導(dǎo)語：全民創(chuàng)業(yè)工作會領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天上午，我們實地考察了縣街道旭升生物科技有限公司、明集鄉(xiāng)鑫茂羊絨有限公司、陳莊鎮(zhèn)清河牧業(yè)養(yǎng)殖有限公司等部分全民創(chuàng)業(yè)典型，聽取了全縣全民創(chuàng)業(yè)工作開展情況的匯報，紹青和學(xué)華同志分別講了很好的意見，各級各有關(guān)部門要認(rèn)真抓好貫徹落實。從今天調(diào)研和平時了解的情況看，自3月16日召開全縣全民創(chuàng)業(yè)動員大會以來，全縣各級各部門作了大量深入細(xì)致的工作，縣里成立了全民創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺了《關(guān)于深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的意見》、《關(guān)于在全縣科級干部中開展聯(lián)系企業(yè)、種養(yǎng)大戶的實施意見》等一系列政策措施；各級各部門按照縣委、縣政府的安排部署，迅速行動，精心組織，廣泛發(fā)動，調(diào)動民力、集中民智、吸納民資，培育了一批新的經(jīng)濟(jì)增長點，探索出了許多新的經(jīng)驗做法，發(fā)揮了全民創(chuàng)業(yè)在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、推動科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展中的中堅作用，取得了明顯成效。

總的來看，當(dāng)前我縣全民創(chuàng)業(yè)工作進(jìn)展順利，但與現(xiàn)有資源優(yōu)勢相比，與蘊藏的巨大發(fā)展?jié)摿ο啾?，與廣大群眾發(fā)展的迫切愿望相比，全民創(chuàng)業(yè)工作存在的問題還不少，需要改進(jìn)的地方還很多：一是全民創(chuàng)業(yè)的氛圍還不夠濃。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門重視程度不夠，順其自然，群眾創(chuàng)業(yè)致富的愿望得不到發(fā)動和引導(dǎo)，“兩頭熱、中間冷”的現(xiàn)象還不同程度的存在。二是服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)的措施還不夠硬。各項服務(wù)措施的實效性不強(qiáng)，更多地停留在召開會議、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、發(fā)放宣傳材料等傳統(tǒng)模式上，在為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境和破解融資、土地、人才等難題方面缺乏深入研究，突破力度不夠大。三是對全民創(chuàng)業(yè)的引導(dǎo)、指導(dǎo)工作針對性還不夠強(qiáng)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門缺乏對自身資源、優(yōu)勢、條件的深入研究，圍繞實施“五大戰(zhàn)略”、發(fā)展“六大產(chǎn)業(yè)”推動全民創(chuàng)業(yè)的思路不夠清晰，引導(dǎo)和指導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)的針對性不強(qiáng)，把不準(zhǔn)脈絡(luò)、理不清思路、邁不開步子。四是對全民創(chuàng)業(yè)工作的督查考核力度不夠大。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門，對縣里的安排部署說在嘴上、寫在紙上、掛在墻上，就是落實不到行動上，特別是對全民創(chuàng)業(yè)工作考核、督促、檢查的責(zé)任目標(biāo)不夠明確，考核評價體系不夠完善，考核評價對全民創(chuàng)業(yè)的激勵約束作用不夠強(qiáng)。五是科級干部聯(lián)系幫扶全民創(chuàng)業(yè)的成效不夠明顯?？萍壐刹柯?lián)系幫扶制度在一定程度上流于形式，部分干部僅限于講政策、搞發(fā)動、提要求，在為創(chuàng)業(yè)主體解決實際困難方面缺少實質(zhì)性工作；極個別干部應(yīng)應(yīng)付付，無所作為，缺乏應(yīng)有的事業(yè)心和責(zé)任感。對于這些問題，各級各部門務(wù)必要引起高度重視，認(rèn)真研究措施加以解決。

下面，就下一步全民創(chuàng)業(yè)工作，我講四點意見。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，切實增強(qiáng)全民創(chuàng)業(yè)的主動性和自覺性

創(chuàng)業(yè)是發(fā)展之基、富民之本、崛起之途。全民創(chuàng)業(yè)是縣委、縣政府在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，立足我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性特征，根據(jù)形勢發(fā)展需要作出的符合縣實際、事關(guān)發(fā)展大局的重大決策部署，是一項立足當(dāng)前、著眼未來、造福全民的系統(tǒng)工程。第一，全民創(chuàng)業(yè)是落實轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)重大戰(zhàn)略部署的重要舉措。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策。對我縣來講，全民創(chuàng)業(yè)能夠促進(jìn)更多的農(nóng)民從傳統(tǒng)的糧棉種植模式向發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，讓更多的農(nóng)民從土地的束縛中解放出來；能夠有效整合資金、人才等方面的社會資源，變過去的“單打獨斗”為現(xiàn)在的群眾集資、能人辦廠，從而推動全縣工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，增強(qiáng)綜合競爭能力，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)步伐。第二，全民創(chuàng)業(yè)是加快實現(xiàn)解困變強(qiáng)奮斗目標(biāo)的迫切需要。先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗證明，一個地方綜合實力的壯大越來越取決于民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競爭越來越聚焦于民間資本的參與。特別是面對我縣經(jīng)濟(jì)總量較小、綜合實力較弱、發(fā)展困難較多的基本縣情，必須依靠全民創(chuàng)業(yè)這種來自民間、植根基層的內(nèi)生動力，聚百家財、集百家力，讓越來越多的社會成員直接創(chuàng)造社會財富，讓越來越多的民間創(chuàng)業(yè)主體投資興業(yè)，讓越來越多的經(jīng)濟(jì)成份百花齊放，充分激活民間資本投入全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，豐富加快發(fā)展的載體支撐，不斷為加快實現(xiàn)解困變強(qiáng)奮斗目標(biāo)注入新的生機(jī)和活力。第三，全民創(chuàng)業(yè)是實現(xiàn)增收富民的重要渠道。開展全民創(chuàng)業(yè)，就是要引導(dǎo)廣大群眾廣開致富門路，拓寬致富渠道，實現(xiàn)群眾持續(xù)快速增收。從調(diào)研情況看，我縣推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)在促進(jìn)農(nóng)民增收、壯大地方經(jīng)濟(jì)實力方面發(fā)揮了重要作用。旭生生物科技有限公司群眾集資、能人辦廠的模式為廣大農(nóng)村群眾帶來了實惠，10萬元的股金一年就可帶來5萬元的收益，另外還有進(jìn)廠務(wù)工、從事運輸?shù)确矫娴氖杖耄@些都有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶動了群眾增收致富。實踐證明，抓全民創(chuàng)業(yè)就是抓發(fā)展，就抓住了工作關(guān)鍵和主要矛盾，就突出了工作重點。全縣各級各部門一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)做好全民創(chuàng)業(yè)工作的自覺性和主動性，在全民創(chuàng)業(yè)的偉大實踐中再掀新高潮、實現(xiàn)新突破、開創(chuàng)新局面。

二、進(jìn)一步理清發(fā)展思路，強(qiáng)化全民創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)

加快推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，必須要有清晰的發(fā)展思路，必須要有正確的指導(dǎo)、引導(dǎo)，必須要有高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。全民創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，研究制定符合縣情的全民創(chuàng)業(yè)總體規(guī)劃，制定切實可行的近期、中期、遠(yuǎn)期目標(biāo)，圍繞六大產(chǎn)業(yè)，設(shè)定創(chuàng)業(yè)范圍，鼓勵一般群眾干什么、各類能人干什么、中小企業(yè)干什么和通過什么方式創(chuàng)業(yè)，都要一一明確，切實發(fā)揮規(guī)劃的指導(dǎo)作用。各級各有關(guān)部門要扎實做好對創(chuàng)業(yè)群體的指導(dǎo)工作，深入研究我縣資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色，制定全民創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，幫助全民創(chuàng)業(yè)主體明確發(fā)展方向和思路，因勢利導(dǎo)、因地制宜，立足技術(shù)資源、圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商，多上符合產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展前景好、帶動能力強(qiáng)、與六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相互銜接和補充的項目，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，切實增強(qiáng)全民創(chuàng)業(yè)的針對性和實效性。要做好全民創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，充分發(fā)揮部門職能優(yōu)勢，進(jìn)一步完善支持全民創(chuàng)業(yè)的配套政策和具體措施，為創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)政策咨詢、投資信息、市場行情、項目推介等相關(guān)服務(wù)。要幫助解決群眾全民創(chuàng)業(yè)過程中的實際困難，打通全民創(chuàng)業(yè)綠色通道，著力解決準(zhǔn)入門檻、土地利用、資金協(xié)調(diào)等方面的問題。在市場準(zhǔn)入上，降低創(chuàng)業(yè)門檻，放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域、經(jīng)營范圍、注冊資本和經(jīng)營場所限制等條件，降低初始創(chuàng)業(yè)成本；在土地使用上，優(yōu)先安排全民創(chuàng)業(yè)用地計劃指標(biāo)，為創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)惠土地政策；在融資信貸上，積極發(fā)揮協(xié)調(diào)服務(wù)作用，大力爭取各級金融機(jī)構(gòu)信貸支持，幫助群眾解決創(chuàng)業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營過程中的融資貸款難題。

三、著力培育新的增長點，大力倡樹全民創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型

全民創(chuàng)業(yè)的實效要靠培育新的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展增長點來體現(xiàn)，深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)關(guān)鍵要發(fā)揮好創(chuàng)業(yè)典型的示范帶動作用。從目前的情況看，今年全縣全民創(chuàng)業(yè)動員大會召開后新上的項目還比較少，雖然樹立起了一批比較有影響力的創(chuàng)業(yè)典型，但對群眾的號召力、說服力和帶動力還不夠強(qiáng)，典型榜樣的示范引領(lǐng)作用還沒有得到有效發(fā)揮，全民創(chuàng)業(yè)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的巨大推動作用還沒有得到充分體現(xiàn)。這次會議之后，由全縣全民創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)，會同組織部門，對全縣綜合經(jīng)濟(jì)部門全民創(chuàng)業(yè)工作進(jìn)行一次全面調(diào)度，一一列出各部門近兩個月培育創(chuàng)業(yè)典型的目標(biāo)任務(wù)，制定工作方案，嚴(yán)格落實責(zé)任，加快推進(jìn)步伐。各有關(guān)部門要制定有效措施，改進(jìn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)，鼓勵廣大干部積極投身到全民創(chuàng)業(yè)的具體實踐中，親身體會創(chuàng)業(yè)的困難與艱辛，感受全民創(chuàng)業(yè)為全縣老百姓和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來的巨大實惠，開動腦筋、齊心協(xié)力推動全民創(chuàng)業(yè)向更深層次發(fā)展，確保兩個月內(nèi)每個部門至少抓出一個全民創(chuàng)業(yè)的新典型。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要把推動全民創(chuàng)業(yè)作為加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手，找準(zhǔn)工作著力點，著力培育一批新的經(jīng)濟(jì)增長點和全民創(chuàng)業(yè)典型，帶動經(jīng)濟(jì)工作再上新水平。

四、充分發(fā)揮機(jī)關(guān)干部作用，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶全民創(chuàng)業(yè)責(zé)任制

深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，全縣各級干部有著不可替代的重要作用?？h委、縣政府決定在全縣科級干部中開展聯(lián)系企業(yè)、種養(yǎng)大戶活動，是加快推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的一項重要舉措。組織部門作為牽頭部門，要切實發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，下大力氣把這項工作抓緊抓好抓出成效，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)干部在推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)中的重大作用。要搞好總結(jié)，每月向縣委、縣政府匯報全民創(chuàng)業(yè)工作開展情況，做了哪些工作、解決了哪些問題、培育了哪些典型、出現(xiàn)了哪些問題及對策，都要一一列出單子；要加強(qiáng)對各級干部推動全民創(chuàng)業(yè)工作實績的考核評價，把考核結(jié)果作為干部選拔使用和獎懲的重要依據(jù)，引導(dǎo)廣大干部扎扎實實、全力以赴推動全民創(chuàng)業(yè)；要把干部聯(lián)系幫扶全民創(chuàng)業(yè)與加強(qiáng)基層組織建設(shè)緊密結(jié)合，增強(qiáng)村級基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。全縣全民創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要進(jìn)一步加強(qiáng)對全民創(chuàng)業(yè)工作的督查調(diào)度，及時掌握工作進(jìn)展情況，認(rèn)真開展督導(dǎo)檢查，重點看過程、看變化、看成效，督促各部門履行職責(zé)、搞好服務(wù)，確保全民創(chuàng)業(yè)扎扎實實、富有成效。各級各部門要對前段工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，深刻反思，切實解決思想、作風(fēng)、工作方法等方面的問題，從小事做起，從點滴做起，以更堅決的態(tài)度、更有力的措施、更扎實的工作、更務(wù)實的作風(fēng)，不斷把全民創(chuàng)業(yè)工作推向深入，為加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、推動全縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。