導語：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改建調度會議發(fā)言詞一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造建設調度會議是經(jīng)市政府研究決定召開的，主要任務是總結交流鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造建設的成功經(jīng)驗，激勵先進，鞭策后進，研究部署下半年的衛(wèi)生工作，動員各級各有關部門進一步統(tǒng)一思想，扎實工作，確保圓滿完成年初既定的各項工作任務。剛才，各縣區(qū)分別做了交流發(fā)言，同志對上半年全市衛(wèi)生工作做了簡要回顧，對下一步重點工作做了具體安排部署。我完全同意，請同志們結合實際認真抓好落實。下面，我講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好衛(wèi)生工作的責任感和緊迫感

今年以來，在市委、市政府的正確領導下，全市各級各部門特別是衛(wèi)生系統(tǒng)的廣大干部職工銳意創(chuàng)新，奮力拼搏，衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展取得了顯著成績。公共衛(wèi)生服務水平明顯提高，醫(yī)療衛(wèi)生服務能力明顯增強，行業(yè)形象明顯提升，新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點全面鋪開，社區(qū)衛(wèi)生開始啟動，衛(wèi)生工作更加貼近民心、更加關注民生、更加符合民意。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造建設工作作為今年衛(wèi)生工作重點之一，列入了各級政府的重要議事日程，規(guī)范管理，積極推進，進展順利。一是資金籌集到位。市財政在2006年底就將省級補助資金890萬元全部下達給各縣區(qū)，并在預算中拿出271萬元用于衛(wèi)生院改造補助。鄒平縣在沒有市級以上補助資金的情況下，縣政府出臺政策，凡進行改造并通過上級驗收評估的，每個衛(wèi)生院獲得縣財政50萬元的資金獎勵。二是建設程序嚴格。在項目實施過程中，建設單位嚴格按照“1127工程”要求，制訂建設方案，進行項目可行性研究論證，實行工程項目公開招投標制、項目法人負責制、責任追究制、工程監(jiān)理和竣工驗收制，對建設項目勘察設計、施工和主要材料采購實行公開招標，根據(jù)中標結果和建設內容與施工單位簽訂合同，保證了項目建設質量。三是資金管理規(guī)范。各縣區(qū)、各單位嚴格按照市里要求，將各級補助資金實行專帳管理，統(tǒng)一核算，專款專用，封閉運行。四是檢查督導到位。對每一項工程都實行了嚴格的月報制和定期督導制，對項目進度、到位資金、完成投資等情況市衛(wèi)生、財政、發(fā)改等部門先后5次到現(xiàn)場督導檢查，并及時協(xié)調解決實際困難。由于各方面的共同努力，今年，全市列入省“1127工程”中需要進行業(yè)務用房整修的44個項目，已累計完成投資2022.1萬元，落實到位資金1806.6萬元。其中12個已全部完工，18個已主體完工。這些成績的取得凝結了全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤勞動和無私奉獻。對此，市委、市政府是滿意的，社會各界和廣大群眾也是滿意的。在此，我代表市政府向在座的各位，并通過你們向全市醫(yī)療衛(wèi)生工作者表示衷心的感謝和誠摯的問候！

盡管我市衛(wèi)生事業(yè)得到了較快發(fā)展，但與當前的社會發(fā)展和人民群眾的實際需求相比，還存在著一定差距，工作中還存在一些困難和問題。主要表現(xiàn)在：衛(wèi)生事業(yè)整體發(fā)展水平還不高，城鄉(xiāng)衛(wèi)生發(fā)展不平衡、資源配置不合理的問題仍較為突出，農(nóng)村衛(wèi)生工作基礎還很薄弱，設備陳舊，人才匱乏；公共衛(wèi)生服務能力有待進一步加強，特別是重大疾病的預防、婦女兒童衛(wèi)生保健等諸多措施有待進一步落實；衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度不夠，市場不夠規(guī)范；醫(yī)院管理還不到位，因服務質量和服務態(tài)度問題造成的醫(yī)患糾紛時有發(fā)生；社區(qū)醫(yī)療保障體系不夠健全，人們還得不到方便、價廉的基本醫(yī)療保健服務；公立醫(yī)院運行機制不盡合理，有的仍依靠服務收費和藥品加價彌補財政經(jīng)費不足，加重了患者負擔。在這里特別強調的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造建設作為全市百項重點工作之一，存在的問題尤其突出，必須引起我們的高度重視。一是從整體進度來看，形勢不容樂觀。按規(guī)定，省級補助的業(yè)務用房整修項目必須于今年月底前完成。凡不能按期完成或驗收不合格的單位，一律取消省級的設備購置和技術骨干培訓補助。目前，我市大部分項目工程量已經(jīng)過半，但是，距離省里規(guī)定的完工期限已不足兩個月的時間，我們面臨的形勢依然非常嚴峻，尤其是我們目前還有5個建設項目沒有開工，這5個建設項目分別是、、、鎮(zhèn)和衛(wèi)生院，如果再不抓緊開工，很難按期完成任務。二是從資金到位情況看，后期建設資金籌集壓力較大。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力確實較差，特別是以北幾個縣，雖然得到上級財政補助資金的支持，但仍然有較大的資金缺口。在項目建設的后期，尤其是新建項目主體完工進入裝修階段后，許多項目遇到了資金困難，直接影響到工程進度和竣工日期。三是從項目管理情況看，部分項目招投標、工程預決算等建設手續(xù)、資料不夠完善。有的項目單位隨意更改建設方案，低于驗收標準或超標準建設；有些改建計劃項目單位，不注重細節(jié)管理，只滿足于完成整修任務，忽視了資料保存和手續(xù)完善，為將來國有資產(chǎn)登記和評估驗收帶來了不利影響。對于上述存在的問題，務必引起我們的高度重視，采取切實有效的措施，認真加以解決。

二、明確任務，突出重點，確保圓滿完成全年衛(wèi)生工作任務

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是造福人民的事業(yè)，關系到廣大人民群眾的切身利益，關系到千家萬戶的幸福安康，關系到國家和民族的未來。又好又快地發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)是貫徹落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會的重要內容，是人民生活改善的重要標志，是經(jīng)濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的重要保障。月25日，總書記在中央黨校發(fā)表了重要講話，講話指出：加強社會建設，要以解決人民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，使經(jīng)濟發(fā)展成果更多體現(xiàn)到改善民生上，尤其要注重建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平。書記在省九次黨代會上的報告中對衛(wèi)生事業(yè)做出了一系列的決策部署，指出：要堅持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性質，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善公共衛(wèi)生防治體系，健全有利于及時就醫(yī)、安全用藥、合理負擔的醫(yī)療衛(wèi)生制度，不斷提高基本醫(yī)療服務水平。市委、市政府也把加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展作為解決民生問題的重要內容，連續(xù)幾年列入了全市的百項重點工作。各級黨委、政府對衛(wèi)生工作的重視程度之高、支持力度之大是歷來所沒有的。衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展正面臨著前所未有的良好機遇。各級各有關部門一定要從貫徹落實科學發(fā)展觀、切實維護廣大人民群眾根本利益的高度，把思想進一步統(tǒng)一到中央和省、市委的決策部署上來，不斷增強發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的緊迫感、責任感、使命感，不斷增強機遇意識、危機意識和創(chuàng)新意識，不斷提高發(fā)展、管理、統(tǒng)籌、協(xié)調衛(wèi)生事業(yè)的能力，求真務實，開拓進取，把衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展不斷推向深入。到目前，今年只剩四個半月的時間了，工作任務還十分艱巨。要圓滿完成全年的工作任務，就必須統(tǒng)籌兼顧，突出重點，科學安排，整體推進。關于今后的工作，我再重點強調以下幾點：

（一）全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造任務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是為老百姓看病的醫(yī)院。不重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造建設，就是置人民的根本利益于不顧，就是拿群眾的健康和生命當兒戲，這與落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會格格不入。各級一定要思想再統(tǒng)一，認識再提高，進一步強化責任意識，采取有力措施，加快改造進度，確保按期完成任務。一是要加大資金籌集力度。各級各部門要多方籌資，暢通資金撥付渠道，確保建設資金及時落實到位。財政補助資金要?？顚Ｓ?，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項目單位要做到不截留、不擠占、不挪用，把項目資金真正用到業(yè)務用房整修上。同時，要多方籌措資金，絕不能因資金問題影響項目進度和建設質量。二是要加快改造建設進度。對尚未開工的5個項目，要抓緊施工前的準備工作，月日之前必須開工建設；對已經(jīng)開工的項目，要倒排工期，制定切實可行的進度表；要強化管理，明確每一個環(huán)節(jié)的時限要求、責任人員和保障條件等，爭取如期完成省政府確定的“省級補助的業(yè)務用房整修項目必須于今年月底前保質保量完成”的建設任務。三是要嚴格管理，確保工程質量。要嚴格按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設標準》、《“1127工程”業(yè)務用房整修項目管理辦法》等要求，重點落實項目法人責任制，加強工程監(jiān)理，完善建設手續(xù)，嚴格資金管理，確保不出現(xiàn)豆腐渣工程、腐敗工程。四是要強化督查指導。各級衛(wèi)生、財政、發(fā)改等部門要進一步采取有力措施，繼續(xù)執(zhí)行好月報制和定期督導制，深入一線，搞好協(xié)調，研究問題，解決困難，指導工作，確保如期完成建設任務。五是繼續(xù)推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的龍頭作用，以“三制六統(tǒng)一”為標準，整頓和規(guī)范村衛(wèi)生室，全面提升農(nóng)村衛(wèi)生服務能力。同時，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃縣級管理，完善并落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理的各項政策措施。各縣區(qū)、各項目單位要通過這次調度會，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，認清形勢，倒排工期，抓進度，抓質量，確保如期完成建設任務，確保順利通過省市考核驗收。在這里需要強調的是，凡是不能按期完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造任務的，不管是什么原因，也不管是哪里的單位，都要追究有關領導的責任。

（二）規(guī)范管理新農(nóng)合試點。我市從年縣啟動省級試點工作以來，經(jīng)過幾年的努力，今年已經(jīng)全面推開?？傮w看，這項工作發(fā)展良好，群眾歡迎，社會滿意。各縣區(qū)要從講政治、講大局的高度，堅定不移、積極穩(wěn)妥地全力推進新農(nóng)合試點工作。一是要提高參合率，擴大受益面。要廣泛深入地宣傳新農(nóng)合政策，宣傳新農(nóng)合給農(nóng)民帶來好處和實惠的典型事例，引導農(nóng)民群眾自愿參加，繼續(xù)保持參合率較高的良好勢頭。要結合實際，科學制定和適時完善實施方案，合理確定報銷比例，方便農(nóng)民報銷，提高受益率，擴大受益面。二是及時落實補助資金，確?；鸢踩７彩强h區(qū)資金不落實的，省、市資金不予下?lián)?，中央資金也不能到位。各縣區(qū)要把新農(nóng)合資金納入財政預算，按時撥付到位。要加強資金管理，新農(nóng)合資金是農(nóng)民的看病錢、救命錢，任何人不得以任何形式擠占、挪用。要及時公布資金使用情況，自覺接受群眾和社會監(jiān)督。三是要重視和加強新農(nóng)合管理能力建設。各縣區(qū)都要落實經(jīng)辦機構人員編制和工作經(jīng)費，認真借鑒試點成功經(jīng)驗和好的做法，進一步完善工作制度和機制，加強對醫(yī)療行為和醫(yī)療費用監(jiān)管，嚴格控制醫(yī)療服務收費，確保群眾受益。四是要實施好農(nóng)村貧困人口醫(yī)療救助制度。在用好新農(nóng)合資金的同時，多方籌集各種救助資金，重點解決好農(nóng)村五保戶、特困戶等困難群眾的醫(yī)療問題。

（三）強化疾病預防控制工作。目前，我市傳染病等重大疾病防治工作仍面臨嚴峻形勢，有些傳染病還未得到完全控制，新的傳染病還在不斷出現(xiàn)，重大疫情潛伏著暴發(fā)流行的危險。地方病、結核病、乙肝、流行性出血熱發(fā)病率仍然較高，禽流感的威脅依然存在，特別是艾滋病患者呈上升趨勢，截至今年月底，全市累計發(fā)現(xiàn)艾滋病病人和艾滋病病毒感染者35例。從全市疫情的總體情況看，疫情正處在由高危人群向普通人群擴散的臨界點，形勢十分嚴峻。各縣區(qū)、各部門要進一步鞏固我市“政府組織領導、部門各負其責、全社會共同參與”的工作機制，分析防治形勢，細化部門職責，強化宣傳教育，采取干預措施，推進我市疾病防控工作的扎實開展。目前，雖然我市的公共衛(wèi)生“兩個體系”已經(jīng)基本建立健全，但是，設備配備和能力建設仍有較大差距。今后要抓住國家繼續(xù)加大公共衛(wèi)生基礎設施建設力度的有利時機，向上級部門爭取更多的項目和資金，為建成的疾控機構配置先進的監(jiān)測、檢驗等設備。要加大人才引進、培訓力度，在加強對群眾健康教育宣傳、提高群體防范意識的同時，切實加強專業(yè)隊伍建設，不斷提高疾病預防控制能力。

（四）大力推進社區(qū)衛(wèi)生服務。社區(qū)衛(wèi)生是繼新農(nóng)合試點之后，中央推出的又一項衛(wèi)生惠民政策，是實現(xiàn)人人享有基本衛(wèi)生保障服務的基礎環(huán)節(jié)，也是有效解決城市居民看病難、看病貴的有效舉措。我們要城市社區(qū)衛(wèi)生工作作為今年的一項重點工作抓緊抓好。一是要加強城市社區(qū)衛(wèi)生服務的規(guī)范建設。堅持政府主導、部門協(xié)作，科學合理規(guī)劃設置城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構。堅持以二、三級醫(yī)院向下延伸為主，公立一級醫(yī)療機構改建為輔，嚴格控制民營及新建機構，本著“建成一個、達標一個，服務一方、滿意一方”的原則，成熟一個，審批一個，逐步推進，確保按規(guī)劃按時完成任務。二是要加強社區(qū)衛(wèi)生的人才培養(yǎng)。按照預防、保健、康復、健康教育、計生技術指導、基本醫(yī)療服務“六位一體”的要求，合理編配社區(qū)衛(wèi)生專業(yè)人員，實行定編定崗、公開招聘、合同聘用、崗位管理、績效考核等人事分配管理辦法。要依托市級醫(yī)院建立社區(qū)衛(wèi)生人才培訓基地，開展社區(qū)醫(yī)護人員培訓，提高服務能力。完善社區(qū)衛(wèi)生機構的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務職能，建立社區(qū)衛(wèi)生機構與醫(yī)院雙向轉診制度，逐步實現(xiàn)“小病在社區(qū)、大病進醫(yī)院、康復回社區(qū)”的就醫(yī)模式。三是加大政策和財政支持力度。要按照以獎代補的方式，對通過市級驗收的每個社區(qū)衛(wèi)生服務中心和服務站分別補助7萬元和1萬元的建設經(jīng)費。對社區(qū)衛(wèi)生服務機構按轄區(qū)服務人口每年人均3元的標準安排公共衛(wèi)生經(jīng)費，其中市財政按每年人均1元補助，區(qū)縣財政按每年人均2元補助。要按照“低水平、廣覆蓋”原則，把開展社區(qū)衛(wèi)生服務機構納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險定點機構試點工作，引導參保人員在社區(qū)就診，不斷增強社區(qū)衛(wèi)生服務的活力。

（五）繼續(xù)加強衛(wèi)生行業(yè)作風建設。近年來，我市衛(wèi)生系統(tǒng)通過開展治理商業(yè)賄賂、醫(yī)院管理年活動和醫(yī)療機構藥品集中招標采購等工作，大力加強行業(yè)作風建設，取得了明顯成效。但是，前段時間審計部門通過對一些醫(yī)院收費問題的審計，發(fā)現(xiàn)亂收費問題依然不同程度的存在；全市黨風政風調查問卷也對衛(wèi)生部門履職盡責、作風建設和服務方面提出了一些意見建議。希望各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構對此務必引起高度重視，認真整改，切實搞好行業(yè)作風建設。一是要加強醫(yī)療衛(wèi)生人員職業(yè)道德建設。充分發(fā)揮院長第一責任人的責任，加強對干部職工的正面教育，大力弘揚正氣，深入開展學先進、樹標兵和“八榮八恥”教育活動，教育廣大醫(yī)務工作者愛崗敬業(yè)，無私奉獻，大力弘揚救死扶傷的人道主義精神和“以病人為中心”的服務理念，不斷提高廣大衛(wèi)生工作者的思想道德水平。二是要規(guī)范藥品集中招標采購行為。進一步強化對醫(yī)療機構藥品、高值醫(yī)用耗材和大型醫(yī)療設備集中招標采購全過程的監(jiān)督，加強對中標藥品購銷合同的簽訂、藥品價格政策執(zhí)行情況、中標藥品的使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，防止和糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風。三是要規(guī)范醫(yī)療收費行為。嚴格控制醫(yī)藥費用，堅決杜絕亂收費行為，定期將醫(yī)療機構的服務數(shù)量、質量、價格、單病種費用和醫(yī)療服務收費投訴等群眾關心的熱點問題向社會和公示，使群眾有知情權、選擇權、監(jiān)督權。嚴格規(guī)范開方用藥行為，控制醫(yī)藥費用。積極推廣醫(yī)療機構大型設備檢查報告互認共享制度。四是切實加強醫(yī)院管理。將醫(yī)德醫(yī)風建設納入醫(yī)院管理之中，建立科學完善的醫(yī)院管理和醫(yī)療服務質量評價體系，緊緊圍繞緩解“看病難”、“看病貴”等問題，簡化就醫(yī)流程，開展便民服務，努力為病人提供溫馨、便捷的人性化服務。認真落實院務公開、收費信息公示、住院病人費用一日清單、單病種最高限價等制度。五是要不斷鞏固治理商業(yè)賄賂工作成果。重點治理和查處收受“回扣”、提成等謀取不正當利益的違法案件；嚴肅查處收受“紅包”、開單提成、亂收費等不正之風問題；嚴肅查處非法行醫(yī)、醫(yī)療機構違反規(guī)定出租科室、超范圍經(jīng)營等問題。堅決取締醫(yī)療機構及其科室與醫(yī)務人員收入分配直接掛鉤的經(jīng)濟承包辦法，對醫(yī)療衛(wèi)生機構和衛(wèi)生工作人員發(fā)生的違規(guī)違紀或不正之風行為要嚴肅處理，決不姑息。同時，要完善各項規(guī)章制度，建立健全防范不正之風的長效機制，做到警鐘長鳴，常抓不懈，樹立衛(wèi)生隊伍、衛(wèi)生行業(yè)的良好形象。

三、加強領導，落實責任，營造有利于衛(wèi)生事業(yè)快速協(xié)調持續(xù)發(fā)展的良好氛圍

發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)、提高人民群眾身體健康水平是落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會的重要舉措，是全社會的共同責任，是一項復雜的社會系統(tǒng)工程。各級、各部門要切實加強領導，各負其責，確保各項政策措施的貫徹落實。

一是加強政府領導，強化政府責任。各級政府要把衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展擺上重要議事日程，納入經(jīng)濟社會總體發(fā)展規(guī)劃，不斷加強和改善領導。要深入調查衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢、新任務，研究新情況，解決新問題，拿出切實措施解決事關大局的重大問題，從組織領導、政策扶持、機構建設和物質保障等方面予以支持和傾斜，全面推動衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。

二是加強部門協(xié)調，形成工作合力。各級衛(wèi)生行政部門要以高度的政治責任感，當好黨委、政府的參謀，加強衛(wèi)生行業(yè)管理和監(jiān)督。各級計劃、財稅、農(nóng)業(yè)、人事、教育、民政、藥品監(jiān)督等部門，都要密切配合，分工協(xié)作，積極發(fā)揮作用。輿論宣傳部門要大力宣傳加強衛(wèi)生工作的重要性和必要性，大力宣傳衛(wèi)生工作先進典型，為衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展營造良好的社會輿論氛圍。

三是突出工作重點，加大投入力度。實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)健康快速發(fā)展，必須加大政府投入，必須堅持政府投入的主渠道作用。各級政府要堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質，強化政府責任，逐年增加衛(wèi)生投入，確保增長幅度不低于同期財政經(jīng)常性支出的增長幅度。要認真落實各項衛(wèi)生政策尤其是投入政策，對上級政府規(guī)定的免疫規(guī)劃、艾滋病防治、肺結核病免費診治、婦幼保健、地方病防治，尤其是重大公共衛(wèi)生事件應急防控經(jīng)費等，務必給予最大限度的保障。

同志們，加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，責任重大，任務艱巨。我們一定要在市委、市政府的正確領導下，求真務實，開拓進展，扎實工作，為保障全市人民身體健康，為建設和諧、促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻！