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社會主義法治理念是體現(xiàn)社會主義法治內(nèi)在要求的一系列觀念、信念、理想和價值的集合體，是指導和調(diào)整社會主義立法、執(zhí)法、司法、守法和法律監(jiān)督的方針和原則。把握社會主義法治理念，必須從中國社會主義國體和政體出發(fā)，立足于社會主義市場經(jīng)濟和民主政治發(fā)展的時代要求，以科學發(fā)展觀和社會主義和諧社會思想為指導，深刻地認識社會主義法治的內(nèi)在要求、精神實質(zhì)和基本規(guī)律，系統(tǒng)地反映符合中國國情和人類法治文明發(fā)展方向的核心觀念、基本信念和價值取向。

堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一，是社會主義法治理念的核心和精髓

總書記在首都各界紀念憲法公布施行二十周年大會上的講話中說：“黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證，人民當家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)要求，依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略?！边@是我們黨在總結社會主義國家興衰成敗的經(jīng)驗，特別是中國社會主義民主建設、法制建設的經(jīng)驗，借鑒現(xiàn)代法治理論合理成份的基礎上形成的基本理念。黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，反映了我國社會主義國體和政體的特點和要求。我們只有全面把握這一核心理念，才能理解社會主義法治的本質(zhì)內(nèi)涵。

公平正義是社會主義法治的基本價值取向

法治有兩項最基本的要求，一是要有制訂得良好的法律，二是這種法律得到普遍的服從。所謂“良好的法律”，就是體現(xiàn)社會公平和正義的法律。所謂“普遍的服從”，就是法律的實體正義和程序正義都得到全面的實現(xiàn)?，F(xiàn)代法治既是公平正義的重要載體，也是保障公平正義的重要機制。公平正義，就是社會各方面的利益關系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實維護和實現(xiàn)。公平正義是人類社會文明進步的重要標志，是社會主義和諧社會的關鍵環(huán)節(jié)。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，社會結構的變動，利益關系的多元化，社會公平問題日益凸顯出來。高度重視、科學分析、正確解決這些問題，對于保持社會的穩(wěn)定與和諧，減少社會風險和動蕩，至關重要。解決公正問題要綜合運用政策、法律、經(jīng)濟、行政等手段，堅持依法、及時、合理解決的原則，采用教育、協(xié)商、調(diào)解、司法等方法。最重要的是要通過推進社會主義法治進程，逐步建立并從法律上保障公平的機制、公平的規(guī)則、公平的環(huán)境、公平的條件和公平發(fā)展的機會。社會主義立法要體現(xiàn)全社會對公平正義的要求和愿望，使正義的要求法律化、制度化，使實現(xiàn)正義的途徑程序化、公開化。社會主義司法制度的根本任務就是要保障在全社會實現(xiàn)公平正義。由于我國封建傳統(tǒng)的影響，人們在思想上不同程度地存在著重實體公正、輕程序公正的觀念，特別是在執(zhí)法環(huán)節(jié)，一些執(zhí)法人員片面追求事實真相，重口供、輕證據(jù)，違反法定程序，甚至刑訊逼供、超期羈押。因此，我們必須大力提倡和強調(diào)實體公正與程序公正并重的、全面的公正觀念。

尊重和保障人權是社會主義法治的基本原則

人權是人之作為人都應該享有的權利，是現(xiàn)代社會的道德和法律對人的主體地位、尊嚴、自由和利益的最低限度的確認。人權來源于人的理性、尊嚴和價值。基本人權則是當代國際社會所確認的一切人所應當共同具備的權利。人的主體地位、尊嚴、自由和利益之所以被宣布或確認為權利，不僅是因為它們經(jīng)常面臨著被侵犯、被否定的危險，需要社會道德的支持和國家強制力量的保護，而且是因為人權是社會文明進步的標尺和動力?，F(xiàn)代法律就是保護人權的一種制度安排和強制力量。正是人權體現(xiàn)了現(xiàn)代法律的精神，正是人權保障奠定了現(xiàn)代法律的合理性基礎。在新民主主義和社會主義革命年代，中國共產(chǎn)黨領導人民推翻一切剝削階級和剝削制度，建立社會主義政權，就是為了爭取和實現(xiàn)人權；在社會主義現(xiàn)代化建設和全面改革開放的時代，隨著我國公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度和按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度不斷完善，社會利益多元化和社會矛盾復雜化的趨勢日益明顯，中國共產(chǎn)黨作為長期執(zhí)政的黨要構建社會主義和諧社會，就必須突破兩類不同性質(zhì)的矛盾理論，樹立尊重和保障人權的觀念，高度重視和維護群眾最現(xiàn)實、最關心、最直接的利益，高度重視解決群眾生產(chǎn)生活中面臨的困難問題，把工作重點從調(diào)整對立的階級關系轉(zhuǎn)移到承認和保護社會利益多元化的政治關系、經(jīng)濟關系、財產(chǎn)關系和人身關系等權利義務關系上來，轉(zhuǎn)變重政權輕民權的觀念，克服“防民”思想，提高人權保障意識和依法執(zhí)政的能力。當前，在刑事司法領域，一些執(zhí)法人員還存在著重打擊犯罪、輕人權保障的觀念，習慣于有罪推定，忽視刑事司法的人權保障功能。因此，我們必須著力提倡打擊與保護并重的觀念，增強以人為本、文明執(zhí)法的意識。

法律權威是社會主義法治的根本要求

任何社會的國家機關及其公職人員都要求有一定的權威，而法治社會的政府權威是置于法律權威之下的權威。憲法和法律在政治生活和社會生活中是否真正享有最高權威則是一個國家是否實現(xiàn)法治的關鍵。在現(xiàn)代法治國家，有的宣布憲法和法律具有至高無上的權威，有的宣布任何組織和個人不得凌駕于憲法和法律之上，都把樹立法律權威作為實現(xiàn)法治的重要內(nèi)容。一方面，法律權威要通過立法建立具有客觀性、確定性、穩(wěn)定性和可預期性的法律制度。如果法律可以隨時隨需而改，因人因地而異，那就根本沒有法治可言。另一方面，法律權威要通過執(zhí)法、司法和守法保證任何個人、組織和國家機關在法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動，特別是國家權力機關及其公職人員嚴格依法辦事，違法必究，有效地防止任何人或組織享有凌駕于法律之上的特權。社會主義法制的基本原則即“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究”的實質(zhì)內(nèi)涵就是要使社會主義法律具有極大的權威。我國憲法第五條對法律權威的基本要求做了明確的規(guī)定：“國家維護社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴。一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸。一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究。任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權?！碑斍?，樹立法律權威的觀念，要特別強調(diào)維護法制統(tǒng)一、反對地方和部門保護主義，反對把個人或組織凌駕于法律之上的法律工具主義。

監(jiān)督制約是社會主義法治的內(nèi)在機制

法治的意義就在于，既能充分地利用國家權力促進和保障公民權利，又能防止國家權力的濫用和腐敗，保證國家機關和公職人員正確行使權力，把人民賦予的權力真正用來為人民謀利益。社會主義法治防止權力濫用和保證權力正確行使的基本措施就是建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效、監(jiān)督有力的權力運行機制，把決策、執(zhí)行等環(huán)節(jié)的權力全部納入監(jiān)督制約機制之中，保證權力沿著制度化、法律化的軌道運行。任何權力不受監(jiān)督和制約必然導致濫用和腐敗。實行法治就是要對國家權力進行有效的監(jiān)督和制約，防止國家權力的異化。在我國，各級人民代表大會由民主選舉產(chǎn)生，對人民負責并接受人民的監(jiān)督；國家行政機關、司法機關由人民代表大會產(chǎn)生，對其負責并報告工作，接受其監(jiān)督。我們還要努力拓寬民主監(jiān)督的渠道，提高權力運行的透明度，把民主監(jiān)督、黨組織監(jiān)督、法律監(jiān)督、行政監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督有機結合起來，形成中國特色的社會主義監(jiān)督體系。加強對權力的監(jiān)督和制約的方法和途徑是多樣的，最重要的是保證各個監(jiān)督系統(tǒng)的整體協(xié)調(diào)和依法進行，必須實現(xiàn)監(jiān)督工作的法制化，健全監(jiān)督法制。要樹立權力接受監(jiān)督制約的觀念，必須全面貫徹分工負責、互相配合、互相制約的憲法原則，反對重配合、輕制約的做法，反對排斥監(jiān)督的司法專橫主義。

自由平等是社會主義法治的理想和尺度

自由是人從自然力和社會關系的束縛下獲得解放，人的內(nèi)在尺度與客體的外在尺度相互轉(zhuǎn)化、相互統(tǒng)一的進步狀態(tài)。社會主義的根本任務是創(chuàng)造實現(xiàn)和保障人類自由的社會前提。社會主義法治就是創(chuàng)造和保障這種不斷發(fā)展著的自由的社會控制系統(tǒng)。只有堅持以人為本，發(fā)展社會主義民主法治，才能保證人的尊嚴、價值和主體性得到尊重，保證人的能動性和創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮，才能創(chuàng)造一個充滿活力的、公平正義的和諧社會。古代法治的根本缺陷在于，普通公民沒有成為法治的主體，法治只是統(tǒng)治階級治國安邦的工具，“依法治國”演變?yōu)椤耙婪ㄖ蚊瘛?，難以跳出人治的范疇。現(xiàn)代法治的優(yōu)勢和成功之處在于，國家不僅要依靠法律的強制力、規(guī)定性來建立穩(wěn)定的社會秩序，更重要的是用法律來限制國家機關及其公職人員的權力，以平等地保障公民的權利，使普通公民成為法治的主體。隨著社會主義市場經(jīng)濟和民主政治的發(fā)展，我們必須把公民權利（個人自由的法律表達）作為構成社會關系和法律秩序的本位性要素。公民權利的平等保護不僅是社會主義法治優(yōu)越性的體現(xiàn)，而且是經(jīng)濟體制改革、政治體制改革、司法體制改革乃至整個社會發(fā)展的一項重要指標。近二十多年來，每一項重大制度的改革實質(zhì)上都可以歸結為重新認識和調(diào)整權利義務關系、加大平等保護公民自由和權利的力度。中國的社會發(fā)展和法治發(fā)展的進程就是公民權利要求和權利意識不斷增長的過程，是公民權利平等保護機制逐步健全和完善的過程。因此，我們應當樹立權利本位和法律面前人人平等的觀念，增強平等地保護公民的自由和權利的意識，擺正公民權利與國家權力的關系，反對官本位和長官意志。

社會主義法治理念是建立在馬克思主義理論基礎上的、反映和指導中國特色社會主義法治實踐的現(xiàn)代法治理念。它既有包容一切先進的法治理念的進步性，又有立足現(xiàn)實、強調(diào)歷史發(fā)展階段的具體性。忽略其進步性，容易導致遷就人治的現(xiàn)實傾向；忽略其具體性，則容易導致超越現(xiàn)實可能性的空想或思想混亂。