導(dǎo)語：主任在全市節(jié)能推進(jìn)會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

繼5月13日全市節(jié)能減排工作會議后，今天又召開全市節(jié)能工作推進(jìn)會，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省節(jié)能工作會議精神，進(jìn)一步落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，全力打好節(jié)能攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保全面完成全市“十一五”節(jié)能約束性目標(biāo)。剛才，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委、太和縣政府和集團(tuán)等3家單位作了交流發(fā)言，顯義主任作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，李秘書長宣讀了市政府的表彰決定，副市長代表市政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，會議還表彰了全市2012年度節(jié)能工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就節(jié)能工作強(qiáng)調(diào)六點(diǎn)意見。

一、要勇于面對嚴(yán)峻形勢

“十一五”以來，全市上下高度重視節(jié)能工作，認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府的決策部署，制定實(shí)施了促進(jìn)節(jié)能工作的一系列政策措施，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任和考核管理，注重政策引導(dǎo)和宣傳發(fā)動，加強(qiáng)重點(diǎn)工程建設(shè)和重點(diǎn)領(lǐng)域改造，節(jié)能工作取得了積極進(jìn)展。但必須清醒地看到，要全面完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)，任務(wù)依然十分繁重艱巨，形勢非常緊迫逼人。具體表現(xiàn)在：一是消減存量包袱較重。由于2005年省確定我市能耗指標(biāo)基數(shù)偏低，綜合能源消費(fèi)總量僅為470.22萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，加之“十一五”期間萬元GDP能耗節(jié)能20%目標(biāo)任務(wù)，前4年僅完成36.8%，給我市節(jié)能工作帶來了巨大的壓力。二是控制增量難度加大。隨著近年來工業(yè)化的加速推進(jìn)，華潤電廠等重點(diǎn)能耗企業(yè)的陸續(xù)建成投產(chǎn)，重化工業(yè)占全市工業(yè)比重達(dá)到72%以上且在繼續(xù)增加，重化工業(yè)的萬元工業(yè)增加值能耗遠(yuǎn)高其他行業(yè)。三是部分指標(biāo)出現(xiàn)反彈苗頭。特別是今年以來，隨著經(jīng)濟(jì)回升的加快，全市能源消費(fèi)高位攀升，個(gè)別控制指標(biāo)出現(xiàn)反彈趨勢。尤其是居民生活用能增長較快，全社會居民生活用能已占全社會用能量的22%以上。四是節(jié)能降耗可降空間小。由于近年來我市淘汰、關(guān)閉落后產(chǎn)能企業(yè)相對較少，客觀上導(dǎo)致節(jié)能降耗可降空間較小。五是工作時(shí)有松懈現(xiàn)象存在。個(gè)別地方和單位一定程度上還存在重發(fā)展、輕節(jié)能，重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象，思想認(rèn)識不足，工作力度不大，甚至存在僥幸心理，上面盯得緊一點(diǎn)就抓得緊一點(diǎn)，盯得松一點(diǎn)就放一放?？傊陀^分析我市節(jié)能工作，有基數(shù)較小、加快發(fā)展能耗上升的現(xiàn)實(shí)情況，但核心是一些地方重視不夠，特別是主要負(fù)責(zé)同志重視不到位，沒有處理好加快發(fā)展與節(jié)能的關(guān)系。對此，我們要從主觀上和工作上找原因，針對存在問題，采取針對性的有效措施，認(rèn)真加以解決。

節(jié)能減排工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)人民群眾利益，事關(guān)對外形象。中央和省對如期完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)，態(tài)度非常堅(jiān)決，要求非常嚴(yán)格，對不落實(shí)的實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)，將追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，直至撤職。同時(shí)，還將對有關(guān)地區(qū)實(shí)行區(qū)域限批。今年僅剩下不到7個(gè)月的時(shí)間，我們不要有絲毫的幻想和僥幸，也不要強(qiáng)調(diào)局部利益和客觀原因，在這個(gè)問題上沒有討價(jià)還價(jià)的余地，必須調(diào)動一切力量，堅(jiān)決打贏這場節(jié)能攻堅(jiān)戰(zhàn)。對此，各地各部門一定要站在全局的高度，充分認(rèn)識抓好節(jié)能工作的重要性、艱巨性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識和責(zé)任意識，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策部署上來，真正把全面完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)作為一項(xiàng)必須完成的硬任務(wù)，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)倒排工作進(jìn)度，堅(jiān)定不移地抓緊抓好，不折不扣地兌現(xiàn)向全市人民作出的莊嚴(yán)承諾。

二、要切實(shí)強(qiáng)化節(jié)能管理

實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能目標(biāo)已經(jīng)到了決戰(zhàn)的攻堅(jiān)階段，各地各有關(guān)部門要強(qiáng)化措施，狠抓關(guān)鍵，堅(jiān)決打好節(jié)能攻堅(jiān)戰(zhàn)。一要堅(jiān)決執(zhí)行節(jié)能政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。擴(kuò)大差別電價(jià)政策實(shí)施范圍，提高高耗能產(chǎn)品差別電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，制定超能耗、超電耗加價(jià)管理辦法，堅(jiān)決清理和糾正在電價(jià)、地價(jià)和稅費(fèi)等方面對高耗能行業(yè)的優(yōu)惠政策，強(qiáng)化能源消費(fèi)總量控制。建立健全節(jié)能長效機(jī)制，加快制定和完善重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法、能源計(jì)量監(jiān)督管理辦法、節(jié)能新產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法等。進(jìn)一步落實(shí)支持節(jié)能的所得稅、增值稅等優(yōu)惠辦法，全面實(shí)行政府優(yōu)先和強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品的政策。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)交通行業(yè)節(jié)能相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、公共建筑節(jié)能等地方標(biāo)準(zhǔn)、綠色照明地方標(biāo)準(zhǔn)以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)。二要大力強(qiáng)化用能管理。堅(jiān)決制止不合理的工業(yè)用電增長，壓縮“兩高”企業(yè)用電，對能源消耗超過國家和地方耗能標(biāo)準(zhǔn)的單位，實(shí)行懲罰性電價(jià)收費(fèi)。加強(qiáng)效能標(biāo)識管理，推進(jìn)建材、化工等行業(yè)的能效對標(biāo)工作，對不達(dá)標(biāo)的企業(yè)實(shí)施整頓改造。積極推動節(jié)能服務(wù)體系建設(shè)，大力培育專業(yè)節(jié)能咨詢、設(shè)計(jì)、評估、監(jiān)測、培訓(xùn)等服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持發(fā)展以合同能源管理為主要形式的節(jié)能服務(wù)，出臺具體措施推進(jìn)專業(yè)節(jié)能服務(wù)公司同企業(yè)、公共機(jī)構(gòu)簽訂能源管理合同，提高能源利用效率。三要深入實(shí)施節(jié)能全民行動。組織好今年全國節(jié)能宣傳周活動，大力開展能源資源國情、省情和市情宣傳教育，在企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)等廣泛普及節(jié)能知識，推介節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、適度消費(fèi)理念，進(jìn)一步增強(qiáng)全民能源憂患意識、節(jié)能意識和環(huán)保意識，引導(dǎo)大家從我做起，從點(diǎn)滴做起。大力營造全民節(jié)能攻堅(jiān)的輿論氛圍和社會環(huán)境，使節(jié)能成為群眾的自覺行為。

三、要狠抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)節(jié)能

各級各部門以更加堅(jiān)定鮮明的態(tài)度、更加扎實(shí)有力的舉措，突出工作重點(diǎn)，全力推進(jìn)節(jié)能攻堅(jiān)。一要強(qiáng)化重點(diǎn)耗能企業(yè)監(jiān)測預(yù)警。加強(qiáng)對重點(diǎn)耗能企業(yè)和居民生活用能進(jìn)行監(jiān)測調(diào)度，尤其對用能大戶化工企業(yè)，要堅(jiān)決按照節(jié)能目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任要求，倒排能耗消費(fèi)量，嚴(yán)格控制總量，必要時(shí)可采取停產(chǎn)檢修等辦法，以保證能源消費(fèi)總量適度上升，堅(jiān)決遏制能源消費(fèi)總量上升過快的勢頭。市級要強(qiáng)化對年綜合耗能1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤企業(yè)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，各縣市區(qū)要嚴(yán)格對年耗能500噸標(biāo)準(zhǔn)以上企業(yè)進(jìn)行調(diào)度監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)預(yù)警，及時(shí)解決。建立健全全市工業(yè)節(jié)能降耗預(yù)測預(yù)警制度，做好工業(yè)用能、居民生活用能需求測的監(jiān)督管理，加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能形勢分析和預(yù)測預(yù)警。二要加快實(shí)施建筑節(jié)能工程。認(rèn)真貫徹實(shí)施國家《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，積極推進(jìn)節(jié)能省地型住宅小區(qū)和綠色建筑示范工程，嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，推動已有建筑的節(jié)能改造，在新建建筑中試推行65%節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。三要大力實(shí)施交通運(yùn)輸節(jié)能。積極開發(fā)和推廣清潔燃料汽車和節(jié)能型農(nóng)業(yè)機(jī)械，優(yōu)先發(fā)展節(jié)能型公共交通，進(jìn)一步加大推廣使用的力度。著力推廣復(fù)式耕種等符合節(jié)種、節(jié)肥要求的新型高效節(jié)能作業(yè)機(jī)械，加快淘汰和更新高耗能農(nóng)業(yè)機(jī)械和漁船裝備。同時(shí)，要推動實(shí)施黨政機(jī)關(guān)單位節(jié)能降耗工作，重點(diǎn)抓好政府機(jī)關(guān)辦公用房和空調(diào)、照明系統(tǒng)節(jié)能改造以及辦公設(shè)備節(jié)能，年底前各級政府及部門辦公場所要全部更換高效節(jié)能照明產(chǎn)品，大力推動政府節(jié)能采購和公務(wù)用車節(jié)能。

四、要推進(jìn)優(yōu)化結(jié)構(gòu)節(jié)能

積極推進(jìn)節(jié)能環(huán)保等低耗能新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，下決心淘汰落后生產(chǎn)能力，充分利用節(jié)能減排形成的“倒逼”機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。一要大力發(fā)展低能耗產(chǎn)業(yè)。運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營方式、信息技術(shù)和節(jié)能降耗技術(shù)，改造提升商貿(mào)、旅游、餐飲、住宿、房地產(chǎn)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代物流、金融、通信和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，積極推進(jìn)文化、體育及社區(qū)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，充分挖掘第三產(chǎn)業(yè)節(jié)能降耗潛力，尤其是醫(yī)院、生產(chǎn)服務(wù)型企業(yè)、機(jī)關(guān)行政辦公樓等重點(diǎn)單位，要嚴(yán)格落實(shí)合同能源管理、能源審計(jì)等措施，進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能降耗。要加快開發(fā)秸稈綜合利用，推廣秸稈機(jī)械化還田、氣化、固化、發(fā)電、養(yǎng)殖等技術(shù)，綜合利用畜禽糞便，發(fā)展大中型沼氣工程，進(jìn)一步降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能耗，提高農(nóng)業(yè)生物能源利用率。二要加快資源綜合利用產(chǎn)業(yè)化步伐。積極延伸化工行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，切實(shí)提高精細(xì)化工產(chǎn)品的比重，不斷提升副產(chǎn)品、可燃?xì)怏w、余熱余壓、中水和化工廢渣的綜合利用水平，形成資源配置合理、技術(shù)先進(jìn)的化工產(chǎn)業(yè)集群；建材行業(yè)按照禁實(shí)進(jìn)度要求，盡快淘汰粘土磚，充分利用工業(yè)廢渣和發(fā)電企業(yè)產(chǎn)生的粉煤灰、脫硫石膏建立以新型建材為主的生產(chǎn)基地，拓展固體廢棄物利用途徑；電力行業(yè)以提高燃煤發(fā)電效率，降低水耗為核心，提高固廢利用率。三要堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。國務(wù)院有關(guān)部門近期將下達(dá)各地區(qū)淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)，各地各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照要求，明確實(shí)施主體和責(zé)任人，定期向社會公布淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)的名單和執(zhí)行情況，接受社會監(jiān)督。要堅(jiān)持“關(guān)小上大”并重、“關(guān)小先行”原則，結(jié)合我市實(shí)際，制定淘汰落后產(chǎn)能規(guī)劃，在做好原有淘汰落后能力善后工作的基礎(chǔ)上，市政府決定今年8月底前完成淘汰關(guān)停小粘土磚瓦窯448座。要積極探索建立落后產(chǎn)能退出機(jī)制，妥善解決企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作中職工安置、債務(wù)處理、資產(chǎn)處置等問題，引導(dǎo)幫助企業(yè)技改或轉(zhuǎn)產(chǎn)，盡量爭取“上大”與“關(guān)小”同步實(shí)施，做到既關(guān)閉淘汰落后產(chǎn)能，又新上節(jié)能項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“等量替換”，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。四要嚴(yán)格控制“兩高”項(xiàng)目審批。嚴(yán)格執(zhí)行新建項(xiàng)目節(jié)能評估審查、環(huán)境影響評價(jià)和項(xiàng)目核準(zhǔn)程序，實(shí)行新建項(xiàng)目審批問責(zé)制，新建項(xiàng)目凡是達(dá)不到環(huán)評和節(jié)能要求的，一律不準(zhǔn)上馬，在建項(xiàng)目凡是環(huán)保和節(jié)能設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格的，一律不準(zhǔn)投產(chǎn)。年內(nèi)原則上不再審批、核準(zhǔn)、備案“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能項(xiàng)目，堅(jiān)決杜絕能源消耗高、污染環(huán)境重的產(chǎn)業(yè)進(jìn)入。

五、要大力推廣節(jié)能技術(shù)

各地各有關(guān)部門要積極引進(jìn)成熟的節(jié)能技術(shù)，加快推進(jìn)節(jié)能產(chǎn)品推廣利用。一要積極實(shí)施節(jié)能技術(shù)。開展節(jié)約和替代能源、能量梯級利用、可再生能源等關(guān)鍵和重大節(jié)能降耗技術(shù)推廣和應(yīng)用，著力抓好十大重點(diǎn)節(jié)能工程，尤其是重點(diǎn)節(jié)能企業(yè)今年要形成36.45萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤節(jié)能能力。大力實(shí)施冶金、化工、建材等重點(diǎn)耗能行業(yè)余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化，以及工業(yè)鍋爐（窯爐）改造項(xiàng)目等。二要抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)。按照減量化、再利用、資源化要求，實(shí)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式，形成一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展典型，發(fā)揮示范帶動作用，力促更多園區(qū)、企業(yè)納入循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。三要積極采用節(jié)能產(chǎn)品。深入推進(jìn)“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”的實(shí)施，全面推廣節(jié)能空調(diào)、汽車和電機(jī)等產(chǎn)品，繼續(xù)做好新能源汽車、節(jié)能燈具示范推廣，逐步淘汰城市道路、公共場所和公共機(jī)構(gòu)的低效照明產(chǎn)品。落實(shí)政府優(yōu)先和強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品制度，完善節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單動態(tài)管理。

同時(shí)，這里再強(qiáng)調(diào)一下污染減排工作，各縣市區(qū)政府必須切實(shí)負(fù)起責(zé)任，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)對污染減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)力度，決心不能動搖，力度不能減弱，措施不能放松，強(qiáng)力推進(jìn)，堅(jiān)決完成“十一五”總量減排目標(biāo)任務(wù)。尤其是污水處理廠問題，凡是新建的污水處理廠要盡快建成，建成的要盡快達(dá)標(biāo)運(yùn)營，運(yùn)營的在排放方面要達(dá)到有關(guān)要求，想方設(shè)法提高污水截流和收集能力，提高污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷，切實(shí)經(jīng)得起國家和省的檢查考核。

六、要強(qiáng)力推進(jìn)責(zé)任落實(shí)

全面完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)，當(dāng)務(wù)之急是要抓好各項(xiàng)部署的落實(shí)，迅速打開節(jié)能各項(xiàng)工作的新局面。一要狠抓組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立市節(jié)能減排工作推進(jìn)協(xié)調(diào)小組，由我任組長，并下設(shè)兩個(gè)推進(jìn)協(xié)調(diào)工作組，分別由王改林和副市長任組長。各地各有關(guān)部門都要加強(qiáng)對節(jié)能工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，確保抓節(jié)能工作認(rèn)識到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位、效果到位。二要狠抓協(xié)調(diào)配合。各部門要切實(shí)履行相關(guān)職責(zé)，密切配合，形成工作合力。發(fā)展改革部門要加強(qiáng)節(jié)能工作的綜合協(xié)調(diào)，環(huán)境保護(hù)部門要做好環(huán)境污染物減排的指導(dǎo)推動工作，經(jīng)濟(jì)和信息化部門要抓好工業(yè)企業(yè)節(jié)能和落后產(chǎn)能淘汰工作。各地區(qū)、各部門和重點(diǎn)企業(yè)都要抓緊制定具體貫徹落實(shí)方案。三要狠抓監(jiān)督檢查。省政府近期將組織開展節(jié)能專項(xiàng)督查，當(dāng)前，市里組成的各節(jié)能工作督查小組要迅速開展對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能工作的專項(xiàng)檢查，對存在的問題，要采取嚴(yán)格措施，掛牌整改，限期完成。各地要高度重視本地區(qū)能源利用統(tǒng)計(jì)工作，切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能統(tǒng)計(jì)監(jiān)測信息平臺建設(shè)，做好跟蹤統(tǒng)計(jì)工作，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和一致性，建立起節(jié)能形勢月度、季度分析和預(yù)測預(yù)警機(jī)制。四要狠抓考核獎懲。把節(jié)能指標(biāo)完成情況納入各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價(jià)體系，作為政府領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)和企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核的重要內(nèi)容，沒有完成目標(biāo)的嚴(yán)格實(shí)施問責(zé)和“一票”否決。要嚴(yán)防弄虛作假，對任何地方、企業(yè)和部門，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)造假都要堅(jiān)決處理。三季度將啟動“十一五”節(jié)能目標(biāo)完成情況總體評價(jià)考核工作，考核結(jié)果向社會公告，落實(shí)獎懲措施。

同志們，深入開展節(jié)能工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各地各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，迎難而上，以更加自覺的態(tài)度、更加有力的措施，全面完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)！