創(chuàng)建本質(zhì)廉潔型文化的實(shí)踐與思考
時(shí)間:2022-06-08 11:34:00
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中共中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》向全黨發(fā)出“大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)”的號(hào)召,這其中蘊(yùn)涵著深意,表明黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作已經(jīng)深入到了文化層面。多年來(lái),某礦集團(tuán)的成功實(shí)踐,彰顯創(chuàng)建本質(zhì)廉潔型企業(yè)的文化精神,符合《實(shí)施綱要》的基本要求,我們要認(rèn)真總結(jié)梳理并發(fā)揚(yáng)光大。
一、企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)中的文化現(xiàn)象
回顧某礦發(fā)展史,也是一部廉潔組織建設(shè)史。“特別講認(rèn)真、特別重信義、特別顧大局、特別能戰(zhàn)斗”和“自律、公正、民主、勤儉”的人文精神,已深植于一代又一代某礦人的心中,形成了“廉潔某礦”獨(dú)特的文化現(xiàn)象。
艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的辦企觀。井下艱苦的勞動(dòng)環(huán)境,高危和長(zhǎng)期弱勢(shì)的行業(yè)處境,培養(yǎng)了某礦人不怕苦臟累險(xiǎn)、勇于攻堅(jiān)克難的艱苦奮斗精神,也正是源于采掘業(yè)的艱辛、較長(zhǎng)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)困難和對(duì)礦工樸素的階級(jí)感情,使某礦人倍加珍惜礦工的勞動(dòng)成果,把揮霍浪費(fèi)看作“暴珍天物”、“忘了根本”,勤儉辦企、過(guò)緊日子的思想一直主導(dǎo)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)過(guò)程,始終得到某礦人的主流認(rèn)同。
遵法守紀(jì)、注重執(zhí)行的制度觀。某礦人政治覺(jué)悟高,組織紀(jì)律性強(qiáng),認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的方針、政策,自覺(jué)遵守企業(yè)規(guī)章,言行做事有正確的判斷標(biāo)準(zhǔn)和衡量尺度,處處彰顯法制精神和規(guī)則意識(shí),也正是有這種無(wú)形力量推動(dòng)著企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。
身體力行、實(shí)干奉獻(xiàn)的工作觀。某礦的黨員干部遇到危險(xiǎn)總是以身作則,身先士卒,沖在最前面,把危險(xiǎn)留給自己。在日常工作中,奉獻(xiàn)精神已成為工作的習(xí)慣,責(zé)任大、擔(dān)子重但很少有怨言,常常以礦為家,甚至沒(méi)有休息日、節(jié)假日概念,甘于奉獻(xiàn)而恥于提要求,注重榮譽(yù)和他人評(píng)價(jià),以自己的實(shí)干實(shí)績(jī)影響人、帶動(dòng)人、說(shuō)服人,取信于組織和職工。也正因?yàn)槿绱耍谀车V,斤斤計(jì)較、鉆營(yíng)取巧、浮滑不實(shí)的人得不到尊重,也沒(méi)有市場(chǎng)。
潔身自好、注重傳統(tǒng)的生活觀。某礦人十分看重個(gè)人的生活作風(fēng),職工群眾也往往首先通過(guò)生活作風(fēng)評(píng)價(jià)干部的道德水平。某礦干部奉行注重家庭、潔身自好的傳統(tǒng)美德,有正確的愛(ài)情觀、家庭觀、苦樂(lè)觀,對(duì)腐化墮落的生活方式有較強(qiáng)的免疫能力。
愛(ài)民親民、公道民主的群眾觀。某礦干部始終把自己看作是職工中的一員,不搞特殊化,一切為了職工,一切依靠職工,全心全意依靠職工辦企業(yè)的思想從來(lái)沒(méi)有動(dòng)搖過(guò)。始終把維護(hù)和發(fā)展好職工的利益放在重要位置,情為民系、權(quán)為民用、利為民謀。這種群眾觀也為集中職工智慧和力量,團(tuán)結(jié)一致、共謀發(fā)展,奠定了世界觀基礎(chǔ)。
某礦這種獨(dú)特的廉潔文化現(xiàn)象之所以能夠彰明較著,根源于某礦人自覺(jué)堅(jiān)守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律;既內(nèi)蘊(yùn)煤礦行業(yè)特殊的環(huán)境、國(guó)有企業(yè)性質(zhì)、某礦實(shí)踐經(jīng)歷作用的影響,更飽含某礦長(zhǎng)期加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的結(jié)果。
二、創(chuàng)建本質(zhì)廉潔型企業(yè)需要廉潔文化的傳承與創(chuàng)新
文化是創(chuàng)建本質(zhì)廉潔型企業(yè)的深層推動(dòng)力。我們要加速某礦廉潔價(jià)值觀的傳遞和轉(zhuǎn)化,堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高站位,用創(chuàng)新的思路破解黨風(fēng)廉政建設(shè)中新的難題,不斷拓展延伸,形成更為先進(jìn)的某礦廉潔文化。
創(chuàng)新廉潔理念文化。要貫徹實(shí)施某礦集團(tuán)提出的自律、他律、律他和“廉潔就是競(jìng)爭(zhēng)力”等一系列廉潔文化理念,通過(guò)理念的有效植入,體現(xiàn)以德塑人,以嚴(yán)愛(ài)人,以情感人,激發(fā)從業(yè)人員內(nèi)心深處的文化自覺(jué)。深入開(kāi)展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織,爭(zhēng)做知識(shí)型職工”、“讀文思廉”、“立銘勵(lì)志”、“每年深研一本書(shū)”等活動(dòng),通過(guò)理論武裝、政策導(dǎo)向、思想免疫、紀(jì)律約束等,激活內(nèi)因,啟發(fā)自律,使從業(yè)人員堅(jiān)定理想信念,提高綜合素質(zhì),升華人品人格。
創(chuàng)新廉潔教育方式。要深入開(kāi)展廉潔文化進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子、進(jìn)區(qū)隊(duì)、進(jìn)崗位、進(jìn)家庭“四進(jìn)”活動(dòng),實(shí)施學(xué)習(xí)育人、活動(dòng)育人、陣地育人、環(huán)境育人、家庭育人“五大工程”,營(yíng)造紀(jì)律約束、群眾監(jiān)督、父子相教、夫妻互勉、親友相鑒、同志警示的良好局面?!八倪M(jìn)”的目的是規(guī)范從業(yè)行為,創(chuàng)建本質(zhì)廉潔型企業(yè);“四進(jìn)”的關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。要以“四進(jìn)”為載體,精心設(shè)計(jì)思想性、參與性、知識(shí)性、趣味性強(qiáng)的廉潔文化實(shí)踐活動(dòng),構(gòu)建廉潔理念引領(lǐng)、廉潔心態(tài)調(diào)適、廉潔行為控制、廉潔規(guī)范養(yǎng)成、廉潔環(huán)境陶冶的文化模型,建設(shè)一支“想廉潔、會(huì)廉潔、能廉潔”的本質(zhì)廉潔型從業(yè)隊(duì)伍。要貫徹教育在先、約束在先、監(jiān)督在先的方針,堅(jiān)持自律、他律、律他并舉;教育、制度、監(jiān)督并重;剛性、柔性、理性互補(bǔ);公正、公平、公開(kāi)互動(dòng);崗前、崗中、崗下貫穿滲透;內(nèi)化于心、固化于制、外化于行有序切入,促進(jìn)從業(yè)人員把管理規(guī)范從“束縛”變?yōu)椤白匀弧?,從“他律”變?yōu)椤白月伞钡囊环N養(yǎng)成教育,走出一條具有某礦特色的廉潔教育工作新路子。公務(wù)員之家版權(quán)所有
創(chuàng)新廉潔管理文化。要以法育人,引法入崗,強(qiáng)勢(shì)宣貫,浸潤(rùn)于心,把廉潔從業(yè)的要求轉(zhuǎn)化為人的行為規(guī)范,內(nèi)化為企業(yè)制度,融化到企業(yè)管理中去,升華為從業(yè)人員共同的價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則。要貫徹實(shí)施《某礦集團(tuán)企務(wù)公開(kāi)管理手冊(cè)》,規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容、程序、時(shí)間、形式,通過(guò)推行“看得見(jiàn)的管理”,使企務(wù)公開(kāi)向深層次、寬領(lǐng)域、全過(guò)程拓展。開(kāi)展效能監(jiān)察是管理的再管理、監(jiān)督的再監(jiān)督,要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把握規(guī)律,用好效能監(jiān)察這一管理后的管理手段,為企業(yè)改革發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。
創(chuàng)新廉潔制度文化。要用制度創(chuàng)新推動(dòng)干部?jī)r(jià)值取向的轉(zhuǎn)型。把某礦倡導(dǎo)的價(jià)值觀和拒腐防變的要求轉(zhuǎn)化為制度安排,實(shí)現(xiàn)廉潔文化制度化。按照“知、議、決、行”的要求創(chuàng)新某礦制度文化,做到“知”要全面、“議”按程序、“決”重責(zé)任、“行”有結(jié)果,決定的事情一定要執(zhí)行,不合理的事情一定要糾正,要糾正的事情一定要按程序辦理。通過(guò)制度文化的創(chuàng)新,使從業(yè)人員望“貪”生畏,在“教育、監(jiān)督、懲處”的制度框架下對(duì)于腐敗“不愿為、不能為、不敢為”。
創(chuàng)新廉潔監(jiān)督文化。素質(zhì)高處是自律。沒(méi)有廉潔文化的跟進(jìn),監(jiān)督效應(yīng)是要大打折扣的。要認(rèn)真執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)等職能監(jiān)督,建立廉潔評(píng)估、論證制度。已實(shí)施的重大管理制度要進(jìn)行廉潔評(píng)估,重要改革方案、重大管理制度出臺(tái)要進(jìn)行廉潔論證,確保方案和制度的保廉能力,增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)、預(yù)防和糾正問(wèn)題的能力。以解決權(quán)力過(guò)分集中和公權(quán)私用為重點(diǎn),進(jìn)行權(quán)力分解,推行陽(yáng)光操作,形成監(jiān)督與管理同程運(yùn)行的制約機(jī)制。要建立系統(tǒng)追問(wèn)的責(zé)任追究制度,不斷延伸監(jiān)督“鏈條”,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力監(jiān)督必須覆蓋其任職行為、生活行為和社交行為。
三、領(lǐng)導(dǎo)干部要做廉潔文化的倡導(dǎo)者與實(shí)踐者
清正廉潔既是黨風(fēng)問(wèn)題,也是形象問(wèn)題,是黨的先進(jìn)性的一個(gè)重要標(biāo)志。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做廉潔文化的倡導(dǎo)者,就要加強(qiáng)對(duì)廉潔文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和分類(lèi)指導(dǎo),推動(dòng)工作向縱深發(fā)展。廉潔文化建設(shè)要與管理創(chuàng)新、“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)等結(jié)合起來(lái),在結(jié)合中落實(shí),在結(jié)合中提高。要以貫徹實(shí)施《某礦集團(tuán)廉潔文化建設(shè)綱要》為抓手,通過(guò)工作創(chuàng)新,使廉潔文化既充滿(mǎn)科學(xué)精神,又洋溢著人文關(guān)懷,既富有歷史的積淀,又不失時(shí)代的特色,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都成為“廉潔某礦”的營(yíng)造者和受益人。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做廉潔文化的實(shí)踐者,就要把自己擺進(jìn)去,做嚴(yán)以律己,清正廉明的帶頭人。要把廉潔文化建設(shè)和將要開(kāi)展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)合起來(lái),及時(shí)分析解決一些從業(yè)人員在思想上、行為上存在的問(wèn)題,使某礦廣大黨員干部勤政廉潔的能力明顯提高。
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