導(dǎo)語(yǔ)：中小學(xué)校舍安全工作會(huì)議上的講話(huà)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

按照會(huì)議的安排，我就各級(jí)財(cái)政部門(mén)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府的決策部署，認(rèn)真履行職責(zé)，大力支持我省校舍安全工程，作一簡(jiǎn)要發(fā)言。

一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感

校舍安全直接關(guān)系著廣大師生的生命安全，關(guān)系著社會(huì)和諧穩(wěn)定。自2001年以來(lái)，中央先后實(shí)施了農(nóng)村中小學(xué)危房改造、“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃、中小學(xué)布局調(diào)整、農(nóng)村衛(wèi)生新校園等一系列工程，2006年又啟動(dòng)了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，建立了農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造的長(zhǎng)效機(jī)制。我省也通過(guò)實(shí)施民族地區(qū)教育十年行動(dòng)計(jì)劃、鄉(xiāng)村教育發(fā)展留守兒童寄宿制學(xué)校建設(shè)等工程，推進(jìn)中小學(xué)校舍建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中央財(cái)政和省財(cái)政累計(jì)投入專(zhuān)項(xiàng)資金51.3億元，各市州、縣（市區(qū)）政府也配套投入了大量資金，共計(jì)消除危房1765萬(wàn)平方米，我省中小學(xué)校舍質(zhì)量得到明顯提高。

為進(jìn)一步提高中小學(xué)校舍安全水平，國(guó)務(wù)院決定從今年起，用三年時(shí)間實(shí)施全國(guó)中小學(xué)校舍安全工程，把學(xué)校校舍建設(shè)成最安全、人民最放心的建筑。這是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、推動(dòng)教育優(yōu)先發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，是一項(xiàng)利在當(dāng)代、功在千秋的德政工程。義務(wù)教育是最基本、最重要的公共產(chǎn)品之一，支持和推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)先發(fā)展，是公共財(cái)政的重要職責(zé)。校舍是學(xué)校最重要和最基本的基礎(chǔ)設(shè)施，是公共財(cái)政教育投入的重點(diǎn)之一。保證校舍安全工程的資金需要，公共財(cái)政責(zé)無(wú)旁貸。全省各級(jí)財(cái)政部門(mén)一定要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，維護(hù)人民群眾根本利益的政治高度，深刻認(rèn)識(shí)搞好校舍安全工程的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，按照國(guó)務(wù)院、省政府以及當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一部署和要求，履職盡責(zé)，盡心盡力，與各有關(guān)部門(mén)緊密配合，把這項(xiàng)重大民生工程實(shí)施好。

二、籌措資金，確保校舍安全工程順利實(shí)施

按照國(guó)務(wù)院確定的資金安排原則，中小學(xué)校舍安全工程資金實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌，市縣負(fù)責(zé)，中央財(cái)政補(bǔ)助。今年中央將新增專(zhuān)項(xiàng)資金80億元，對(duì)地方給予補(bǔ)助（包括發(fā)改委和財(cái)政部?jī)蓚€(gè)渠道），重點(diǎn)支持中西部地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)及其他地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)。我們必須看到，校舍安全工程的建設(shè)任務(wù)十分巨大，需要的資金量也十分巨大，中央資金只是補(bǔ)助性質(zhì)。按照中央的要求，我們必須明確，中小學(xué)校舍安全工程的責(zé)任主體是市縣，資金籌集主體是市縣，資金籌集的大頭也在市縣。

客觀(guān)地說(shuō)，當(dāng)前我省包括省、市、縣三級(jí)在內(nèi)的各級(jí)財(cái)政運(yùn)行都十分艱難。一是遭受特大地震災(zāi)害，災(zāi)后重建資金需求極其巨大，籌集資金的任務(wù)極其艱巨；二是受全球性金融危機(jī)的影響，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩，財(cái)政收入增長(zhǎng)乏力甚至負(fù)增長(zhǎng)；三是今年預(yù)算成立以后，國(guó)家新出臺(tái)的重大政策很多，新的政策性增支壓力十分巨大。這些困難是客觀(guān)存在和必須正視的。省財(cái)政將積極爭(zhēng)取中央財(cái)政的支持，也將盡力對(duì)困難地區(qū)給予幫助，具體政策和辦法將在進(jìn)一步研究后報(bào)省政府決策。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，千方百計(jì)克服困難，盡最大努力多渠道籌集資金，保證工程實(shí)施的需要。第一，要在年度預(yù)算中盡最大努力進(jìn)行安排，有條件的市縣，還可在地方政府債券中安排一部分資金。第二，要大力調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，壓縮一般，挖掘潛力，盡力調(diào)整出一部分存量資金用于校舍安全工程。第三，要整合資源，把正在實(shí)施的西部農(nóng)村初中改造工程、農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造、民族地區(qū)教育十年行動(dòng)計(jì)劃、鄉(xiāng)村教育發(fā)展留守兒童寄宿制學(xué)校建設(shè)、新農(nóng)村衛(wèi)生新校園建設(shè)等各種與校舍建設(shè)有關(guān)的一系列項(xiàng)目，與中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施規(guī)劃有機(jī)結(jié)合，通盤(pán)謀劃，統(tǒng)籌實(shí)施。第四，地震災(zāi)區(qū)要把校舍安全工程納入當(dāng)?shù)貫?zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，統(tǒng)一實(shí)施。第五，要鼓勵(lì)社會(huì)各界捐資捐物，支持校舍安全工程?？傊?，要千方百計(jì)，多渠道籌集資金，并及時(shí)到位，防止學(xué)校出現(xiàn)新的債務(wù)，切實(shí)保證校舍安全工程的資金需要。

三、加強(qiáng)管理，提高資金使用效益

實(shí)施校舍安全工程任務(wù)重、時(shí)間長(zhǎng)、資金多，必須特別注重科學(xué)化、精細(xì)化管理，確保資金使用的有效性和安全性?？茖W(xué)化就是要求資金安排要以科學(xué)、合理、準(zhǔn)確的規(guī)劃為依據(jù)，精細(xì)化就是要求每一筆支出都要有項(xiàng)目、有標(biāo)準(zhǔn)、有績(jī)效評(píng)價(jià)。要在排查鑒定的基礎(chǔ)上，建立校舍數(shù)據(jù)信息檔案，杜絕虛報(bào)瞞報(bào)，夯實(shí)管理基礎(chǔ)。要建立目標(biāo)管理與項(xiàng)目管理相結(jié)合的責(zé)任機(jī)制，建立項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)行項(xiàng)目管理，區(qū)別輕重緩急，突出重點(diǎn)，滾動(dòng)實(shí)施。財(cái)政資金的撥付要按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，實(shí)行分賬核算，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，并按照工程進(jìn)度及時(shí)撥付資金。對(duì)應(yīng)當(dāng)納入政府采購(gòu)范圍的貨物、工程和服務(wù)，要實(shí)行政府采購(gòu)。要建立校舍安全資金“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度，嚴(yán)禁擠占、挪用，切實(shí)保證資金安全。要建立資金使用和管理情況的定期通報(bào)制度，接受新聞媒體和社會(huì)監(jiān)督。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)違反財(cái)政資金使用管理規(guī)定的，要按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理?？傊?，要通過(guò)科學(xué)管理、精細(xì)管理和監(jiān)督檢查，確保專(zhuān)款專(zhuān)用和高效使用，確保我省校舍安全工程的順利實(shí)施。