導(dǎo)語：藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營商業(yè)賄賂治理講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們，

今天，我們召開全縣治理藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂專項工作會議，主要任務(wù)是傳達貫徹國家、省、市食品藥品監(jiān)督管理局、省監(jiān)察廳治理藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂專項工作會議精神，按照上級的要求，結(jié)合我縣實際情況，對全縣治理藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂專項工作進行動員部署。

下面，我講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，認清形勢，充分認識開展治理商業(yè)賄賂專項工作的重要意義

開展治理商業(yè)賄賂專項工作，是黨中央、國務(wù)院為深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，做出的一項重大決策。近年來，隨著醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，有的藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)為獲取更多的商業(yè)機會和追求更大的商業(yè)利益，以回扣、開單提成等手段，進行商業(yè)賄賂，與醫(yī)療機構(gòu)及其工作人員進行不正當交易。還有一些掌握著審評、審批等行政權(quán)力的工作人員，與藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)搞權(quán)錢交易。這些問題的存在，不僅直接增加了人民群眾的經(jīng)濟負擔，損害了人民群眾的健康權(quán)和生命權(quán)，甚至給人民群眾造成了疾苦;也誘發(fā)了某些藥品監(jiān)管工作人員的權(quán)力尋租，腐蝕干部隊伍，侵蝕黨的肌體，敗壞了黨和政府的形象，是滋生腐敗和經(jīng)濟犯罪的溫床。黨中央和國務(wù)院決定集中開展治理商業(yè)賄賂工作，是非常必要和及時的。

中央和省市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組都決定，對醫(yī)藥購銷領(lǐng)域不正當交易行為的自查自糾工作，涉及藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營的由食品藥品監(jiān)管部門負責。前不久國家局、省局和市局相繼召開了治理藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂專項工作會議，下發(fā)了有關(guān)文件和治理方案。根據(jù)市局治理商業(yè)賄賂專項工作《實施方案》，我局制定了《縣治理藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂專項工作實施方案》。我們要結(jié)合我縣藥品市場實際情況，采取有力措施，認真組織開展治理商業(yè)賄賂專項工作，切實抓出成效，保證治理工作不走過場。

二、明確任務(wù)，把握重點，認真開展治理藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂專項工作

按照上級的統(tǒng)一部署和要求，現(xiàn)對全縣治理藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂專項工作做如下部署。

(一)治理藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂的指導(dǎo)思想和總體目標

指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學發(fā)展觀，按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》和中辦、國辦《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》以及省、市局會議的要求，結(jié)合我縣藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營和監(jiān)管工作實際，統(tǒng)一部署，精心組織，突出重點，標本兼治，穩(wěn)步推進，務(wù)求實效。

總體目標:通過自查自糾，使藥械工商企業(yè)及其從業(yè)人員普遍受到深刻的法律、紀律和職業(yè)道德教育，堅決糾正藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營活動中，違反商業(yè)道德和市場規(guī)則的錯誤觀念和行為，使企業(yè)誠實守信，遵紀守法；找準監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，采取有效措施加強和改進監(jiān)管工作。通過查處商業(yè)賄賂案件，嚴懲違法犯罪行為，震懾犯罪分子，有效遏制商業(yè)賄賂滋生蔓延的勢頭。通過完善法律法規(guī)和制度，建立健全監(jiān)管制約機制，堵塞監(jiān)管漏洞，鏟除滋生商業(yè)賄賂的土壤和條件。經(jīng)過治理商業(yè)賄賂專項工作，建立藥械工商企業(yè)公平競爭的市場環(huán)境，營造藥械經(jīng)營領(lǐng)域公平競爭的市場秩序。樹立科學監(jiān)管理念，提高監(jiān)管隊伍的整體素質(zhì)和監(jiān)管水平，切實做到廉潔從政，依法行政，嚴格執(zhí)法，公正執(zhí)法。

(二)治理藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂的工作重點

確實抓好上級確定的治理藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂專項工作的6個重點：

1、藥械工商企業(yè)及營銷人員在推銷藥品、醫(yī)療器械過程中，以各種名義給予醫(yī)療機構(gòu)及工作人員、醫(yī)務(wù)人員回扣、提成等財物的行為；

2、藥械工商企業(yè)及相關(guān)人員在批發(fā)零售、廣告宣傳、投標竟標過程中，采取不正當手段獲取商業(yè)機會或商業(yè)利益的行為；

3、藥械工商企業(yè)在認證發(fā)證、檢查驗收、稽查處罰等重點監(jiān)管環(huán)節(jié)中，以不正當手段獲得準入資質(zhì)、減輕或逃避處罰的行為；

4、藥械工商企業(yè)通過不正當手段虛報成本抬高藥價獲取商業(yè)機會或商業(yè)利益的行為；

5、藥品監(jiān)管工作人員插手干預(yù)藥品、醫(yī)療器械企業(yè)經(jīng)營或投資入股藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營獲取不當利益的行為；

6、藥品監(jiān)管工作人員在行使監(jiān)管權(quán)力過程中，收受藥械經(jīng)營企業(yè)及相關(guān)人員以各種名義給予的現(xiàn)金、有價證券和支付憑證等行為。

(三)治理藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂的指導(dǎo)原則

1、標本兼治，綜合治理。綜合運用教育、經(jīng)濟、法律、行政等多種手段，對藥械工商企業(yè)不正當交易行為進行綜合治理。

2、統(tǒng)籌部署，有序推進。既要立足當前、搞好專項治理，又要著眼長遠、建立治理商業(yè)賄賂的長效機制，積極穩(wěn)妥地把治理工作推向深入。

3、明確工作重點，解決突出問題。要以公益性強、與人民群眾切身利益密切相關(guān)，嚴重破壞藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營正常秩序的問題為重點，著力治理各企業(yè)以及藥品監(jiān)管機構(gòu)表現(xiàn)突出的問題。

4、堅持把握政策，維護發(fā)展大局。既要區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當交易行為的政策界限，又要區(qū)分違紀違規(guī)與違法犯罪的界限；既要治理商業(yè)賄賂，又要保持藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營的正常工作秩序，維護改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局。

(四)治理商業(yè)賄賂專項工作的主要內(nèi)容

1、認真開展自查自糾。自查自糾工作要突出抓好四個階段的工作。

第一階段為動員部署(5月)。廣泛宣傳國家、省、市治理商業(yè)賄賂的部署要求，按照縣局《實施方案》，深入開展思想動員，使藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)從業(yè)人員和藥品監(jiān)管系統(tǒng)工作人員認清商業(yè)賄賂的嚴重危害性，增強治理工作的自覺性和主動性。公務(wù)員之家:

第二階段為查擺問題(6月到7月)。開展調(diào)查摸底，摸清藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的基本情況，分析藥品監(jiān)管工作的現(xiàn)狀，掌握商業(yè)賄賂行為易發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和崗位;著重查找2003年以來藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)存在的違反商業(yè)道德和市場規(guī)則，影響公平競爭的不正當交易行為;查找破壞市場經(jīng)濟秩序，嚴重損害公眾健康與安全的突出問題，同時認真查找藥品監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞。對查找出的問題逐一核實查證，確定重點，分類處理。

第三階段為分析整改(8月到10月)。要從體制機制、經(jīng)營理念、監(jiān)管理念以及思想道德觀念入手，深入分析不正當交易行為發(fā)生的內(nèi)在規(guī)律、表現(xiàn)形式及其產(chǎn)生原因，有針對性地提出整改措施，逐一進行整改。

第四階段為總結(jié)提高(11月到12月)。全面總結(jié)藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)治理商業(yè)賄賂專項工作，建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制，鞏固提高治理成果。

2、嚴肅查處商業(yè)賄賂案件。依法查處商業(yè)賄賂案件是治理商業(yè)賄賂的重要方面，是懲治商業(yè)賄賂犯罪的有效手段。自查自糾與查辦案件是兩項重點工作，不能理解為前后兩個階段，要同步進行，相互促進。在查處工作中，一要暢通舉報渠道。認真查找案件線索，充分發(fā)揮來信來訪、舉報投訴網(wǎng)絡(luò)的作用?？h局向社會公布治理商業(yè)賄賂的舉報電話和舉報電子郵箱，鼓勵有關(guān)人員舉報投訴。二要建立案件協(xié)查機制。要與檢察、公安、工商等執(zhí)紀執(zhí)法部門建立情況通報、線索移送、案件協(xié)查、信息共享機制。對在藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和藥品監(jiān)管系統(tǒng)中的違法違紀案件，加大查處力度，深挖背后的商業(yè)賄賂行為。三要準確把握政策界限。要正確區(qū)分正當商業(yè)交往與不正當交易行為、違紀違規(guī)行為與違法犯罪行為的界限。對主動交待問題、悔過自新、積極退贓的，依法從輕、減輕或免于處罰;對性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴重、涉案范圍廣、影響面大的商業(yè)賄賂案件要依法從嚴懲處。四要加大督查督辦力度。縣局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)各地開展自查自糾、群眾舉報反映出的突出問題，組成重點案件督查組，到一線進行現(xiàn)場督查。五要嚴肅查處藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)工作人員利用職權(quán)參與或干預(yù)企業(yè)經(jīng)營、謀取不法利益，特別是利用行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)貪贓枉法、索賄受賄的案件。對執(zhí)法犯法、貪贓枉法的腐敗分子，無論涉及到什么人，都要一查到底，絕不姑息。

3，建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制。我局堅持標本兼治，懲防并舉，加大從源頭上防治藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂的力度，積極探索建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制。要采取加強宣傳教育、加強行業(yè)自律、促進誠信建設(shè)手段，引導(dǎo)藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)樹立守法經(jīng)營、誠實守信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的經(jīng)營理念倡導(dǎo)良好的職業(yè)道德和行為規(guī)范，自覺增強拒腐防變能力，筑牢思想道德防線，努力營造科學監(jiān)管、依法行政、規(guī)范經(jīng)營、公平交易的良好氛圍。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保治理商業(yè)賄賂工作取得實效

第一，要建立健全機構(gòu)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。按照省市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，縣局成立了治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組，由我擔任組長，、任副組長。并下設(shè)辦公室，具體負責治理商業(yè)賄賂專項工作的組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查等工作。

第二，要周密安排部署，加強協(xié)調(diào)配合。治理藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂專項工作涉及多個部門。我局要按照市局的統(tǒng)一部署，堅持條塊結(jié)合，上下聯(lián)動，齊抓共管的工作方針，明確責任分工，細化工作任務(wù)。工作中要主動與紀檢監(jiān)察、檢察、工商、審計等部門加強溝通與協(xié)調(diào)，建立信息通報、情況交流等工作機制，形成治理商業(yè)賄賂的整體合力。

第三，要加強調(diào)查研究，提高治理工作的針對性和有效性。加強調(diào)查研究是做好治理工作的基礎(chǔ)。我局要把調(diào)查研究貫穿于專項治理工作的全過程。及時總結(jié)經(jīng)驗，提高治理的針對性和有效性?？h局黨組成員將分別帶隊對重點、難點工作進行調(diào)研，以確保各項工作順利推進。

第四，要加強對藥品監(jiān)管隊伍的管理，提高隊伍素質(zhì)。要按照社會主義榮辱觀和科學監(jiān)管理念，造就一支高素質(zhì)的監(jiān)管隊伍。近年來，我縣藥品監(jiān)管工作人員兢兢業(yè)業(yè)，盡職盡責，勤奮工作，為保障人民群眾飲食用藥安全、促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展做出了重要貢獻。但必須看到，我們這支隊伍的現(xiàn)狀，與黨和人民的期望，與藥品監(jiān)管任務(wù)的要求還有差距，還有不相適應(yīng)的地方。因此，一定要非常重視食品藥品監(jiān)管隊伍的思想道德建設(shè)。

同志們，治理藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂的專項工作任務(wù)艱巨，責任重大。我們一定要堅決按照上級的部署，采取有力措施，扎實推進治理商業(yè)賄賂專項工作，為促進醫(yī)藥經(jīng)濟的健康發(fā)展，為保障全縣人民群眾飲食用藥安全和構(gòu)建社會主義和諧社會做出積極貢獻!