導(dǎo)語(yǔ)：市教育督導(dǎo)工作會(huì)議上的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)教育督導(dǎo)工作的重要性、緊迫性和必要性

教育督導(dǎo)制度是我們國(guó)家現(xiàn)代教育制度中一個(gè)不可缺少的重要部分。早在1977年鄧小平同志就提出了建立教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和制度的重大構(gòu)想，至今，我國(guó)的教育督導(dǎo)工作已經(jīng)走過(guò)了30年的歷程。教育督導(dǎo)制度是我國(guó)法定的重要教育制度之一，《中華人民共和國(guó)教育法》第二十四條規(guī)定：“國(guó)家實(shí)行教育督導(dǎo)制度和學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)教育評(píng)估制度?！睆氖澜绶秶矗瑹o(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，都把實(shí)行教育督導(dǎo)制度作為現(xiàn)代化教育管理的重要手段之一。教育督導(dǎo)制度是世界各國(guó)普遍認(rèn)可的有效的教育監(jiān)督制度，也是衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)教育管理水平高低的重要標(biāo)志。

按照建立健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的行政管理體系的要求，教育事業(yè)的改革與發(fā)展，只有決策和執(zhí)行是不行的，對(duì)決策和執(zhí)行的情況必須嚴(yán)格監(jiān)督。從30年來(lái)我們教育督導(dǎo)工作的內(nèi)容和實(shí)施情況看，按照國(guó)家有關(guān)的政策、方針，教育督導(dǎo)是對(duì)教育工作的行政性監(jiān)督和指導(dǎo)，它的基本任務(wù)就是保障教育法律法規(guī)、方針、政策的貫徹落實(shí)和教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)教育事業(yè)健康發(fā)展。在座的各位都是教育專家，在這方面是深有體會(huì)的。如果沒(méi)有嚴(yán)格的監(jiān)督，工作的落實(shí)情況就會(huì)有差距，因此，對(duì)教育發(fā)展的水平和質(zhì)量必須進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估。《教育法》規(guī)定：“國(guó)家實(shí)行教育督導(dǎo)制度和學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)教育評(píng)估制度?！毙隆读x務(wù)教育法》的總則第八條指出：“人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)義務(wù)教育工作執(zhí)行法律法規(guī)情況、教育教學(xué)質(zhì)量以及義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行督導(dǎo)，督導(dǎo)報(bào)告向全社會(huì)公布。”在《教育法》中明確了教育督導(dǎo)的地位，在《義務(wù)教育法》中又對(duì)教育督導(dǎo)的工作內(nèi)容和地位作了明確的規(guī)定。所以，我們一定要從思想深處充分認(rèn)識(shí)教育督導(dǎo)工作的重要性和必要性，推動(dòng)*市教育事業(yè)的發(fā)展。*是一個(gè)欠發(fā)達(dá)、欠開(kāi)發(fā)的城市，不管是從經(jīng)費(fèi)投入、教育觀念、理念、教育質(zhì)量、學(xué)校的管理等方面來(lái)看，教育督導(dǎo)都顯得更為重要，推進(jìn)素質(zhì)教育的實(shí)施需要教育督導(dǎo)，辦好人民滿意的教育也需要教育督導(dǎo)，尤其是高水平的教育督導(dǎo)。

當(dāng)前，教育督導(dǎo)有兩個(gè)基本職責(zé)：一是督政，督政就是督促和引導(dǎo)政府履行教育職責(zé)，為教育創(chuàng)造良好的環(huán)境，主要是增加教育投入。因?yàn)樵趯?duì)教育的投入中，政府起了決定性的作用。在我國(guó)，改革和發(fā)展基礎(chǔ)教育的職責(zé)主要在政府，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的基礎(chǔ)教育發(fā)展比較落后，*市同樣如此，辦學(xué)的條件差、教育經(jīng)費(fèi)得不到保障，在這一時(shí)期，教育督導(dǎo)的主要任務(wù)就是督政。從*市來(lái)說(shuō)，督政工作做得比較好，教育投入基本上達(dá)到了《教育法》和《義務(wù)教育法》的要求。二是督學(xué)，督學(xué)就是推動(dòng)學(xué)校全面貫徹教育方針，實(shí)施素質(zhì)教育。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，從本質(zhì)來(lái)看，教育督導(dǎo)應(yīng)該以督學(xué)為主。我曾經(jīng)到英國(guó)去學(xué)習(xí)了21天，當(dāng)時(shí)參觀了英國(guó)很多的教育機(jī)構(gòu)和學(xué)校，象英國(guó)這樣的發(fā)達(dá)國(guó)家，他們的教育督導(dǎo)實(shí)際上是督學(xué)。隨著義務(wù)教育的全面普及，特別是當(dāng)基礎(chǔ)教育發(fā)展從數(shù)量的增加轉(zhuǎn)變到質(zhì)量的提高，從規(guī)模發(fā)展轉(zhuǎn)變到內(nèi)涵的發(fā)展上來(lái)的時(shí)候，教育督導(dǎo)的中心任務(wù)也就要逐步地轉(zhuǎn)移到督學(xué)上來(lái)。從全市的督導(dǎo)工作情況看，大量的精力還是在督政上，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)和發(fā)展的眼光來(lái)看，我們要轉(zhuǎn)到督學(xué)上面來(lái)?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》中指出：“教育督導(dǎo)督政與督學(xué)相結(jié)合?！睂?shí)際上，我們?cè)诙秸矫嬉呀?jīng)抓了很多工作，而在督學(xué)方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，我們要把兩者有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)*市的教育事業(yè)全面、健康、協(xié)調(diào)地發(fā)展。目前在我們的督學(xué)工作中，沒(méi)有對(duì)職業(yè)教育的督導(dǎo)，國(guó)家也沒(méi)有明確。職業(yè)教育對(duì)一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常關(guān)鍵，是重中之重，我想，應(yīng)該重視對(duì)職業(yè)教育的督導(dǎo)工作，雖然國(guó)家還沒(méi)有布置這方面的工作，但我們*市的工作應(yīng)超前一點(diǎn)，列入下一步督學(xué)、督政的內(nèi)容，以促進(jìn)我市職業(yè)教育的發(fā)展。

本世紀(jì)的前20年，是我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要轉(zhuǎn)型期，所以教育面對(duì)的環(huán)境發(fā)生了重大的變化，社會(huì)對(duì)教育關(guān)注的程度越來(lái)越高，對(duì)教育的重視程度也越來(lái)越高。各種困難和矛盾也凸現(xiàn)出來(lái)，教育改革和發(fā)展的任務(wù)更加艱巨，維護(hù)教育持續(xù)、健康發(fā)展的任務(wù)越來(lái)越重。從宏觀上看，教育發(fā)展與廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的教育需求，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，特別是與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求還不相適應(yīng)；教育發(fā)展總體水平不高，結(jié)構(gòu)不盡合理；城鄉(xiāng)、區(qū)域教育以及學(xué)校之間發(fā)展很不平衡。另外，素質(zhì)教育的推進(jìn)仍然面臨很大的困難和阻力，教育改革尚需深化，教育質(zhì)量需要進(jìn)一步提高，教育自身和學(xué)校管理亟待加強(qiáng)，教育收費(fèi)、中小學(xué)擇校、學(xué)生負(fù)擔(dān)過(guò)重、大學(xué)生就業(yè)、農(nóng)民工子女上學(xué)、貧困家庭學(xué)生資助等六個(gè)突出問(wèn)題在我市同樣存在，此外教師的素質(zhì)和水平還有待進(jìn)一步提高。就*市來(lái)說(shuō)，我們雖然實(shí)現(xiàn)了“兩基”，但是低水平、不穩(wěn)定的。所以，“兩基”的鞏固提高任務(wù)對(duì)我們來(lái)說(shuō)仍然非常艱巨。再一個(gè)問(wèn)題，就是*市的教育結(jié)構(gòu)不盡合理。*市的高等教育是“一本兩?！?，但卻沒(méi)有培養(yǎng)小學(xué)教師的高等教育，只有幼兒師范和貴師，《教育法》和《義務(wù)教育法》都規(guī)定小學(xué)教師必須具有大專以上文憑，所以*市的高等教育還存在一些問(wèn)題。同時(shí)，*市的城鄉(xiāng)之間，區(qū)域之間，學(xué)校之間的教育發(fā)展差距還比較突出。今年，我市在學(xué)習(xí)和借鑒南寧經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將對(duì)高中錄取方式進(jìn)行改革。南寧的這項(xiàng)工作已經(jīng)實(shí)施了很多年，非常成功，他們之所以做得好是因?yàn)榻逃木獬潭缺容^高。如果各個(gè)學(xué)校的發(fā)展都相對(duì)比較均衡了，這種辦法就比較公平、公正。而對(duì)*市現(xiàn)在的教育來(lái)說(shuō)，學(xué)校之間教育的發(fā)展差距太大，相對(duì)均衡的學(xué)校太少。如何適應(yīng)新形勢(shì)的變化，如何切實(shí)提高教育督導(dǎo)的質(zhì)量和水平，是我們當(dāng)前要面臨的一個(gè)新考驗(yàn)。

面對(duì)新形勢(shì)，教育部提出教育督導(dǎo)工作要適應(yīng)以下幾個(gè)變化：一是從數(shù)量到質(zhì)量的變化。要從過(guò)去的監(jiān)督、檢查教育數(shù)量的增加、規(guī)模的擴(kuò)大為主逐步轉(zhuǎn)移到監(jiān)督、檢查、評(píng)估教育質(zhì)量和效益的提高方面上來(lái)。如果大家將教育督導(dǎo)的工作重心轉(zhuǎn)移到質(zhì)量和效益上來(lái)，學(xué)校之間的差距就會(huì)逐步縮小。二是從普及到均衡的轉(zhuǎn)變。在*市已全面實(shí)現(xiàn)“兩基”的情況下，教育督導(dǎo)工作的重點(diǎn)應(yīng)該放在督促各級(jí)政府加強(qiáng)措施，合理配置資源，推動(dòng)城鄉(xiāng)和區(qū)域間縮小差距，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展上。三是從督導(dǎo)政府行為為主到督導(dǎo)政府行為與學(xué)校行為并重的轉(zhuǎn)變。為了全面貫徹教育方針，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，教育督導(dǎo)要更多地轉(zhuǎn)移到關(guān)注內(nèi)涵上來(lái)，關(guān)注弱勢(shì)群體的教育上來(lái)，從而保證教育公平。通過(guò)這些轉(zhuǎn)變，更好地發(fā)揮教育督導(dǎo)的監(jiān)督和指導(dǎo)功能，引導(dǎo)社會(huì)、家庭樹(shù)立正確的質(zhì)量觀，正確地評(píng)價(jià)學(xué)校的辦學(xué)水平和質(zhì)量，這是教育部對(duì)教育督導(dǎo)工作提出的新要求。曉東書(shū)記在市第八次黨代會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“各級(jí)政府、各部門(mén)要認(rèn)真地分析當(dāng)前所處的歷史方位，所面臨的歷史責(zé)任，所要解決的重要矛盾，正確認(rèn)識(shí)這個(gè)新起點(diǎn)的重要特征，是我們繼續(xù)前進(jìn)的重要前提?！眹@曉東書(shū)記提出的要求，我們首先要分析所處的歷史方位，所面臨的歷史責(zé)任，所要解決的重要矛盾。我認(rèn)為我們當(dāng)前的主要矛盾是教育均衡發(fā)展，必須把握新起點(diǎn)的這個(gè)重要特征，這是教育繼續(xù)前進(jìn)的重要前提。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)做好教育督導(dǎo)工作的緊迫感和責(zé)任感，努力地、全面地推動(dòng)*市的教育督導(dǎo)工作再上一個(gè)新的臺(tái)階。

二、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真做好今年的教育督導(dǎo)工作

今年，*市將要開(kāi)展的教育工作很多，主要有以下四個(gè)方面：一是以黨的十六屆六中全會(huì)為指針，以《義務(wù)教育法》的頒布為契機(jī)，促進(jìn)各級(jí)各類教育的全面、均衡、合理、協(xié)調(diào)發(fā)展；二是以統(tǒng)籌各區(qū)、市、縣區(qū)域內(nèi)的義務(wù)教育均衡發(fā)展為重點(diǎn)，科學(xué)安排法定的教育經(jīng)費(fèi)，建立和完善國(guó)民教育體系；三是以隊(duì)伍建設(shè)為核心，全面提升辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量；四是規(guī)范辦學(xué)行為，強(qiáng)化制度建設(shè)和依法治教。這些工作具體落實(shí)到教育督導(dǎo)上，就是以“兩基”迎“國(guó)檢”為契機(jī)，以中小學(xué)布局調(diào)整為前提，以標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)為抓手，積極推進(jìn)“雙高普九”，促進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展，辦好人民滿意的教育，為構(gòu)建和諧*提供有力的智力支撐和知識(shí)貢獻(xiàn)。

（一）把推動(dòng)實(shí)施素質(zhì)教育作為督導(dǎo)評(píng)估的中心任務(wù)。義務(wù)教育均衡發(fā)展是學(xué)校和學(xué)校之間的教育均衡，而素質(zhì)教育涉及到每個(gè)學(xué)生，所以教育督導(dǎo)工作還是要把推動(dòng)實(shí)施素質(zhì)教育作為督導(dǎo)評(píng)估的一個(gè)中心任務(wù)。素質(zhì)教育的實(shí)施關(guān)系到教育方針的貫徹落實(shí)，也關(guān)系到青少年的健康成長(zhǎng)，更關(guān)系到我們國(guó)家和民族的未來(lái)。在推進(jìn)素質(zhì)教育的過(guò)程中，存在許多問(wèn)題，特別是體制方面的問(wèn)題。*市是首先進(jìn)入課改試點(diǎn)實(shí)驗(yàn)區(qū)的地方之一，在試驗(yàn)過(guò)程中已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了較多的問(wèn)題，特別是體制上的障礙，已經(jīng)成為社會(huì)各個(gè)方面、各個(gè)層面關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。在這種情況下，教育督導(dǎo)部門(mén)在推進(jìn)實(shí)施素質(zhì)教育方面應(yīng)該要有所作為，就是要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把推進(jìn)實(shí)施素質(zhì)教育作為教育督導(dǎo)評(píng)估的一個(gè)中心任務(wù)。各級(jí)督導(dǎo)部門(mén)要認(rèn)真研究對(duì)素質(zhì)教育的督導(dǎo)評(píng)估工作，要加強(qiáng)對(duì)各區(qū)、市、縣政府和教育行政部門(mén)、學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育情況的督導(dǎo)評(píng)估。當(dāng)前，要把糾正推進(jìn)素質(zhì)教育中出現(xiàn)的各種偏差作為教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容。

（二）把促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展擺在教育督導(dǎo)評(píng)估的突出位置?，F(xiàn)在社會(huì)各個(gè)方面都在關(guān)注教育的均衡發(fā)展，尤其義務(wù)教育的均衡發(fā)展應(yīng)該作為教育督導(dǎo)評(píng)估的一個(gè)重點(diǎn)，放在突出位置來(lái)推進(jìn)。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的新任務(wù)，要求我們要建立義務(wù)教育均衡發(fā)展的督導(dǎo)評(píng)估制度，要將推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展作為評(píng)價(jià)政府教育工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，列入每年與各區(qū)、市、縣政府簽訂的目標(biāo)中。在督導(dǎo)檢查和進(jìn)行考核時(shí)，對(duì)工作開(kāi)展不好，沒(méi)有按照國(guó)家要求去做的，我們就要實(shí)行“一票否決”。要通過(guò)教育督導(dǎo)來(lái)引導(dǎo)政府合理配置教育資源，努力縮小教育差距。對(duì)教育行政部門(mén)，就是如何加大對(duì)薄弱學(xué)校的改造力度，包括義務(wù)教育階段公辦學(xué)校不得舉辦或變相舉辦重點(diǎn)學(xué)校等等，這是一個(gè)督政的問(wèn)題，是對(duì)市教育局和各區(qū)、市、縣教育局的要求，非常重要。

我一直在思考公辦學(xué)校參與舉辦民辦學(xué)校的問(wèn)題，為什么總是解決不好？這些都需要督導(dǎo)評(píng)估的進(jìn)一步推進(jìn)。當(dāng)然，解決這些問(wèn)題有一個(gè)過(guò)程，一下子停下來(lái)，也會(huì)引起社會(huì)矛盾。但是一定要找到解決問(wèn)題的辦法，問(wèn)題來(lái)了，不能就問(wèn)題談問(wèn)題，關(guān)鍵是要去思考怎么解決。我相信通過(guò)大家的努力，一定能夠解決社會(huì)反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)學(xué)校問(wèn)題。

（三）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校教育教學(xué)管理的督導(dǎo)評(píng)估。對(duì)這一點(diǎn)我要特別強(qiáng)調(diào)。20*年，按照國(guó)務(wù)院“以縣為主”的教育管理體制要求，我市進(jìn)行了義務(wù)教育管理體制改革，一些原本由市直管的學(xué)校移交到了三城區(qū)。那么，如何按照國(guó)務(wù)院的要求，使學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量和學(xué)校管理能及時(shí)跟得上，抓到位，確保教育質(zhì)量在原有基礎(chǔ)上有所提升。市教育局是一個(gè)教育宏觀管理部門(mén)，對(duì)各區(qū)、市、縣教育質(zhì)量的管理就要靠督導(dǎo)評(píng)估。下一步教育督導(dǎo)工作就要加強(qiáng)對(duì)各個(gè)區(qū)、市、縣學(xué)校的教育教學(xué)管理的督導(dǎo)評(píng)估，要從量的發(fā)展階段向質(zhì)的提高階段轉(zhuǎn)變，要注重學(xué)校內(nèi)涵的發(fā)展，對(duì)學(xué)校的評(píng)估不能只看硬件，而忽視學(xué)校的管理。在基本辦學(xué)條件具備以后，對(duì)學(xué)校教育教學(xué)管理的督導(dǎo)評(píng)估就越來(lái)越重要，特別是現(xiàn)在學(xué)校移交以后，我們更要做好各項(xiàng)工作，確保移交學(xué)校的平穩(wěn)過(guò)渡。三城區(qū)也要引起高度重視，盡快進(jìn)入角色，加大對(duì)學(xué)校的指導(dǎo)力度，確保移交學(xué)校質(zhì)量穩(wěn)定，否則，將對(duì)*市的教育質(zhì)量特別是三城區(qū)的教育質(zhì)量產(chǎn)生重大的影響。因此，我們要把規(guī)范學(xué)校的教育教學(xué)管理，提高教學(xué)質(zhì)量作為開(kāi)展學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估的主要內(nèi)容，把重點(diǎn)放在各項(xiàng)薄弱環(huán)節(jié)上來(lái)，比如教師的職業(yè)道德教育、學(xué)生德育工作、校園文化建設(shè)、學(xué)校安全管理等等，都要進(jìn)行督導(dǎo)，其目的還是規(guī)范辦學(xué)行為，促進(jìn)學(xué)校形成一個(gè)自我規(guī)范，自我約束，自我發(fā)展的良性機(jī)制，推進(jìn)學(xué)校的管理向制度化、規(guī)范化、信息化方向發(fā)展。

（四）加大對(duì)教育重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題督查的力度。教育工作不能被動(dòng)地靠新聞媒體的監(jiān)督，一定要靠我們自己的督導(dǎo)檢查來(lái)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，如果靠別人去發(fā)現(xiàn)，我們自己發(fā)現(xiàn)不了，那我們的督導(dǎo)工作就沒(méi)起到作用。教育督導(dǎo)部門(mén)要關(guān)注教育的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，要圍繞教育中心工作，有重點(diǎn)地開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，雖然不能面面俱到，但要注重強(qiáng)調(diào)實(shí)效，要能夠發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、找準(zhǔn)原因，提出解決問(wèn)題的對(duì)策。比如熱點(diǎn)學(xué)校的問(wèn)題，在督導(dǎo)檢查的時(shí)候，就應(yīng)該發(fā)現(xiàn)這個(gè)問(wèn)題，把原因找準(zhǔn)以后，提出解決問(wèn)題的對(duì)策，為政府的科學(xué)決策提供依據(jù)。市政府教育督導(dǎo)室是政府的教育督導(dǎo)室，是要為政府教育工作的科學(xué)決策提供參謀的。我覺(jué)得我們*市這幾年教育督導(dǎo)的作用沒(méi)有得到真正的發(fā)揮，在90年代，教育督導(dǎo)對(duì)市政府教育工作的科學(xué)決策起到了非常關(guān)鍵、非常重要的作用，下一步，要充分發(fā)揮它的作用，還要通過(guò)向社會(huì)公布督導(dǎo)結(jié)果和整改意見(jiàn)來(lái)促進(jìn)問(wèn)題的解決。

下面我著重強(qiáng)調(diào)一下全市的“兩基”迎接“國(guó)檢”的督導(dǎo)工作。

第一，要高度重視，形成合力，落實(shí)任務(wù)

按照黨的十六屆六中全會(huì)精神，要把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加快各級(jí)各類學(xué)?？傮w布局調(diào)整，普及和鞏固義務(wù)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，著力提高高等教育質(zhì)量，這是我市教育“十一五”期間必須要認(rèn)真抓好的三大任務(wù)。結(jié)合*市的實(shí)際，在普及和鞏固義務(wù)教育方面，就是要以迎接“國(guó)檢”為中心和抓手，有效地解決基礎(chǔ)教育存在的突出問(wèn)題，推動(dòng)我市基礎(chǔ)教育發(fā)展再上一個(gè)新的臺(tái)階?，F(xiàn)在我市的“兩基”工作只是通過(guò)了省級(jí)驗(yàn)收，而且是2000年達(dá)標(biāo)的，能否達(dá)到國(guó)家要求的水平，還必須通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收才能得到最終的確認(rèn)。而“國(guó)檢”的要求十分嚴(yán)格，它涉及到普及程度、師資水平、教育經(jīng)費(fèi)、辦學(xué)條件、學(xué)校管理、教學(xué)質(zhì)量、掃盲工作等七項(xiàng)主要指標(biāo)，每項(xiàng)指標(biāo)都分解得很細(xì)。還有五個(gè)“一票否決”：普及程度、拖欠教師工資、有D級(jí)危房、有重大學(xué)校安全責(zé)任事故和弄虛作假的一票否決。特別是安全責(zé)任事故，主要靠日常的基礎(chǔ)工作，絕對(duì)不能憑運(yùn)氣，否則到迎檢的時(shí)候，如果發(fā)生重大安全事故，一票否決的不僅是你自己，而是全貴州省的“兩基”都被否決了?！皣?guó)檢”已推遲到明年，但是時(shí)間過(guò)得很快，半年很快就要過(guò)去了，所以大家一定要從基礎(chǔ)工作抓起，千萬(wàn)不要靠運(yùn)氣，教育來(lái)不得一點(diǎn)虛假，一定要扎扎實(shí)實(shí)。五個(gè)“一票否決”，涉及的都是基礎(chǔ)教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，所以我們要通過(guò)這次迎接“國(guó)檢”，促進(jìn)基礎(chǔ)教育方面目前存在的一些突出問(wèn)題得到真正的解決，要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：

一是要深入學(xué)習(xí)，加大宣傳。兩基“國(guó)檢”是依據(jù)新頒布的《義務(wù)教育法》進(jìn)行的一項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估，各級(jí)政府、教育行政部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入研究《義務(wù)教育法》，特別是新修訂的部分，要對(duì)照分析研究，還要結(jié)合我市實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)省級(jí)實(shí)現(xiàn)“兩基”進(jìn)行全面督導(dǎo)檢查的意見(jiàn)》（教督〔20*〕4號(hào)）和《省人民政府辦公廳關(guān)于做好迎接國(guó)家“兩基”督導(dǎo)檢查有關(guān)工作的通知》（黔府辦發(fā)〔20*〕19號(hào)）精神，把握其內(nèi)在聯(lián)系，掌握標(biāo)準(zhǔn)，吃透精神，更好地指導(dǎo)、安排工作，一項(xiàng)一項(xiàng)的做好工作。各級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)深入基層進(jìn)行調(diào)查研究，摸清*市和各區(qū)、市、縣教育的基本情況，每個(gè)學(xué)校的基本情況，掌握內(nèi)在的一些規(guī)律，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，認(rèn)認(rèn)真真抓好落實(shí)，在此基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地加大宣傳力度，積極營(yíng)造推進(jìn)“兩基”鞏固提高和迎接“國(guó)檢”的濃厚氛圍。

二是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。國(guó)家“兩基”督導(dǎo)檢查，既是國(guó)家對(duì)我市“兩基”工作的評(píng)估性認(rèn)定，也是我市進(jìn)一步推動(dòng)“兩基”鞏固提高，不斷提高我市教育水平的機(jī)遇和動(dòng)力，所以大家要以此為契機(jī)，精心安排，周密部署，特別是要發(fā)揚(yáng)“兩基”攻堅(jiān)精神。今年初，已經(jīng)召開(kāi)了全市“兩基”迎接“國(guó)檢”的工作動(dòng)員會(huì)，進(jìn)行了比較全面的布置，剛才雪麗同志傳達(dá)的全省教育督導(dǎo)工作會(huì)議精神又有“兩基”迎“國(guó)檢”的新安排和新部署，要全面做好迎接“國(guó)檢”的各項(xiàng)準(zhǔn)備，要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確各職能部門(mén)的職責(zé)，責(zé)任到人。由于迎檢工作涉及面較廣，所以各部門(mén)要形成合力，明確職責(zé)，認(rèn)真、扎實(shí)地開(kāi)展工作。

三是要細(xì)化方案，確保投入。在今天政府和教育部門(mén)簽訂的工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)中明確要求，要按照省迎接“國(guó)檢”工作的評(píng)估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)合本地區(qū)《中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃》、《*市義務(wù)教育階段中小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》、《*市中小學(xué)管理規(guī)程》制定各區(qū)、市、縣的具體實(shí)施方案，要抓好普及程度的提高，加強(qiáng)師資隊(duì)伍的建設(shè)，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化學(xué)校管理，不斷提高教育質(zhì)量，加大掃盲力度，規(guī)范各項(xiàng)檔案資料。

經(jīng)費(fèi)投入是政府履行義務(wù)教育責(zé)任的重要標(biāo)志，也是“國(guó)檢”的重要內(nèi)容。今年，作為市這一級(jí)，要對(duì)各區(qū)、市、縣近三年的教育經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審計(jì)，認(rèn)真的核查預(yù)算內(nèi)教育撥款是否做到“三個(gè)增長(zhǎng)”；認(rèn)真地核查是否依法足額征收城市教育費(fèi)附加和地方教育附加，并全額撥付給教育使用；認(rèn)真核查農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金用于農(nóng)村教育的比例是否不低于50%，且不包括教師工資；認(rèn)真核查免除學(xué)雜費(fèi)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、寄宿制貧困生生活補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)是否按時(shí)足額到位，是否沖減抵頂了本級(jí)預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)撥款；認(rèn)真核查各項(xiàng)教育工程?？畹牡轿缓褪褂们闆r；認(rèn)真核查免費(fèi)教科書(shū)的發(fā)放情況。下一步，市教育局要會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行這方面的檢查，教育經(jīng)費(fèi)只能用在發(fā)展教育上。

去年，市政府督導(dǎo)室和市教育局根據(jù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，對(duì)各區(qū)、市、縣政府教育經(jīng)費(fèi)的投入情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查，除南明區(qū)、開(kāi)陽(yáng)縣外，其他區(qū)、市、縣都存在這樣或那樣的問(wèn)題，根據(jù)省的規(guī)定要求，凡是有拖欠、挪用的，必須于20*年8月底前補(bǔ)撥到位，今后不得再出現(xiàn)拖欠的情況，這是底線，誰(shuí)都不能違反。大家要落實(shí)好迎檢專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和迎檢的工作經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)是必須的，沒(méi)有工作經(jīng)費(fèi)也不行，必須抓好落實(shí)。根據(jù)省廳要求，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)教育收費(fèi)政策，嚴(yán)禁中小學(xué)亂收費(fèi)，這項(xiàng)工作務(wù)必按要求認(rèn)真完成。對(duì)于中小學(xué)亂收費(fèi)的問(wèn)題，要把情況調(diào)查清楚，如果確實(shí)沒(méi)有亂收費(fèi)現(xiàn)象，要請(qǐng)新聞媒體進(jìn)行正面宣傳報(bào)道。

四是要加強(qiáng)督導(dǎo)，落實(shí)任務(wù)。教育督導(dǎo)是政府依法對(duì)教育工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評(píng)估、指導(dǎo)的重要工作制度，是保障教育法律、法規(guī)、方針、政策貫徹執(zhí)行和實(shí)施素質(zhì)教育的重要手段和有效機(jī)制。我市教育督導(dǎo)工作雖然取得了很大進(jìn)步，但也還存在一些問(wèn)題，下一步，我們要進(jìn)一步充實(shí)督導(dǎo)隊(duì)伍，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，保證督導(dǎo)工作經(jīng)費(fèi)，推動(dòng)我市教育督導(dǎo)工作健康、持續(xù)發(fā)展。

第二，要建立健全制度，確保迎檢工作順利進(jìn)行

一是要建立“兩基”迎“國(guó)檢”定點(diǎn)聯(lián)系制度。剛才，小貴同志對(duì)我市建立健全“兩基”迎接“國(guó)檢”定點(diǎn)聯(lián)系責(zé)任制進(jìn)行了安排，實(shí)行這個(gè)制度以后，每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)都要進(jìn)行定點(diǎn)檢查，督促這項(xiàng)工作。現(xiàn)在省、市都已經(jīng)建立了這項(xiàng)制度，各區(qū)、市、縣同樣也要實(shí)行教育行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的“定點(diǎn)聯(lián)系責(zé)任制”，省教育廳領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)處（室）包保了市（州、地），市教育局領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)處（室）包保了區(qū)（市、縣），各區(qū)、市、縣教育局領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)股（室）要包保鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要包保學(xué)校，一環(huán)扣一環(huán)，層層包保，層層落實(shí)。請(qǐng)大家回去以后務(wù)必按要求抓好落實(shí)，確保迎接“國(guó)檢”工作和各項(xiàng)教育年度目標(biāo)的順利完成。

按照《省教育廳、省政府教育督導(dǎo)室迎接國(guó)家“兩基”督導(dǎo)檢查工作方案》的要求，我市要盡快制定迎接國(guó)家“兩基”督導(dǎo)檢查工作方案，并召開(kāi)專門(mén)會(huì)議進(jìn)行布置。

二是要建立健全迎接“國(guó)檢”倒計(jì)時(shí)工作機(jī)制，按時(shí)完成階段性目標(biāo)任務(wù)。要針對(duì)轄區(qū)內(nèi)的工作開(kāi)展情況，加強(qiáng)過(guò)程督導(dǎo)和分類指導(dǎo)，對(duì)存在的問(wèn)題下達(dá)整改通知書(shū)并做好整改工作。各區(qū)、市、縣于今年6月將教育經(jīng)費(fèi)審計(jì)報(bào)告及《“兩基”教育經(jīng)費(fèi)審計(jì)情況表》報(bào)市政府教育督導(dǎo)室。各級(jí)政府教育督導(dǎo)部門(mén)要充分發(fā)揮《督導(dǎo)公報(bào)》作用，進(jìn)一步完善教育督導(dǎo)結(jié)果公示制度，對(duì)各項(xiàng)教育工作的進(jìn)展情況要及時(shí)公示，各項(xiàng)教育督導(dǎo)的結(jié)果要在系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)，必要時(shí)向社會(huì)公布。

三是要實(shí)行迎接“國(guó)檢”工作調(diào)度制。市一級(jí)要經(jīng)常召開(kāi)各區(qū)、市、縣調(diào)度會(huì)，各區(qū)、市、縣也要定期召開(kāi)調(diào)度會(huì)，及時(shí)研究分析解決問(wèn)題，確保迎接“國(guó)檢”工作順利進(jìn)行。

四是要實(shí)行教育工作獎(jiǎng)懲制度。市政府教育督導(dǎo)室、市教育局將根據(jù)各區(qū)、市、縣迎接“國(guó)檢”工作情況和年度“雙線目標(biāo)”工作完成情況，對(duì)在迎接“國(guó)檢”工作中推進(jìn)有力、成效比較顯著的區(qū)、市、縣進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。教育督導(dǎo)要加大工作力度，對(duì)工作不力，整改不到位，弄虛作假，發(fā)生重大事故的，要追究責(zé)任人的責(zé)任。

三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高我市教育督導(dǎo)工作的整體水平

（一）以人為本，加強(qiáng)教育督導(dǎo)隊(duì)伍的建設(shè)。隨著教育督導(dǎo)工作任務(wù)的增加，既要督政，也要督學(xué)，還要迎“國(guó)檢”，要通過(guò)督導(dǎo)來(lái)提高基礎(chǔ)教育的水平，如果只是提要求，而沒(méi)有給他們提供必須具備的條件，這些是做不到的，只能是空談，必須要以人為本，加強(qiáng)教育督導(dǎo)的隊(duì)伍建設(shè)。

我認(rèn)為，當(dāng)前教育督導(dǎo)隊(duì)伍的素質(zhì)和專業(yè)水平的提高非常迫切，而且隨著形勢(shì)的發(fā)展，我們的任務(wù)越來(lái)越重，所以各級(jí)政府應(yīng)該根據(jù)不同地區(qū)教育發(fā)展的特點(diǎn)，按照學(xué)校或教師的數(shù)量配備相應(yīng)比例的專職督學(xué)，保證督學(xué)的數(shù)量與承擔(dān)的督導(dǎo)職責(zé)和任務(wù)相適應(yīng)。*市的督學(xué)級(jí)別相對(duì)比較高，而且機(jī)構(gòu)也比較健全，雖然數(shù)量不是很多，但總的來(lái)說(shuō)還是保證了工作的開(kāi)展，但下一步還需要加強(qiáng)。各區(qū)、市、縣一定要配備和學(xué)校、教師比例相匹配的專職督學(xué)，配備與教育督導(dǎo)的工作量、承擔(dān)的督導(dǎo)職責(zé)和任務(wù)相適應(yīng)的督學(xué)。我們要研究一下從教育專家中任命和聘任兼職督學(xué)來(lái)指導(dǎo)教育、教學(xué)工作。同時(shí)，還要有針對(duì)性地配備各種類型、各種學(xué)科的督學(xué)。因?yàn)?，督學(xué)的專業(yè)水平和素質(zhì)是教育督導(dǎo)工作質(zhì)量的保證，專業(yè)性強(qiáng)，水平高，指導(dǎo)就有力，人家就信服，這樣工作質(zhì)量才能進(jìn)一步提高，也使評(píng)估效果更加明顯，更加權(quán)威、更加有效。同時(shí)，我們還要重視和加強(qiáng)督學(xué)崗位培訓(xùn)，要不斷地給他們創(chuàng)造崗位培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，參加國(guó)家、省的培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，提高督學(xué)素質(zhì)和專業(yè)水平來(lái)加大督導(dǎo)的權(quán)威性。只有這樣，才能建立一支數(shù)量足夠、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)化、高素質(zhì)的督學(xué)隊(duì)伍。各區(qū)、市、縣也要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，爭(zhēng)取各級(jí)政府的支持。作為督學(xué)本身，要不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，一定要熟悉教育法律、法規(guī)、方針、政策和督導(dǎo)業(yè)務(wù)，同時(shí)也要了解國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的情況，如果督學(xué)只熟悉具體業(yè)務(wù)，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的情況不清楚，不能把督導(dǎo)工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏觀的、大的背景和要求中去，督導(dǎo)的水平也難以提高。

（二）提高教育督導(dǎo)的權(quán)威性。一是要充分發(fā)揮職責(zé)，二是對(duì)每次督導(dǎo)的內(nèi)容要形成一個(gè)制度，實(shí)行“一票否決”，至少在工作成績(jī)方面要受到影響，通過(guò)督導(dǎo)結(jié)果制度樹(shù)立權(quán)威性，督促地方黨委、政府重視這項(xiàng)工作?，F(xiàn)在是在《督導(dǎo)公報(bào)》上定期，今后要考慮把它放在市政府這個(gè)層面來(lái)，督導(dǎo)結(jié)果要送每個(gè)部門(mén)、每位領(lǐng)導(dǎo)，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候還要上市長(zhǎng)辦公會(huì)，樹(shù)立督導(dǎo)工作的權(quán)威性。

同志們，今年我市教育督導(dǎo)工作的任務(wù)很多、很重，但我相信，在大家的共同努力下，*市的教育督導(dǎo)工作一定會(huì)邁上一個(gè)新的臺(tái)階！

謝謝大家！