)量提高。穩(wěn)步推進(jìn)了新農(nóng)合制度，年參合率達(dá)96.07%；實(shí)際補(bǔ)償率達(dá)到35.6%以上,較上年提高了6.3個(gè)百分點(diǎn)，圓滿地完成了省政府為民辦實(shí)事35%的考核指標(biāo)；基金的受益面達(dá)到9.6%,較上一年度提高了1.3個(gè)百分點(diǎn)；從年3月開始，分批次在全縣15個(gè)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)推行了新農(nóng)合住院直補(bǔ)；同時(shí)，作為全市門診統(tǒng)籌試點(diǎn)縣，于7月1日在鎮(zhèn)正式啟動(dòng)，鎮(zhèn)域內(nèi)參合農(nóng)民單次門診費(fèi)用可按鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院30%、村衛(wèi)生室40%的比例得到及時(shí)補(bǔ)償，截止12月底，已為6248人辦理補(bǔ)償兌付，補(bǔ)償金額33.84萬元，門診統(tǒng)籌試點(diǎn)為基金使用率、參合農(nóng)民受益面、“新農(nóng)合”制度公信力的提高發(fā)揮了重要作用；加強(qiáng)了對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，將新農(nóng)合費(fèi)用控制納入醫(yī)院目標(biāo)管理內(nèi)容，不定期開展督查，先后組織綜合督查1次，專項(xiàng)督查1次，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)督查22次，進(jìn)一步規(guī)范了基金管理。大力開展了衛(wèi)生人才培訓(xùn)，按照《市年農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)實(shí)施方案》的要求,圓滿完成了方案規(guī)定的七大培訓(xùn)項(xiàng)目，同時(shí)邀請(qǐng)省市專家分兩批對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室300余名衛(wèi)技人員開展了適宜技術(shù)推廣培訓(xùn),并派遣業(yè)務(wù)骨干到省市醫(yī)院進(jìn)行系統(tǒng)的適宜技術(shù)師資培訓(xùn),扎實(shí)推進(jìn)了基層適宜技術(shù)推廣培訓(xùn)工作。積極配合市衛(wèi)生局開展醫(yī)衛(wèi)類科技特派員支農(nóng)工作,共接受5名市派科技特派員，并由縣人民醫(yī)院派出5名縣派科技特派員到、靖港、等衛(wèi)生院開展支農(nóng)服務(wù)。認(rèn)真抓好了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院學(xué)歷教育，共組織20名衛(wèi)生院衛(wèi)技人員參加上級(jí)舉辦的農(nóng)村在崗衛(wèi)生人員學(xué)歷培訓(xùn)班，部分無資質(zhì)人員的“門檻”問題可望解決。此外，還按照《縣衛(wèi)生人才五年培訓(xùn)規(guī)劃》的要求，全面開展各類培訓(xùn)，共完成自訓(xùn)681次，對(duì)口指導(dǎo)626次，上級(jí)專家指導(dǎo)69次，完成進(jìn)修培訓(xùn)44人次，參加短訓(xùn)班619人次，學(xué)歷培訓(xùn)71人次，取得上一級(jí)職稱117人次，促進(jìn)了衛(wèi)生人才隊(duì)伍素質(zhì)的提高。橋驛中心衛(wèi)生院克服人手不足的困難，年內(nèi)選派了5人次到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修，為鞏固人才梯隊(duì)奠定了基礎(chǔ)；中心衛(wèi)生院學(xué)習(xí)風(fēng)氣濃厚，年共有4名執(zhí)業(yè)醫(yī)師取得主治醫(yī)師資格，成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的一個(gè)亮點(diǎn)；特別是縣人民醫(yī)院、縣合管辦對(duì)基層的對(duì)口指導(dǎo)工作扎實(shí)，效果明顯，為提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務(wù)水平、規(guī)范定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的新農(nóng)合管理作出了積極的貢獻(xiàn)。

三是“四票”得到基本規(guī)范。管理模式、安全維穩(wěn)、計(jì)劃生育、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)這四項(xiàng)工作都是事關(guān)全局、一票否決的大事，失一票就丟一年，為此，我們始終把這四項(xiàng)工作作為管理年活動(dòng)的重中之重，常抓不懈。在規(guī)范完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院機(jī)制和經(jīng)營(yíng)管理模式方面，由縣衛(wèi)生局派出專門工作組，先后對(duì)、和等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行整治，收回了托管模式的管理經(jīng)營(yíng)權(quán)，重新選派了得力的院長(zhǎng)，組成了新的領(lǐng)導(dǎo)班子，在運(yùn)行機(jī)制上，實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，統(tǒng)一分配核算，3個(gè)衛(wèi)生院來勢(shì)較好；在丁字鎮(zhèn)衛(wèi)生院因管理缺失、協(xié)調(diào)乏力導(dǎo)致職工矛盾升級(jí)、難以調(diào)和時(shí)，縣衛(wèi)生局再次派出工作組，對(duì)該院的經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)行了調(diào)整，目前已基本過渡，日趨穩(wěn)定。在安全維穩(wěn)方面，突出抓好了醫(yī)療安全管理，有效防范醫(yī)療事故，扎實(shí)開展了醫(yī)患糾紛集中治理行動(dòng)，建立了“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣屬醫(yī)療單位設(shè)立了糾紛調(diào)處室，及時(shí)調(diào)處、化解糾紛。全年共發(fā)生醫(yī)患糾紛25起，都得到了及時(shí)有效處理。在計(jì)劃生育管理方面，按照有關(guān)政策層層簽訂了計(jì)劃生育管理責(zé)任書，率全省之先，由縣級(jí)衛(wèi)生部門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確職責(zé)加強(qiáng)計(jì)劃生育工作的通知》，明確了各單位和人員的職責(zé)，落實(shí)了分娩時(shí)相關(guān)證件的查驗(yàn)制度，有效遏制了非法接生和非法性別鑒定等違法行為發(fā)生，全系統(tǒng)計(jì)劃生育工作逐步全面規(guī)范。在醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)方面，把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)與醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和整章建制結(jié)合起來，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，嚴(yán)厲打擊吃回扣、拿紅包等現(xiàn)象，并實(shí)行院務(wù)公開，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做到了公示欄齊全，標(biāo)志醒目，制度完善。

（四）公共衛(wèi)生服務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)

在疾病控制方面，認(rèn)真開展免疫規(guī)劃工作，共接種一類疫苗18萬人次，“五苗”全程接種率達(dá)97%以上，特別是高質(zhì)量完成了麻疹疫苗強(qiáng)化免疫工作，接種率達(dá)99.45%，順利通過市級(jí)驗(yàn)收；乙肝疫苗補(bǔ)種項(xiàng)目如期啟動(dòng)，目前正在加緊接種。加強(qiáng)了重大疾病的防治和管理，全年共報(bào)告乙類傳染病1884例，共報(bào)告丙類傳染病731例，無甲類傳染病和重大傳染病暴發(fā)流行。尤其是加強(qiáng)了甲型H1N1流感防治，通過加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)和防控隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化防控措施，藥品和防控物資儲(chǔ)備近50萬元，并為全縣所有中小學(xué)校配備了體溫槍，及時(shí)高效處置每一起疫情，疫苗接種達(dá)3.2萬余人份，全縣沒有發(fā)生大的流行，是最后一個(gè)出現(xiàn)疫情且至今病例最少的縣份。繼續(xù)實(shí)施結(jié)核病控制項(xiàng)目，全面落實(shí)免費(fèi)檢查治療政策，DOTS覆蓋率以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位達(dá)100%，發(fā)現(xiàn)涂陽病人180人,已完成上級(jí)規(guī)定的全年發(fā)現(xiàn)任務(wù)數(shù)，治愈率90%。

在婦幼保健方面，扎實(shí)抓好了產(chǎn)科建設(shè)，年初順利通過了省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科建設(shè)合格縣驗(yàn)收；如期啟動(dòng)了農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目，共補(bǔ)助3731人次，補(bǔ)助金額103.15萬；加大了婦女病普查力度，今年共完成查治任務(wù)00余人；制定了《縣免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查實(shí)施方案》，全面啟動(dòng)了婚前醫(yī)學(xué)檢查；加強(qiáng)了孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)管理，孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)99%，孕產(chǎn)婦死亡率控制在15.6/10萬，5歲以下兒童死亡率控制在6.55‰。

在血防工作方面，加強(qiáng)了查螺滅螺，完成釘螺調(diào)查面積16387.6千平方米，未發(fā)現(xiàn)感染性釘螺；藥物滅螺面積1698.3千平方米，滅蚴1235千平方米，均完成了全年工作任務(wù)，未發(fā)生急血病例；共查病3006人，化療人，均超額完成任務(wù)；東城魚尾洲坨洲環(huán)改滅螺工程已基本完工，即將驗(yàn)收。

在衛(wèi)生監(jiān)督方面，在目前食品安全監(jiān)管職能尚未完全理順的情況下，衛(wèi)生部門從大局出發(fā)，發(fā)揮原有的技術(shù)和資源優(yōu)勢(shì)，積極承擔(dān)過渡時(shí)期的食品安全相關(guān)監(jiān)管職能。大力推進(jìn)了食品安全縣創(chuàng)建，采取分片包干、責(zé)任到人的辦法，強(qiáng)化了日常監(jiān)管。同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地段的專項(xiàng)整治，先后開展了10余次專項(xiàng)整治行動(dòng)，查處各類食品違法案件95起。并在此基礎(chǔ)上，著力打造亮點(diǎn)，樹立典型，創(chuàng)建了兩條餐飲示范街和兩個(gè)食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。特別是加強(qiáng)了農(nóng)村聚餐管理，制定了《農(nóng)村集體聚餐管理辦法》和《農(nóng)村集體聚餐申報(bào)管理制度》并督促嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)申報(bào)的農(nóng)村聚餐實(shí)現(xiàn)了駐點(diǎn)指導(dǎo)全覆蓋，取得了良好的效果。同時(shí)分6批次先后組織對(duì)全縣388名從事農(nóng)村聚餐的廚師免費(fèi)進(jìn)行健康檢查和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，并針對(duì)不同季節(jié)的特點(diǎn)，將農(nóng)村聚餐的注意事項(xiàng)和有關(guān)要求以手機(jī)短信形式發(fā)送給各農(nóng)村廚師，起到了很好的警示和教育作用。加大了打擊非法行醫(yī)力度。以開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動(dòng)為契機(jī)，對(duì)全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行地毯式清查，全面開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)清理、規(guī)范、整頓，在充分做好合法醫(yī)療機(jī)構(gòu)公示、違法責(zé)任告知的基礎(chǔ)上，加大了對(duì)無證行醫(yī)、游醫(yī)藥犯、非法坐堂等違法行為的打擊力度，共取締非法行醫(yī)53起，立案查處56起，有效凈化了醫(yī)療市場(chǎng)。

在公共應(yīng)急方面，建立了較為規(guī)范統(tǒng)一的衛(wèi)生應(yīng)急系統(tǒng)和較為通暢的應(yīng)急信息網(wǎng)絡(luò)。面對(duì)6起食物中毒（含鎮(zhèn)2起），1起水污染事件，34起暴發(fā)疫情，11起散發(fā)疫情，我們做到了醫(yī)療救治、疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督多方聯(lián)動(dòng)，都能及時(shí)、有效、穩(wěn)妥處置，未造成不良的社會(huì)影響；此外，先后參加公共衛(wèi)生救治和大型醫(yī)療保障行動(dòng)35次，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定和醫(yī)療安全。

（五）醫(yī)療業(yè)務(wù)全面發(fā)展

一是行業(yè)管理得到加強(qiáng)。加強(qiáng)了對(duì)醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)管，全年組織開展2次夜查房，對(duì)值班人員不在崗、急救準(zhǔn)備不充分和醫(yī)務(wù)人員在崗行為不規(guī)范等種種現(xiàn)象進(jìn)行不打折扣、原原本本的通報(bào)，達(dá)到了“糾正一個(gè),震懾一批,教育一片,帶動(dòng)全面”的效果,行業(yè)不正之風(fēng)得到根本性遏制。

二是臨床用血得到規(guī)范。在縣人民醫(yī)院設(shè)置了中心儲(chǔ)血點(diǎn)，負(fù)責(zé)全縣的臨床用血供應(yīng)，臨床用血全部來自無償獻(xiàn)血，未發(fā)生非法采供血事件。同時(shí)，認(rèn)真組織開展了無償獻(xiàn)血活動(dòng)，全年達(dá)1191份，完成了任務(wù)。

三是服務(wù)質(zhì)量得到提高。通過近幾年加大培訓(xùn)和督查力度，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量有了很大提高，基本做到了合理用藥，抗生素、激素的使用逐步得到規(guī)范，手術(shù)分級(jí)管理制度基本得到落實(shí)，特別是白箬中心衛(wèi)生院、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、丁字新鎮(zhèn)分院能嚴(yán)格執(zhí)行二級(jí)檢診制度，病歷書寫質(zhì)量有明顯提高。

四是醫(yī)療業(yè)務(wù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。通過近幾年加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生單位的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療設(shè)備建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)，有力促進(jìn)了醫(yī)療業(yè)務(wù)的發(fā)展。年，全縣醫(yī)療業(yè)務(wù)收入達(dá)到了10245萬元，較上年（7795萬元）增長(zhǎng)了31.4%,其中，縣人民醫(yī)院在兩院合并、人員素質(zhì)參差不齊、就醫(yī)條件嚴(yán)重受限的情況下，通過創(chuàng)新工作思路，拓展醫(yī)療市場(chǎng)，取得良好的效果，院本部業(yè)務(wù)量?jī)粼鼋?300余萬元，較上年增長(zhǎng)34.8%；縣婦幼保健院整體搬遷后，醫(yī)療業(yè)務(wù)快速增長(zhǎng)，較上年上升66%；橋驛中心衛(wèi)生院通過規(guī)范管理，極大地促進(jìn)了業(yè)務(wù)的增長(zhǎng)，比上年翻了一番；還有白箬、等中心衛(wèi)生院業(yè)務(wù)增長(zhǎng)都在40-50%以上，近幾年抓建設(shè)、抓管理、抓培訓(xùn)所產(chǎn)生的效益正逐步顯現(xiàn)出來。

（六）村衛(wèi)生室管理進(jìn)一步規(guī)范

加強(qiáng)了對(duì)村衛(wèi)生室的管理、培訓(xùn)和考核，全年開展二次全縣村醫(yī)生集中培訓(xùn)，縣衛(wèi)監(jiān)所還充分利用村衛(wèi)生室醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證校驗(yàn)之機(jī)，對(duì)全縣村衛(wèi)生室進(jìn)行了一次全面檢查，嚴(yán)格按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行校驗(yàn)，對(duì)不符合要求的，一律暫緩校驗(yàn)、限期整改直至注銷執(zhí)業(yè)許可證，有力規(guī)范了村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)行為。12月份縣衛(wèi)生局聯(lián)合財(cái)政局對(duì)138所村衛(wèi)生室進(jìn)行了考核，優(yōu)秀率5.8%，合格率89.8%，不合格率僅4.4%。

（七）愛衛(wèi)工作成效顯著

堅(jiān)持“政府牽頭、部門協(xié)作、多方籌資、因地制宜、分類指導(dǎo)、科學(xué)管理、保證質(zhì)量”的工作方針，繼續(xù)在全縣開展衛(wèi)生改廁,全年共改戶廁2100座，已順利通過上級(jí)驗(yàn)收。全面實(shí)施了村環(huán)境衛(wèi)生整治工作，積極開展文明衛(wèi)生村鎮(zhèn)建設(shè)，在鎮(zhèn)茶園村創(chuàng)建了首個(gè)“省級(jí)衛(wèi)生村”，已通過評(píng)估驗(yàn)收。

年我縣的衛(wèi)生工作取得了一些成績(jī)，也打造了一些亮點(diǎn)，我認(rèn)為主要得益于創(chuàng)新工作思路，注重工作效果，以下幾點(diǎn)做法應(yīng)是值得充分肯定的：

一是準(zhǔn)確把握政策，抓住衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的良好機(jī)遇。近幾年來，國家對(duì)衛(wèi)生工作的空前重視，是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的難得機(jī)遇，但機(jī)會(huì)是留給有準(zhǔn)備的人，還需我們準(zhǔn)確把握。如在新醫(yī)改政策出臺(tái)前后，我們多次向縣委、政府匯報(bào)，得到了縣領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，多次聽取衛(wèi)生工作匯報(bào)，并開展衛(wèi)生工作調(diào)研，出臺(tái)了一系列政策，因此在后來的甲型流感防控、麻苗強(qiáng)化免疫等工作上，才有了縣財(cái)政在經(jīng)費(fèi)上的“大手筆”；又如在縣人大十二屆二次會(huì)議召開前，我們就準(zhǔn)確把握了縣人民醫(yī)院的發(fā)展機(jī)遇，在兩會(huì)代表委員的共同努力下，將縣人民醫(yī)院建設(shè)列為人大議案，1500萬雖然不能解決縣人民醫(yī)院的所有問題，但對(duì)處于困境中的縣人民醫(yī)院來說，仍無異于雪中送炭，解決了幾個(gè)期盼多年的大難題；年的新增中央投資項(xiàng)目算是一個(gè)大蛋糕，我們千方百計(jì)努力爭(zhēng)取，從中分得了一杯羹，拿到了16個(gè)村衛(wèi)生室和5個(gè)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目，受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的起色也是有目共睹的。

二是創(chuàng)新工作思路，破解阻礙衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展難題。針對(duì)新農(nóng)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)審員依附于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，監(jiān)管不到位的現(xiàn)狀，積極爭(zhēng)取縣委政府和有關(guān)部門的重視，通過公開招考，錄用了15名鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核員，解決全額事業(yè)編制，納入縣合管辦統(tǒng)一管理，派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府辦公，從根本上解決了以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核員依附于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，不敢、不便于監(jiān)管的難題。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理混亂的局面，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理新模式，出臺(tái)了《縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會(huì)計(jì)核算管理辦法》和《縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會(huì)計(jì)集中核算實(shí)施方案》，公開招考了5名核算會(huì)計(jì)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面推行了會(huì)計(jì)集中核算。為解決靖港中心衛(wèi)生院和鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術(shù)力量薄弱、人手緊缺的困難，我局創(chuàng)新用人機(jī)制，制定了優(yōu)惠政策，面向全縣公開選聘了8名優(yōu)秀衛(wèi)技人員充實(shí)兩院技術(shù)力量，其中還包括2名副院長(zhǎng)充實(shí)兩院的領(lǐng)導(dǎo)班子，有力推動(dòng)了兩院進(jìn)入正常運(yùn)轉(zhuǎn)的進(jìn)程。為解決高級(jí)人才引進(jìn)難的困難，制訂了人才引進(jìn)、培訓(xùn)及人員補(bǔ)助方案和《縣衛(wèi)生人才引進(jìn)中介人和引薦人獎(jiǎng)勵(lì)辦法（暫行）》，加大了人才引進(jìn)力度，取得了初步效果，3名副主任醫(yī)師已引進(jìn)到位。

三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。按照《縣衛(wèi)生人才五年培訓(xùn)規(guī)劃》的要求，在堅(jiān)持開展日常培訓(xùn)的同時(shí)，年我們特別注重衛(wèi)生管理人才的培養(yǎng)，不惜重金派出了6名管理干部參加清華大學(xué)舉辦的高級(jí)衛(wèi)生管理研修班，并根據(jù)實(shí)際需要適時(shí)派人參加各類培訓(xùn)，如清華大學(xué)在舉辦的醫(yī)患溝通與醫(yī)療糾紛防范培訓(xùn)班，全系統(tǒng)一次就派出了54人參加，花大力氣、大價(jià)錢邀請(qǐng)全國知名教授來縣講課等等，其目的，就是為了讓大家開闊視野、開拓思路，不能閉鎖、不能蠻干，要在管理上出新招、出效益。這不僅是能力水平的提高，更有利于觀念、理念的更新，這方面，潛移默化的影響，也在逐步顯現(xiàn)。同時(shí)，創(chuàng)新管理活動(dòng)載體，在全系統(tǒng)開展了“實(shí)施‘三化’（環(huán)境舒適化、操作規(guī)范化、服務(wù)人性化）工程，構(gòu)建和諧衛(wèi)生”創(chuàng)建活動(dòng)，這項(xiàng)活動(dòng)是確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動(dòng)取得實(shí)效的根本保證，也是適應(yīng)國家“新醫(yī)改”政策的迫切需要，更是實(shí)現(xiàn)我縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、換檔提質(zhì)，進(jìn)而推進(jìn)我縣衛(wèi)生事業(yè)新一輪發(fā)展的有力舉措。此外，還以慶祝建國周年為契機(jī)，在全系統(tǒng)組織開展了“衛(wèi)生十佳”評(píng)選、規(guī)范文明用語征集、環(huán)境衛(wèi)生評(píng)比、醫(yī)務(wù)人員職業(yè)技能競(jìng)賽、三基知識(shí)競(jìng)賽等系列活動(dòng)，激發(fā)了廣大醫(yī)務(wù)工作者的工作熱情，比學(xué)習(xí)、賽技能、爭(zhēng)貢獻(xiàn)、創(chuàng)實(shí)績(jī)的氛圍日益濃厚。

同志們，年的工作我們付出了艱辛的努力，也取得了可喜的成績(jī)，這是全系統(tǒng)廣大干部職工共同努力、扎實(shí)工作的結(jié)果。等下，我們要對(duì)在去年工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰，在此，我代表局黨委、行政向?qū)⒁艿奖碚玫膯挝缓蛡€(gè)人表示熱烈的祝賀！向在平凡的工作崗位上默默奉獻(xiàn)的廣大干部職工表示衷心的感謝！

二、正視問題，根除痼疾刻不容緩

年，我們的工作成績(jī)固然不錯(cuò)，但問題也不容忽視，從這次考核情況來看，有的問題還非常嚴(yán)重，有的是客觀方面的，有的是態(tài)度方面的，有的是能力方面的，有的是觀念方面的，還有的是思想劣根性導(dǎo)致的，需要我們引起高度重視。

一是隊(duì)伍建設(shè)還任重道遠(yuǎn)。一方面，專業(yè)技術(shù)人才特別是高級(jí)人才還非常缺乏，從公開招聘到培養(yǎng)成成熟型人才還需要一個(gè)過程，人才引進(jìn)也將面臨很多困難。另一方面，領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍還很不完整，有的單位班子還不齊全，有的班子還很不稱職，思想素質(zhì)低，協(xié)調(diào)能力差，工作缺乏激情和主動(dòng)性，根本無法適應(yīng)當(dāng)今衛(wèi)生工作的需要；有的單位政令不暢，單位負(fù)責(zé)人公然宣稱對(duì)衛(wèi)生局的部署可以置之不理；有的班子不開會(huì)、不通氣，院長(zhǎng)獨(dú)斷專行，完全沒有民主。從這次考核測(cè)評(píng)的情況可以看出，職工、群眾還很不滿意，意見很大。

二是內(nèi)務(wù)管理還亟待加強(qiáng)。在人事管理方面，近親繁殖的現(xiàn)象又在死灰復(fù)燃，有的單位班子成員無視縣衛(wèi)生局《規(guī)范衛(wèi)生系統(tǒng)人事管理若干暫行規(guī)定》的要求，擅自將自己的配偶等親屬安排到自己的身邊；有的單位不吸取其教訓(xùn)，大批臨聘人員未簽訂勞動(dòng)合同；有的單位行后人員嚴(yán)重超員，崗位職責(zé)不明，有的甚至根本就沒有工作職責(zé)，人浮于事，嚴(yán)重影響了一線業(yè)務(wù)人員的工作積極性，也加大了管理的難度。在財(cái)務(wù)管理方面，挪用專項(xiàng)資金的現(xiàn)象還有發(fā)生；有的單位個(gè)人收入欹高欹低，相差好幾倍；有的單位出納、會(huì)計(jì)交接不清，現(xiàn)金賬目不符；有的單位非生產(chǎn)性開支龐大，招待費(fèi)、車輛運(yùn)行費(fèi)欹高；個(gè)別單位甚至無帳可查，往來賬務(wù)都裝在院長(zhǎng)的腦海中；有的單位允許職工自帶醫(yī)療設(shè)備，在單位提取高額分成，個(gè)人提取部分高達(dá)%；有的單位財(cái)務(wù)手續(xù)不全，藥品采購由院長(zhǎng)一手操辦，無計(jì)劃報(bào)批、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，票據(jù)多為先入賬后補(bǔ)簽，完全失去了監(jiān)督。還有，辦公行政管理的問題就更多，非常落伍。

三是“票決“工作仍然隱患層層。在醫(yī)療安全方面，雖然建立了“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，但仍是糾紛不斷，事故頻發(fā)，醫(yī)療糾紛調(diào)處的任務(wù)非常繁重。告知不全的，處置不當(dāng)?shù)?，無證執(zhí)業(yè)的，輸血錯(cuò)誤的，120無所作為的，種種原因?qū)е碌募m紛和事故時(shí)有發(fā)生。從這次考核的情況看，有不做皮試直接打抗生素的，有轉(zhuǎn)抄醫(yī)囑單無人核對(duì)的，有醫(yī)囑無劑量無用法也照辦不誤的，種種不規(guī)范的行為，帶來了嚴(yán)重的事故隱患。在安全生產(chǎn)方面，有的單位疏于管理，引發(fā)火災(zāi)，造成了重大的經(jīng)濟(jì)損失。在計(jì)生工作方面，系統(tǒng)內(nèi)職工計(jì)劃外生育仍有人鋌而走險(xiǎn)，以身試法，無證取環(huán)、非法接生的現(xiàn)象也禁而難止。新農(nóng)合管理還需進(jìn)一步規(guī)范。我曾一再強(qiáng)調(diào)，新農(nóng)合制度反哺了醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展，要善待；新農(nóng)合基金是一條高壓線，碰不得?？删陀腥烁以嚫谊J，殺雞取卵，掛床的、“做”新農(nóng)合病例的，掛羊頭賣狗肉的，各種花樣套取基金的行為都有，雖不斷有人被查出，仍不斷有人在跟上。

四是衛(wèi)生院管理年活動(dòng)還需加緊推進(jìn)。衛(wèi)生院管理年活動(dòng)已開展1年有余，距驗(yàn)收的期限不到4個(gè)月，但還有少數(shù)衛(wèi)生院基本按兵不動(dòng)，處于上邊熱下邊冷的態(tài)勢(shì)，階段性任務(wù)基本未完成。部分后盾單位也偏重于對(duì)本單位所屬業(yè)務(wù)工作進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)，對(duì)衛(wèi)生院缺乏全面的指導(dǎo)幫扶，指導(dǎo)效果大打折扣。從這次社會(huì)滿意度測(cè)評(píng)的結(jié)果來看，80分以上的僅7個(gè)，70-80分的7個(gè)，-70分的4個(gè)，分以下的1個(gè)，說明活動(dòng)的效果距上級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)和群眾的要求還有很大的距離。

三、堅(jiān)定信心，來年任務(wù)更加艱巨

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障四個(gè)體系建設(shè)，提高群眾健康水平，是黨和國家關(guān)注民生的工作目標(biāo)，是廣大人民群眾的共同期盼，是實(shí)現(xiàn)以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)的迫切要求。年是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作啟動(dòng)的第二年，也是全面實(shí)施醫(yī)改五項(xiàng)重點(diǎn)工作的攻堅(jiān)之年，我縣的衛(wèi)生工作將以實(shí)現(xiàn)醫(yī)改總體目標(biāo)任務(wù)統(tǒng)攬全局，以實(shí)施醫(yī)改方案中的政策措施為重點(diǎn)，堅(jiān)持?；?、強(qiáng)基礎(chǔ)、建機(jī)制，統(tǒng)籌兼顧，具體做好以下幾項(xiàng)工作，力爭(zhēng)“七個(gè)實(shí)現(xiàn)”。

1、實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合制度的鞏固完善。進(jìn)一步鞏固新農(nóng)合覆蓋率，積極推行“協(xié)議籌資”的個(gè)人繳費(fèi)新模式，以確保參合率穩(wěn)定在95%以上；將籌資標(biāo)準(zhǔn)從年的人均100元提高至140元以上，其中各級(jí)財(cái)政籌資水平達(dá)120元以上，并爭(zhēng)取建立籌資增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制；在實(shí)行藥品零利率銷售前，確保參合農(nóng)民在縣、鄉(xiāng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院的可報(bào)費(fèi)用比例達(dá)90%和95%；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院參合農(nóng)民住院率控制在轄區(qū)參合農(nóng)民總數(shù)5.5%以內(nèi)，次均費(fèi)用控制在相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)；將實(shí)際住院補(bǔ)償比例提高至45%以上，其中在縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院的實(shí)際補(bǔ)償率應(yīng)達(dá)%；穩(wěn)妥推進(jìn)門診統(tǒng)籌補(bǔ)償，同時(shí)，通過適當(dāng)提高大病住院補(bǔ)償比例、提高住院補(bǔ)助封頂線（6萬元）、降低住院補(bǔ)償起付線、擴(kuò)大新農(nóng)合基本診療項(xiàng)目、提高各級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物的使用和報(bào)銷比例、推行單病種限價(jià)管理、合理調(diào)控統(tǒng)籌基金結(jié)余、適時(shí)啟動(dòng)藥品零差率銷售等措施，不斷提高新農(nóng)合保障水平，統(tǒng)籌基金當(dāng)年結(jié)余控制在15%以內(nèi)，累計(jì)結(jié)余控制在25%以內(nèi)。全面推行縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的新農(nóng)合住院醫(yī)療費(fèi)用“即付即補(bǔ)”，積極探索建立異地補(bǔ)償政策互認(rèn)和異地即時(shí)補(bǔ)償結(jié)算機(jī)制，進(jìn)一步方便住院補(bǔ)償。全面規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)行為，爭(zhēng)取出臺(tái)新的“辦法”，加大各方面違規(guī)違紀(jì)的處理力度，確保“新農(nóng)合”這一惠及于民的好政策能持續(xù)取信于民！

2、實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的健全完善。以省市為民辦實(shí)事工作和中央投資國債項(xiàng)目建設(shè)等為契機(jī)，加快基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。一是加強(qiáng)農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極爭(zhēng)取將縣人民醫(yī)院、中心衛(wèi)生院納入國債建設(shè)項(xiàng)目并在年內(nèi)完成；積極爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工小戶型公轉(zhuǎn)住房建設(shè)和醫(yī)療垃圾處理設(shè)施建設(shè)。二是逐步建立基層衛(wèi)技人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、管理、保障機(jī)制。通過公開招聘、引進(jìn)和崗位培訓(xùn)等方式，充實(shí)、優(yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍。力爭(zhēng)完成衛(wèi)生院核編工作。配合市衛(wèi)生局完成鄉(xiāng)村醫(yī)師培訓(xùn)任務(wù)，對(duì)多次參加執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師考試不及格人員開展集中考前理論培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)后仍無法取得資格的，采取逐步分流和提前離崗等措施予以解決。

3、實(shí)現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的逐步均等化。一是建立穩(wěn)定的公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，確?；竟残l(wèi)生服務(wù)的全覆蓋。爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政支持，年人均公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)達(dá)17.5元以上。二是全面免費(fèi)提供九項(xiàng)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)及六項(xiàng)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。居民健康檔案規(guī)范化建檔率達(dá)30%以上，抓好擴(kuò)大免疫規(guī)劃，開展健康教育、傳染病防治、高血壓及糖尿病等慢性病防治、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、重性精神疾病病人管理等工作。在上半年全面完成15歲以下目標(biāo)人群乙肝疫苗免費(fèi)接種；為貧困白內(nèi)障患者開展復(fù)明手術(shù)；為農(nóng)村孕產(chǎn)婦補(bǔ)服葉酸，服用率達(dá)%以上；開展乳腺癌、宮頸癌的免費(fèi)檢查，完成轄區(qū)目標(biāo)人群的1/3以上；推進(jìn)免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查和農(nóng)村衛(wèi)生改廁等。三是探索建立規(guī)范的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，建立健全公共衛(wèi)生服務(wù)績(jī)效考核制度。按照服務(wù)人口數(shù)量落實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從事公共衛(wèi)生服務(wù)的人員編制，大力培養(yǎng)公共衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)人才和管理人才，提高綜合服務(wù)能力。四是加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急工作，完善衛(wèi)生應(yīng)急管理體制機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍快速反應(yīng)能力建設(shè)，及時(shí)有效處置各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件。五是加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生保健工作。繼續(xù)加強(qiáng)縣產(chǎn)科急救中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科服務(wù)能力建設(shè)，提高農(nóng)村孕產(chǎn)婦保健服務(wù)能力。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助管理，全面實(shí)施預(yù)防艾滋病母嬰傳播項(xiàng)目，做好產(chǎn)前篩查、新生兒疾病篩查工作。繼續(xù)實(shí)施“降消”項(xiàng)目，孕產(chǎn)婦死亡率控制在18.47/10萬以下，5歲以下兒童死亡率控制在10‰以下。

4、實(shí)現(xiàn)重大傳染病疫情的科學(xué)防控。針對(duì)當(dāng)前甲流、麻疹等疾病的高發(fā)態(tài)勢(shì)和人禽流感、SARS、鼠疫、霍亂等潛在危險(xiǎn)因素，采取快速應(yīng)急和有效防控救治措施；繼續(xù)做好艾滋、結(jié)核、血吸蟲病等重大傳染病防控工作。落實(shí)艾滋病健康宣教、監(jiān)測(cè)檢測(cè)、行為干預(yù)、病人治療等工作，加強(qiáng)病人隨訪和管理；認(rèn)真做好結(jié)核病人的發(fā)現(xiàn)、管理和治療工作；落實(shí)以控制傳染源為主的血吸蟲病綜合治理措施，大力開展人畜同步化療工作，做好急性血吸蟲病的控制和晚期血吸蟲病的治療救助工作。

5、實(shí)現(xiàn)醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管水平的有效提升。建立醫(yī)療質(zhì)量、安全、服務(wù)和績(jī)效評(píng)價(jià)體系，深入開展醫(yī)療質(zhì)量萬里行、醫(yī)院管理年、“衛(wèi)生院管理年”活動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)專科建設(shè)及規(guī)范化管理，提高醫(yī)療服務(wù)能力、服務(wù)水平。強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療技術(shù)及人員等醫(yī)療服務(wù)要素準(zhǔn)入管理，嚴(yán)把設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)登記、校驗(yàn)和人員、技術(shù)準(zhǔn)入關(guān)。切實(shí)抓好醫(yī)院感染管理工作。深入開展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)，鞏固和完善醫(yī)療糾紛三調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極探索建立醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度。推進(jìn)合理用藥，規(guī)范抗菌藥物臨床應(yīng)用管理。強(qiáng)化血液質(zhì)量管理，積極推動(dòng)無償獻(xiàn)血工作。

6、實(shí)現(xiàn)食品安全綜合協(xié)調(diào)職能的理順和衛(wèi)生監(jiān)督的全面加強(qiáng)。按照《食品安全法》的要求，在政府的指導(dǎo)協(xié)調(diào)下與相關(guān)部門理順食品衛(wèi)生監(jiān)管職能。加強(qiáng)食源性疾病信息報(bào)告監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，提高信息收集和綜合分析能力。完善重大食品安全事故查處制度，加強(qiáng)能力建設(shè)。組織協(xié)調(diào)食品安全整頓工作，配合做好打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)行動(dòng)。推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，積極爭(zhēng)取衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目。進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為，推進(jìn)依法行政。繼續(xù)深入開展放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生和傳染病防治等衛(wèi)生監(jiān)督工作。加強(qiáng)職業(yè)病防治，擴(kuò)大職業(yè)健康監(jiān)護(hù)覆蓋面，強(qiáng)化職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理，加強(qiáng)重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測(cè)。繼續(xù)加大無證行醫(yī)、非法行醫(yī)的打擊力度，促進(jìn)醫(yī)療市場(chǎng)秩序的不斷凈化。

7、實(shí)現(xiàn)其他衛(wèi)生重點(diǎn)工作的統(tǒng)籌運(yùn)轉(zhuǎn)。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，完善治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)制度。深入開展“兩非”專項(xiàng)整治，落實(shí)好計(jì)生工作各項(xiàng)措施。加快衛(wèi)生信息化建設(shè)，為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革提供技術(shù)支撐；積極配合省、市開展以居民電子健康檔案為核心的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)和以電子病歷為基礎(chǔ)的醫(yī)院信息平臺(tái)建設(shè)工作。加強(qiáng)政府信息公開工作，推進(jìn)衛(wèi)生政務(wù)公開和院（站、所）務(wù)公開。深入開展衛(wèi)生新聞宣傳，正確引導(dǎo)輿論，創(chuàng)造有利于衛(wèi)生改革發(fā)展的社會(huì)氛圍。

同志們，今天是一個(gè)特殊的日子----立春，預(yù)示著年我們將迎來又一個(gè)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的春天。年的衛(wèi)生工作任務(wù)重，難度大，要求高，讓我們借國家強(qiáng)力推進(jìn)實(shí)施醫(yī)改新政的東風(fēng)，以高度的責(zé)任感和使命感，凝心聚力，迎難而上，促進(jìn)我縣衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。

謝謝大家！