交通運(yùn)輸依法行政工作交流發(fā)言材料
時(shí)間:2022-07-31 03:43:57
導(dǎo)語:交通運(yùn)輸依法行政工作交流發(fā)言材料一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
2015年,為深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神,全面推進(jìn)依法行政,加快法治政府建設(shè),我局著力規(guī)范行政執(zhí)法行為,強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督,積極開展法制宣傳教育,推進(jìn)行政執(zhí)法服務(wù)理念轉(zhuǎn)變,提高行政審批辦事效率,全局的依法行政水平不斷提高,現(xiàn)將我局依法行政工作總結(jié)報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)
為有效推進(jìn)依法行政工作,我局成立了由局長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員和局屬執(zhí)法單位主要負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。做到一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各單位成員負(fù)責(zé)抓的工作機(jī)制,切實(shí)做好交通運(yùn)輸系統(tǒng)依法行政工作。結(jié)合工作實(shí)際,設(shè)置法制機(jī)構(gòu),把辦公條件、設(shè)施和經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以保障,為全年工作的開展奠定了基礎(chǔ)。
二、完善科學(xué)民主依法決策程序
一是健全交通運(yùn)輸行政決策程序。嚴(yán)格落實(shí)《縣人民政府重大行政決策程序?qū)嵤┺k法》,對涉及重大公共利益或者群眾切身利益的決策事項(xiàng),把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查和集體討論決定作為決策的必經(jīng)程序。重大決策必須經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子會議集體討論決定。對重大決策事項(xiàng)在會前交縣法制辦進(jìn)行合法性審查。
二是建立健全行政決策風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制。制定了《縣交通運(yùn)輸局重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作實(shí)施意見》,并成立了重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組。每年年初對交通系統(tǒng)重大決策事項(xiàng)進(jìn)行梳理情況,并送縣法制辦和縣維穩(wěn)辦備案。對重大事項(xiàng)通過重點(diǎn)走訪、問卷調(diào)查、媒體關(guān)注等多種渠道關(guān)注社會公眾對決策實(shí)施的意見和建議,適時(shí)評估,并依據(jù)結(jié)果決定是否予以調(diào)整或者停止執(zhí)行,同時(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)評估系統(tǒng)錄入。責(zé)任追究制度比較健全,對違反決策規(guī)定、出現(xiàn)重大失誤、造成重大損失的,做到有責(zé)必問,有錯必糾。
三、深化行政審批制度改革
自2015年4月我縣全面實(shí)施“兩集中、兩到位”深入推進(jìn)行政審批制度改革以來,我局嚴(yán)格執(zhí)行交通行政許可審批事項(xiàng)的清理工作。按照縣行政審批統(tǒng)一管理的要求,公路路政、運(yùn)政許可進(jìn)駐縣行政審批中心。通過行政審批制度改革,減少了審批環(huán)節(jié),提高了工作效率。
1.職能歸并情況。按照縣委縣政府“兩集中、兩到位”改革要求,經(jīng)我局申請,縣編辦同意將我局原在建設(shè)管理科掛牌的行政許可科調(diào)整為單設(shè),建設(shè)管理科與其合署辦公。行政許可科(建設(shè)管理科)承擔(dān)縣交通局全部行政審批職責(zé)。按照編委辦的批復(fù)要求,我局將原分散在我局各內(nèi)設(shè)科室、下屬單位的行政許可、非行政許可事項(xiàng)和便民服務(wù)類事項(xiàng)通過內(nèi)部調(diào)整,優(yōu)化資源配置重新整合歸并到局行政許可科,由局行政許可科統(tǒng)一管理。
2.事項(xiàng)進(jìn)駐情況。本局行政許可科統(tǒng)一受理、集中辦理本局系統(tǒng)的行政審批事項(xiàng)17項(xiàng)、非行政審批事項(xiàng)2項(xiàng)和便民服務(wù)類事項(xiàng)13項(xiàng),共計(jì)32項(xiàng)。做到除重大審批事項(xiàng)需報(bào)班子討論或不宜在窗口完成的現(xiàn)場勘察、專家論證、聽證、檢驗(yàn)、檢測等環(huán)節(jié)外,受理、審核、簽批、制證、發(fā)放結(jié)果等環(huán)節(jié)都在中心窗口完成。
四、嚴(yán)格規(guī)范依法行政行為
2015年我局共受理行政許可70件,辦理行政處罰案件19件、行政調(diào)解案件3件。截止目前,我局行政執(zhí)法連續(xù)八年實(shí)現(xiàn)了行政處罰零訴訟、投訴中心暢通、投訴案件辦結(jié)到位、群眾滿意度高等目標(biāo)。
一是立標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)服務(wù)。進(jìn)駐行政審批中心后,對審批事項(xiàng)全面推行辦事“八公開”,即服務(wù)項(xiàng)目公開、辦事程序公開、申報(bào)材料公開、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開、收費(fèi)依據(jù)公開、承諾時(shí)間公開、審批依據(jù)公開、辦事結(jié)果公開。同時(shí)編制系統(tǒng)規(guī)范的《服務(wù)指南》,并把相關(guān)資料輸入行政審批大廳電子觸摸屏。為提高辦事效率,簡化辦事程序,開展“來有迎聲、問有答聲、走有送聲”的“三聲”服務(wù),落實(shí)首問責(zé)任制,一次性告知制等。在辦理許可案件中,只要被許可人材料齊全,縣內(nèi)許可案件均在三個(gè)工作日內(nèi)辦完全部許可手續(xù)。對許可材料不齊全的,能夠做到在第一時(shí)間一次告知被許可人補(bǔ)充材料,并耐心向其解答,受到了群眾的好評。此外,道路運(yùn)輸管理局還在運(yùn)管行政執(zhí)法人員中開展了“黨員示范崗”、“崗位服務(wù)標(biāo)兵”等活動,以此全力提高運(yùn)管行政執(zhí)法人員的整體素質(zhì),打造一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍。
二是強(qiáng)執(zhí)法,促和諧。我局高度重視行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),在行政執(zhí)法工作中堅(jiān)持做到四個(gè)堅(jiān)持:一是堅(jiān)持適用法律準(zhǔn)確原則。我局在執(zhí)法工作中始終堅(jiān)持合法、合理,堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合;二是堅(jiān)持罰沒款收繳分離原則。我局制訂了稽查、處罰、收款分離的管理制度,做到陽光操作,避免了徇私舞弊和“亂收費(fèi)、亂罰款”現(xiàn)象的出現(xiàn);三是堅(jiān)持執(zhí)法評查審核原則。建立了執(zhí)法監(jiān)督制度,對每一案卷實(shí)行執(zhí)法評查審核,實(shí)行執(zhí)法責(zé)任追究,確保了行政處罰案件的準(zhǔn)確率;四是堅(jiān)持案卷資料規(guī)范原則。切實(shí)加強(qiáng)行政處罰案卷的歸檔整理工作,在歸檔中依據(jù)執(zhí)法主體是否合法、違法事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確鑿、程序是否合法、適用法律是否準(zhǔn)確“五要件”進(jìn)行逐條核對,確保準(zhǔn)確后再立卷歸檔。
三是抓學(xué)習(xí),強(qiáng)素質(zhì)。我局高度重視執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)的建設(shè),把提升執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)作為加強(qiáng)交通行政執(zhí)法工作的重要抓手,建立了行政執(zhí)法隊(duì)伍學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考核獎懲、廉政建設(shè)等一系列加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的措施。平時(shí)通過會議、夜學(xué)、發(fā)放書籍等多種途徑加強(qiáng)對執(zhí)法人員的理論教育,通過執(zhí)法隊(duì)員自學(xué)、以查代訓(xùn)、積極組織執(zhí)法人員參加上級業(yè)務(wù)部門和縣法制辦舉辦的培訓(xùn)班等方式,對執(zhí)法人員的依法行政水平和綜合素質(zhì)進(jìn)行再教育、再提高。
五、存在的問題及建議
一是立足長遠(yuǎn),建議盡快完善行政執(zhí)法隊(duì)伍人才機(jī)制。目前,縣局一級及以下行政執(zhí)法隊(duì)伍的人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、知識結(jié)構(gòu)相對滯后,人員較少,行政執(zhí)法水平偏低、知識結(jié)構(gòu)單一,法律專業(yè)人才較少。這種人才資源不足與行政相對人法律意識不斷增強(qiáng)之間的矛盾正日益突顯。建議省廳市局盡快制訂和完善用人機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),爭取專職法制人員編制,在縣局一級配備專職法制人員,從根本上解決基層行政執(zhí)法隊(duì)伍法律專業(yè)人才缺乏的窘?jīng)r,以保障基層行政行為在法制軌道上良好的運(yùn)行。
二是著眼當(dāng)前,建議完善日常學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)機(jī)制。每年分期分批對分管領(lǐng)導(dǎo)和一線執(zhí)法人員進(jìn)行定期或不定期的學(xué)習(xí)培訓(xùn),通過典型案例的引導(dǎo)和相關(guān)法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí),增強(qiáng)行政執(zhí)法干部隊(duì)伍的理論素養(yǎng),提高行政執(zhí)法干部隊(duì)伍的依法行政水平和實(shí)戰(zhàn)能力。