導語：衛(wèi)生工作會議上的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

全州衛(wèi)生工作會議的任務是總結20*年衛(wèi)生工作，安排部署二零零八年衛(wèi)生工作。剛才，朱元波的總結和安排實事求是、任務明確、重點突出，我都同意。對于受到表彰的地區(qū)，我代表州委、州政府表示熱烈的祝賀！希望大家發(fā)揚成績，總結經驗，再接再厲，不斷取得新成績。下面，我再講幾點意見。

一、*以來衛(wèi)生工作取得的主要成就

黨的*以來的五年，是海西衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展、成績輝煌的五年，是各級黨委、政府高度關注衛(wèi)生事業(yè)、不斷加大投入的五年，也是各族群眾共享衛(wèi)生資源、共享衛(wèi)生改革發(fā)展成果最多的五年。五年間，在州委、州政府的正確領導下，全州衛(wèi)生系統(tǒng)堅持以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞人民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生服務所需，全面推進衛(wèi)生改革，統(tǒng)籌衛(wèi)生事業(yè)與經濟建設協(xié)調發(fā)展。通過項目拉動，各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構的基礎設施得到加強，設備不斷更新，醫(yī)療衛(wèi)生單位工作條件、群眾就醫(yī)環(huán)境得到前所未有的改善，覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生服務體系、醫(yī)療服務體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應保障體系初步建成，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務逐步得到落實，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）公共衛(wèi)生體系和疾病監(jiān)測網絡基本建立。疾病預防控制、醫(yī)療應急救治、婦幼衛(wèi)生保健、衛(wèi)生監(jiān)督、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急決策系統(tǒng)和應急處置體系建設進一步加強，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案和技術方案不斷完善，專病專防策略全面落實，對鼠疫、乙肝、結核、性病、艾滋病等管理力度不斷加大。以高血壓、糖尿病為主的慢性非傳染性疾病危險因素干預工作得到加強，計劃免疫接種率達到95%以上，尤其是衛(wèi)生服務水平和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急能力逐年提高。

（二）多層次醫(yī)療保障體系初步建成。到20*年底，全州農牧民新型合作醫(yī)療參合率達到96.62%，隨著各級政府補助標準的逐年提高，群眾受益水平穩(wěn)步提升，保障能力不斷增強，同時，自20*年7月11日全州城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點工作啟動以來，三縣、三行委已有8712戶、14973名城鎮(zhèn)居民參加基本醫(yī)療保險，參合率達到80.24%,超過省政府規(guī)定的70%的要求標準，基本覆蓋了城鎮(zhèn)非就業(yè)居民。兩項制度的建立，使得群眾看病難、看病貴的問題得到初步緩解，群眾病有所醫(yī)基本得到實現(xiàn)。

（三）農村醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施和隊伍建設得到加強。通過爭取項目和狠抓項目的實施及管理，縣、鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構、疾控機構業(yè)務用房得到擴建或改造，幾年來，共新建和改擴建業(yè)務用房48028平方米，配備醫(yī)療設備958臺件、交通工具92輛。農牧區(qū)三級醫(yī)療衛(wèi)生網絡的硬件條件不斷得到改善和提高。全州衛(wèi)生資源配置更趨合理，農村牧區(qū)衛(wèi)生資源占有量明顯提高。

人才隊伍建設在州縣兩級政府和衛(wèi)生部門的高度重視下，既培養(yǎng)了一批醫(yī)療衛(wèi)生技術骨干、社區(qū)全科醫(yī)生和鄉(xiāng)村適宜衛(wèi)生技術人員，又培養(yǎng)了一批懂業(yè)務、會管理的復合型人才，為衛(wèi)生事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了人才保證和智力支持。

（四）城市社區(qū)衛(wèi)生服務快速發(fā)展。堅持政府主導與引入市場機制相結合，大力推進社區(qū)衛(wèi)生服務工作。德令哈、格爾木兩市將社區(qū)衛(wèi)生服務作為城市衛(wèi)生工作重點之一，以防治結合、方便群眾、低廉收費為目標，以調整現(xiàn)有衛(wèi)生資源為手段，建立社區(qū)衛(wèi)生服務中心4個，服務站31個，構成了社區(qū)衛(wèi)生服務網絡的基本框架，為打造社區(qū)衛(wèi)生15分鐘服務圈奠定了良好的基礎。都蘭、烏蘭、三行委也都從各地實際出發(fā)，開展了社區(qū)衛(wèi)生服務方面的有益探討。

（五）醫(yī)療服務質量和水平一步提高。20*年以來，通過深入開展“以病人為中心、以提高醫(yī)療質量為核心”的醫(yī)院管理年活動，州縣級醫(yī)療機構認真實施藥品集中招標采購、醫(yī)療價格公示制、查詢和費用清單制等措施，使醫(yī)藥費用過快增長勢頭得到遏制，公立醫(yī)療公益性質逐步回歸，群眾就醫(yī)知情權得到保護。

*以來，全州衛(wèi)生工作之所以能取得如此好的成績，概括起來主要得益于機遇好、政策好、工作好。

機遇好，好在適逢國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，尤其是海西州被確定為柴達木循環(huán)經濟試驗區(qū)后，中央加大了對包括海西在內的西部經濟建設和各項社會事業(yè)發(fā)展的扶持力度，省委、省政府對海西各項工作的支持力度不斷加大，各項投入逐年增加，此間，省、州兩級財政對衛(wèi)生事業(yè)的投入好過任何時期，使全州醫(yī)療衛(wèi)生單位辦成許多過去想辦而未辦成的大事。

政策好，好在黨中央、國務員制定出臺了《關于進一步加強農村衛(wèi)生工作的決定》等一系列大針方針，特別是黨的十六屆五中、六中全會、十七大對衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展作了重要部署，明確了衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的目標任務和政策措施，省委、省政府出臺相應實施意見，對全省衛(wèi)生工作做出具體的安排，州委、州政府緊緊結合海西實際，制定下發(fā)了符合州情民意的配套措施，為推動全州衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境和制度保障。

工作好，好在各級政府和衛(wèi)生部門抓住機遇而未喪失良機，突出工作重點，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，尤其是通過各類項目的實施，有力推動和促進了全州衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展。在醫(yī)療衛(wèi)生實踐中，無論是防病治病，還是處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件，廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者都不辱使命、不負重托，為海西人民的身體健康做出了突出貢獻。

二、全面做好二零零八年衛(wèi)生工作

全省衛(wèi)生工作會議把認真貫徹落實黨的十七大提出的“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務”作為二零零八年乃至今后一段時間全面建設小康社會和構建和諧社會的重要目標之一，明確了今后一個時期全省衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展的主要任務和措施，至于全州今年的衛(wèi)生工作，元波局長的工作報告中作了具體的安排部署，希望會后貫徹好，落實好，下面，我強調以下兩點。

（一）推進基本醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，爭取早日實現(xiàn)讓人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。這是黨的十七大確定的全面建設小康社會奮斗目標新要求之一，也是州委、州政府對全州衛(wèi)生工作提出的新要求，已納入二零零八年全州重點工作安排部署，為逐步實現(xiàn)這一重要目標，我們必須積極探索建立符合海西實際的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。為此，我們需要把握好三個“堅持”：

一是堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質。這是建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度必須遵循的基本原則。要讓基本醫(yī)療衛(wèi)生制度惠及全州各族人民，僅靠醫(yī)療衛(wèi)生單位的努力是遠遠不夠的，關鍵是要加強州、縣兩級政府在規(guī)劃、籌資、服務、監(jiān)管等方面的責任，認真落實國民健康政策，健全公共財政制度，不斷增加財政對基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的投入，逐步加大政府衛(wèi)生支出占財政支出和衛(wèi)生總費用中的比重，只有這樣，才能為基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的平穩(wěn)運行提供基礎保障，切實把維護全州人民健康權益放在首位，才能把為全州人民提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務落到實處。

二是堅持預防為主、以農村為重點、中西蒙藏醫(yī)并重。“預防為主”就是著眼于全州人民的切身和長遠利益，高度重視“未病之病”、“欲病之病”，在國家、省制定的公共衛(wèi)生服務項目的基礎上，根據全州現(xiàn)階段的特征和經濟發(fā)展水平，通過深入調研，確定和逐漸擴大符合州情的公共衛(wèi)生和預防保健服務范圍，加大防控重大疾病特別是傳染病及地方病的力度，要認真實施全民健康教育，深入開展愛國衛(wèi)生運動，科學引導群眾改進生活方式,提高生活質量。以農村牧區(qū)為重點，就是要進一步關注農牧民健康問題。衡量全州醫(yī)療衛(wèi)生改革的成果，最終要看農牧民能否同城鎮(zhèn)人口一樣享有基本公共醫(yī)療服務，因此，州縣兩級財政衛(wèi)生投入要繼續(xù)優(yōu)先用于農村牧區(qū)衛(wèi)生事業(yè)和支持困難農牧民參加新型合作醫(yī)療，要在用好中央、省對新型合作醫(yī)療轉移支付資金的同時，保證州縣兩級財政配套資金的及時足額到位，加大新型農村牧區(qū)合作醫(yī)療工作經費的投入，保證各級合管辦正常工作所需經費。進一步整合城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源，繼續(xù)開展幫扶工作，重點開展對天竣縣的幫扶，加強農牧區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構和隊伍建設，著力解決缺醫(yī)少藥、尤其是缺良醫(yī)的問題。中蒙藏醫(yī)并重，就是要加大對中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的扶持力度，實現(xiàn)中西醫(yī)、民族醫(yī)協(xié)調發(fā)展。中醫(yī)和民族醫(yī)藥在治療常見病、多發(fā)病、疑難雜癥等方面發(fā)揮了重大作用，同時，我們也要積極探索民族醫(yī)藥在防治傳染病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置中的作用，要做好中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥的繼承和創(chuàng)新工作，特別是要建立和完善民族醫(yī)藥服務網絡，不斷提高服務能力。

三是堅持大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務。近幾年，德令哈、格爾木兩市城市社區(qū)衛(wèi)生服務得到長足發(fā)展，其貼近居民、連續(xù)綜合、方便價廉的服務功能得到發(fā)揮。德令哈市、格爾木市要進一步落實省、州兩級政府加快社區(qū)衛(wèi)生服務一系列政策措施，加大投入，加強監(jiān)管。衛(wèi)生、勞動保障部門要緊密配合，將符合條件的社區(qū)衛(wèi)生服務機構和項目納入全民基本醫(yī)療保障范疇，全力支持社區(qū)衛(wèi)生服務工作。兩市已建成的社區(qū)衛(wèi)生服務機構，要進一步完善服務功能，轉變服務模式，提高服務質量，逐步完善社區(qū)首診、分級醫(yī)療和雙向轉診制度。

（二）建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，形成比較完善的服務和保障體系。建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，關鍵在于深化醫(yī)藥衛(wèi)生制度改革，國務院、省政府將先后出臺《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導意見》、《青海省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改

革實施方案》。我們要緊緊抓住將選擇若干地區(qū)進行試點的機遇，積極向省政府、省衛(wèi)生廳反映我州已具備開展試點工作的優(yōu)勢和條件，力爭將我州納入試點地區(qū)，只有這樣才能做到早試點、早受益;只有這樣才能實現(xiàn)海西作為“兩個排頭兵”、“四個示范帶頭作用”的目標。為保證公共衛(wèi)生服務體系、醫(yī)療衛(wèi)生服務體系、醫(yī)療保障體系和藥品供應保障體系的有效運轉，我們必須按照省委、省政府出臺的相關政策，結合海西實際，制定相應的配套措施。一是改革州縣兩級政府對衛(wèi)生事業(yè)經費投入機制，完善政府補助政策，調整衛(wèi)生支出結構，重點支持公共衛(wèi)生、農村衛(wèi)生、城市社區(qū)衛(wèi)生;二是改革公立醫(yī)院管理運行機制，逐步改革收支管理，改變目前以藥養(yǎng)醫(yī)的現(xiàn)狀，州級醫(yī)療單位要率先實施;三是深化人事和分配制度改革，首先要做好當前正在進行的事業(yè)單位崗位設置工作，做到按需設崗、合理設崗，為衛(wèi)生事業(yè)單位今后的正常運行提供組織機構保障。其次，要盡快建立靈活、多樣的用人機制，可采取由政府出資在編制外長期聘用專業(yè)人員的辦法，以彌補衛(wèi)生隊伍人員嚴重缺乏的突出問題。四是健全醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管體系，強化對醫(yī)療衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生和飲水衛(wèi)生等的監(jiān)管。特別是茫崖行委要切實加大對醫(yī)療市場的監(jiān)管。五是加強醫(yī)德醫(yī)風建設和醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設，著力培養(yǎng)城鄉(xiāng)衛(wèi)生適宜人才。在加強醫(yī)德醫(yī)風建設方面，要與反腐倡廉相結合、與構建和諧醫(yī)患關系相結合、與打造醫(yī)院文化相結合。培養(yǎng)衛(wèi)生適宜人才要切實突出本土型、實用型人才的培養(yǎng)，要切實改變目前存在缺良醫(yī)的狀況，加快適宜醫(yī)療衛(wèi)生技術的推廣和應用，讓城鄉(xiāng)居民就近方便地看得上病、看得起病、看得好病。六是抓好項目的實施。隨著國家對群眾就醫(yī)問題的高度重視和青海藏區(qū)政策的進一步落實，二零零八年的醫(yī)療衛(wèi)生項目將多于往年，我們千萬不要放松項目的銜接工作，要積極爭取項目，抓好項目實施及管理，以此改善群眾就醫(yī)環(huán)境和條件，加快覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務體系、醫(yī)療服務體系、醫(yī)療保障體系和藥品供應保障體系進程。

三、切實加強對衛(wèi)生工作的領導

五年來，州政府、各市、縣政府、三行委相繼出臺了發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的配套措施，加大了對衛(wèi)生工作的投入，有力地推動了全州衛(wèi)生事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。特別是州政府近期做出的將全州村醫(yī)納入公益性崗位管理的決定，將有力推動全州衛(wèi)生事業(yè)的進一步發(fā)展，得到省政府的充分認可。都蘭縣在新型農村合作醫(yī)療，格爾木市在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，德令哈市在利用開行貸款支持衛(wèi)生基礎設施建設，天峻縣在縣醫(yī)院建設政府資金配套和人員招聘，烏蘭縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理人員公開選拔，大柴旦、冷湖、茫崖行委在基礎設施投入等方面都取得了明顯的成效。二零零八年，各級政府要進一步加強對衛(wèi)生工作的領導，切實擔起發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)、保障人民群眾健康的重任。財政、發(fā)改、勞動保障等部門在政府的統(tǒng)一領導下，要負其責、擔其任，積極協(xié)助衛(wèi)生部門共同做好建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的重任，做好人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的大文章。

同志們，今年是我國各行業(yè)改革發(fā)展歷史進程中極其重要的一年。我們要以十七大精神為指導，在州委、州政府堅強領導下，齊心協(xié)力，加快建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度步伐，為逐步實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務目標努力奮斗，以碩果累累的業(yè)績向改革開放30周年獻禮。

最后，借此機會，我代表州政府向辛勤工作在衛(wèi)生戰(zhàn)線上的同志們拜個早年，祝大家春節(jié)愉快，并在新的一年取得更大的工作成績。謝謝大家！