導(dǎo)語：市衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話稿一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)黨的*、全國和全省衛(wèi)生工作會(huì)議、市委七屆五次全會(huì)、市人大八屆四次會(huì)議、市政府全體會(huì)議及全市教科文衛(wèi)工作會(huì)議精神，總結(jié)工作，表彰先進(jìn)，明確任務(wù)，迎接挑戰(zhàn)，搶抓機(jī)遇，共同努力，全面做好2009年衛(wèi)生工作。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、真抓實(shí)干，20*年全市衛(wèi)生工作成效顯著

20*年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省衛(wèi)生廳和市人大、市政協(xié)的指導(dǎo)下，在各大企業(yè)和社會(huì)各界的支持下，全市衛(wèi)生工作者，以維護(hù)人民群眾健康為己任，圍繞“一個(gè)創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)”，突出“兩個(gè)重點(diǎn)”，推進(jìn)“三項(xiàng)工程”，完善“四大體系”，取得顯著成績，全市衛(wèi)生工作有5項(xiàng)全國先進(jìn)，7項(xiàng)全省領(lǐng)先。我市被全國愛衛(wèi)會(huì)授予國家衛(wèi)生城市，第四次被衛(wèi)生部等三部委授予全國無償獻(xiàn)血先進(jìn)城市；市衛(wèi)生局被衛(wèi)生部授予全國衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督先進(jìn)集體等榮譽(yù)稱號(hào),市衛(wèi)生系統(tǒng)被省衛(wèi)生廳和市委授予全省行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位和黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)集體，市衛(wèi)生局被市人大、市政協(xié)授予建議、提案辦理先進(jìn)單位，市人大代表評(píng)議滿意度最高部門。20*年全省衛(wèi)生工作十個(gè)方面綜合考核，13個(gè)地市名列第一。

——發(fā)揮牽頭部門作用，我市成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市。充分發(fā)揮牽頭部門綜合組織協(xié)調(diào)作用，組織全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工，深入開展食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、傳染病防治等創(chuàng)衛(wèi)工作，全國首創(chuàng)三張臉譜看衛(wèi)生的五小行業(yè)量化分級(jí)管理辦法，圓滿完成了6個(gè)方面34項(xiàng)的創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)。我市成為東三省第四座國家衛(wèi)生城市，實(shí)現(xiàn)黑龍江省零的突破。

——加大項(xiàng)目實(shí)施力度，衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)取得歷史性突破。多方積極爭取，累計(jì)籌資8.49億元，建設(shè)了油田總醫(yī)院住院三部、市中醫(yī)院新院、市三醫(yī)院康復(fù)訓(xùn)練樓等，維修改造了市五醫(yī)院一部。還投資3500多萬元，新改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院42所,建筑面積35700平方米。大同區(qū)投資3000萬元，對(duì)區(qū)醫(yī)院和區(qū)中醫(yī)院進(jìn)行了資源整合，組建了市第六醫(yī)院。肇源縣投資60萬元對(duì)肇源鎮(zhèn)醫(yī)院進(jìn)行改擴(kuò)建，成立全市第一家惠民醫(yī)院，緩解了百姓看病難看病貴問題。肇州縣投資800多萬元，為縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院購進(jìn)核磁共振、血液透析等大型診療設(shè)備。改善了醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)環(huán)境。

——加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生工作，全省社區(qū)考核我市位居榜首。為發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，實(shí)施“321”社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工程和“七個(gè)一”片醫(yī)服務(wù)模式，創(chuàng)建了“老年康復(fù)中心”、“臨終關(guān)懷病房”、“愛心之家”、“鐘點(diǎn)護(hù)士”等服務(wù)方式，提高了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平，深受社區(qū)居民的歡迎。全市已建社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)188個(gè)，覆蓋率96%以上。創(chuàng)建全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)2個(gè)、省級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范中心4個(gè)。我市三級(jí)醫(yī)院領(lǐng)辦社區(qū)的做法被衛(wèi)生部譽(yù)為*模式在全國推廣，率先在全省實(shí)現(xiàn)15分鐘社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)圈。

——爭取各級(jí)政府支持，新農(nóng)合讓農(nóng)民普遍受益。為緩解農(nóng)民因病致貧、因病返貧問題，爭取國家補(bǔ)助資金8000多萬元，我市在東三省率先全面建立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。創(chuàng)新“三定”籌資方法，提高參合率；實(shí)行單病種和按比例報(bào)銷相結(jié)合的科學(xué)補(bǔ)償模式，增強(qiáng)了參合農(nóng)民抵御大病風(fēng)險(xiǎn)的能力；通過實(shí)行家庭病床制、藥品統(tǒng)一采購制、診療優(yōu)惠制等措施，降低醫(yī)療費(fèi)用，減輕農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。20*年全市參合人數(shù)達(dá)98.67萬人，參合率96.7%，籌資總額達(dá)8775.96萬元，全市已有132.2萬人次獲得1.23億元補(bǔ)償?；I資總額、參合率等五項(xiàng)指標(biāo)全省最高。2009年開局良好，全市參合人數(shù)已達(dá)99.61萬人，參合率達(dá)97.3%。新農(nóng)合工作先后三次在全國和全省介紹了經(jīng)驗(yàn)。林甸縣采取診療“一證通”、墊付制等舉措，方便了參合農(nóng)民就醫(yī)，得到了廣泛認(rèn)可，被評(píng)為“全國新型農(nóng)村合作醫(yī)療先進(jìn)試點(diǎn)縣”。

——強(qiáng)化醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)，醫(yī)療服務(wù)水平進(jìn)一步提升。重點(diǎn)?？破放葡碜u(yù)省內(nèi)外。與名牌院校合作，建設(shè)了中俄眼病、心血管診療等10個(gè)重點(diǎn)?？?。油田總醫(yī)院集團(tuán)油田總醫(yī)院依靠科技創(chuàng)新，發(fā)展高精尖醫(yī)療技術(shù)，成功完成我省第二例心臟移植。市人民醫(yī)院實(shí)行跨國協(xié)作，發(fā)展眼病治療中心，很多國內(nèi)外患者慕名前來就診，共診治患者20多萬人次。市二醫(yī)院實(shí)施血漿置換術(shù)，在我市首次用人工肝支持療法治療重癥高黃疸肝炎取得成功，填補(bǔ)市內(nèi)空白。醫(yī)院管理再上新臺(tái)階。有17家醫(yī)院被評(píng)為國家級(jí)百姓放心醫(yī)院，其中6家醫(yī)院被評(píng)為國家級(jí)示范醫(yī)院。油田總醫(yī)院集團(tuán)臨床路徑管理和醫(yī)療衛(wèi)生資源一體化管理模式，受到衛(wèi)生部和中石油集團(tuán)的高度評(píng)價(jià)。去年4月，在第二屆中華健康管理論壇上，油田總醫(yī)院集團(tuán)被授予20*年中華健康管理十佳企業(yè)單位榮譽(yù)稱號(hào)。市四醫(yī)院以打造五型一力醫(yī)院為核心，加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)，門診量、住院患者數(shù)、床位使用率等六項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)新突破。市五醫(yī)院以“優(yōu)質(zhì)、高效、低耗”為基礎(chǔ)，實(shí)行三級(jí)成本核算，強(qiáng)化醫(yī)院管理，調(diào)動(dòng)了職工的積極性，減輕了患者的費(fèi)用負(fù)擔(dān)。醫(yī)學(xué)科研滿載碩果。制定優(yōu)惠鼓勵(lì)政策，全年完成醫(yī)學(xué)科研400多項(xiàng)，推廣應(yīng)用適宜新技術(shù)200多項(xiàng)，60項(xiàng)達(dá)省內(nèi)領(lǐng)先和國內(nèi)先進(jìn)水平，10項(xiàng)獲省級(jí)獎(jiǎng)。龍南醫(yī)院注重醫(yī)學(xué)科研，積極開展國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流與合作，近幾年來先后榮獲市級(jí)以上科研成果獎(jiǎng)152項(xiàng)。市三醫(yī)院采取送骨干外出學(xué)習(xí)、聘請(qǐng)知名專家來院講學(xué)等方式，加強(qiáng)科研能力建設(shè)，以家庭化、社會(huì)化服務(wù)模式為主要手段的康復(fù)訓(xùn)練技術(shù)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。中醫(yī)藥事業(yè)喜傳佳訊。爭取國家資金420萬元用于中醫(yī)重點(diǎn)和特色專科建設(shè)，開展“三名三進(jìn)”工程，提高中醫(yī)藥服務(wù)能力。市中醫(yī)院兒科被確定為國家級(jí)重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)單位。去年9月，全省綜合醫(yī)院中醫(yī)工作現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在我市召開。

——建設(shè)公共衛(wèi)生示范區(qū)，疾病預(yù)防控制工作全省領(lǐng)先。實(shí)施計(jì)免“七化”工程，完善了30個(gè)感染疾病科，率先在全省建設(shè)了75個(gè)計(jì)劃免疫周門診。杜蒙縣取消了村級(jí)接種點(diǎn)，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中接種，提高了免疫接種質(zhì)量。全市五苗接種率達(dá)96.7%。積極應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，采取組建專家組、統(tǒng)一篩查診療標(biāo)準(zhǔn)、啟動(dòng)健康體檢模式等10余項(xiàng)措施，加強(qiáng)手足口病防控和問題奶粉患兒篩查診治。全市無危重病例，省衛(wèi)生廳通報(bào)表彰我市手足口病防控的做法。讓胡路區(qū)實(shí)行手足口病防控六到位，有效地防控了疫情。強(qiáng)化婦幼保健管理，新生兒疾病篩查率、孕產(chǎn)婦管理率等四項(xiàng)指標(biāo)省內(nèi)領(lǐng)先。市120緊急救援中心累計(jì)接聽呼救電話9.9萬次，派出救護(hù)車8萬余次，救治人數(shù)73501人次。龍鳳區(qū)為方便農(nóng)民就醫(yī)，開通了農(nóng)村120急救車，提高了院前急救在農(nóng)村的服務(wù)能力。全市累計(jì)無償獻(xiàn)血40萬人次，獻(xiàn)血總量達(dá)到95噸，其中應(yīng)急供血量占10%，保證了醫(yī)療臨床用血。市衛(wèi)生培訓(xùn)中心加大培訓(xùn)力度，促進(jìn)了公共衛(wèi)生建設(shè)。我市被確定為全省公共衛(wèi)生建設(shè)示范區(qū)。

——?jiǎng)?chuàng)新衛(wèi)生監(jiān)管模式，餐飲業(yè)量化分級(jí)管理全國介紹經(jīng)驗(yàn)。勇于創(chuàng)新，敢于擔(dān)責(zé)，組織起草了*市小飯桌管理辦法等20余個(gè)規(guī)范性文件，為領(lǐng)導(dǎo)決策和行業(yè)管理提供法律依據(jù)。實(shí)行了行業(yè)部門管線，街道、社區(qū)管片，監(jiān)督員、協(xié)管員管店的新型網(wǎng)格化管理模式，在全市中小型餐飲業(yè)推行餐具集中消毒式管理，開展了五小行業(yè)、學(xué)生“小飯桌”等集中整治活動(dòng)。三張臉譜看衛(wèi)生監(jiān)督公示制、聘請(qǐng)660名帶工資的衛(wèi)生協(xié)管員、信息化監(jiān)督管理、餐具集中式消毒管理四項(xiàng)措施成為創(chuàng)衛(wèi)中亮點(diǎn)。市衛(wèi)生局在全國20*年餐飲業(yè)量化分級(jí)管理工作會(huì)議上介紹了經(jīng)驗(yàn)。薩爾圖區(qū)采取三結(jié)合措施，加強(qiáng)五小行業(yè)監(jiān)管，達(dá)標(biāo)率由原來的1.9%提高到92.5%。紅崗區(qū)為確保食品安全，開展了以“食品衛(wèi)生保障”為主題的專項(xiàng)整治行動(dòng)，保障了人民群眾的健康。

——深化院務(wù)公開工作，衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)受到社會(huì)好評(píng)。全省首家組織編寫《*市院務(wù)公開工作指南》，實(shí)行了限、停、審及臨床合理用藥等10項(xiàng)措施，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。院務(wù)公開工作全省推廣，臨床路徑管理全國介紹經(jīng)驗(yàn)。以“關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展，群眾最滿意醫(yī)院評(píng)選活動(dòng)”為載體，開展了“廉潔文化進(jìn)醫(yī)院”主題教育活動(dòng)和“五項(xiàng)清理整頓”工作，強(qiáng)化行風(fēng)建設(shè)，樹立了衛(wèi)生行業(yè)良好形象。20*年12月，市衛(wèi)生局在全市29個(gè)重點(diǎn)部門行風(fēng)評(píng)議中名列第二。

——加強(qiáng)衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，衛(wèi)生服務(wù)能力明顯提高。領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)能力明顯提高。以建設(shè)“五型”班子、培養(yǎng)“五有”干部為重點(diǎn)，建立和完善十項(xiàng)制度，開展了“爭做五種表率、塑造五種形象”，“樹立五種意識(shí)，強(qiáng)化五種觀念”以及“五個(gè)一”等活動(dòng)，提高了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的科學(xué)發(fā)展能力。衛(wèi)生隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高。在創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)文明城、抗震救災(zāi)等重大事件中，廣大黨員干部充分發(fā)揮先鋒模范作用，勇挑重?fù)?dān)，攻堅(jiān)克難，體現(xiàn)了衛(wèi)生隊(duì)伍政治強(qiáng)、作風(fēng)硬，紀(jì)律嚴(yán)、技術(shù)精、肯吃苦、甘奉獻(xiàn)的良好形象。尤其在抗震救災(zāi)中，先后派出的由市三醫(yī)院、疾控中心和監(jiān)督所組建的三批醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍，支援四川災(zāi)區(qū)，圓滿完成任務(wù)，受到當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)和群眾的廣泛好評(píng)。市紅十字會(huì)發(fā)揚(yáng)“人道、博愛、奉獻(xiàn)”的紅十字精神，開展了“捐善款、救災(zāi)民”愛心募捐活動(dòng)，共向?yàn)?zāi)區(qū)捐款640萬元。省衛(wèi)生廳通報(bào)表彰了我市的援建工作。衛(wèi)生文化建設(shè)水平明顯提高。舉辦了市衛(wèi)生系統(tǒng)“慶五一、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市”文藝匯演和乒乓球比賽等系列活動(dòng)，豐富職工的文化生活。市衛(wèi)生局在全省和東北三省衛(wèi)生文化和思想政治工作年會(huì)上介紹了我市衛(wèi)生文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。市四醫(yī)院被衛(wèi)生部評(píng)為全國衛(wèi)生文化建設(shè)先進(jìn)單位。精神文明建設(shè)水平明顯提高。開展了“創(chuàng)建青年文明號(hào)、爭當(dāng)青年崗位能手”、“與文明牽手、與文明同行、共建共享城市文明”萬人簽名和“我與*同赴文明”等主題實(shí)踐活動(dòng)。創(chuàng)建市級(jí)以上文明單位8個(gè)，涌現(xiàn)各級(jí)“青年文明號(hào)”85個(gè)、青年崗位能手274人。市委對(duì)市衛(wèi)生系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作給予充分肯定。

20*年是衛(wèi)生重大工作較多的一年，責(zé)任大、任務(wù)重，除創(chuàng)衛(wèi)外，還承擔(dān)了創(chuàng)建全國文明城市6個(gè)方面21項(xiàng)任務(wù)，圓滿完成了奧運(yùn)火炬接力的醫(yī)療保障、救護(hù)、餐飲安全等工作，動(dòng)員衛(wèi)生系統(tǒng)全部力量積極防控手足口病，做好問題奶粉患兒的篩查診治工作，保證了社會(huì)穩(wěn)定和人民健康。

回顧過去一年，我們深切地感到，之所以能夠取得一定的成績，一是市委市政府高度關(guān)注民生，重視和支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，加大對(duì)衛(wèi)生事業(yè)投入的結(jié)果；二是全社會(huì)充分理解和關(guān)心衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，寬容和理性對(duì)待衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展中出現(xiàn)的問題，積極呵護(hù)醫(yī)患關(guān)系的結(jié)果；三是各級(jí)衛(wèi)生行政部門敢抓敢管，嚴(yán)格規(guī)范管理、積極理智作為、大膽改革創(chuàng)新、努力協(xié)調(diào)關(guān)系，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生公益性質(zhì)的結(jié)果；四是廣大醫(yī)務(wù)工作者辛勤工作、無私奉獻(xiàn)，全心全意為人民健康服務(wù)的結(jié)果；五是地企同心，通力合作，共謀發(fā)展的結(jié)果。在這里，我代表市衛(wèi)生系統(tǒng)黨委、市衛(wèi)生局，向所有關(guān)心、愛護(hù)、幫助和支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界朋友表示衷心的感謝！向工作在一線的衛(wèi)生工作者、離退休的老同志表示誠摯的慰問和崇高的敬意！

回顧過去一年，我們深刻地體會(huì)到，要做好衛(wèi)生工作，一是必須加深對(duì)衛(wèi)生工作重要性的認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)做好衛(wèi)生工作的責(zé)任感和緊迫感，樹立加快發(fā)展的信心和決心，采取有力措施，不斷推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，努力開創(chuàng)衛(wèi)生工作的新局面。二是必須站在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展高度，立足全局、學(xué)會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極爭取各級(jí)黨委和政府的支持，與其它部門搞好協(xié)調(diào)配合，形成合力，為衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是必須依靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大衛(wèi)生工作者的勤奮努力，精誠團(tuán)結(jié)，扎實(shí)工作，攻堅(jiān)克難，共同譜寫*衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新篇章。

回顧過去一年，我們也清醒地看到，一些困擾衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的困難和矛盾依然存在。一是政府投入不足，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制不合理，缺乏穩(wěn)定的財(cái)政經(jīng)費(fèi)保證；二是公共衛(wèi)生體系建設(shè)還存在著結(jié)構(gòu)性缺陷，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制尚需完善；三是城鄉(xiāng)之間、不同人群之間的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)差距較大，發(fā)展不平衡，優(yōu)勢醫(yī)療衛(wèi)生資源過多地集中在城市和大醫(yī)院，農(nóng)村衛(wèi)生、城市社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展相對(duì)緩慢；四是各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測設(shè)備不配套，人員素質(zhì)不高，投入經(jīng)費(fèi)不足，個(gè)別項(xiàng)目不能及時(shí)開展。五是基層衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)、衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)水平和綜合執(zhí)法能力有待進(jìn)一步提高。所有這些問題，我們都必須認(rèn)真去研究，制定出切實(shí)可行的措施，認(rèn)真加以解決。

二、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步堅(jiān)定加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的信心

2009年，是*歷史上特殊的一年，油田發(fā)現(xiàn)50周年，建市30周年,大事多、喜事多，我們將繼往開來、再創(chuàng)佳績；2009年，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢尤為復(fù)雜，全市衛(wèi)生工作任務(wù)特別繁重，我們要振奮精神，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，加快發(fā)展。

新的一年，面臨的考驗(yàn)異常嚴(yán)峻，我們必須堅(jiān)定信心，迎接挑戰(zhàn)，進(jìn)一步加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。當(dāng)前，我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的任務(wù)非常艱巨，挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻。今年是市委、市政府應(yīng)對(duì)金融危機(jī)挑戰(zhàn)、全力以赴保增長促發(fā)展的關(guān)鍵一年。全市上下、各行各業(yè)都在積極應(yīng)對(duì)，加快發(fā)展。我們衛(wèi)生系統(tǒng)能不能從容應(yīng)對(duì)危機(jī)，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，借勢提速，創(chuàng)新有為，迅速提升發(fā)展水平，這對(duì)我們是一個(gè)重大的考驗(yàn)和巨大的挑戰(zhàn)。

新的一年，面臨的機(jī)遇十分寶貴，我們必須搶抓先機(jī)，齊心合力，進(jìn)一步加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。黨中央、國務(wù)院積極應(yīng)對(duì)“全球金融危機(jī)”對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，投入巨資拉動(dòng)內(nèi)需，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。這些對(duì)于我們爭取資金、加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。我們一定要抓住難得的機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，緊緊圍繞項(xiàng)目建設(shè)這條主線，以項(xiàng)目促發(fā)展，以項(xiàng)目帶發(fā)展，認(rèn)真謀劃全市衛(wèi)生工作，集全系統(tǒng)干部職工之智、舉全系統(tǒng)干部職工之力，推動(dòng)全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展快些再快些、好些再好些。

新的一年，肩負(fù)的責(zé)任重大光榮，我們必須圍繞中心，服務(wù)大局，進(jìn)一步加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。要緊緊把握全市發(fā)展的大勢，自覺把衛(wèi)生工作置身于全市的大環(huán)境、大背景中去統(tǒng)籌考慮和安排，時(shí)刻認(rèn)清發(fā)展的形勢，全面分析衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展面臨的突出矛盾、問題和差距，明確科學(xué)發(fā)展目標(biāo)，理順工作思路，創(chuàng)新工作方法，破解發(fā)展難題，全面提高醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)水平和群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的滿意度，為構(gòu)建健康和諧*作出貢獻(xiàn)。

新的一年，肩負(fù)的任務(wù)尤為艱巨，我們必須勇挑重?fù)?dān)，奮發(fā)有為，進(jìn)一步加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。省委要求*必須超常規(guī)、跳躍式、大跨步發(fā)展，起領(lǐng)跑作用。市委全會(huì)確定打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)增長“保10爭12”。市政府工作報(bào)告提出加快公共醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)，對(duì)于我們來說，肩負(fù)的任務(wù)非常艱巨，這就要求我們衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)班子和干部隊(duì)伍，在嚴(yán)峻考驗(yàn)面前，是不是有信心、有魄力；在復(fù)雜形勢面前，是不是有辦法、善駕馭；在繁重任務(wù)面前，是不是有膽識(shí)、敢擔(dān)當(dāng)；在難得機(jī)遇面前，是不是有意識(shí)、快行動(dòng)，敢于擔(dān)責(zé)，勇于創(chuàng)新，加快發(fā)展。

今后一個(gè)時(shí)期我市衛(wèi)生工作發(fā)展總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)小康社會(huì)的要求，緊緊圍繞全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)人人享有基本衛(wèi)生保健服務(wù)為目標(biāo)，以公共衛(wèi)生體系和城鄉(xiāng)衛(wèi)生體系建設(shè)為主要內(nèi)容，以發(fā)展公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生為重點(diǎn)，以公共財(cái)政為支撐，以深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革為動(dòng)力，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好人民群眾最根本的健康權(quán)益，促進(jìn)全市衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

總體目標(biāo)是：到2011年，建立起覆蓋城鄉(xiāng)、符合我市城市地位與功能要求，基本滿足人民健康需求的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、衛(wèi)生監(jiān)督體系、疾病預(yù)防控制體系，建設(shè)黑龍江省醫(yī)療衛(wèi)生副中心，居民主要健康指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。

主要任務(wù)：

一是完善城市醫(yī)療服務(wù)體系。完善《*市衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》，調(diào)整醫(yī)療服務(wù)結(jié)構(gòu)，變?nèi)?jí)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為兩級(jí)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，一、二級(jí)醫(yī)院轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)或?qū)？茖２♂t(yī)院。支持油田總醫(yī)院集團(tuán)做大做強(qiáng)，依托*高等醫(yī)學(xué)?？茖W(xué)校、哈醫(yī)大*校區(qū)，建設(shè)油田總醫(yī)院和哈醫(yī)大五院2個(gè)醫(yī)教研基地；以6所市級(jí)綜合醫(yī)院為區(qū)域重點(diǎn)診療中心，面向全市及省內(nèi)外，擴(kuò)大輻射范圍；以市二醫(yī)院、三醫(yī)院等6所醫(yī)院為特色?？漆t(yī)院，突出?？漆t(yī)院優(yōu)勢，建設(shè)龍江特色?？浦行模灰陨鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，建設(shè)和完善標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)200個(gè)，完善15分鐘社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)圈。建設(shè)結(jié)構(gòu)布局合理、醫(yī)療設(shè)備先進(jìn)、診療技術(shù)精湛、服務(wù)功能完善的醫(yī)療服務(wù)體系。支持8所市級(jí)醫(yī)院，根據(jù)各自實(shí)際，找準(zhǔn)定位，突出特色，與國內(nèi)外名牌院校實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，打造8大醫(yī)療特色服務(wù)中心，建設(shè)在省內(nèi)有一定地位、在國內(nèi)有一定影響的20個(gè)重點(diǎn)?？?，讓市民足不出市就享受到高水平的醫(yī)療服務(wù)。

二是完善農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，逐步實(shí)現(xiàn)“三網(wǎng)四化”（村級(jí)衛(wèi)生規(guī)范化、鄉(xiāng)村衛(wèi)生管理一體化，縣鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)集團(tuán)化、區(qū)域衛(wèi)生和諧化）的目標(biāo)，讓農(nóng)民小病不出村、常見病不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大病一般不出縣。建立起以縣醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞扭、村衛(wèi)生所和衛(wèi)生室為網(wǎng)底的農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防保職能，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)衛(wèi)生防保站，實(shí)行計(jì)劃免疫、疾病防控、健康教育、婦幼保健、食品衛(wèi)生監(jiān)管等“五位一體”服務(wù)職能。

三是提高中醫(yī)藥服務(wù)水平。抓住市中醫(yī)院易地新建的契

機(jī)，成為黑龍江中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，建設(shè)中醫(yī)藥醫(yī)教研中心。加強(qiáng)四縣一區(qū)中醫(yī)院中醫(yī)專科建設(shè)，在全市形成各具特色的中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中醫(yī)科建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)中醫(yī)藥人力、技術(shù)資源向農(nóng)村流動(dòng)。培養(yǎng)和引進(jìn)知名中醫(yī)專家，建設(shè)具有特色優(yōu)勢和規(guī)模效益的國家重點(diǎn)中醫(yī)專科2個(gè)、省級(jí)6個(gè)。

四是加強(qiáng)疾病預(yù)防控制工作。完善市疾病控制中心和9個(gè)分中心建設(shè)，建立市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心和信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、艾滋病初篩檢測中心，形成以疾病控制中心為龍頭、以30個(gè)感染疾病科為平臺(tái)、以200個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和90個(gè)計(jì)劃免疫周門診為基礎(chǔ)的預(yù)警敏銳、反應(yīng)快速、指揮協(xié)調(diào)、運(yùn)行有序的新型疾病預(yù)防控制體系。

五是加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)工程，建設(shè)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)、四級(jí)管理的衛(wèi)生監(jiān)督體系。利用三年時(shí)間，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的三級(jí)信息化網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)，完善市區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)，依靠衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍，帶動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員群體，推行行業(yè)部門管線，街道、社區(qū)管片，監(jiān)督員、協(xié)管員管店的新型網(wǎng)格化管理模式，構(gòu)筑市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督管理體系。

六是提高農(nóng)民醫(yī)療保障水平。增加參合農(nóng)民籌資比例，

提高單病種補(bǔ)貼金額，增強(qiáng)農(nóng)民抵御大病風(fēng)險(xiǎn)的能力。與此同時(shí)，加強(qiáng)市縣區(qū)合管辦能力建設(shè)，加強(qiáng)新農(nóng)合信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，提高辦事效率，方便農(nóng)民就醫(yī)。

七是大力發(fā)展醫(yī)學(xué)教育。實(shí)施“人才”、“創(chuàng)新”兩項(xiàng)工程，每年要開展50-100項(xiàng)市級(jí)醫(yī)學(xué)科研課題研究，培養(yǎng)造就出全國知名、省內(nèi)著名的專家10-30名，培養(yǎng)或引進(jìn)博士40名、碩士300名，選派20人到加拿大、美國等著名醫(yī)學(xué)院校進(jìn)修學(xué)習(xí)。抓好繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育、崗位培訓(xùn)和全科醫(yī)學(xué)教育，繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育和住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)覆蓋率達(dá)100%。

三、突出重點(diǎn)，全面完成2009年衛(wèi)生工作任務(wù)

衛(wèi)生工作面廣、量大。要實(shí)現(xiàn)全市衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)和諧跨越發(fā)展，做好今年各項(xiàng)工作，意義十分重大。全市衛(wèi)生工作總的思路是：要堅(jiān)持以八大醫(yī)療中心建設(shè)為牽動(dòng)，突出農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、公共衛(wèi)生示范區(qū)創(chuàng)建四個(gè)重點(diǎn)，抓好食品安全、醫(yī)療監(jiān)管、行風(fēng)建設(shè)三項(xiàng)工作，完善醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、疾病預(yù)防控制、公共衛(wèi)生服務(wù)四個(gè)體系，推進(jìn)全市衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。努力實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合參合率在96%以上；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人口覆蓋率達(dá)到96%以上，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)納入定點(diǎn)醫(yī)療保險(xiǎn)率達(dá)到85%以上；以鄉(xiāng)為單位計(jì)免接種率達(dá)到95%，新發(fā)涂陽肺結(jié)核治愈率達(dá)到80%；孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)到90%，新生兒疾病篩查率達(dá)到80%；餐飲單位和食堂索證率達(dá)到100%，食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理率達(dá)到100%；縣區(qū)級(jí)以上綜合醫(yī)院傳染病病例網(wǎng)絡(luò)直報(bào)率達(dá)到100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院傳染病病例網(wǎng)絡(luò)直報(bào)率達(dá)到80%以上；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)有中醫(yī)科、中藥房比例達(dá)到85%；億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)開展率達(dá)到80%以上，中小學(xué)健康教育開課率達(dá)到98%以上；醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品招標(biāo)采購率達(dá)到100%；二級(jí)以上醫(yī)院院務(wù)公開率達(dá)100%，患者對(duì)醫(yī)療服務(wù)滿意率達(dá)95%以上等10個(gè)目標(biāo)。

具體是堅(jiān)持一個(gè)牽動(dòng)，突出四個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)化三項(xiàng)監(jiān)管，加強(qiáng)三項(xiàng)建設(shè)。

（一）堅(jiān)持一個(gè)牽動(dòng)。即堅(jiān)持以八大醫(yī)療中心建設(shè)為牽動(dòng)，突出8所市級(jí)醫(yī)院特色?？苾?yōu)勢，加快建設(shè)8大醫(yī)療特色服務(wù)中心。即市人民醫(yī)院眼病治療中心、油田總醫(yī)院心腦血管及腫瘤中心、龍南醫(yī)院糖尿病治療康復(fù)中心、市二醫(yī)院肝膽病治療中心、市三醫(yī)院心理精神衛(wèi)生中心、市四醫(yī)院骨創(chuàng)傷治療中心、市五醫(yī)院腎病治療中心、市中醫(yī)院中醫(yī)治療中心。一是加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃。要制定特色?？瓢l(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)，落實(shí)推進(jìn)和保障措施。力爭用3-5年時(shí)間，重點(diǎn)專科接近或達(dá)到國內(nèi)同類城市先進(jìn)水平。二是積極開展對(duì)外合作。加強(qiáng)與國內(nèi)外醫(yī)療院校和知名醫(yī)院聯(lián)系，進(jìn)行廣泛交流與合作，借外力增強(qiáng)醫(yī)療實(shí)力，發(fā)揮油田總醫(yī)院集團(tuán)對(duì)外交流優(yōu)勢，帶動(dòng)衛(wèi)生群體，全面提升醫(yī)療技術(shù)水平。三是改善基礎(chǔ)條件。在醫(yī)療環(huán)境改善和建設(shè)上向重點(diǎn)?？苾A斜，提高硬件水平，筑牢發(fā)展基礎(chǔ)。支持油田總醫(yī)院住院三部、市中醫(yī)院新院建設(shè)，確保按期投入使用。四是提高專業(yè)技術(shù)能力。引進(jìn)高端人才，組織?？漆t(yī)生定期到一流醫(yī)院和院校學(xué)習(xí)，提高醫(yī)療水平。加強(qiáng)醫(yī)療科研工作，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。

（二）突出四個(gè)重點(diǎn)。

一是重點(diǎn)抓好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。以推進(jìn)省公共衛(wèi)生示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步提升全市社區(qū)衛(wèi)生工作水平。要實(shí)施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，加大建設(shè)力度，力爭80%的社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要在推廣油田總醫(yī)院集團(tuán)“七個(gè)一”片醫(yī)服務(wù)等經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，創(chuàng)新服務(wù)模式，試行城市居民社區(qū)首診制和雙向轉(zhuǎn)診制度，建立醫(yī)患聯(lián)系卡制度，實(shí)行社區(qū)醫(yī)療保健進(jìn)家庭。要加強(qiáng)全科醫(yī)生培養(yǎng)，實(shí)施市級(jí)醫(yī)院醫(yī)生定期到社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出診制度，建立規(guī)范化培訓(xùn)體系，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員診療能力，實(shí)現(xiàn)“小病不出社區(qū)”。要加強(qiáng)考評(píng)工作，把街道辦事處、居委會(huì)和居民對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合滿意率，作為考評(píng)重要依據(jù)，督促社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提高服務(wù)質(zhì)量。

二是重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)。以加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，按照“三網(wǎng)四化”的要求，提升農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作水平。實(shí)施鄉(xiāng)院村醫(yī)提升工程，依托*高等醫(yī)學(xué)?？茖W(xué)校、哈醫(yī)大*校區(qū)和市衛(wèi)生培訓(xùn)中心，發(fā)揮高校師資科研優(yōu)勢，分四批培訓(xùn)500名村醫(yī)，3年完成全部村醫(yī)培訓(xùn)；加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，繼續(xù)爭取國家資金，完成改造提升10所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院任務(wù)，力爭3年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。深化衛(wèi)生支農(nóng)“七個(gè)一”工程，加強(qiáng)市級(jí)醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)口支援，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理和服務(wù)水平。

三是重點(diǎn)抓好新農(nóng)合工作。采取“四個(gè)提高、全面覆蓋、加強(qiáng)建設(shè)”三項(xiàng)舉措，進(jìn)一步推進(jìn)新農(nóng)合工作，讓參合農(nóng)民得到更多的實(shí)惠。四個(gè)提高就是：個(gè)人籌資總額由去年的82元提高到100元以上；慢性病補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由原來的2000元提高到平均5000元；個(gè)人大病補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由原來最高補(bǔ)償2萬元提高到3萬元；按照鼓勵(lì)就地就近的原則，鄉(xiāng)、縣、市住院報(bào)銷比例由原來的55%、45%、40%分別提高10%。實(shí)現(xiàn)住院病種補(bǔ)償?shù)娜采w和參合農(nóng)民縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯全覆蓋的兩個(gè)100%。加強(qiáng)新農(nóng)合機(jī)構(gòu)和信息化建設(shè)，完善新農(nóng)合雙向轉(zhuǎn)診制度，強(qiáng)化監(jiān)管，提高新農(nóng)合醫(yī)療服務(wù)水平。

四是重點(diǎn)抓好公共衛(wèi)生示范區(qū)建設(shè)。首先，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制工作。要認(rèn)真落實(shí)艾滋病、結(jié)核病、乙肝等重大傳染病防治措施，嚴(yán)格防控人畜共患傳染病，特別是布氏病重點(diǎn)縣區(qū)要加大防控力度，加強(qiáng)傳染病疫情報(bào)告質(zhì)量和信息化管理，在社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。要繼續(xù)實(shí)施計(jì)免“七化”工程，加強(qiáng)常規(guī)免疫管理，推廣計(jì)劃免疫疫苗鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中接種，保證接種質(zhì)量。要執(zhí)行好中央補(bǔ)助地方疾病預(yù)防控制項(xiàng)目和國際合作項(xiàng)目，加強(qiáng)疾控機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)，提高監(jiān)測水平和能力。其次，加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生工作。按省衛(wèi)生廳要求，啟動(dòng)第二輪保健機(jī)構(gòu)評(píng)審工作，加強(qiáng)產(chǎn)科建設(shè)，建立孕產(chǎn)婦急救綠色通道，繼續(xù)實(shí)施“降消”項(xiàng)目，降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率。強(qiáng)化婦幼衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，確保數(shù)據(jù)的科學(xué)性、時(shí)效性和準(zhǔn)確率。再次，加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急管理工作。要健全完善衛(wèi)生應(yīng)急管理和協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測預(yù)警，強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備，組織開展各種衛(wèi)生應(yīng)急模擬演練，提高公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力和依法管理、科學(xué)防控水平。加強(qiáng)市120急救指揮中心建設(shè)，提高院前急救能力。

（三）強(qiáng)化三項(xiàng)監(jiān)管。一是強(qiáng)化食品監(jiān)管。堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)衛(wèi)生綜合執(zhí)法，改善衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法條件，加大執(zhí)法力度。以大型餐飲企業(yè)、旅游餐飲企業(yè)、學(xué)校、建筑工地及企事業(yè)單位食堂為重點(diǎn)，強(qiáng)化餐飲企業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理，推行食品原料進(jìn)貨溯源制度，嚴(yán)防食物中毒和食源性疾病發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)考核，組織開展行政許可和行政處罰的專項(xiàng)稽查。落實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)管理，逐步建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的三級(jí)信息化網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督資源共享。二是強(qiáng)化醫(yī)療監(jiān)管。編制和完善區(qū)域《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》，做好等級(jí)醫(yī)院評(píng)審工作。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批和準(zhǔn)入制度，認(rèn)真組織開展醫(yī)療安全百日專項(xiàng)行動(dòng)，深入打擊非法行醫(yī)行為。加強(qiáng)血液安全管理，嚴(yán)厲打擊非法采供血行為，確保血液質(zhì)量和臨床用血安全。推行醫(yī)療臨床路徑管理，實(shí)行醫(yī)療輔助檢查相互認(rèn)可等十項(xiàng)制度，探索醫(yī)院管理和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管的長效機(jī)制，建立起衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部以質(zhì)量為核心的醫(yī)療服務(wù)評(píng)價(jià)體系。大力開展“平安醫(yī)院”建設(shè)，加強(qiáng)醫(yī)院感染、防火防盜等項(xiàng)管理，確保醫(yī)院安全。加強(qiáng)醫(yī)療信訪工作，妥善處理醫(yī)療糾紛，做好醫(yī)療事故鑒定工作，避免群體上訪事件發(fā)生。三是強(qiáng)化行風(fēng)監(jiān)管。要按照市委、市政府提出的行政提速、管理創(chuàng)新、執(zhí)行徹底、結(jié)果問效的要求，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，推行首問負(fù)責(zé)制、首辦負(fù)責(zé)制、一次性告知制、服務(wù)承諾制，簡化辦事程序，做到特事特辦，急事急辦，尤其注重為大企業(yè)服務(wù)，實(shí)行前置承諾、前置審批，提高工作效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面推行院務(wù)公開，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育和職業(yè)道德教育，深入開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決查處醫(yī)療服務(wù)中的違法違紀(jì)行為。

（四）加強(qiáng)三項(xiàng)建設(shè)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)。要結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，在四個(gè)方面提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，在破解發(fā)展難題中提高領(lǐng)導(dǎo)衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展的能力，立足本職、深入實(shí)際、調(diào)查研究，創(chuàng)造性地開展工作。要堅(jiān)持抓好衛(wèi)生重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，在完善衛(wèi)生服務(wù)體系中提高領(lǐng)導(dǎo)衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展的能力，早規(guī)劃、早建設(shè)、早見效；要堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，在應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件中提高領(lǐng)導(dǎo)衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展的能力，做到居安思危、預(yù)測預(yù)警，及時(shí)決策、有效應(yīng)對(duì)，掌握主動(dòng)、妥善處理。要堅(jiān)持維護(hù)人民群眾利益，在服務(wù)人民中提高領(lǐng)導(dǎo)衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展的能力，組織和動(dòng)員廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，保證各項(xiàng)工作落實(shí)到位。二是加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。要采取學(xué)歷教育、繼續(xù)教育、短期培訓(xùn)相結(jié)合的方式，加快各類人才培養(yǎng)。以老、中、青人才梯隊(duì)建設(shè)，農(nóng)村、社區(qū)、公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)為重點(diǎn)，全面落實(shí)農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)項(xiàng)目，強(qiáng)化醫(yī)療、公共衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生等人員的培訓(xùn)，大力開展技術(shù)崗位練兵和模擬實(shí)戰(zhàn)演練，建設(shè)一支“拉得出、用得上、打得贏”的高素質(zhì)衛(wèi)生專業(yè)人才隊(duì)伍。三是加強(qiáng)衛(wèi)生文化建設(shè)。要樹立“一切以病人為中心”的宗旨，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，不斷提高服務(wù)水平。要以召開政研會(huì)和衛(wèi)生文化協(xié)會(huì)為載體，大力弘揚(yáng)“顧全大局、恪盡職守、團(tuán)結(jié)拼搏、勇于犧牲”的奉獻(xiàn)精神，切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作，強(qiáng)化職業(yè)道德教育，促進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)精神文明建設(shè)。要以創(chuàng)建“群眾放心滿意醫(yī)院”活動(dòng)為契機(jī)，開展承諾服務(wù)、制定便民措施、開通綠色通道、病人健康情況回訪等一系列特色服務(wù)，為患者提供全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹立衛(wèi)生隊(duì)伍的良好形象。要通過舉辦專題報(bào)告、演講會(huì)、運(yùn)動(dòng)會(huì)、節(jié)日聯(lián)歡會(huì)等活動(dòng)形式，進(jìn)一步豐富職工的業(yè)余生活，營造濃濃的衛(wèi)生文化氛圍。

最后，就加強(qiáng)今年春季傳染病防控工作提幾點(diǎn)要求：

目前，正值春季，是人禽流感、手足口病、流感、風(fēng)疹、麻疹、水痘等傳染病的高發(fā)季節(jié)。各縣區(qū)衛(wèi)生局、各醫(yī)療衛(wèi)生單位要加大春季傳染病的防治工作力度，加強(qiáng)免疫人群接種，強(qiáng)化疫情監(jiān)測和報(bào)告，落實(shí)防控措施，防止傳染病的發(fā)生和流行。一是各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要真正落實(shí)首診負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格執(zhí)行傳染病預(yù)檢、分診和傳染病疫情報(bào)告制度。切實(shí)做好傳染病的初診、確診、治療、轉(zhuǎn)運(yùn)和看護(hù)等環(huán)節(jié)的管理，落實(shí)醫(yī)院感染控制措施，嚴(yán)防醫(yī)源性傳播。二是各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要經(jīng)常深入社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校和工地，及時(shí)發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的苗頭，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移，加強(qiáng)疫情監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報(bào)。要認(rèn)真落實(shí)國家擴(kuò)大免疫規(guī)劃措施，確保應(yīng)免疫人群實(shí)現(xiàn)全覆蓋。三是各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要開展春季傳染病預(yù)防控制工作的執(zhí)法檢查，對(duì)違反《傳染病防治法》等相關(guān)法律法規(guī)的行為，要依法嚴(yán)格處罰。四是要與教育部門配合，敦促各級(jí)各類學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)依法落實(shí)傳染病預(yù)防控制措施。要指導(dǎo)學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)對(duì)新入學(xué)入托兒童查驗(yàn)接種證，保證每個(gè)未按規(guī)定免疫和免疫史不詳?shù)膬和寄芗皶r(shí)得到免疫接種。要強(qiáng)化對(duì)學(xué)生傳染病疫情監(jiān)測和報(bào)告，落實(shí)晨檢、通風(fēng)和消毒等措施，防止學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)發(fā)生傳染病流行。

同志們，今年我市衛(wèi)生改革與發(fā)展工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，把握機(jī)遇，真抓實(shí)干，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)*科學(xué)和諧跨越發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！