導(dǎo)語：縣長在艾滋病防治工作講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從深刻認(rèn)識(shí)艾滋病流行對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響，增強(qiáng)防治艾滋病的責(zé)任感；客觀認(rèn)識(shí)艾防工作成績，正視存在的問題，堅(jiān)定防治艾滋病的信心；開展宣傳教育，創(chuàng)造有利于防治工作的良好社會(huì)氛圍；抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，落實(shí)干預(yù)措施，綜合防控艾滋??；貫徹落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策，積極開展關(guān)懷救助；積極穩(wěn)妥推進(jìn)艾滋病防治進(jìn)社區(qū)工作；健全完善防治艾滋病的工作機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮政府主導(dǎo)、部門配合、全社會(huì)積極參與，形成齊抓共管艾滋病防治工作格局進(jìn)行講述。其中，主要包括：艾滋病流行首先將會(huì)嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，隨著艾滋病發(fā)病人數(shù)的增多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然會(huì)受到影響、初步建立了政府領(lǐng)導(dǎo)、多部門配合、社會(huì)參與的工作機(jī)制；經(jīng)多方動(dòng)員，積極開展了宣傳教育活動(dòng)；健全了艾滋病檢測網(wǎng)絡(luò)，開展疫情監(jiān)測、檢測工作，對(duì)吸毒、暗娼及看守所羈押人員等高危人群開展了艾滋病篩查、艾滋病是一種嚴(yán)重危害人類健康的傳染病，尚未有有效的治愈方法，宣傳教育仍是當(dāng)前預(yù)防控制艾滋病的有效疫苗、艾滋病防治是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及社會(huì)環(huán)境綜合整治、部分群體不良行為的改變等多方面因素，內(nèi)容相當(dāng)復(fù)雜，我們必須抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)、為自愿接受艾滋病病毒檢測的人員提供免費(fèi)咨詢和初篩檢測；為感染艾滋病病毒的孕婦提供免費(fèi)母嬰阻斷藥物及嬰兒檢測試劑、縣艾滋病防治工作取得了一定成績，但是艾滋病防治形勢依然嚴(yán)竣、為進(jìn)一步打開我縣艾滋病防治工作的局面，建立健全“政府主導(dǎo)、部門配合、全社會(huì)共同參與”的艾滋病防治工作體系等，具體材料請?jiān)斠姡?/p>

同志們：

縣委、縣政府召開這次全縣艾滋病防治工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹省、市關(guān)于艾滋病防治的決策和部署，回顧總結(jié)去年來全縣艾滋病防治工作情況，安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的防治工作。剛才，有關(guān)同志向大家通報(bào)了我縣的艾滋病疫情現(xiàn)狀和艾滋病防治工作的情況，總結(jié)了成績經(jīng)驗(yàn)，指出了問題，也提出了很好的建議。下面，我就如何進(jìn)一步搞好全縣艾滋病防治工作講幾點(diǎn)意見。

一、深刻認(rèn)識(shí)艾滋病流行對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響，增強(qiáng)防治艾滋病的責(zé)任感

艾滋病流行首先將會(huì)嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，隨著艾滋病發(fā)病人數(shù)的增多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然會(huì)受到影響。據(jù)專家估算，當(dāng)艾滋病感染者達(dá)到60-100萬人時(shí)，造成的經(jīng)濟(jì)損失每年可達(dá)4600-7700億元人民幣。其次，艾滋病流行將會(huì)導(dǎo)致大量社會(huì)問題，影響社會(huì)的穩(wěn)定。許多國家由于艾滋病死亡高峰的到來，遺留下大批孤兒，引發(fā)了照顧孤兒寡老、消除社會(huì)危害和維護(hù)群眾健康等一系列社會(huì)問題。艾滋病流行還將導(dǎo)致貧困人口增加，擴(kuò)大貧富差距,影響社會(huì)穩(wěn)定。再次，艾滋病對(duì)個(gè)人和家庭也會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重影響。艾滋病對(duì)個(gè)體的影響體現(xiàn)在其死亡率高，影響預(yù)期壽命。對(duì)家庭的影響表現(xiàn)為醫(yī)療費(fèi)用大大增加，部分或全部喪失勞動(dòng)力，因社會(huì)歧視而失業(yè)或失學(xué)，許多家庭一貧如洗，甚至家破人亡。如河南省上蔡縣，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民靠賣血蓋房子、娶媳婦，感染艾滋病后人去房空，留下孤兒寡老，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定造成極大影響。

我縣1998年發(fā)現(xiàn)首例艾滋病病例至今，共報(bào)告180余例艾滋病病人和病毒感染者，并發(fā)現(xiàn)了7例母嬰傳播病倒，甚至出現(xiàn)了家庭聚集感染。疫情的蔓延無論是對(duì)患者家庭，還是全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，都造成了災(zāi)難性的影響，而且在廣大群眾中造成恐慌，嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。因此，大家必須充分認(rèn)識(shí)艾滋病流行的危害性和做好防治工作的重要性、緊迫性，增強(qiáng)憂患意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，積極探索有效的防控機(jī)制，努力做好艾滋病防治工作。

二、客觀認(rèn)識(shí)艾防工作成績，正視存在的問題，堅(jiān)定防治艾滋病的信心

縣委和縣政府高度重視艾滋病防治工作，建立健全了防治工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，先后出臺(tái)了《*縣艾滋病防治戰(zhàn)略規(guī)劃》、《*縣遏制艾滋病行動(dòng)計(jì)劃（2006-2010）》等文件，各有關(guān)部門緊密配合，組織社會(huì)各方面力量加強(qiáng)防治，全縣艾滋病防治工作取得了積極進(jìn)展。初步建立了政府領(lǐng)導(dǎo)、多部門配合、社會(huì)參與的工作機(jī)制；經(jīng)多方動(dòng)員，積極開展了宣傳教育活動(dòng)；健全了艾滋病檢測網(wǎng)絡(luò)，開展疫情監(jiān)測、檢測工作，對(duì)吸毒、暗娼及看守所羈押人員等高危人群開展了艾滋病篩查；疾病預(yù)防控制中心組建了高危行為干預(yù)工作隊(duì)，積極推廣行為干預(yù)和綜合預(yù)防措施。盡管取得了一些成績，但我縣艾滋病防治工作仍然存在比較突出的問題：一是個(gè)別部門的同志對(duì)艾滋病流行的嚴(yán)重性、危害性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)艾滋病防治工作重視不夠，影響了防治工作的開展。二是盡管近年來開展了較為廣泛的大眾宣傳教育，但宣傳的深度和實(shí)效性均與防治需求有較大差距，群眾艾滋病防治知識(shí)水平偏低，自我保護(hù)意識(shí)差，對(duì)艾滋病病毒感染者和患者的歧視現(xiàn)象依然嚴(yán)重，落實(shí)干預(yù)措施較為困難。三是艾滋病傳播蔓延的危險(xiǎn)因素仍廣泛存在，吸毒和等丑惡行為在短期內(nèi)難以根除。四是流動(dòng)人口的健康意識(shí)和法制觀念淡薄，接受艾滋病宣傳教育的機(jī)會(huì)不多，給艾滋病防治工作帶來一定的困難?？傊覀兗纫吹饺h艾滋病防治工作取得的積極進(jìn)展，堅(jiān)定做好防治工作的信心，也要看到艾滋病疫情和防治工作還不容有絲毫的樂觀，相關(guān)部門必須按照《*縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)艾滋病防治工作的通知（祁政辦發(fā)[2009]2號(hào)）》文件的精神，持續(xù)深入地做好防治工作。

三、開展宣傳教育，創(chuàng)造有利于防治工作的良好社會(huì)氛圍

艾滋病是一種嚴(yán)重危害人類健康的傳染病，尚未有有效的治愈方法，宣傳教育仍是當(dāng)前預(yù)防控制艾滋病的有效疫苗。新聞、衛(wèi)生、教育、公安、農(nóng)業(yè)、交通、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)等部門和團(tuán)體按照《中共*縣委辦公室、*縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步明確縣防治艾滋病工作委員會(huì)及成員單位職責(zé)的通知（祁辦通[2009]20號(hào)）》文件的精神，各負(fù)其責(zé)，充分發(fā)揮各自的職能和優(yōu)勢，采取多種形式，做好系統(tǒng)的、針對(duì)性強(qiáng)的、經(jīng)常性的宣傳教育工作。

一是爭取將艾滋病防治知識(shí)納入到黨校干部的培訓(xùn)；二是大力開展宣傳艾滋病基本知識(shí)，使群眾了解哪些行為傳染艾滋病，哪些行為不傳染，動(dòng)員群眾積極參與防控工作，關(guān)愛艾滋病病毒感染者和患者。三是要宣傳防治艾滋病的政策法規(guī)，讓廣大群眾了解政府的態(tài)度和所做的工作，爭取廣泛的理解和支持。四是要對(duì)艾滋病病毒感染者和患者進(jìn)行自重自愛教育，幫助他們樹立戰(zhàn)勝疾病的信心，鼓勵(lì)他們克服困難，主動(dòng)配合防治工作，多做有利于他人、有利于社會(huì)的事情。五是要開展針對(duì)娛樂服務(wù)場所從業(yè)人員、羈押人員等特殊群體的宣傳，提倡文明健康的生活方式，切實(shí)改變不良行為。六是要鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)積極開展公益性宣傳，提高艾滋病知識(shí)知曉率。七是要調(diào)動(dòng)基層防治人員、志愿者、艾滋病病毒感染者和患者的積極性，充分發(fā)揮他們在宣傳教育工作中的獨(dú)特作用。要通過宣傳教育使廣大群眾掌握艾滋病預(yù)防知識(shí)，了解艾滋病可防可控可

治，消除不必要的恐懼心理，使全社會(huì)正確對(duì)待艾滋病感染者和患者，形成防治艾滋病的良好氛圍。

四、抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，落實(shí)干預(yù)措施，綜合防控艾滋病

艾滋病防治是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及社會(huì)環(huán)境綜合整治、部分群體不良行為的改變等多方面因素，內(nèi)容相當(dāng)復(fù)雜，我們必須抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，帶動(dòng)全局工作的開展。首先,要積極開展對(duì)注射吸毒、等高危行為的干預(yù)。要認(rèn)真貫徹《艾滋病防治條例》、關(guān)于推廣使用安全套、藥物維持治療、針具交換等方面的規(guī)定，全面推開針對(duì)高危行為的干預(yù)措施。在推廣使用安全套方面，要在一些高危人員集中的公共場所公開發(fā)放安全套或安裝發(fā)放設(shè)施，擴(kuò)大安全套發(fā)放服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)娛樂服務(wù)等重點(diǎn)場所100%使用安全套，工商、文化等部門要嚴(yán)格監(jiān)督推廣使用安全套措施的落實(shí)，力求切斷艾滋病的性傳播途徑。在吸毒行為干預(yù)方面，借鑒其它地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，公安、衛(wèi)生等部門要力爭有所動(dòng)作、有所作為，在注射吸毒人員中開展美沙酮維持治療、清潔針具交換工作，努力切斷艾滋病的血液傳播途徑。在預(yù)防艾滋病母嬰傳播方面，計(jì)生、衛(wèi)生、特別是各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位，要按照母嬰阻斷會(huì)議的精神，對(duì)孕產(chǎn)婦開展咨詢、檢測，落實(shí)母嬰阻斷的相關(guān)措施，力求切斷艾滋病母嬰傳播途徑。

五、貫徹落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策，積極開展關(guān)懷救助

2003年，國家提出“四免一關(guān)懷”政策，即：對(duì)農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)未參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)等醫(yī)療保障制度的經(jīng)濟(jì)困難人群中的艾滋病病人提供免費(fèi)抗病毒藥物；為自愿接受艾滋病病毒檢測的人員提供免費(fèi)咨詢和初篩檢測；為感染艾滋病病毒的孕婦提供免費(fèi)母嬰阻斷藥物及嬰兒檢測試劑；對(duì)艾滋病家庭的孤兒提供免費(fèi)義務(wù)教育；按照國家有關(guān)規(guī)定給予生活困難的艾滋病患者必要的生活救濟(jì)，積極扶持有生產(chǎn)能力的艾滋病病毒感染者開展生產(chǎn)活動(dòng)，增加收入?！八拿庖魂P(guān)懷”是國務(wù)院為有效控制艾滋病疫情，解決艾滋病患者救治等問題制訂的重大政策，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期防治艾滋病最有力的措施。民政、衛(wèi)生等有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，把落實(shí)“四免一關(guān)懷”的工作做深、做細(xì)、做扎實(shí)，切實(shí)解決艾滋病病人的低保問題，真正把黨和政府的關(guān)懷落實(shí)到每一位艾滋病感染者和患者身上，幫助他們減輕疾病痛苦，樹立戰(zhàn)勝疾病的信心，逐步擺脫生活的困境。完善家庭治療、社區(qū)治療為主的抗病毒治療機(jī)制，爭取將艾滋病的治療納入到新型農(nóng)合和醫(yī)保范疇，對(duì)艾滋病感染者及病人進(jìn)行有效管理和治療。

六、積極穩(wěn)妥推進(jìn)艾滋病防治進(jìn)社區(qū)工作

近年來，我縣艾滋病防治工作取得了一定成績，但是艾滋病防治形勢依然嚴(yán)竣。為了進(jìn)一步加大防治工作力度，推動(dòng)艾滋病防治工作向縱深開展，號(hào)召社會(huì)各界積極參與艾滋病防治工作，努力創(chuàng)造有利于艾滋病防治的社會(huì)大環(huán)境。根據(jù)市防艾委的要求，在我縣的洪橋鎮(zhèn)石門社區(qū)建立艾滋病防治示范社區(qū)，示范社區(qū)的建設(shè)政府負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)，衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，其他相關(guān)部門按照相關(guān)工作職責(zé)給予必要的支持與配合，洪橋鎮(zhèn)政府、縣疾控中心及石門社區(qū)按照市防艾委的文件要求，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)工作措施，石門社區(qū)要制訂具體工作計(jì)劃，負(fù)責(zé)具體措施的落實(shí)，將艾滋病防治知識(shí)和政策宣傳納入日常工作內(nèi)容，積極預(yù)防艾滋病，主動(dòng)參與防治工作。

七、健全完善防治艾滋病的工作機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮政府主導(dǎo)、部門配合、全社會(huì)積極參與，形成齊抓共管艾滋病防治工作格局

為進(jìn)一步打開我縣艾滋病防治工作的局面，建立健全“政府主導(dǎo)、部門配合、全社會(huì)共同參與”的艾滋病防治工作體系，縣委、縣政府決定成立由我擔(dān)任主任，各相關(guān)職能部門為成員的*縣艾滋病防治工作委員會(huì)。縣防治艾滋病工作委員會(huì)成員單位的職責(zé)已非常明確，按照要求，衛(wèi)生部門要重點(diǎn)做好宣傳、培訓(xùn)等技術(shù)指導(dǎo)工作；公安部門要重點(diǎn)配合做好新入所人員的艾滋病篩查和美沙酮維持治療等工作，爭取美沙酮門診的治療人數(shù)達(dá)200人；民政部門要重點(diǎn)在落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策方面，提出生活救助的具體措施；教育部門要重點(diǎn)推動(dòng)在校學(xué)生提高艾滋病知識(shí)知曉率；工商等服務(wù)行業(yè)主管部門要與衛(wèi)生部門共同努力，重點(diǎn)提高高危人群行為干預(yù)率；新聞部門要在各類媒體上形成全方位的艾滋病防治宣傳格局。各有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前艾滋病疫情的嚴(yán)峻性和防治工作的緊迫性、艱巨性、復(fù)雜性，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到既定部署和要求上來。做到防治目標(biāo)到位、政策措施到位、職責(zé)任務(wù)到位，組織全社會(huì)力量，扎扎實(shí)實(shí)做好防治工作，堅(jiān)決遏制艾滋病在我縣的進(jìn)一步流行。

同志們，艾滋病防治是涉及社會(huì)安定、民族興亡的大事，是擺在我們面前的巨大挑戰(zhàn)。我相信，有政府的重視和支持，各有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，社會(huì)各界廣泛參與，全縣的艾滋病防治工作一定會(huì)開創(chuàng)一個(gè)新的局面，防治艾滋病的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。