關(guān)于推進(jìn)學(xué)校與企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)模式的通知
時間:2022-06-03 05:12:00
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為切實貫徹落實國家、省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要精神,加快實施嘉興市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃,建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的職業(yè)教育辦學(xué)機(jī)制,充分調(diào)動行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育改革發(fā)展的主動性與積極性,更好發(fā)揮區(qū)域性職業(yè)教育集團(tuán)(以下簡稱職教集團(tuán))的功能與作用,不斷深化“工學(xué)結(jié)合、校企合作”人才培養(yǎng)模式改革,進(jìn)一步提高職業(yè)教育辦學(xué)水平與人才培養(yǎng)質(zhì)量,更好地為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供人才支持與社會服務(wù),根據(jù)我市職業(yè)教育改革與發(fā)展的目標(biāo)和要求,特制訂本意見。
一、大力鼓勵和引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育改革發(fā)展,進(jìn)一步加快職教集團(tuán)的建設(shè)與發(fā)展
1.加強(qiáng)協(xié)調(diào),強(qiáng)化指導(dǎo)。為加快我市職業(yè)教育改革發(fā)展步伐,市教育局及政府各部門應(yīng)根據(jù)職業(yè)教育“職業(yè)性、開放性、實踐性”的特征與要求,加強(qiáng)對職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)之間產(chǎn)學(xué)合作工作的協(xié)調(diào),鼓勵、引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)積極參與職業(yè)院校教學(xué)建設(shè)與人才培養(yǎng)工作,積極鼓勵職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展,更好地促進(jìn)教育資源與社會資源的融合共享,為職業(yè)教育持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。
2.完善機(jī)制,深化合作。為進(jìn)一步調(diào)動行業(yè)企業(yè)的主動性與積極性,各職業(yè)院校應(yīng)以服務(wù)為宗旨,加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)、健全管理制度、優(yōu)化發(fā)展模式、提升服務(wù)能力,通過學(xué)校自身辦學(xué)特色的形成和服務(wù)效應(yīng)的增強(qiáng),爭取行業(yè)企業(yè)的積極參與和持續(xù)支持。職教集團(tuán)應(yīng)不斷強(qiáng)化各專業(yè)群產(chǎn)學(xué)合作分會的組織機(jī)構(gòu)與運(yùn)行機(jī)制建設(shè),主動加強(qiáng)與政府相關(guān)部門、行業(yè)企業(yè)的聯(lián)系,積極爭取政府相應(yīng)部門的指導(dǎo)與支持,廣泛開展合作,謀求職教集團(tuán)更好更快發(fā)展。
3.積極參與,共同發(fā)展。為進(jìn)一步提升我市職業(yè)教育的綜合實力,更好地滿足行業(yè)企業(yè)對人才培養(yǎng)與技術(shù)服務(wù)的需要,促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整,廣大企業(yè)應(yīng)不斷更新理念、轉(zhuǎn)變觀念,將支持、參與職業(yè)教育改革發(fā)展和技能型人才培養(yǎng),作為承擔(dān)和履行社會責(zé)任的重要內(nèi)容,主動與職業(yè)院校加強(qiáng)合作,積極參與集團(tuán)化辦學(xué),通過與職業(yè)院?!百Y源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)”,實現(xiàn)“互利雙贏、共同發(fā)展”。
二、設(shè)立校企合作專項經(jīng)費(fèi),支持職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)
從年起,市政府每年從教育資金中安排不少于600萬元作為職業(yè)教育校企合作與集團(tuán)化辦學(xué)專項經(jīng)費(fèi),資助市屬院校教學(xué)改革與集團(tuán)化辦學(xué),經(jīng)費(fèi)主要用于專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與課程教材建設(shè)、人才培養(yǎng)模式改革、實踐教學(xué)基地與專兼職教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)、師生實踐與訂單培養(yǎng)補(bǔ)助、應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)、集團(tuán)建設(shè)與發(fā)展等。
1.新專業(yè)建設(shè)與“工學(xué)結(jié)合”課程開發(fā)。鼓勵職業(yè)院校根據(jù)嘉興經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和人才需求開設(shè)新專業(yè),對經(jīng)省教育廳核準(zhǔn)同意新設(shè)立的高職專業(yè)和市教育局核準(zhǔn)同意新設(shè)立的中職專業(yè),連續(xù)三年每年分別給予10萬元和5萬元的專項補(bǔ)助,專門用于新設(shè)專業(yè)人才培養(yǎng)方案制定、課程體系開發(fā)、課程教材建設(shè)及專業(yè)教學(xué)資源庫建設(shè);鼓勵職業(yè)院校專業(yè)教師以企業(yè)真實生產(chǎn)過程、生產(chǎn)工藝、工作任務(wù)為基礎(chǔ),按照技能型人才培養(yǎng)的要求,與企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員合作開展“工學(xué)結(jié)合”課程開發(fā),共同編寫校本教材,對獲得市級及以上優(yōu)秀校本教材的課程開發(fā)項目組給予3萬元獎勵。
2.專業(yè)群對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)群人才培養(yǎng)模式改革。鼓勵和支持職教集團(tuán)成員院校根據(jù)嘉興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的優(yōu)勢和特點,開展以專業(yè)群對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)群(產(chǎn)業(yè)園)為主要目標(biāo)的人才培養(yǎng)模式改革,加快深化紡織服裝類專業(yè)群與濮院毛衫產(chǎn)業(yè)群的對接,不斷創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)合作模式,總結(jié)合作經(jīng)驗,并在其他專業(yè)群產(chǎn)學(xué)合作中加以推廣。對簽訂合作協(xié)議并有實質(zhì)性進(jìn)展的項目,每項安排不超過30萬元專項資金,資助相關(guān)學(xué)校用于對接項目的平臺建設(shè)。
3.校內(nèi)外實踐教學(xué)基地建設(shè)。鼓勵職業(yè)院校按照“功能完善、設(shè)施齊全、師資到位”的要求,與企業(yè)合作建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化校內(nèi)外實踐教學(xué)基地。對企業(yè)在生產(chǎn)區(qū)投資設(shè)立的教學(xué)場所,按實際投資額(理論教學(xué)場所的設(shè)備、設(shè)施部分)25%的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助;對企業(yè)在職業(yè)院校投資設(shè)立的生產(chǎn)性實訓(xùn)基地,按實際投資額(實踐教學(xué)場所的設(shè)備、設(shè)施部分)20%的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
4.兼職教師隊伍建設(shè)。鼓勵行業(yè)企業(yè)選派技術(shù)與管理專家及其他專業(yè)技術(shù)人員,受聘擔(dān)任職教集團(tuán)成員院校兼職教師,參與專業(yè)建設(shè)與人才培養(yǎng)工作。對進(jìn)校承擔(dān)教學(xué)任務(wù)和在校外開展實習(xí)指導(dǎo)的兼職教師,根據(jù)受聘人員的級別與工作量,對派出單位給予相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
5.師生實踐安排。學(xué)生實習(xí)耗損補(bǔ)助:鼓勵本地區(qū)企業(yè)批量接收學(xué)生短期實習(xí)(含兩個月以內(nèi)的認(rèn)識實習(xí)、課程教學(xué)實習(xí)或?qū)I(yè)教學(xué)實習(xí),不包括畢業(yè)綜合實習(xí)),對批量(每批次5人及以上)接收學(xué)生實習(xí)的企業(yè),因?qū)W生實訓(xùn)發(fā)生的耗損按一定標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助;學(xué)生實習(xí)保險補(bǔ)助:鼓勵接受學(xué)生頂崗實習(xí)的企業(yè)為實習(xí)學(xué)生購買商業(yè)保險,以提高對學(xué)生意外傷害、工傷的保障力度,對為學(xué)生購買商業(yè)保險的企業(yè),按實際支付額的50%給予補(bǔ)助;教師實踐鍛煉補(bǔ)助:鼓勵企業(yè)接受教師實踐鍛煉,根據(jù)學(xué)校教師暑期或脫產(chǎn)下企業(yè)實踐鍛煉安排,對接受教師實踐鍛煉的本地區(qū)企業(yè),按一定標(biāo)準(zhǔn)給予資助。
6.訂單合作培養(yǎng)。鼓勵職教集團(tuán)成員院校與本地龍頭企業(yè)合作開展人才聯(lián)合培養(yǎng),對與本地區(qū)龍頭企業(yè)(市政府每年公布的全市、市區(qū)走新型工業(yè)化道路十強(qiáng)企業(yè)、全市服務(wù)業(yè)行業(yè)十強(qiáng)企業(yè)及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè))合作開展訂單培養(yǎng)的職教集團(tuán)成員院校按一定標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。
7.應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)。鼓勵職業(yè)院校充分利用實驗實訓(xùn)設(shè)備設(shè)施,聯(lián)合行業(yè)企業(yè)共同設(shè)立行業(yè)性技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu),對共同成立研發(fā)平臺的,根據(jù)投入與績效,給予學(xué)校不超過10萬元的補(bǔ)助。鼓勵職業(yè)院校教師與行業(yè)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員共同組建技術(shù)攻關(guān)團(tuán)隊,帶領(lǐng)相關(guān)專業(yè)學(xué)生開展應(yīng)用技術(shù)開發(fā)與推廣,對申報并列入市級技術(shù)創(chuàng)新或科技計劃的項目,按該項目獲市級資助經(jīng)費(fèi)50%的標(biāo)準(zhǔn)另行給予配套。
8.職教集團(tuán)建設(shè)與發(fā)展。為保障嘉興欣禾職業(yè)教育集團(tuán)的建設(shè)與發(fā)展,每年從校企合作專項經(jīng)費(fèi)中安排60萬元資金,專門用于支持該集團(tuán)運(yùn)行體制機(jī)制建設(shè)、合作信息化平臺載體建設(shè)、合作活動開展、集團(tuán)建設(shè)與發(fā)展研討,以及“校企合作優(yōu)秀項目”、“職業(yè)教育功勛獎”的評比、表彰和獎勵等,以促進(jìn)集團(tuán)加快建設(shè)和發(fā)展。集團(tuán)指導(dǎo)委員會應(yīng)定期召開會議,聽取工作匯報,研究解決建設(shè)與運(yùn)行過程中的有關(guān)問題,為集團(tuán)發(fā)展提供宏觀指導(dǎo)與政策支持,形成全面參與、全力支持、全心幫助的工作格局。
三、完善政策措施,深化職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革
進(jìn)一步明確并實施相關(guān)鼓勵政策,完善工作措施,加大支持職業(yè)院校深化人才培養(yǎng)模式改革力度,不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。充分利用職業(yè)院校資源,促進(jìn)行業(yè)企業(yè)提升員工素質(zhì)與技術(shù)水平,形成職業(yè)教育與行業(yè)企業(yè)良性互動的局面,促進(jìn)我市職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
1.實行專業(yè)分類經(jīng)費(fèi)核撥。市財政對職業(yè)院校實行按專業(yè)分類核撥生均經(jīng)費(fèi)的政策,根據(jù)工科、理科、文經(jīng)管類等不同專業(yè)的培養(yǎng)特點,按不同標(biāo)準(zhǔn)實施差異化撥付,以促進(jìn)專業(yè)深化人才培養(yǎng)模式改革,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。
2.落實稅收優(yōu)惠政策。認(rèn)真貫徹國家稅務(wù)總局《企業(yè)支付實習(xí)生報酬稅前扣除管理辦法》(國稅發(fā)〔2007〕42號)、《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等精神,按規(guī)定落實學(xué)生實習(xí)報酬所得稅稅前列支、企業(yè)公益性捐贈稅前扣除等政策。
3.加快市高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)。落實“一般企業(yè)按照職工工資總額的1.5%足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),從業(yè)人員技術(shù)要求高、培訓(xùn)任務(wù)重、經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè),可按2.5%提取”的規(guī)定,加強(qiáng)政府對企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌,重點用于企業(yè)職工特別是一線職工的教育和培訓(xùn)。以職教集團(tuán)成員院校教學(xué)資源為基礎(chǔ),以市高技能公共實訓(xùn)中心為平臺,建立市高技能人才培訓(xùn)基地,大力開展企業(yè)員工和社會人員的技能培訓(xùn)與鑒定。
4.支持聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)服務(wù)。支持職教集團(tuán)成員院校與浙江清華長三角研究院、浙江中科院應(yīng)用技術(shù)研究院、嘉興市農(nóng)科院等區(qū)域創(chuàng)新科研機(jī)構(gòu)合作,開展應(yīng)用技術(shù)研究、技術(shù)攻關(guān)與其它技術(shù)服務(wù)項目。市科技及各產(chǎn)業(yè)部門應(yīng)加強(qiáng)對各類合作平臺、合作項目的指導(dǎo)與支持,在項目、經(jīng)費(fèi)上給予傾斜。對職教集團(tuán)成員院校聯(lián)合有關(guān)科研機(jī)構(gòu)及行業(yè)企業(yè)共同爭取的省級及以上科研與教改等項目,市財政按有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)費(fèi)配套。
四、其他
1.各縣(市)應(yīng)根據(jù)本意見,出臺支持職業(yè)教育改革發(fā)展的相關(guān)政策,以促進(jìn)本地職業(yè)教育發(fā)展和職教集團(tuán)成員院校人才培養(yǎng)模式改革。
2.市教育局、市財政局應(yīng)根據(jù)本意見,會同有關(guān)部門和單位研究制訂操作細(xì)則,具體組織實施。
3.本意見自年月日起施行。