導(dǎo)語：環(huán)境保護工作暨“創(chuàng)?！惫ぷ鲿h講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、認清形勢，提高認識，堅定做好環(huán)保工作的信心

一年來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)環(huán)保局的大力支持下，全市環(huán)保工作克服“3•14”事件的影響，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，一手狠抓維護穩(wěn)定工作，環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工深入揭批達賴集團的罪惡行徑，堅決反對分裂，維護祖國統(tǒng)一和民族團結(jié)，一手狠抓環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)工作，全面貫徹落實環(huán)境保護基本國策，積極主動工作，認真履行職責(zé)，為建設(shè)生態(tài)*、綠色*、花園*、和諧*做出了環(huán)保部門應(yīng)有的貢獻。全市環(huán)境質(zhì)量保持在良好狀態(tài)，各項工作取得了重要進展，在經(jīng)濟同比保持一定增幅的情況下，城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)仍然達到了353天，優(yōu)良率為96.5％。我們召開了首次全市環(huán)境保護大會，除了對環(huán)境保護事業(yè)和生態(tài)文明建設(shè)進行全面部署外，再次對創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市進行了集中動員?！皠?chuàng)模”工作取得了階段性成效，部分指標已經(jīng)達到國家標準，“創(chuàng)?！笨傮w規(guī)劃文本、8項專題規(guī)劃已經(jīng)初審，“創(chuàng)?！惫ぷ饕鸦拘纬闪恕柏?zé)任分解、壓力傳遞、全市動員、社會參與”的良性機制和有效合力。較好的完成了第一次全國污染源普查各項工作，并順利通過了國家專家組的驗收。對7家重點排污企業(yè)實施了“全球眼”在線監(jiān)控，通過運用先進的技術(shù)手段和工作手段使環(huán)保監(jiān)管能力得到提升。深入開展整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專項行動和環(huán)境執(zhí)法后督察工作，解決了一些關(guān)系國計民生的環(huán)境問題。進一步加大“白色污染”和機動車尾氣污染防治工作力度，城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量不斷改善。加強項目建設(shè)環(huán)境管理，嚴格環(huán)境影響評價制度，環(huán)保“第一審批權(quán)”得到有效落實。這些成績的取得，是各級黨委、政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各部門大力支持、密切配合的結(jié)果，同時也離不開廣大環(huán)保工作者的扎實工作和辛勤努力。在此，我代表市政府，向全市環(huán)保戰(zhàn)線的廣大干部職工和關(guān)心、支持我市環(huán)保事業(yè)發(fā)展的社會各界，表示衷心的感謝！

在充分肯定工作成績的同時，我們對全市環(huán)保工作存在的問題和面臨的嚴峻形勢要有清醒的認識。一是一些傳統(tǒng)的決策思維方式和落實科學(xué)發(fā)展觀的要求不適應(yīng)?？茖W(xué)發(fā)展觀要求實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。要落實科學(xué)發(fā)展觀，經(jīng)濟發(fā)展必須與人口、資源、環(huán)境統(tǒng)籌兼顧，不但要考慮經(jīng)濟效益，還要考慮環(huán)境效益和社會效益，實行環(huán)境與發(fā)展綜合決策。從目前情況看，我們一些地方和部門仍然習(xí)慣于單純追求經(jīng)濟的量的增長，忽視環(huán)境保護和社會效益。這種傳統(tǒng)的決策思維方式，有悖于科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，必須盡快實現(xiàn)從單純追求經(jīng)濟增長的傳統(tǒng)發(fā)展觀向科學(xué)發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變。二是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市化進程不適應(yīng)。近年來，我市的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖然不斷得到加強，但與現(xiàn)實需要還存在較大差距，城市生活污水、醫(yī)療垃圾和危險廢物還沒有得到有效處置，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還遠遠不能適應(yīng)城市化進程和改善人居環(huán)境的需要。三是一些事關(guān)民生的環(huán)境問題亟待解決。幾年來，全市各級環(huán)保部門對縣城以上集中式飲用水水源地環(huán)境保護情況開展了專項執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)并查處了一些影響飲用水水源地水質(zhì)安全的環(huán)境問題，保障了城鎮(zhèn)居民飲水安全。但是，由于認識不到位、投入不足、管理制度不完善等原因，許多飲用水源地沒有得到全面有效的水質(zhì)監(jiān)測，個別飲用水水源地仍然存在環(huán)境安全隱患，部分群眾飲水安全尚未得到有效保障。四是農(nóng)牧區(qū)環(huán)境問題不容樂觀。從當(dāng)前我市農(nóng)牧區(qū)的總體情況看，存在的主要問題是農(nóng)牧民環(huán)境保護意識較差；垃圾隨意堆放，污水沒有采取任何處理措施直接排入周邊環(huán)境；因長期使用化肥、農(nóng)藥而形成的土壤污染以及牲畜糞便污染等，仍然影響著農(nóng)牧區(qū)生態(tài)環(huán)境，各級政府及相關(guān)部門對此要引起高度重視，加大農(nóng)牧區(qū)污染防治力度，為廣大農(nóng)牧民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。

我市的環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)事業(yè)也面臨著諸多有利的發(fā)展形勢。一是各級黨委、政府對環(huán)境保護工作重視程度越來越高，對環(huán)境保護工作的機構(gòu)設(shè)置、人員配備、資金投入等各方面工作將得到有效加強，這是我們做好環(huán)保工作的重要保障。二是隨著科學(xué)發(fā)展觀的深入貫徹和深入人心，全民的環(huán)保意識越來越強烈，關(guān)心環(huán)保、參與環(huán)保的意識明顯增強，這是我們做好環(huán)保工作的重要基礎(chǔ)。三是環(huán)保工作的技術(shù)手段和工作手段將得到不斷改進，監(jiān)管能力將得到不斷提升，這是我們做好環(huán)保工作的重要前提。四是青藏高原作為國家重要的生態(tài)安全屏障，*作為享譽國內(nèi)外的重要文化名城和旅游名城，西藏的生態(tài)建設(shè)和*的環(huán)保事業(yè)將得到社會各方面的關(guān)心和支持，這是我們做好環(huán)保工作的重要力量。五是隨著“創(chuàng)?！惫ぷ鞯纳钊朐鷮嵧七M，全市環(huán)境保護事業(yè)迎來了新的發(fā)展機遇，這是我們做好環(huán)保工作的不竭動力。我們要繼續(xù)克服環(huán)境保護事業(yè)目前存在的困難，最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有的條件和優(yōu)勢，充滿對環(huán)保事業(yè)的堅定信心，迎接新一輪環(huán)境保護事業(yè)欣欣向榮的發(fā)展春天，肩負起我們這一代人建設(shè)*、發(fā)展*、保護*的歷史神圣使命。

二、突出重點，狠抓落實，全面完成各項目標任務(wù)

2009年，是新中國成立60周年、西藏實行民主改革50周年，是落實中央擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長政策措施的重要之年，也是我市實施“十一五”規(guī)劃和創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市的關(guān)鍵之年，做好2009年的環(huán)保工作意義重大。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以保持和改善環(huán)境質(zhì)量、增強可持續(xù)發(fā)展能力和保障群眾健康為目標，以構(gòu)建西藏高原國家生態(tài)安全屏障為核心，緊緊圍繞推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧這一主題，大力加強生態(tài)文明建設(shè)，努力實施科學(xué)發(fā)展促進戰(zhàn)略和生態(tài)安全保障戰(zhàn)略，使環(huán)境保護工作更好地服務(wù)于我市經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

(一)以創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市為突破口，全面推進我市環(huán)境保護各項工作

2009年是我市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市活動的攻堅年。“創(chuàng)?！惫ぷ鲝?006年就開始著手準備，目前《*市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市總體規(guī)劃》和8個行動計劃正在積極爭取通過國家審批，各項工作正有序開展。市委、政府對“創(chuàng)?！惫ぷ饔枰愿叨戎匾?，秦宜智書記在全市經(jīng)濟工作會議上指出：“要以創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市和環(huán)保模范城市為抓手，加快綠化工作，推進沼氣建設(shè)，加強節(jié)能減排，落實環(huán)評制度，嚴格執(zhí)法監(jiān)管，大力推進生態(tài)文明建設(shè)，促進可持續(xù)發(fā)展。”多吉次珠市長指出：“創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市，要深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康專項行動，運用技術(shù)手段，加大工業(yè)污染源治理力度，嚴控污染物排放總量，防止產(chǎn)生新污染。”作為“創(chuàng)?！备鞒蓡T單位，一定要高度重視，通力合作，通過扎實有效的工作，順利實現(xiàn)2010年達標，使*建設(shè)成社會和諧文明、經(jīng)濟快速健康發(fā)展、環(huán)境質(zhì)量良好、資源合理利用、生態(tài)良性循環(huán)、城市優(yōu)美潔凈、基礎(chǔ)設(shè)施健全、生活舒適便捷的現(xiàn)代化高原綠色城市，為跨越式發(fā)展和全面建設(shè)小康和諧社會構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展平臺。

今年，我們要加大“創(chuàng)?！钡男麄髁Χ?，在市區(qū)設(shè)立永久性廣告牌，在國家環(huán)境保護部的專業(yè)媒體有關(guān)“創(chuàng)?！钡墓ぷ餍畔ⅰ８鶕?jù)“創(chuàng)?！钡目己酥笜耍?6項指標中目前我市還有10項未達標，我們一定要抓緊抓實，緊緊圍繞未達標指標，開展9個專項行動來促進各項指標如期達標。

（二）以環(huán)境綜合整治為重點，改善城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量

今年，我市要繼續(xù)加大對“白色污染”的治理工作，使禁止“白色污染”工作成為全區(qū)的標桿和品牌，并跨進全國先進行列；加強執(zhí)法檢查，整頓違法排污企業(yè)，對亂采濫挖現(xiàn)象進行有效遏制，發(fā)現(xiàn)一起查處一起；加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和食品加工企業(yè)、畜禽產(chǎn)品基地和畜禽產(chǎn)品加工企業(yè)的環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察工作；對青藏鐵路、318國道、省道等重點交通干線、旅游景區(qū)及主要城鎮(zhèn)環(huán)境進行綜合整治，加大機動車尾氣檢測力度，有效治理噪聲污染，確保我市城鎮(zhèn)環(huán)境靚化；全市各級環(huán)保部門要對環(huán)境安全隱患進行大排查，使我們對污染隱患做到底數(shù)清、情況明；嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度，并對全市所有已建、在建和待建項目進行執(zhí)法檢查。

（三）以飲用水源保護為基礎(chǔ)，保障群眾健康

飲水是民生問題，飲水安全是重大民生問題。市委、市政府始終堅持把“讓人民群眾喝上干凈的水”作為改善農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活條件和改善民生的重要內(nèi)容。各縣（區(qū)）政府一定要高度重視，把確保城鎮(zhèn)居民飲水安全作為重中之重來抓。全市各級環(huán)保部門在全面完成飲用水水源地劃定工作的基礎(chǔ)上，掌握轄區(qū)內(nèi)集中式飲用水水源地數(shù)量、供水量、服務(wù)人口、水質(zhì)以及飲用水水源保護區(qū)建設(shè)情況，建立全市縣城以上集中式飲用水水源地環(huán)境保護檔案，做好規(guī)劃、保護和建設(shè)項目。二是全市各級環(huán)保部門要加大對城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地環(huán)境保護監(jiān)管工作的執(zhí)法力度，全面開展水質(zhì)監(jiān)測工作，深入開展飲用水水源地污染隱患排查，有效保護人民群眾的飲水安全。對存在的飲水安全隱患要明確責(zé)任，制定措施，盡快整改。

（四）以環(huán)保專項行動為抓手，維護環(huán)境安全

嚴格環(huán)境執(zhí)法是環(huán)境保護的有效手段，環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督是維護人民群眾環(huán)境權(quán)益的有力武器。各縣（區(qū)）政府及環(huán)保部門一定要深刻認識我們肩負的責(zé)任，認真履行好我們的監(jiān)管職責(zé)，努力維護環(huán)境安全。繼續(xù)深入開展環(huán)保專項行動，將群眾反映強烈、影響社會穩(wěn)定的重大環(huán)境問題作為重點查處事項，掛牌督辦，落實責(zé)任，完善后督察工作機制，積極開展后督察工作，做到查處到位，整改到位，責(zé)任追究到位。全市各級環(huán)保部門要增強責(zé)任意識，對轄區(qū)內(nèi)的重大開發(fā)建設(shè)活動情況要做到心中有數(shù)，并嚴格監(jiān)管。同時，加強重點行業(yè)和環(huán)境敏感地區(qū)的環(huán)境風(fēng)險隱患排查，建立重點污染源、尾礦庫環(huán)境保護檔案，實施有效監(jiān)控。落實和完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急演練，提高突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置能力，有效防止和妥善處置突發(fā)環(huán)境事件。

（五）以擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長為契機，推進環(huán)保建設(shè)步伐

一是各縣（區(qū)）政府和環(huán)保部門要抓住國家擴大內(nèi)需、加大投入的戰(zhàn)略機遇，增強部門團結(jié)協(xié)作意識，積極配合市發(fā)改委、市建設(shè)局落實我市城鎮(zhèn)生活垃圾、污水及醫(yī)療廢物處理設(shè)施建設(shè)項目，加快我市城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

二是做好環(huán)評審批服務(wù)工作。按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強化服務(wù)意識，充分發(fā)揮環(huán)評在擴大內(nèi)需、推動科學(xué)發(fā)展中的作用。加強建設(shè)項目環(huán)評審批管理，提高審批質(zhì)量，對符合條件的項目，加快環(huán)評審批速度，對不符合條件的項目，及時向業(yè)主做出解釋，說明不予審批的原因和理由。

三是加強農(nóng)村環(huán)境保護工作。按照“清潔水源、清潔能源、清潔家園、清潔田園”的要求，開展創(chuàng)建優(yōu)美鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和生態(tài)村活動，認真解決好飲水安全、薪材替代、村容整潔等關(guān)系民生的農(nóng)村環(huán)境問題。各縣（區(qū)）政府、環(huán)保部門要積極爭取國家農(nóng)村環(huán)境保護專項資金，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。積極配合相關(guān)部門，實施好農(nóng)村飲水安全工程，保障飲水安全；大力實施農(nóng)村薪材替代工程，推廣沼氣、太陽能等清潔能源的使用，以減少對植被的破壞，保護生態(tài)環(huán)境，建設(shè)“綠樹村邊合、青山廓外斜”的新農(nóng)村、新景象。

四是加強環(huán)保能力建設(shè)。爭取國家和自治區(qū)支持，按照填平補齊的原則，為全市環(huán)保系統(tǒng)配備環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備、環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法車輛及取證設(shè)備，為各縣（區(qū)）環(huán)保部門爭取建設(shè)環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測業(yè)務(wù)用房，加強我市環(huán)保系統(tǒng)環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系、環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法體系和環(huán)境管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

五是積極爭取各類環(huán)境保護專項資金和項目。抓住國家加大投入的機遇，各縣（區(qū)）政府、環(huán)保部門要積極爭取各類環(huán)境保護專項資金及環(huán)境保護項目，進一步加強環(huán)保系統(tǒng)能力建設(shè)，推動各項環(huán)保重點工作的深入開展。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，努力開創(chuàng)環(huán)保工作新局面

環(huán)境保護是一項系統(tǒng)工程，各級政府和有關(guān)部門要牢固樹立全市一盤棋的意識，相互配合，密切協(xié)作，共同抓好各項工作。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實環(huán)境保護責(zé)任制。各縣（區(qū)）政府要加強對環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，把環(huán)保工作擺上重要議事日程，真正做到認識到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位。要及時研究和解決環(huán)保工作中遇到的困難和問題，落實環(huán)保目標責(zé)任制。要建立環(huán)境保護問責(zé)制，對因決策失誤、行政干預(yù)、監(jiān)管不力造成重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)責(zé)任人，要嚴肅追究責(zé)任。

（二）加強協(xié)調(diào)配合，努力形成環(huán)境保護全社會齊抓共管的良好局面。一要建立環(huán)境保護綜合決策機制，完善環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督管理、有關(guān)部門分工負責(zé)的環(huán)境保護協(xié)調(diào)機制。在生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)、資源開發(fā)、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管等方面，相關(guān)部門都要積極配合環(huán)保部門做好工作。二要繼續(xù)發(fā)揮人大、政協(xié)、新聞輿論和人民群眾聯(lián)合監(jiān)督的作用。各縣（區(qū)）政府及環(huán)保部門要及時向同級人大、政協(xié)報告環(huán)境形勢和環(huán)保工作進展情況，邀請人大代表、政協(xié)委員對本地環(huán)保工作進行檢查，主動接受監(jiān)督。對違反環(huán)保法律法規(guī)、污染環(huán)境和破壞生態(tài)的企事業(yè)單位，以及因環(huán)境監(jiān)管不力導(dǎo)致發(fā)生重大環(huán)境事故的各縣（區(qū)）政府和環(huán)保部門，要堅決予以曝光。三要加強環(huán)保宣傳教育，努力提高全民環(huán)保意識。宣傳、教育等部門和新聞媒體要配合環(huán)保部門大力宣傳落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的重大意義，讓群眾理解環(huán)保、關(guān)心環(huán)保、支持環(huán)保、參與環(huán)保。

（三）著力加強環(huán)保隊伍能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。要重點抓好環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測等方面的能力建設(shè)，全面提升環(huán)境監(jiān)管能力。要抓住地市機構(gòu)改革的契機，理順環(huán)保機構(gòu)，加大現(xiàn)有人員培養(yǎng)力度，提高環(huán)保隊伍的整體素質(zhì)，為我市環(huán)境保護事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供人才保障。全市環(huán)保部門一定要按照秦宜智書記關(guān)于轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)、提高工作效率的“三項要求”，加強隊伍和行風(fēng)建設(shè)，努力建設(shè)一支思想正、作風(fēng)好、懂業(yè)務(wù)、會管理的環(huán)保隊伍，以一流的行風(fēng)創(chuàng)造一流的業(yè)績。

同志們，今年的環(huán)保工作任務(wù)十分繁重，希望各縣（區(qū)）、各部門把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，本著對人民負責(zé)、對未來負責(zé)、對子孫后代負責(zé)的精神，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，開拓創(chuàng)新，扎實工作，銳意進取，狠抓落實，圓滿完成各項目標任務(wù)，向新中國成立60周年和西藏民主改革50周年獻禮！

謝謝大家！