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副縣長(zhǎng)在全縣農(nóng)村公路建設(shè)調(diào)度會(huì)上的講話（提綱）

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各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，縣政府組織召開全縣農(nóng)村公路建設(shè)調(diào)度會(huì)，縣長(zhǎng)解杰昂，常委副縣長(zhǎng)鄧超、縣人大，縣政協(xié)等領(lǐng)導(dǎo)親臨會(huì)議指導(dǎo)工作，這充分說明了縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的高度重視。剛才，交通局梁局長(zhǎng)為大家回顧了2007年農(nóng)村公路建設(shè)情況，總結(jié)了成績(jī)和主要做法，分析了差距和不足，并對(duì)今后的工作提出了很好的意見。會(huì)議表彰了2007年度全縣農(nóng)村公路建設(shè)的先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者，在此向獲得先進(jìn)集體的單位和個(gè)人表彰熱烈的祝賀。

近年來，我縣交通發(fā)展取得成績(jī)是顯著的，這一點(diǎn)大家是有目共睹的，縣委縣政府是給予肯定的，群眾是非常滿意的。剛才，梁局長(zhǎng)已進(jìn)行了全面總結(jié)，我這里不再重復(fù)。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到農(nóng)民出行難、生產(chǎn)資料進(jìn)出難和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品運(yùn)出難的問題沒有得到根本解決，質(zhì)量差、等級(jí)低的農(nóng)村公路仍然是制約我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“瓶頸”。

在去年的農(nóng)村公路建設(shè)工作中，我?guī)ьI(lǐng)交通局負(fù)責(zé)人，到全縣多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研摸底。在座談中，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極性高，工作思路明晰，對(duì)組織發(fā)動(dòng)群眾、投工投勞等方面有信心、有干勁。但也有極個(gè)別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在信心不足、抱怨大，害怕干事、怕干事的現(xiàn)象。盡管農(nóng)村公路建設(shè)中確實(shí)存在發(fā)動(dòng)群眾難和建設(shè)資金嚴(yán)重不足等問題，但無論困難有多大、問題有多少，我們的決心和信心都不能動(dòng)搖，要放下包袱，輕裝上陣，理直氣壯地干，義無反顧地干，堅(jiān)決打破“等、靠、要”的思想。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門務(wù)必把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的正確決策上來，堅(jiān)定信心，知難而進(jìn)，不等不靠，廣泛動(dòng)員和組織群眾，千方百計(jì)克服公路建設(shè)中的困難和問題，建好我縣的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“村村通”目標(biāo)，全力突破農(nóng)村公路的“瓶頸”制約。并且，我們已經(jīng)有了象丹城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗(yàn)，我們還有什么理由不全力以赴呢？別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)能干好的事，我相信其他地方一樣能夠干好。

今年，我縣計(jì)劃建設(shè)260公里的農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)，涉及全縣幾乎所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，國家投資2600萬元，加上群眾備料投勞，預(yù)計(jì)總投資將突破7000萬元。面對(duì)建設(shè)戰(zhàn)線長(zhǎng)、工程量大、任務(wù)艱巨的實(shí)際，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)，必須聚合力量、真抓實(shí)干，以必勝的信心，大打一場(chǎng)農(nóng)村公路建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。為確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成，要求大家務(wù)必抓好四項(xiàng)重點(diǎn)工作：

（一）堅(jiān)持因地制宜，率先突破目標(biāo)。修什么樣的農(nóng)村公路，具體要求是：一要經(jīng)久耐用。主要是打好基礎(chǔ)，鋪好水泥硬化面子。油路路基寬度不少于3.5米，厚度20厘米，鋪水泥路面寬度3.5米，厚度18厘米，橋涵檔、排水防護(hù)工程基本配套，滿足晴雨通行和會(huì)車要求。二要經(jīng)濟(jì)適用。對(duì)“村村通”公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不搞“一刀切”，不強(qiáng)求一律，不貪大求功，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，適當(dāng)簡(jiǎn)化程序，標(biāo)準(zhǔn)和線型選擇要因地、因路制宜，不搞大改大拆大建，土方、砂石料等地材盡量就地取材，在符合基本的技術(shù)要求基礎(chǔ)上，最大程度地節(jié)約建設(shè)資金、節(jié)約資源、節(jié)約土地。三要量力而行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，充分考慮到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人力、財(cái)力和群眾的承受能力，建成后的村道輻射面，是否有長(zhǎng)遠(yuǎn)的價(jià)值，是否屬于住戶集中的地方。

（二）充分發(fā)動(dòng)群眾，全民參與建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要樹立機(jī)遇意識(shí)，把發(fā)動(dòng)群眾作為核心和關(guān)鍵，迅速在全縣掀起群眾會(huì)戰(zhàn)修路高潮。充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把工作做細(xì)、做實(shí)，向群眾講清農(nóng)村公路建設(shè)的原則、補(bǔ)助政策，充分調(diào)動(dòng)群眾積極性，變“政府發(fā)動(dòng)群眾修路”為“群眾自覺要修路”，引導(dǎo)群眾自愿投身到農(nóng)村公路建設(shè)中，用實(shí)際行動(dòng)來改變自己的生存、生活條件。

（三）多方籌資籌勞，強(qiáng)化資金管理。要開動(dòng)腦筋，想足辦法，多方籌集資金。一是要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)農(nóng)村黨員、機(jī)關(guān)干部、個(gè)體大戶和在外打工、經(jīng)商人員和外來辦企業(yè)的老板、客商捐資修路，鼓勵(lì)外來企業(yè)、投資客商建設(shè)專用道路。特別是農(nóng)村黨員、村組干部以及家在該村的機(jī)關(guān)干部、教師等事業(yè)單位人員要帶頭出資，給群眾做出表率。二是各有關(guān)部門要主動(dòng)找準(zhǔn)新農(nóng)村建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)，如革命老區(qū)建設(shè)，農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目等，努力爭(zhēng)取省、市項(xiàng)目和資金對(duì)我縣農(nóng)村公路建設(shè)的更大支持。三是盡可約使用資金，堅(jiān)持精打細(xì)算、從儉節(jié)約，嚴(yán)格控制非工程性支出，把有限的資金用在刀刃上，確保補(bǔ)助資金足額用到農(nóng)村、用到項(xiàng)目。

（四）加強(qiáng)質(zhì)量控制，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和交通部門都要把道路質(zhì)量工作作為首要目標(biāo)和頭等大事來抓，從嚴(yán)要求、從嚴(yán)把關(guān)，確保農(nóng)村通村公路建設(shè)始終處于良好的受控狀態(tài)。一要提高“村村通”公路建設(shè)質(zhì)量，確保每條農(nóng)村通村公路都能經(jīng)得起時(shí)間的考驗(yàn)和人民的考驗(yàn)。二要落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制度。村村通公路的責(zé)任主體是所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣交通局具體負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“村村通”工程建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。三要繼續(xù)堅(jiān)持去年行之有效的“四級(jí)質(zhì)量監(jiān)督體系”和“1112”質(zhì)量監(jiān)督制度，嚴(yán)格把握質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。四要從嚴(yán)查處質(zhì)量問題。在質(zhì)量檢查中，若發(fā)現(xiàn)工程任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)質(zhì)量問題，要責(zé)令立即進(jìn)行整改。對(duì)出現(xiàn)的重大質(zhì)量問題，要查明原因，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。五要要注意農(nóng)村公路建設(shè)中的施工安全，避免人員傷亡。

同志們，今年的農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)繁重而艱巨，我們一定要堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，團(tuán)結(jié)協(xié)作，全面掀起農(nóng)村公路建設(shè)高潮，奮力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路建設(shè)的高點(diǎn)起步。