區(qū)委書記在城建專題會(huì)講話
時(shí)間:2022-07-17 07:01:10
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同志們:
召開這次城建會(huì)議,主要任務(wù)是總結(jié)十一運(yùn)重點(diǎn)建設(shè)整治項(xiàng)目進(jìn)展情況,分析當(dāng)前工作形勢(shì),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,加大措施,全面加快重點(diǎn)工程建設(shè)與整治工作進(jìn)度,力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)“決戰(zhàn)2011”的奮斗目標(biāo)。今天的會(huì)議,是備戰(zhàn)“全運(yùn)會(huì)”的又一次動(dòng)員會(huì)、鼓勁會(huì)。會(huì)議目的在于使大家思想上再重視,行動(dòng)上再有力,工作上再突破。相信通過今天這次會(huì)議,大家一定會(huì)更加振奮精神,昂揚(yáng)斗志,按照既定的部署,攻堅(jiān)破難,強(qiáng)力推進(jìn),把迎接全運(yùn)會(huì)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處,把建設(shè)管理得更加美好。下面,根據(jù)我區(qū)備戰(zhàn)“全運(yùn)會(huì)”的工作情況,我講幾個(gè)問題。
一、去年以來重點(diǎn)工程建設(shè)取得了重要階段性成果
去年9.29省委常委擴(kuò)大會(huì)議以后,全區(qū)各級(jí)各部門按照“抓住機(jī)遇,奮戰(zhàn)兩年,使城市規(guī)劃、市政建設(shè)、市容市貌和城市載體功能有一個(gè)大提高、上一個(gè)大臺(tái)階,以新的面貌、新的形象、新的姿態(tài)迎接十一屆全運(yùn)會(huì)”的要求,迅速行動(dòng),積極推進(jìn),取得了重要的階段性成果。我區(qū)承擔(dān)的14個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中,竣工項(xiàng),開工項(xiàng),合計(jì)占56.3%;我區(qū)承擔(dān)23個(gè)綜合整治項(xiàng)目已開始實(shí)施項(xiàng),占56.7%。北園大街道路紅線內(nèi)拆遷全部完成,兩側(cè)綠化美化、環(huán)境整治和連片開發(fā)同步有序推進(jìn),沿線環(huán)境面貌有了可喜變化;小清河綜合治理工程拆遷順利推進(jìn),完成18萬平方米拆遷,沿線兩側(cè)濼口、徐李、梁府等片區(qū)開發(fā)已與多家客商達(dá)成合作協(xié)議。棚戶區(qū)改造工作高效推進(jìn),棚戶區(qū)改造全面啟動(dòng),館驛街西、茂新、順河街、聚賢片區(qū)拆遷完畢并開始實(shí)施建設(shè),其他各片區(qū)也均進(jìn)展順利。對(duì)順河高架路北出入口的水屯社區(qū)實(shí)施了清理整治,共拆除違章建筑3.8萬平方米。以工商河為重點(diǎn)的全區(qū)河道綜合整治工程全面啟動(dòng),目前已清淤11.1萬立方米。高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)少年路實(shí)施了整治,其他各條道路也均已進(jìn)入設(shè)計(jì)或施工階段。對(duì)36座樓實(shí)施了“平改坡”改造,建筑面積1.7萬平方米;居民小區(qū)整治方面,制錦市、清河、金泉、畢家洼、水園、西苑6個(gè)小區(qū)已基本具備了驗(yàn)收條件,人居環(huán)境進(jìn)一步改善。依法整治違法違章建筑力度不斷加大,共拆除違章30余萬平方米。完成了39棟建筑(包括7棟商務(wù)樓、32棟住宅樓)的亮化改造,其余建筑均已進(jìn)入設(shè)計(jì)或施工階段。城區(qū)主要街道、高架路兩側(cè)的景觀亮化效果初現(xiàn)。為全面完成全運(yùn)會(huì)重點(diǎn)建設(shè)和整治項(xiàng)目打下了良好基礎(chǔ)??偨Y(jié)去年以來的工作,主要呈現(xiàn)四個(gè)特點(diǎn):
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,指揮有力。省委、省政府和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)多次蒞臨我區(qū),視察工程建設(shè),聽取工作匯報(bào),提出指導(dǎo)意見。區(qū)委、區(qū)政府專門召開全區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)和綜合整治工作會(huì)議,進(jìn)行了全面動(dòng)員和部署。張書記、王區(qū)長(zhǎng)堅(jiān)持每周調(diào)度全運(yùn)會(huì)籌備工作,并經(jīng)常親臨一線檢點(diǎn)工程建設(shè)情況。區(qū)委、區(qū)政府一系列會(huì)議都對(duì)全區(qū)重點(diǎn)建設(shè)和綜合整治的推進(jìn)和管理工作提出了明確要求。應(yīng)該說,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,為籌備工作提供了強(qiáng)有力保障。同時(shí),區(qū)委、區(qū)政府及時(shí)健全完善了備戰(zhàn)“全運(yùn)會(huì)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)體系,成立了區(qū)重點(diǎn)工程重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了18個(gè)專項(xiàng)工程指揮部,各街道辦事處也相應(yīng)組建了專門的組織機(jī)構(gòu),做到了人員到位、任務(wù)明確、職責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。區(qū)直各部門充分發(fā)揮職能作用,積極投身于重點(diǎn)建設(shè)和整治工作,全區(qū)形成了真抓實(shí)干迎全運(yùn)的良好氛圍。
二是精心謀劃,協(xié)調(diào)推進(jìn)。組織專門力量按照市委、市政府的安排部署,結(jié)合區(qū)情實(shí)際,確定了我區(qū)的重點(diǎn)工程建設(shè)和綜合整治任務(wù),形成了2007年至2012年城市建設(shè)及整治重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案,合理安排建設(shè)時(shí)序,科學(xué)組織施工,按照工作流程倒排工期,精心編制進(jìn)度計(jì)劃,搞好季、月、旬進(jìn)度銜接,提出明確的工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限。涉及專業(yè)性較強(qiáng)、需要多方面共同推進(jìn)的事項(xiàng),充分論證、協(xié)調(diào)銜接,按照決策程序?qū)彾ǎ纬删哂锌茖W(xué)性、可操作性的方案體系。分解細(xì)化具體工作目標(biāo),區(qū)委、區(qū)政府與各指揮、各街道辦事處和有關(guān)部門簽訂了責(zé)任書,嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制,把責(zé)任分解落實(shí)到每個(gè)部門、每個(gè)單位和具體責(zé)任人。
三是區(qū)街聯(lián)動(dòng),責(zé)任落實(shí)。各指揮部、各有關(guān)部門及各街道辦事處協(xié)調(diào)一致,按照“條為主導(dǎo)、塊為主體”的模式,合力推進(jìn)。堅(jiān)持指揮部統(tǒng)籌規(guī)劃、制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),及時(shí)為重點(diǎn)工程建設(shè)和綜合整治提供技術(shù)和執(zhí)行依據(jù),不斷加大檢查督導(dǎo)力度。各街道辦事處作為第一責(zé)任人,高度重視重點(diǎn)工程建設(shè),按照屬地管理的原則,對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)工程建設(shè)和綜合整治實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),大多數(shù)街道主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓,取得了明顯成效。
四是務(wù)實(shí)求實(shí)、奮力拼博。重點(diǎn)工程建設(shè)凝聚了方方面面的積極性和創(chuàng)造性。各指揮部、各街道辦事處、各部門吃苦耐勞、恪盡職守、頑強(qiáng)拼搏、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),保持了旺盛斗志。特別是戰(zhàn)斗在建設(shè)和整治第一線的同志,不計(jì)較個(gè)人得失,加班加點(diǎn),輕傷不下火線,攻堅(jiān)破難,表現(xiàn)出了極強(qiáng)的敬業(yè)意識(shí)和奉獻(xiàn)精神。一流的干勁、頑強(qiáng)的斗志、優(yōu)秀的品格、高尚的精神鑄就了重點(diǎn)工程建設(shè)豐厚而又寶貴的精神財(cái)富,我們要繼續(xù)堅(jiān)持并不斷發(fā)揚(yáng)光大,使之發(fā)揮出更大的帶動(dòng)力和影響力。
肯定成績(jī)的同時(shí),也要清醒地看到,重點(diǎn)建設(shè)整治工程還處于攻堅(jiān)階段,任務(wù)依然相當(dāng)繁重,距離承辦全運(yùn)會(huì)的要求,特別是距離省市主要領(lǐng)導(dǎo)“讓世人和國(guó)人為之一振,讓全省和人民眼睛一亮”的要求,還有很大的差距。主要表現(xiàn)在:一是決戰(zhàn)意識(shí)還不夠堅(jiān)定,決戰(zhàn)精神還不夠振奮,決戰(zhàn)干勁還沒有充分調(diào)動(dòng),在領(lǐng)導(dǎo)力量和組織實(shí)施上還需要進(jìn)一步加強(qiáng),在調(diào)集力量和發(fā)動(dòng)群眾方面還需再動(dòng)員再安排。二是重點(diǎn)建設(shè)工程與整治項(xiàng)目進(jìn)展很不平衡,有的工作進(jìn)展緩慢,有些重點(diǎn)工程與計(jì)劃工期相比存在不小差距。三是綜合整治還要加大力度。鐵路沿線整治、城市出入口和窗口部位治理進(jìn)展緩慢?!捌礁钠隆钡娜蝿?wù)還相當(dāng)繁重。四是城市管理還存在許多薄弱環(huán)節(jié),垃圾死角、衛(wèi)生死角還未根本消除,“八亂”和臟亂差現(xiàn)象還比較普遍。五是重點(diǎn)工程建設(shè)中諸如資金、土地等難題還有待進(jìn)一步破解。應(yīng)該說,我們擔(dān)負(fù)的任務(wù)異常艱巨,面臨的形勢(shì)非常嚴(yán)峻,需要研究制定切實(shí)可行的措施,扎扎實(shí)實(shí)加快推動(dòng)。
二、進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),樹立“四個(gè)意識(shí)”,反對(duì)和克服一般化
2011年是全面貫徹黨的十七大做出的戰(zhàn)略部署的第一年,是深入落實(shí)省市九次黨代會(huì)精神的重要一年,更是落實(shí)“9.29”省委常委擴(kuò)大會(huì)議,籌辦第十一屆全運(yùn)會(huì)的決戰(zhàn)之年。圓滿完成“決戰(zhàn)08”的任務(wù),實(shí)現(xiàn)全區(qū)城市面貌明顯改善,必須正確分析形勢(shì),牢牢把握機(jī)遇,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)全面開創(chuàng)我區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)管理新局面的責(zé)任感和緊迫感。
張書記在區(qū)委常委擴(kuò)大會(huì)議上作了一篇題為《反對(duì)和克服“一般化”》的講話,講話中張書記對(duì)理論、思想、精神狀態(tài),尤其是對(duì)工作作風(fēng)中“一般化”的危害,講的非常嚴(yán)肅,明確指出“‘一般化''''的現(xiàn)象不克服,就不能實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,也就不能完成區(qū)黨代會(huì)、人代會(huì)確定的奮斗目標(biāo)?!话慊?'''與貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)格格不入,與市委解放思想,提升境界的要求背道而馳,與全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)不相適應(yīng)。‘一般化''''無論是對(duì)黨和人民的事業(yè),對(duì)區(qū)的改革發(fā)展,還是對(duì)干部個(gè)人的成長(zhǎng)進(jìn)步都有著極大的危害,更會(huì)嚴(yán)重影響黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力的提高”。在這種形勢(shì)下,我們決不能無視這一現(xiàn)象的存在,必須不折不扣地認(rèn)真貫徹落實(shí)張書記的講話精神,堅(jiān)決克服“一般化”為,切實(shí)把張書記“反對(duì)和克服‘一般化''''”的要求落實(shí)到具體工作中,牢固樹立機(jī)遇、責(zé)任、效能、創(chuàng)新“四個(gè)意識(shí)”,切實(shí)抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)。
1、樹立機(jī)遇意識(shí)。區(qū)是四個(gè)老城區(qū)之一,屬于老城鄉(xiāng)結(jié)合部,歷史上投入不足、城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施滯后、城區(qū)面貌落后一直是困擾我區(qū)的一個(gè)老大難問題,離“現(xiàn)代化省會(huì)城市中心城區(qū)”的差距大也是不容回避的事實(shí)。當(dāng)前建設(shè)整治項(xiàng)目之多、任務(wù)之重,建設(shè)史上前所未有;各項(xiàng)建設(shè)整治任務(wù)要求標(biāo)準(zhǔn)之高,時(shí)間之緊迫,也是前所未有。尤其是,市委、市政府提出了“決戰(zhàn)2011”的要求,相當(dāng)多的建設(shè)整治工程按計(jì)劃必須于今年完工,才能確保備戰(zhàn)“全運(yùn)會(huì)”工作如期順利完成,要實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo),時(shí)間之緊迫、任務(wù)之繁重,都是前所未有的,給我們的工作帶來的壓力也是前所未有。發(fā)展無坦途,備戰(zhàn)“全運(yùn)會(huì)”項(xiàng)目,件件都是難事,場(chǎng)場(chǎng)都是硬仗。
從機(jī)遇上看,備戰(zhàn)“全運(yùn)會(huì)”是徹底改變我區(qū)落后面貌、為人民謀福祉一次絕佳契機(jī)。困難是挑戰(zhàn),更是機(jī)遇。最困難的時(shí)候,也往往是最能鍛煉能力、最容易有所作為的時(shí)候。沒有比腳更長(zhǎng)的路,沒有比人更高的山??傮w來說,有利因素多于不利因素,機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。備戰(zhàn)“全運(yùn)會(huì)”給我們帶來了千載難逢的機(jī)遇,一是北園大街改造、小清河治理、工商河整治等一批大項(xiàng)目(加各項(xiàng)目的投入數(shù)字說明),建成見效后,這必將極大地提升我區(qū)的城市整體水平,強(qiáng)力推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展。二是區(qū)委、區(qū)政府對(duì)備戰(zhàn)“全運(yùn)會(huì)”工作給予了高度重視和全力支持,尤其是黨政一把手親自謀劃、親自安排、親自調(diào)度、親自協(xié)調(diào),為城建事業(yè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的后盾,并打破常規(guī),從全區(qū)抽調(diào)精干充實(shí)到各指揮部,確保了各項(xiàng)工作的有序推進(jìn)。三是通過一年來備戰(zhàn)“全運(yùn)會(huì)”工作的洗禮,各指揮部、各街道辦事處、各有關(guān)部門磨礪出了一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的工作隊(duì)伍,為我們打贏“決戰(zhàn)08”的攻堅(jiān)戰(zhàn),乃至完成備戰(zhàn)“全運(yùn)會(huì)”工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四是市委、市政府及市建委、國(guó)土、規(guī)劃、市政等有關(guān)部門都在政策和在資金方面給予了大力支持,為我區(qū)城建事業(yè)的發(fā)展提供了有利的外部環(huán)境。(例如:工商河整治資金的追加,北園大街兩側(cè)支路整治資金的撥付,尤其是堤口路改造工程,焉榮竹書記親自劃撥資金1000萬元,這種是市委、市政府對(duì)的工作態(tài)度充分認(rèn)可的最有力證明。)五是轄區(qū)群眾要求盡快改善城市面貌,創(chuàng)造美好環(huán)境的愿望已經(jīng)越來越迫切,全區(qū)上下支持城市建設(shè),盼望城市發(fā)展的氛圍日益濃厚。我們面臨著一個(gè)前所未有的大好機(jī)遇,樹立奮戰(zhàn)兩年全面開創(chuàng)城市規(guī)劃建設(shè)管理新局面的信心,以明天就是“2012”的責(zé)任感和緊迫感,更加緊張地行動(dòng)起來,以扎實(shí)的工作,把機(jī)遇轉(zhuǎn)化為城市發(fā)展、造福人民的成果,不負(fù)眾望,不辱使命。
2、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。崗位就是責(zé)任,工作就是責(zé)任,該自己做的就一定要做好,該自己管的就一定要管好,決不能占著位子不作為,在其位就要謀其政。責(zé)任意識(shí)是領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本素質(zhì),一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部能不能干好工作,能不能起到帶頭作用,關(guān)鍵在責(zé)任心。備戰(zhàn)“全運(yùn)會(huì)”工作使命和責(zé)任極其重大,對(duì)于每位領(lǐng)導(dǎo)干部是一種榮譽(yù),也是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。應(yīng)該說,十一運(yùn)的承辦,是對(duì)我區(qū)建設(shè)發(fā)展的一次全面檢閱,更是對(duì)各級(jí)黨政執(zhí)政能力、工作水平的一次綜合考驗(yàn)。每位領(lǐng)導(dǎo)干部作為備戰(zhàn)“全運(yùn)會(huì)”工作的決策者和管理者,是否具有強(qiáng)烈的責(zé)任心,將直接影響到備戰(zhàn)工作的決策水平和工作成效。大家一定要把備戰(zhàn)“全運(yùn)會(huì)”作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù),緊緊抓住這一難得的歷史機(jī)遇,精心組織,科學(xué)謀劃,乘勢(shì)發(fā)展,加快省會(huì)城區(qū)建設(shè)進(jìn)程,全面開創(chuàng)我區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)管理新局面。
3、提高效能意識(shí)。強(qiáng)化效能意識(shí)要落實(shí)到提高效能的實(shí)際行動(dòng)上。當(dāng)前,備戰(zhàn)“全運(yùn)會(huì)”工作時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重。評(píng)價(jià)備戰(zhàn)工作的標(biāo)準(zhǔn)不是看過程,就是以辦成事為原則。因此,強(qiáng)化效能意識(shí)要在解決備戰(zhàn)“全運(yùn)會(huì)”突出問題上下功夫,以實(shí)實(shí)在在的工作成績(jī)說話。要做到出實(shí)招,見實(shí)效,因地制宜,循序漸進(jìn)。要?jiǎng)?chuàng)造性地開展工作,堅(jiān)持不懈注重長(zhǎng)效;要建立健全各種制度,并具有實(shí)用性、針對(duì)性和可操作性,力戒形式主義;要加強(qiáng)督查,建立責(zé)任制,對(duì)工作中存在的工作不負(fù)責(zé)任、辦事拖拉等各種不良行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處;要把解決突出問題與建立長(zhǎng)效機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來,長(zhǎng)抓不懈。
4、培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)。要進(jìn)一步在突破難題上下大功夫。備戰(zhàn)“全運(yùn)會(huì)”工作中,我們面臨著諸多新情況、新問題,面臨拆遷難、用地難、資金難、審批難等諸多困難。面對(duì)這些難題,我們必須打破舊的條條框框,積極創(chuàng)新思路,創(chuàng)新方法,采取一切有效的辦法,利用一切可以利用的力量,創(chuàng)造一切可以創(chuàng)造的條件,尋找最佳突破口,矛盾不激化,困難不上交。要認(rèn)真學(xué)習(xí)、借鑒和發(fā)揚(yáng)我們前期工作中一些靈活有效的做法,注意結(jié)合實(shí)際情況,開動(dòng)腦筋,敢于突破陳規(guī)、闖出新路,下大氣力協(xié)調(diào)解決好遇到的各種矛盾和難題,這樣我們的工作才能實(shí)現(xiàn)突破。
作為城建系統(tǒng)的廣大干部,區(qū)委、區(qū)政府和人們?nèi)罕妼⒌某鞘薪ㄔO(shè)與發(fā)展寄希望于我們,我們責(zé)無旁貸,要發(fā)揚(yáng)人敢打必勝的優(yōu)良傳統(tǒng),把做好全運(yùn)會(huì)的準(zhǔn)備工作作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù),在的建設(shè)發(fā)展史上寫下濃墨重彩的一筆!
三、強(qiáng)化九項(xiàng)措施,確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)
去年,按照市委、市政府總體部署和要求,我們研究確定了《區(qū)2007年至2012年城市建設(shè)及整治重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案》,項(xiàng)目?jī)?nèi)容、完成時(shí)限和責(zé)任單位都已明確。應(yīng)當(dāng)說,任務(wù)非常繁重,時(shí)間非常緊迫,各級(jí)各部門、各指揮部必須迎難而上,突出重點(diǎn),頑強(qiáng)拼搏,狠抓落實(shí),確保如期順利完成。
1、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。備戰(zhàn)“全運(yùn)會(huì)”是市委、市政府做出的一項(xiàng)重大決策,是我區(qū)承擔(dān)的一項(xiàng)重要任務(wù)。區(qū)政府高度重視,為此專門成立了各專項(xiàng)指揮部。各街道辦事處同樣要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步充實(shí)完善各自的工作機(jī)構(gòu),并在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一指揮下,按照職責(zé)分工,各負(fù)其責(zé),各司其職,切實(shí)做好各項(xiàng)工作。街道辦事處組建的各領(lǐng)導(dǎo)小組,書記、主任不必親自兼任組長(zhǎng),只要明確專人專職負(fù)責(zé)即可。同時(shí),各級(jí)各部門要打破職位和級(jí)別限制,不拘一格用人才,不論職位高低,只要是能勝任工作,就堅(jiān)決大膽啟用。
2、要進(jìn)一步突出大局意識(shí),形成“決戰(zhàn)”的強(qiáng)大合力。備戰(zhàn)“全運(yùn)會(huì)”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及面廣,情況復(fù)雜,工作難度大,僅依靠某個(gè)單位或部門的力量很難完成,是全區(qū)上下的共同責(zé)任。全區(qū)各級(jí)各部門、各指揮部要有大局意識(shí),要牢固樹立“全區(qū)一盤棋”的觀念,切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),注重配合,無論是各辦事處、相關(guān)單位之間,還是指揮部各職能組之間,都要團(tuán)結(jié)協(xié)作、緊密配合,講大局、講奉獻(xiàn),形成合力,真正做到齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)。各指揮部和相關(guān)辦事處作為項(xiàng)目推進(jìn)的第一責(zé)任人,要按照市、區(qū)的統(tǒng)一部署要求,明確工作任務(wù)、質(zhì)量要求和完成時(shí)限,加強(qiáng)協(xié)調(diào),強(qiáng)化措施,精心抓好每一個(gè)環(huán)節(jié),認(rèn)真負(fù)起工作責(zé)任。各指揮部之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,根據(jù)項(xiàng)目工程穿插較多的情況,搞好配合銜接,避免失調(diào),貽誤工作的開展;城建系統(tǒng)各部門要充分發(fā)揮主力軍作用,全員參與,全員上陣,全力打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。區(qū)直各部門要充分發(fā)揮職能作用,積極履行職責(zé),主動(dòng)溝通協(xié)調(diào),搞好與市直部門和駐區(qū)單位的銜接,全力投身支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。下一步,要繼續(xù)開放視野,在全區(qū)范圍內(nèi)抽調(diào)精兵強(qiáng)將,充實(shí)各指揮部,不論職務(wù)、不論年齡、不論資歷,誰合適就抽調(diào)誰,要打破常規(guī),不拘一格用人才,把全區(qū)最優(yōu)秀的同志調(diào)到指揮部工作。
3、要重點(diǎn)抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。全運(yùn)會(huì)明年召開,“迎全運(yùn)”各項(xiàng)任務(wù)的工作量主要集中在今年,時(shí)間緊、任務(wù)重,需要我們投入大量的人、財(cái)、物力。100多項(xiàng)建設(shè)和整治任務(wù)不可能像撒芝麻鹽一樣平均用力、同時(shí)推進(jìn),只有善于“彈鋼琴”,善于抓各項(xiàng)工作的主要矛盾,善于抓住重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),才能有條不紊地抓好抓實(shí)。要突出抓好市委、市政府列入督查的80/90重點(diǎn)項(xiàng)目,這是直接事關(guān)“全運(yùn)會(huì)”召開的必保項(xiàng)目,必須保證時(shí)限,保證完成。重點(diǎn)是抓好北園大街、小清河、工商河等重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)及連片開發(fā),抓好棚戶區(qū)改造和環(huán)境綜合整治。要找出影響工程進(jìn)度的“癥結(jié)”所在,尤其對(duì)于幾個(gè)大的簽約項(xiàng)目,更需突破瓶頸,盡快落地。應(yīng)該說,所有“迎全運(yùn)”的重點(diǎn)建設(shè)和整治項(xiàng)目都是硬指標(biāo),鐵任務(wù),我們沒有退路,無論遇到什么困難,都必須堅(jiān)定不移地推進(jìn),毫不動(dòng)搖地實(shí)現(xiàn)。
4、要多方籌措資金,突破城市建設(shè)的資金瓶頸。資金投入是搞好城市建設(shè)關(guān)鍵。目前,針對(duì)資金來源少的瓶頸,要按照“經(jīng)營(yíng)城市”思路,進(jìn)一步解放思想,廣開財(cái)路,走“融資社會(huì)化,建設(shè)市場(chǎng)化”的路子。一是按照“誰投資、誰建設(shè)、誰經(jīng)營(yíng)、誰受益”的原則,吸引有實(shí)力的企業(yè)、外商參與城建綜合開發(fā),逐步建立政府啟動(dòng)、多元化投入、市場(chǎng)化管理的城建投資機(jī)制。二是采取以房帶路、以路興商、土地置換、經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓等市場(chǎng)配置的辦法,把城市道路、廣場(chǎng)、公園、學(xué)校以及綠化、美化等基礎(chǔ)設(shè)施與城建開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目捆綁在一起,緩解城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足的矛盾。三是實(shí)行市政管理產(chǎn)業(yè)化。在城市綠化、市政養(yǎng)護(hù)、環(huán)衛(wèi)等方面探索實(shí)行“市場(chǎng)化運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、企業(yè)化管理、社會(huì)化服務(wù)”的運(yùn)行機(jī)制。四是試點(diǎn)將規(guī)劃區(qū)內(nèi)尚未出讓的土地,以推行地產(chǎn)信用的辦法,抵押給銀行,貸取大量的建設(shè)資金用于再投入,再建設(shè)。五是各部門、各指揮部要充分發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢(shì),積極與上級(jí)有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),努力爭(zhēng)取項(xiàng)目配套資金,并盡早落實(shí)到位。
5、要抓進(jìn)度,抓工期。這是確保工程推進(jìn)的頭等大事??偟囊?,重點(diǎn)建設(shè)和綜合整治項(xiàng)目必須要在2012年6月底前竣工,這是工作的“時(shí)間底線”,所有工作都要按照這個(gè)底線要求倒排工期,沒有開工的要明確開工時(shí)限,已經(jīng)開工的要排好工期,合理安排建設(shè)時(shí)序,科學(xué)組織好工程施工,按季、月、旬進(jìn)度計(jì)劃搞好銜接,確保項(xiàng)目預(yù)期進(jìn)度,并積極主動(dòng)地加快推進(jìn),爭(zhēng)取提前完成。
6、要加強(qiáng)督促檢查,嚴(yán)格目標(biāo)管理責(zé)任制。各級(jí)城建領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu),要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,充分發(fā)揮調(diào)度指揮、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查的作用,全力以赴抓好工作措施的落實(shí)。督查部門要充分發(fā)揮職能作用,強(qiáng)化對(duì)工作任務(wù)完成情況的日常督查,完善督查紀(jì)錄,對(duì)重點(diǎn)工作加強(qiáng)檢查調(diào)度。同時(shí),要充分利用《政務(wù)信息》等載體,及時(shí)通報(bào)各項(xiàng)工作的進(jìn)展情況,讓各級(jí)各部門及時(shí)對(duì)照先進(jìn)找差距。
7、要進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目工程管理,確保施工安全和質(zhì)量?!鞍倌甏笥?jì),質(zhì)量為先”,要嚴(yán)密組織,完善安全保障措施,落實(shí)安全施工責(zé)任制,嚴(yán)格遵守施工工序和技術(shù)要求,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保施工安全。要積極探索創(chuàng)新城市重點(diǎn)工程建設(shè)運(yùn)行機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)工程監(jiān)管,確保工程建設(shè)質(zhì)量,努力把各項(xiàng)重點(diǎn)工程建成陽光工程、精品工程、民心工程、廉潔工程。
8、要落實(shí)責(zé)任,狠抓落實(shí)。今年的各項(xiàng)城建工作任務(wù)指標(biāo)年初都已進(jìn)行了量化和細(xì)化,而且大部分都簽了責(zé)任書。各級(jí)各部門一定要對(duì)照各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),逐項(xiàng)進(jìn)行梳理分析,把尚未完成的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)分解到每個(gè)科室和工作人員身上,切實(shí)做到分工明確,責(zé)任到人,一級(jí)抓一級(jí),逐級(jí)抓落實(shí),確保完成和超額完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。尤其是那些重點(diǎn)指標(biāo)任務(wù)完成進(jìn)度較慢的相關(guān)單位,更不能有任何松懈,必須下真工夫,迎頭趕上,確保完成,絕不允許影響全區(qū)大局。年底,區(qū)委、區(qū)政府將嚴(yán)格考核,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,對(duì)工作實(shí)績(jī)突出,為全區(qū)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的,將給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)由于領(lǐng)導(dǎo)措施不到位,完不成任務(wù)的,將根據(jù)實(shí)際情況做出處理。
9、要迎難而上,繼續(xù)保持良好的精神狀態(tài)。優(yōu)良的作風(fēng)、頑強(qiáng)的精神是戰(zhàn)勝一切困難的法寶。今年以來,在區(qū)委、區(qū)政府的大力倡導(dǎo)下,全區(qū)廣大干部積極進(jìn)取的精神更加飽滿,干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚,這些都成為我區(qū)城建事業(yè)加快發(fā)展的工作動(dòng)力,也必將成為迎接全運(yùn)會(huì)、加快城市建設(shè)管理的重要保證。現(xiàn)在到年底還有9個(gè)月的時(shí)間,面對(duì)存在的困難和繁重艱巨的建設(shè)和整治任務(wù),保持積極向上、奮力拼搏的良好精神狀態(tài)至關(guān)重要。尤其是在很多工作都已明確了完成時(shí)限的逼人形勢(shì)下,除了迎難而上,加快進(jìn)度,確保完成,我們別無選擇。這不僅僅是衡量每位領(lǐng)導(dǎo)干部是否合格、稱職的起碼標(biāo)準(zhǔn),也是區(qū)委、區(qū)政府及全區(qū)人民的期望。對(duì)于這一點(diǎn),大家務(wù)必始終保持清醒的認(rèn)識(shí),繃緊“抓住機(jī)遇,加快發(fā)展”這跟弦。同時(shí),我們也要看到,隨著工程的推進(jìn),有些干部看到工作指標(biāo)已經(jīng)完成了一大部分,有的甚至接近完成,便產(chǎn)生了可以歇息喘氣的錯(cuò)誤思想;有的則因?yàn)楣ぷ髦写_實(shí)存在客觀實(shí)際困難,完成指標(biāo)的難度相當(dāng)大,而產(chǎn)生了畏難的消極情緒。需要指出的是,近年來我區(qū)之所以在背街小巷整治、“兩路”綜合改造和北園大街改造拆遷工程等場(chǎng)場(chǎng)硬仗面前,敢打必勝,究其根本,不是遇到的困難小,而是克服的困難決心大;不是坐等機(jī)遇自然發(fā)展,而是創(chuàng)造機(jī)遇爭(zhēng)取發(fā)展。事實(shí)證明,只要我們始終保持一種迎難而上,知難而進(jìn)的良好精神狀態(tài),就一定能夠克服一切前進(jìn)中的困難,把各項(xiàng)工作不斷推向新的水平。下一步,大家要繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)這些好的作風(fēng),以“今天就是2012”的責(zé)任感和緊迫感,更加廣泛地動(dòng)員起來、更加緊張地行動(dòng)起來,爭(zhēng)當(dāng)“戰(zhàn)斗隊(duì)”、“急先鋒”,全力以赴、全面出色地完成城市建設(shè)管理的各項(xiàng)任務(wù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講大局、講奉獻(xiàn),真正做到一門心思、沉下身子抓工作。特別是要敢于負(fù)責(zé),敢于碰硬,做到越是困難大,越要迎難而上;越是問題多,越要主動(dòng)出擊;越是有阻力,越要排除干擾,以堅(jiān)韌不拔的精神,堅(jiān)決打好備戰(zhàn)“全運(yùn)會(huì)”工作的硬仗,以干好工作的實(shí)際行動(dòng)和優(yōu)異成績(jī),為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、迎接“全運(yùn)會(huì)”的勝利召開作出積極貢獻(xiàn)。
同志們,做好迎接全運(yùn)會(huì)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作使命光榮、任務(wù)繁重。讓我們緊緊抓住這次重大發(fā)展機(jī)遇,在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以奮力拼搏的精神狀態(tài)、永不服輸?shù)念B強(qiáng)斗志、只爭(zhēng)朝夕的工作干勁,全面提升城市建設(shè)管理水平,為建設(shè)富裕、文明、和諧的現(xiàn)代化省會(huì)城市中心城區(qū)做出新的更大的貢獻(xiàn)。謝謝大家!