區(qū)委書記在全區(qū)科學(xué)技術(shù)大會(huì)上的講話

時(shí)間:2022-09-28 11:03:00

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區(qū)委書記在全區(qū)科學(xué)技術(shù)大會(huì)上的講話

同志們:

今天,區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)全區(qū)科技大會(huì),這次大會(huì)的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)、全省、全市科學(xué)技術(shù)大會(huì)精神,安排部署全區(qū)科技工作,努力加快建設(shè)創(chuàng)新型XX。首先,我代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)向榮獲**-20**年度XX區(qū)科技進(jìn)步獎(jiǎng)的單位和個(gè)人以及受表彰的全區(qū)科技工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、科技示范村、科技工作先進(jìn)部門和科技工作先進(jìn)企業(yè)表示熱烈的祝賀!向全區(qū)廣大科技工作者表示誠(chéng)摯的問(wèn)候和衷心的感謝!剛才,春風(fēng)同志總結(jié)了全區(qū)"十五"以來(lái)的科技工作,安排部署了"十一五"全區(qū)科技工作,希望大家結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn):

一、認(rèn)清形勢(shì),把握機(jī)遇,堅(jiān)定不移地推進(jìn)"科教興區(qū)"發(fā)展戰(zhàn)略

當(dāng)今時(shí)代,科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展,科技革命正孕育著歷史性的重大突破,科學(xué)技術(shù)正在成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。中央審時(shí)度勢(shì),作出建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略決策,必將推動(dòng)我國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展模式發(fā)生重大轉(zhuǎn)變,開(kāi)啟科技支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新紀(jì)元。這是繼西部大開(kāi)發(fā)以來(lái),我們面臨的又一重大歷史機(jī)遇。我們一定要深刻認(rèn)識(shí)、緊緊把握和切實(shí)用好這一重要機(jī)遇,堅(jiān)定不移地走創(chuàng)新型發(fā)展道路,努力實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展。"十五"以來(lái),全區(qū)上下大力實(shí)施科教興區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持把科技創(chuàng)新置于優(yōu)先發(fā)展地位,不斷加大力度,在科技成果研發(fā)、科技創(chuàng)新體系建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化等方面邁出新步伐,有效促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展,先后榮獲四川省科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)、全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)、四川省科普示范區(qū)稱號(hào),全區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力在丘陵類區(qū)(縣)中名列第一,全省縣級(jí)排名18位。當(dāng)前,隨著金沙江滾動(dòng)開(kāi)發(fā)縱深推進(jìn),宜賓正面臨加速發(fā)展的重大歷史性機(jī)遇,處于資源大開(kāi)發(fā)、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的高成期、工業(yè)化城市化的加速攀升期和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張期。我區(qū)作為全市政治經(jīng)濟(jì)文化中心,在全市發(fā)展中具有舉足輕重的作用,我們必須始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),將科技與創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合,大力實(shí)施科教興區(qū)和人才立區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略,不斷增強(qiáng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。創(chuàng)新是永恒地課題,實(shí)施"科教興區(qū)"發(fā)展戰(zhàn)略,實(shí)觀XX新跨越,根本是觀念創(chuàng)新,關(guān)鍵是加快科技進(jìn)步與創(chuàng)新。因此,我們必須打破創(chuàng)新遙不可及的觀念,牢固樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí),充分認(rèn)識(shí)科技進(jìn)步與創(chuàng)新的重要性,進(jìn)一步明確科技工作在推進(jìn)我區(qū)加快發(fā)展中的重要作用,切實(shí)把經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái),強(qiáng)化抓科教就是抓經(jīng)濟(jì)、抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展的意識(shí),按照"自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)"的方針,把發(fā)展教育、推進(jìn)科技創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的戰(zhàn)略基點(diǎn),作為調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的中心環(huán)節(jié),作為轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的關(guān)鍵舉措,貫徹到科學(xué)發(fā)展的各個(gè)方面,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從要素驅(qū)動(dòng)型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變,以創(chuàng)新的思維、措施推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

二、突出重點(diǎn),深化改革,大力推動(dòng)科技進(jìn)步與創(chuàng)新

(一)突出自主創(chuàng)新,培育壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。自主創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的助推器,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基本途徑。岷江集團(tuán)、惠美線業(yè)、力源電機(jī)等的發(fā)展證明,自主創(chuàng)新是決定一個(gè)地區(qū)、一個(gè)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素。近十年來(lái),岷江集團(tuán)堅(jiān)持科技興企、科技創(chuàng)新的方針,通過(guò)加大科技投入,建立專業(yè)技術(shù)研發(fā)中心,大力開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,現(xiàn)已形成年產(chǎn)壓力容器、化工機(jī)械、酒類機(jī)械8000噸的能力,共獲得國(guó)家專利8項(xiàng),產(chǎn)品有6項(xiàng)獲四川省優(yōu)秀新產(chǎn)品獎(jiǎng),13項(xiàng)獲四川省科技成果獎(jiǎng)、科技創(chuàng)新獎(jiǎng),公司現(xiàn)已發(fā)展成為擁有資產(chǎn)近2億元的科技型、集團(tuán)型企業(yè),榮獲四川省高新技術(shù)企業(yè)稱號(hào);力源電機(jī)公司創(chuàng)新體制機(jī)制,加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外大專院校、科研單位的技術(shù)協(xié)作,公司現(xiàn)已擁有13個(gè)成熟特殊專用系列產(chǎn)品,并獲得國(guó)家專利4項(xiàng),市場(chǎng)占有率達(dá)85%,被授于四川省技術(shù)開(kāi)發(fā)實(shí)力100強(qiáng)企業(yè)。要突出理念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新,按照科技服務(wù)發(fā)展、創(chuàng)新立足需求原則,加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè),著力解決制約我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題;要著眼于資源型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型、提升和可持續(xù)發(fā)展,大力研發(fā)資源節(jié)約,替代和循環(huán)利用技術(shù),以及遏制環(huán)境污染的關(guān)鍵技術(shù),并發(fā)揮好骨干企業(yè)和龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng)作用,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì);要高度重視科技、人才和項(xiàng)目工作,始終立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,把自主創(chuàng)新與引進(jìn)、消化吸收和再創(chuàng)新結(jié)合起來(lái),提高企業(yè)技術(shù)水平和裝備水平,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。特別是要突出優(yōu)勢(shì),大力培育高新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群,狠抓園區(qū)建設(shè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚。工業(yè)園區(qū)建設(shè)是我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得新發(fā)展的重要載體,也是當(dāng)前解決企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的當(dāng)務(wù)之需。要使我區(qū)工業(yè)發(fā)展不被邊緣化,確保全區(qū)財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng),就必須把工業(yè)園區(qū)建設(shè)擺在首位,搶抓宜賓城市擴(kuò)張大多數(shù)企業(yè)退城外遷的機(jī)遇,結(jié)合城市總規(guī),堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,突出特色,分步實(shí)施,滾動(dòng)發(fā)展的原則,積極配合市政府推進(jìn)白沙灣工業(yè)園區(qū),加速象鼻工業(yè)園區(qū)和金秋湖農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè),積極引導(dǎo)退城外遷工業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目向園區(qū)集中,逐步形成吊黃樓-象鼻-金坪-高店沿線工業(yè)經(jīng)濟(jì)走廊。形成以敘府茶業(yè)、和久糧油、高金食品、敘府肉類等為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群;以岷江機(jī)械、昌明機(jī)械、力源電機(jī)等為龍頭的裝備制造產(chǎn)業(yè)集群;以惠美線業(yè)為龍頭的紡織產(chǎn)業(yè)集群;以思瑞包裝為龍頭的包裝產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí),圍繞做強(qiáng)做大制造業(yè)、紡織業(yè)、飲料食品業(yè)、旅游文化業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),加大用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度,促進(jìn)各種相關(guān)技術(shù)的有機(jī)融合和集成創(chuàng)新,拉長(zhǎng)和延伸產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品鏈條,提高產(chǎn)業(yè)層次和附加值,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,努力形成支柱產(chǎn)業(yè)科技化、科技產(chǎn)業(yè)支柱化的發(fā)展格局,增強(qiáng)我區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,把握先機(jī),贏得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

(二)深化體制改革,激發(fā)科技創(chuàng)新活力??萍嫉撵`魂在創(chuàng)新,科技的活力和根本出路在改革,創(chuàng)新科技體制,最重要的是要圍繞促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,充分發(fā)揮政府在科技事業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)作用,市場(chǎng)在科技資源配置中的基礎(chǔ)性作用,企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用,科研機(jī)構(gòu)和高等院校的骨干作用,增強(qiáng)全區(qū)科技創(chuàng)新的整體合力,形成多層次的創(chuàng)新合作機(jī)制。要深化公共科技投入體制改革,運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制的力量配置科技資源,堅(jiān)持科技資源開(kāi)放和共享,建立健全績(jī)效優(yōu)先、鼓勵(lì)創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展、創(chuàng)新增值的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,支持和鼓勵(lì)有條件的各類機(jī)構(gòu)平等參與與承擔(dān)政府重大計(jì)劃和項(xiàng)目。逐步改變政府在科技創(chuàng)新中大包大攬的做法,發(fā)揮企業(yè)主體作用,通過(guò)財(cái)稅、土地、金融、投資、產(chǎn)業(yè)等政策,鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的投入力度,利用我區(qū)與清華、同濟(jì)、四川農(nóng)大、西南農(nóng)大、重慶工商大學(xué)、浙江大學(xué)等區(qū)校合作平臺(tái),加強(qiáng)與科研院所、高等院校的合作,全面提高企業(yè)的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新能力。要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以效益為中心,以產(chǎn)業(yè)化為方向,建立健全科研成果的形成和轉(zhuǎn)化機(jī)制,推廣岷江集團(tuán)、力源電機(jī)、惠美線業(yè)的經(jīng)驗(yàn),積極探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的新模式,把科研與市場(chǎng)、資本緊密結(jié)合起來(lái),并加快科技服務(wù)體系建設(shè),在成果擁有者與技術(shù)需求者之間搭建橋梁和紐帶,促進(jìn)科研成果商品化、產(chǎn)業(yè)化,實(shí)現(xiàn)科技優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。要根據(jù)實(shí)際情況,從不同側(cè)面推進(jìn)創(chuàng)新,從而推動(dòng)軟科學(xué)的創(chuàng)新發(fā)展,政府部門和企業(yè)要各有側(cè)重點(diǎn),企業(yè)要重點(diǎn)推動(dòng)技術(shù)和管理創(chuàng)新,不斷提高經(jīng)濟(jì)效益;政府及部門要側(cè)重體制、機(jī)制、制度創(chuàng)新,從而實(shí)現(xiàn)服務(wù)創(chuàng)新,提高工作效率和服務(wù)水平。

(三)營(yíng)造良好環(huán)境,培養(yǎng)造就富有創(chuàng)新精神的人才隊(duì)伍??萍紕?chuàng)新,人才為本。大力培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)科技人才隊(duì)伍,是我們科教興區(qū)的重要保證。要牢固樹(shù)立科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,人才是第一資源理念,大力實(shí)施人才立區(qū)戰(zhàn)略,堅(jiān)決破除那些不合時(shí)宜、束縛人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的觀念、政策、做法和體制,努力營(yíng)造人才輩出、人盡其才、才盡其用的體制環(huán)境和政策環(huán)境。要進(jìn)一步改革完善科技人才評(píng)價(jià)辦法,加快建立和完善科技人才激勵(lì)機(jī)制,綜合運(yùn)用分配、產(chǎn)權(quán)、社會(huì)價(jià)值激勵(lì)等多種方式,特別要加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,堅(jiān)決查處和制裁各種違法侵權(quán)行為,鼓勵(lì)科技人才進(jìn)入市場(chǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要進(jìn)一步研究制定并落實(shí)好各項(xiàng)人才政策,完善引進(jìn)人才、留住人才、用好人才的長(zhǎng)效機(jī)制,用事業(yè)吸引人才,用感情凝聚人才,用適當(dāng)?shù)拇隽糇∪瞬?;要在進(jìn)一步保護(hù)好、發(fā)揮好我區(qū)現(xiàn)有科技人才、創(chuàng)新型企業(yè)作用的同時(shí),加大引才引智工作力度,吸引更多的高層次人才和緊缺人才來(lái)我區(qū)工作和服務(wù),實(shí)現(xiàn)人才的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置;要處理好知識(shí)和能力的關(guān)系,樹(shù)立"勇于創(chuàng)新、敢為人先、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、寬容失敗"的理念,鼓勵(lì)每個(gè)單位在可能的條件下設(shè)立創(chuàng)新獎(jiǎng),以促進(jìn)各類人才大膽創(chuàng)新、脫穎而出,努力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、施展才華的外部環(huán)境,在全社會(huì)形成崇尚科學(xué)、尊重人才的良好風(fēng)尚。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),努力開(kāi)創(chuàng)我區(qū)科技進(jìn)步與創(chuàng)新發(fā)展的新局面

加快科技進(jìn)步與創(chuàng)新,關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí)。我們一定要牢固樹(shù)立自主創(chuàng)新是第一競(jìng)爭(zhēng)力的思想,進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),不斷開(kāi)創(chuàng)我區(qū)科技事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)鍵是要取得實(shí)效,要認(rèn)真落實(shí)"第一把手抓第一生產(chǎn)力"的工作責(zé)任,把科技工作擺上黨委政府的重要議事日程,把提高自主創(chuàng)新能力的成效作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的重要內(nèi)容,從具體的工作抓起,定期研究、及時(shí)協(xié)調(diào)解決科技工作中的重大問(wèn)題。相關(guān)部門和科技社會(huì)團(tuán)體要加強(qiáng)協(xié)作配合,充分發(fā)揮職能作用,大力支持科技攻關(guān)和自主創(chuàng)新,切實(shí)形成推動(dòng)科技發(fā)展的整體合力。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊密結(jié)合實(shí)際,研究和制定本部門、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的科技發(fā)展規(guī)劃,著力搞好科技規(guī)劃與"十一五"經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的銜接,努力提高科技創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的水平。要積極關(guān)心科技人員的工作和生活,切實(shí)幫助解決實(shí)際問(wèn)題,解除他們的后顧之憂。

二是要狠抓落實(shí)。實(shí)干就是能力,落實(shí)就是水平。加強(qiáng)自主創(chuàng)新、走創(chuàng)新發(fā)展道路,最終要靠扎扎實(shí)實(shí)去干、去落實(shí)。去年,國(guó)務(wù)院出臺(tái)的實(shí)施科技發(fā)展《規(guī)劃綱要》60條配套政策,省委、省政府出臺(tái)了加強(qiáng)自主創(chuàng)新、走創(chuàng)新發(fā)展道路的決定。我們一定要全面貫徹落實(shí)中央和省、市的各項(xiàng)方針、政策。區(qū)委、區(qū)政府督查、督辦部門要加強(qiáng)督促檢查和目標(biāo)考核,確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。

三是要加大投入??萍纪顿Y作為戰(zhàn)略性投資,是推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的前提條件和重要保證。要進(jìn)一步加大財(cái)政對(duì)科技的投入力度,逐步建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的財(cái)政科技投入機(jī)制;要大力改革科技投入體制,拓寬融資渠道,加快建立以財(cái)政投入為引導(dǎo),企業(yè)投入為主體,風(fēng)險(xiǎn)投資等為補(bǔ)充,多元化、多渠道、高效率的科技投入體系。

同志們,提高自主創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型XX任重而道遠(yuǎn),全區(qū)各級(jí)各部門一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)研究解決科技工作和科技發(fā)展中的困難、問(wèn)題。廣大科技工作者要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)和無(wú)私奉獻(xiàn)的精神,樹(shù)立雄心壯志,勇攀科學(xué)高峰,為建設(shè)創(chuàng)新型XX,實(shí)現(xiàn)XX發(fā)展新跨越作出更大的貢獻(xiàn)!當(dāng)前,全區(qū)上下正集中精力背水一戰(zhàn)、爭(zhēng)分奪秒,積極籌備全省第四屆旅發(fā)大會(huì),既要圓滿完成旅發(fā)會(huì)各項(xiàng)任務(wù),又要順利推進(jìn)換屆選舉工作,全面完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),時(shí)間緊、任務(wù)重,困難大,大家一定要牢固樹(shù)立大局意識(shí),相信組織,安心工作,經(jīng)受組織和群眾的考驗(yàn),為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、文明新區(qū)、人民富區(qū)而努力奮斗!