縣委副書記在全縣安全生產(chǎn)工作會講話

時間:2022-01-26 10:48:00

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縣委副書記在全縣安全生產(chǎn)工作會講話

同志們:

一、認清形勢,提高認識,進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感

今年是全面貫徹落實黨的十六大精神的關鍵一年,也是落實剛剛結束的十屆全國人大二次會議的重要時期。縣委十一屆五次全會站在全局和戰(zhàn)略的高度,提出了“工業(yè)強縣、農業(yè)富民、城市牽動、體制創(chuàng)新”的總體思路,全力推進工業(yè)化、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程,努力實現(xiàn)全縣經(jīng)濟的跨越發(fā)展。計劃今年國內生產(chǎn)總結達到12.3億元,同比增長20.6%,其中一產(chǎn)5.6億元增19.1%;二產(chǎn)3.0億元,增25%;三產(chǎn)3.7億元,增19.4%。地方財政收入實現(xiàn)6350萬元,同比增長15.5%。因此,我們經(jīng)濟戰(zhàn)線面臨的工作任務十分繁重,這對我們安全生產(chǎn)工作也提出了更高的要求。我們必須清醒地看到,盡管我縣的安全生產(chǎn)工作已經(jīng)取得了很大的成績,但目前面臨的形勢還是相當嚴峻的,近一個時期國內發(fā)生了幾起較大的安全生產(chǎn)事故,這些事故的發(fā)生都是由于忽視安全生產(chǎn)管理,違章作業(yè)引起的,給國家和人民的生命財產(chǎn)造成了重大損失,在社會上產(chǎn)生了不良影響,引起了中央有關領導和部門的高度重視,并作出了重要批示。這些教訓,我們必須時刻牢記,認真吸取。

目前我縣在安全生產(chǎn)方面存在的突出問題,歸納起來有以下表現(xiàn):一是“安全第一”的思想不牢固,對安全生產(chǎn)的重高程度還不夠,與黨的十六大提出的“高度重視安全生產(chǎn)”的要求還有很大差距。當安全與效益、安全與生產(chǎn)進度發(fā)生矛盾時,常出現(xiàn)重視效益進度,忽視安全生產(chǎn)的情況;二是對安全生產(chǎn)教育培訓抓的不實,走過場,形式化,有的企業(yè)對新職工不進行“三級”安全教育,就讓其上崗,導致違章作業(yè)現(xiàn)象比較嚴重;三是安全生產(chǎn)制度不健全,辦法不多,措施不利,落實不到位,安全生產(chǎn)責任沒有與個人利益緊密結合;四是在安全生產(chǎn)上舍不得投入,對安全生產(chǎn)所必須的職工勞動保護用品、安全防護設施、機器線路、壓力容器和消防設施舍不得花錢,機器設備不定期檢修,存在著不同程度的事故隱患,同時也存在著執(zhí)法監(jiān)察部門管理不到位、執(zhí)法不嚴、處罰失之于寬的現(xiàn)象。這些問題如不認真加以解決,就會影響經(jīng)濟的正常運行,影響到人民群眾的安居樂業(yè),影響我縣經(jīng)濟跨越發(fā)展目標的實現(xiàn)。這些問題的存在,充分說明了進一步加強和改進安全生產(chǎn)工作的極其重要性和緊迫性。各級黨委、政府、各有關部門和單位的同志,必須從全局和戰(zhàn)略的高度認識安全生產(chǎn)工作的艱巨性、長期性、復雜性,按照“三個代表”的要求,以對黨和國家、群眾利益高度負責的態(tài)度,把安全生產(chǎn)工作放在經(jīng)濟工作的首要位置來抓,做到安全生產(chǎn)工作警鐘長鳴,堅持“安全第一、預防為主”的方針不動搖,采取有力措施狠抓安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié),堅決杜絕各類傷亡事故的發(fā)生。

二、強化措施,狠抓落實,確保全年安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)

做好新形勢下的安全生產(chǎn)工作,必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真學習貫徹黨的十六大和上級安全生產(chǎn)工作會議精神,堅持“安全第一、預防為主”的方針,全面貫徹實施《安全生產(chǎn)法》,認真落實今年安全生產(chǎn)工作的各項任務,強化安全生產(chǎn)工作,最大限度地杜絕或減少各類傷亡事故的發(fā)生,保護國家、集體和公民的個人財產(chǎn)、職工身心健康和生命安全,為促進全縣經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。今天這次會議對今年安全生產(chǎn)工作的各項任務進行了全面部署。目標已經(jīng)明確,工作任務已經(jīng)清楚,關鍵的問題就是抓好落實。

第一,抓好組織落實,全面推行安全生產(chǎn)網(wǎng)絡化管理。安全生產(chǎn)工作與其它經(jīng)濟工作相比,具有戰(zhàn)線長、涉及面廣、難度大、見效慢、易反復等特點,單靠哪一級機構、哪一級組織、哪一個部門或哪些生產(chǎn)企業(yè)都無法抓好。必須實行自上而下的領導和管理,自下而上的層層負責,協(xié)調有序、監(jiān)督有力的安全生產(chǎn)網(wǎng)絡化管理??h安全生產(chǎn)委員會要發(fā)揮好對全縣安全生產(chǎn)的綜合協(xié)調和指導作用。縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局履行好自身職能,加強執(zhí)法監(jiān)察和依法行政工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門要健全和加強安全生產(chǎn)管理機構建設,按照縣里的要求做好本地和本部門工作,認真管理好所屬的企業(yè)單位安全生產(chǎn)工作。各生產(chǎn)企業(yè)及生產(chǎn)組織要建立健全安全生產(chǎn)委員會或安全生產(chǎn)小組,法人代表是第一責任人,主管領導負安全生產(chǎn)全面責任,廠部要有安全股室和安全員負責具體工作,車間、班組成立相應的安全組織。不管企業(yè)如何改制,只要企業(yè)存在,安全組織機構就不得撤銷,并且要配備強有力的干部和人員給予充實加強。凡是前一階段安全管理機構和人員已被撤并的企業(yè),必須盡快改正過來,并制定解決安全生產(chǎn)問題的措施和辦法。做到安全生產(chǎn)管理有組織、有制度、有專人負責,為強化安全管理工作,提供強有力的組織保證。

第二,抓好責任落實,全面推行安全生產(chǎn)目標管理。

今天,會上下發(fā)了關于安全生產(chǎn)工作的幾個文件,細化了安全生產(chǎn)工作的考核辦法,并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直各行業(yè)主管部門簽訂了今年的安全生產(chǎn)目標管理責任狀,會后各單位要抓緊把責任目標分解落實,將指標細化,逐級分解,落實到每個企業(yè)、每個車間、每個班組、每個崗位,明確職責,落實到人,并制定獎優(yōu)罰劣的獎勵政策,形成“橫向到邊,縱向到底”的安全生產(chǎn)管理格局。要建立健全并認真落實安全生產(chǎn)責任制度及考核獎懲制度,做到責任、措施、檢查、獎懲“四到位”。各企業(yè)要嚴格按國家有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、政策及標準制定詳盡周密的安全生產(chǎn)計劃,完善安全生產(chǎn)管理制度和各項安全操作規(guī)程,落實全員安全生產(chǎn)責任制,并設專人檢查落實,對違章者要按有關規(guī)定嚴肅處理,以堵塞安全生產(chǎn)工作中的漏洞,避免和減少各類事故發(fā)生。

第三,抓好宣傳教育,增強安全生產(chǎn)法律意識,營造“關愛生命、關注安全”的氛圍。深入持久的開展好《安全生產(chǎn)法》的宣傳教育工作,是安全生產(chǎn)工作一項長期而艱巨的任務,必須做到常抓不懈。執(zhí)法人員要在安全生產(chǎn)工作中深刻領會《安全生產(chǎn)法》的基本要點與核心內容,提高行政執(zhí)法水平。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、管理人員和從業(yè)人員要認真學習、正確理解《安全生產(chǎn)法》的立法宗旨和重要條款,提高貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)的自覺性。在培訓方面,主要抓好三類人員的培訓工作:一是企業(yè)負責人的培訓,必須取得相應的安全資質證書,才有權指揮生產(chǎn);二是專職安全管理人員的培訓;三是做好特種作業(yè)人員的培訓,使其達到持證上崗。要廣泛宣傳《安全生產(chǎn)法》,在全社會形成“實施安全生產(chǎn)法,人人事事保安全”:“安全為了生產(chǎn),生產(chǎn)必須安全”;“安全就是效益,安全就是幸?!钡睦砟?。要加強安全生產(chǎn)的監(jiān)督。要努力形成全社會關心支持安全工作的氛圍,廣泛關注和高度重視安全生產(chǎn)工作,切實把安全生產(chǎn)工作推向新的階段。

第四,抓好現(xiàn)場管理,從根本上改變企業(yè)的安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體,各類企業(yè)都要全面落實《安全生產(chǎn)法》關于生產(chǎn)經(jīng)營單位安全保障的各項規(guī)定,大力加強設施建設。安全設施是保證安全生產(chǎn)的重要措施。安全設施不完善就意味著有事故隱患,一旦發(fā)生事故,必將造成嚴重后果。要切實加大對安全生產(chǎn)的投入,集中力量建設完善安全生產(chǎn)監(jiān)測和防范設施,改善作業(yè)環(huán)境和條件,并保證安全設施的可靠與安全。要十分注意加強對安全生產(chǎn)的現(xiàn)場管理。各單位要加強安全保護意識,加強值班值宿,堅持巡邏巡視制度,強化防范措施,配齊消防器材,堆放好各類財產(chǎn)物資,做到文明生產(chǎn),規(guī)范有序,安全可靠。要把勞動條件的綜合改善與企業(yè)產(chǎn)品結構調整和技術改造結合起來,統(tǒng)籌考慮,統(tǒng)一安排;同時要嚴格執(zhí)行“三同時”制度,采用先進技術和工藝,改善勞動條件,避免不安全因素和職業(yè)危害的發(fā)生。要加大對安全生產(chǎn)的資金投入,改善勞動環(huán)境,保證生產(chǎn)活動正常運行。

第五,抓好安全檢查,全面做好安全執(zhí)法工作。要認真開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)檢查和專項安全檢查,把工作立足點放在防范事故發(fā)生上。根據(jù)我縣生產(chǎn)結構特點,今年要繼續(xù)加強對礦山,特別是井下礦山、建工、花炮、化工等重點行業(yè)、鍋爐壓力容器等危險性較大設備的安全管理與監(jiān)督檢查工作。各行業(yè)和各部門要建立檢查制度,根據(jù)季節(jié)特點,不失時機地開展各種形式的檢查活動。今年,縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局要加大安全監(jiān)督檢查力度,組織縣直有關部門進行全面檢查和專項檢查,做到安全生產(chǎn)關口前移,重心下移,狠抓基層和基礎工作,檢查一定要注重實效,改進方法,把定期檢查、突擊檢查、巡回檢查、跟蹤檢查,全面督查、專項督查,以及自查等各種方式結合起來。發(fā)現(xiàn)問題及隱患,要堅決進行整治,該罰款的罰款,該下達停業(yè)整頓通知的就下通知,對三令五申、拒不改正的單位,吊銷其資質和營業(yè)執(zhí)照,堅決消除和堵塞安全生產(chǎn)工作中的漏洞,避免和減少各類事故的發(fā)生。企業(yè)一旦發(fā)生傷亡事故,要及時向有關部門報告,查清原因,分清責任,使干部職工吸取事故教訓,對隱瞞不報或拖延報告的,要追究事故單位領導責任,并對有關責任者進行嚴肅處理。

三、加強領導,合力推進,為做好全縣的安全生產(chǎn)工作提供強有力的保證和支持

黨委和政府的堅強領導,是做好安全生產(chǎn)工作的最可靠保證。各級黨政領導必須把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃之中,必須把制定有利于安全生產(chǎn)工作開展的社會經(jīng)濟改革以及社會保障措施做為各級政府、職能部門和生產(chǎn)企業(yè)的重要職責。切實做到思想到位、責任到位、投入到位。把這項牽動千家萬戶、利國利民的長遠大計抓在點上,落到實處。要堅持黨政一把手親自抓、負總責的領導機制,增強“誰主管、誰負責”的責任意識,重申各行政機關、各主管部門、各企業(yè)的一把手是安全生產(chǎn)的第一責任者,要親自抓安全生產(chǎn),各分管安全工作的負責人要經(jīng)常抓、長期抓,真正負起責任,做到常抓不懈、警鐘長鳴。各級黨政領導同志都要牢固地樹立安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的思想,強化責任意識和憂患意識,強化創(chuàng)新意識和進取意識,持之以恒,一以貫之地抓好安全生產(chǎn)工作。要經(jīng)常深入基層調查研究,及時掌握真實情況,取得領導工作的主動權。要定期聽取安全生產(chǎn)工作的匯報,認真研究新時期安全生產(chǎn)工作的規(guī)律和特點,因地制宜,分類指導。要發(fā)揚深入細致的工作作風,一個問題一個問題地解決,一項一項措施地抓好落實。要關心和愛護基層安全生產(chǎn)工作人員,采取切實有效的措施,支持他們的工作,解除他們的后顧之憂。要對工作勤懇、責任心強、成績顯著的安全生產(chǎn)干部及工作人員予以表彰。對失職、瀆職、玩忽職守,造成人身傷亡事故的要及時堅決地撤換,并視情節(jié)嚴格追究其經(jīng)濟、行政和法律責任。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局要加強實施安全生產(chǎn)目標管理的監(jiān)督檢查,要搞好跟蹤監(jiān)督,一抓到底,凡是不落實的,要追究領導的責任。

安全生產(chǎn)作為一項宏大的系統(tǒng)工程,盡管今年我們進一步加強和完善了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構,充實了人員,但是僅靠一個部門來抓安全生產(chǎn)工作還是遠遠不夠的,各級黨委、政府和有關部門必須要組織動員社會各方面力量共同參與,密切配合、齊抓共管,綜合運用輿論、行政、法律和經(jīng)濟手段,對安全生產(chǎn)工作綜合施治。尤其是經(jīng)貿委、工會、公安、工商、民政、衛(wèi)生、勞動、紀檢、監(jiān)察等部門要積極主動地把好自己的關口,自覺地與生產(chǎn)企業(yè)密切配合,切實做好安全生產(chǎn)的管理與服務,化解新形勢下的安全生產(chǎn)工作的不利因素,創(chuàng)造一個安全有序、穩(wěn)定祥和的生產(chǎn)生活環(huán)境。

同志們,今年的安全生產(chǎn)工作任務重,難度大,要求高,需要我們嚴肅認真地抓緊抓實抓好。讓我們以這次會議為契機,進一步解放思想,堅定信心,扎實工作,用科學的發(fā)展觀來籌劃好安全生產(chǎn)工作,以高度的政治責任感和使命感來做好安全生產(chǎn)工作,為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境,為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟的跨越發(fā)展做出積極的努力!