導(dǎo)語：領(lǐng)導(dǎo)在市經(jīng)信工作會發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

這次會議,主要是深入貫徹落實市委十屆十一次全體會議和全省經(jīng)信工作會議精神,回顧總結(jié)年和“十一五”期間我市工業(yè)經(jīng)濟和信息化工作取得的成績,分析“十二五”面臨的形勢,安排部署年工作。同時也是一次工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)首季開門紅的動員會。會上印發(fā)了《全省經(jīng)濟和信息化工作會議精神傳達(dá)提綱》、《年經(jīng)濟和信息化工作要點》和《年企業(yè)投資項目導(dǎo)向計劃》等材料,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)把握,抓好貫徹落實。下面,就做好全市經(jīng)濟和信息化工作,講三點意見:

一、充分肯定成績,切實增強做好經(jīng)信工作的信心和決心

年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市經(jīng)信系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實“一三六四一”決策部署,全力推進(jìn)工業(yè)投入、自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗、“兩化”融合、信息化建設(shè)等關(guān)鍵措施的落實,工業(yè)經(jīng)濟和信息化發(fā)展保持良好的態(tài)勢,順利完成了“十一五”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù),為“十二五”發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。預(yù)計年,全市完成工業(yè)增加值1800億元,同比增長14%以上,實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入7300億元,增長30%,實現(xiàn)利稅660億元,其中利潤總額430億元,均增長40%以上。的經(jīng)信工作呈現(xiàn)出這么幾個特點:

綜合實力顯著增強。與五年前相比,工業(yè)增加值增長了2.6倍,實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入增長了2.5倍,其中信息產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增長5倍以上,實現(xiàn)利稅增長2.7倍,利潤增長3.2倍,年均增幅均在20%以上。民營經(jīng)濟注冊業(yè)戶由2005年的17.5萬戶發(fā)展到目前的44萬戶,年均增長8%,注冊從業(yè)人員由79萬人發(fā)展到300萬人,年均增長10%;注冊資本由516億元增加到1743億元,年均增長47.6%。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化。重點行業(yè)尤其是機械、化工、紡織、食品行業(yè)優(yōu)勢更加突出,成為帶動全市經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)力量。到年,預(yù)計四大行業(yè)占全市的比重分別達(dá)到27%、20%、17%和13%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。年,預(yù)計高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市規(guī)模以上工業(yè)的比重提高到32%以上,比2005年提高16個百分點以上。新信息、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,成為新的經(jīng)濟增長點。

自主創(chuàng)新取得突破?！笆晃濉逼陂g,柴動力等5戶企業(yè)技術(shù)中心成為國家級企業(yè)技術(shù)中心,海龍榮獲國家科技進(jìn)步一等獎。到目前,全市共擁有國家級企業(yè)技術(shù)中心8家,省級企業(yè)技術(shù)中心47家,市級企業(yè)技術(shù)中心134家。我市企業(yè)與高校、研究院所、其他企業(yè)聯(lián)合設(shè)立的科研開發(fā)機構(gòu)118個,建立博士后工作站19個,建立高級人才培訓(xùn)基地71處。重點行業(yè)整體裝備水平達(dá)到國際先進(jìn)裝備水平的占到50%,達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平的占到80%。

節(jié)能降耗扎實推進(jìn)。預(yù)計年,萬元GDP能耗1.078噸標(biāo)準(zhǔn)煤,比2005年1.4噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降23%,能夠完成省政府下達(dá)給我市“十一五”萬元GDP能耗降低23%的目標(biāo)?！笆晃濉逼陂g,我市被確定為省循環(huán)經(jīng)濟試點城市,濱海開發(fā)區(qū)被確定為國家循環(huán)經(jīng)濟試點園區(qū),?；瘓F被確定為國家首批循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè),酒業(yè)等20家企業(yè)被確定為省首批循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè)。淘汰落后產(chǎn)能、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育等工作也都走在全省前列。

企業(yè)改革不斷深化。不斷完善現(xiàn)代企業(yè)制度,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)基本完成了由工廠制向公司制轉(zhuǎn)變,多數(shù)改制企業(yè)實現(xiàn)了投資主體多元化,企業(yè)股份制改造和上市步伐加快。僅年,我市新發(fā)展股份公司106家,有7家企業(yè)8支股票上市,上市公司總數(shù)達(dá)到28家,股票32支。目前,全國行業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到十幾家,有33家企業(yè)進(jìn)入全國大型工業(yè)企業(yè)行列,12家企業(yè)進(jìn)入省百強工業(yè)企業(yè)行列,37家企業(yè)進(jìn)入全省350家重點企業(yè)行列,7家企業(yè)進(jìn)入“中國制造業(yè)500強”行列,5家企業(yè)進(jìn)入“中國企業(yè)500強”行列。擁有31個中國名牌產(chǎn)品、50件中國馳名商標(biāo)、222個名牌產(chǎn)品、257件省著名商標(biāo)。預(yù)計年,全市工業(yè)有66戶企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入過10億元,其中柴控股、?；瘓F、晨鳴紙業(yè)、福田雷沃重工等8戶企業(yè)過100億元。

管理水平明顯提升。多年來,各地各行業(yè)一直把推進(jìn)管理創(chuàng)新作為提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓,先后以推廣山工機械精細(xì)化管理、企業(yè)股份制改造和管理模式等為主題不斷推進(jìn)管理創(chuàng)新,企業(yè)管理水平有了明顯提升。近兩年在全系統(tǒng)開展的黑帶培訓(xùn),培訓(xùn)黑帶80多人,在全市形成了150人的黑帶隊伍。年,全省推廣與現(xiàn)場觀摩會議在舉行。

兩化融合成效顯著。我市連續(xù)兩年進(jìn)入中國城市信息化50強,被確定為省信息化與工業(yè)化融合實驗區(qū)、省首批“無線城市”試點?！爸袊闭T戶網(wǎng)站位列全國地市級政府網(wǎng)站第5位。信息基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善,政府及社會信息化水平顯著提高。建設(shè)了全市統(tǒng)一的“數(shù)字”城域網(wǎng)和電子政務(wù)多層架構(gòu)平臺,應(yīng)急聯(lián)動與社會綜合服務(wù)等信息化系統(tǒng)為提高政府社會管理和公共服務(wù)能力發(fā)揮了重要作用。信息化與工業(yè)化融合不斷深入。我市被列入國家制造業(yè)信息化工程重點聯(lián)系市和省制造業(yè)信息化工程重點示范市。信息產(chǎn)業(yè)取得較快發(fā)展,涌現(xiàn)出歌爾聲學(xué)、中微光電子等領(lǐng)軍企業(yè),成為國家十城萬盞半導(dǎo)體照明工程試點城市、國內(nèi)最大的高端駐極體傳聲器生產(chǎn)基地。

這些成績的取得,是市委市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級各部門大力支持的結(jié)果,是全市經(jīng)信系統(tǒng)廣大干部職工迎難而上,奮力拼搏的結(jié)果,借此機會,我代表市政府向全市經(jīng)信戰(zhàn)線廣大干部職工致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時,也要清醒地看到,我們的工作還存在不少問題和差距。主要是,思想觀念還不能很好的適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的要求,貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推動科學(xué)發(fā)展的能力需進(jìn)一步增強;經(jīng)濟發(fā)展方式還比較粗放,經(jīng)濟總量也不夠大,尤其是人均水平仍比較低;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理,高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)占比較低,資源和環(huán)境壓力較大,區(qū)域發(fā)展不夠平衡等。對這些問題,我們一定要高度重視,切實加以解決。

二、扎實做好開局之年的工作,為“十二五”發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)

“十二五”是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。工業(yè)作為我市國民經(jīng)濟的重要支柱,既面臨難得的發(fā)展機遇,也面臨諸多風(fēng)險和挑戰(zhàn)。從總體上看,我市工業(yè)發(fā)展仍然處于可以大有作為的戰(zhàn)略機遇期,完全有基礎(chǔ)、有條件支撐更好更快發(fā)展。經(jīng)過近年的快速發(fā)展,我市工業(yè)經(jīng)濟具備了相當(dāng)?shù)囊?guī)模,形成了一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)和名牌產(chǎn)品;隨著我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整,在傳統(tǒng)機械、化工等產(chǎn)業(yè)不斷做強做大的同時,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保、電子信息、新能源等新興產(chǎn)業(yè)也初具規(guī)模,具有較大發(fā)展?jié)摿?。北部沿海地區(qū)具備了較好的發(fā)展基礎(chǔ)和條件,隨著我市“三區(qū)”疊加效應(yīng)的逐步顯現(xiàn),將為全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供更加廣闊的發(fā)展空間。好的增量投入持續(xù)加大,年下半年,我市共有105個過億元的技術(shù)改造項目竣工投產(chǎn),總投資293億元,預(yù)計年可新增銷售收入700億元。尤其是經(jīng)過多年的錘煉,全市經(jīng)信系統(tǒng)形成了一支能打勝仗、硬仗,經(jīng)得起重壓和挑戰(zhàn)的隊伍,為不斷開創(chuàng)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新局面提供了有力保障。但是,制約工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的矛盾和問題依然突出。一是土地和資金問題仍然是制約企業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。國家實行從嚴(yán)從緊的土地政策,企業(yè)爭取新增用地指標(biāo)越來越難,一定程度上限制了企業(yè)的總量擴張。國家宏觀經(jīng)濟政策轉(zhuǎn)為積極穩(wěn)健、審慎靈活,不斷上調(diào)存款準(zhǔn)備金率和利率,年6次提高存款準(zhǔn)備金率,大型金融機構(gòu)累計增加3個百分點;最近(12月26日)國家又提高了貸款利率,企業(yè)財務(wù)費用增加,融資難度加大。二是匯率的不斷上升導(dǎo)致影響企業(yè)出口的不確定因素增多。自年下半年以來,人民幣升值有所加快,預(yù)計今年仍有可能不斷升值。匯率的不斷上升將對我市紡織、化工、食品等盈利能力比較弱的行業(yè)產(chǎn)生不利影響。據(jù)初步測算,人民幣每升值1個百分點,紡織服裝等勞動密集型產(chǎn)品利潤降低約1個百分點。三是節(jié)能減排壓力較大。據(jù)國家、省節(jié)能主管部門反饋的信息,“十二五”期間,國家將實行能耗總量控制。國家制定的節(jié)能任務(wù)目標(biāo)除單位GDP能耗下降率外,還將增加能耗總量控制指標(biāo),并將能耗總量控制指標(biāo)層層分解落實到各級政府,納入節(jié)能考核。我市是能源消耗大市,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較重,能耗總量約占全省的十分之一,萬元GDP能耗比全省平均水平高7.1%,比全國平均水平高3.4%?！笆濉逼陂g,能耗總量控制如處理不好,可能會成為制約我市經(jīng)濟發(fā)展的重要因素之一。四是企業(yè)經(jīng)營成本不斷增加。我市機械、化工、紡織、制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主要以原料加工為主,對鋼鐵、原油、棉花、木材等大宗產(chǎn)品價格波動比較敏感。當(dāng)前,通脹預(yù)期有增無減,原材料價格持續(xù)在高位震蕩,企業(yè)用工成本也不斷上漲,增加了企業(yè)的經(jīng)營成本和風(fēng)險,進(jìn)一步壓縮企業(yè)的利潤空間。對這些問題,各級各部門一定要認(rèn)真分析,準(zhǔn)確把握,充分利用有利條件,積極克服不利因素,做好迎接新機遇、應(yīng)對新挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備,奮力開拓“十二五”工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新局面。

今年是“十二五”開局之年,是我們深入推進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、謀求科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的破題之年。做好今年的經(jīng)信工作,具有十分重要的意義。按照市委、市政府“一九五一”的總體部署,年全市經(jīng)濟和信息化工作總的要求是:始終堅持以科學(xué)發(fā)展為主題,以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)為主線,更加注重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造,更加注重新興產(chǎn)業(yè)培育壯大,更加注重產(chǎn)業(yè)、企業(yè)集中集約高端高質(zhì)高效發(fā)展,突出抓好工業(yè)投入、自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗、改革管理、運行調(diào)控、信息化建設(shè)、民營經(jīng)濟發(fā)展等關(guān)鍵措施的落實,推動全市工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。主要預(yù)期目標(biāo)是:力爭各項經(jīng)濟指標(biāo)增幅高于全省平均水平。其中,完成工業(yè)增加值增長13%,實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入增長15%,實現(xiàn)利稅增長15%,實現(xiàn)利潤增長16%。重點抓好以下工作:

(一)突出三個重點,全面加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整,既是當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展的大勢所趨,也是搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點的戰(zhàn)略舉措,更是“十二五”期間經(jīng)濟工作的主攻方向,直接關(guān)系到我市工業(yè)能否在日趨激烈的市場競爭中占據(jù)有利地位和全市經(jīng)濟的更好更快發(fā)展。有一組數(shù)字在這里呈給大家,以引起我們的思考。我們40多種工業(yè)重點產(chǎn)品中,粗加工產(chǎn)品占比達(dá)70%以上,終端產(chǎn)品不到30%;09年我市高耗能行業(yè)占到全市工業(yè)的47.5%,高于全省4個百分點,規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入利稅率為8.6%,低于全省平均水平1.7個百分點,比淄博、青島、煙臺分別低3.2個、1.2個和0.5個百分點。現(xiàn)有的工業(yè)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致能源消耗大、比較效益低。這種結(jié)構(gòu)不改變,資源難以支撐,環(huán)境難以容納,社會難以承受,發(fā)展難以持續(xù),必須加快調(diào)整步伐,盡快轉(zhuǎn)型升級,爭取在三個方面實現(xiàn)新的突破。

一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造實現(xiàn)新突破?！笆濉鄙踔粮L一個時期,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍將是我市工業(yè)的支撐,也是全市經(jīng)濟的中堅力量,一定要高度重視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,更大力度地以現(xiàn)念、現(xiàn)代技術(shù)、現(xiàn)代管理對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行脫胎換骨的改造。今年是我市實施十大工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的最后一年,各級各有關(guān)部門要加強調(diào)查研究,抓好對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、產(chǎn)品開發(fā)、信息化建設(shè)的指導(dǎo)調(diào)度,加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的過程升級、產(chǎn)品升級、功能升級,加快一批重點技術(shù)改造項目、先進(jìn)實用技術(shù)推廣應(yīng)用項目的推進(jìn)落實,確保完成階段性目標(biāo)。幾大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中,機械裝備業(yè)要著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提升配套能力和機電液一體化水平;紡織服裝業(yè)要盡快突破高檔服裝面料織造、后整理技術(shù)和品牌;食品加工業(yè)要重點建立質(zhì)量安全追溯體系,加快產(chǎn)品升級換代;造紙包裝業(yè)要在現(xiàn)有能力基礎(chǔ)上,差異化發(fā)展,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平;化工產(chǎn)業(yè)要以石化鹽化一體化為突破口,加快發(fā)展精細(xì)化工,進(jìn)一步發(fā)展高分子等新型化工原材料產(chǎn)品。要加快實施“85311”工程,立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),以汽車、裝備、石化、特鋼、新能源、紡織服裝、電子信息、食品加工八個產(chǎn)業(yè)為重點,以重大項目建設(shè)和龍頭企業(yè)為抓手,引導(dǎo)企業(yè)兼并重組、強強聯(lián)合,推動行業(yè)龍頭骨干企業(yè)做大做強,提高產(chǎn)業(yè)集中度、增強競爭力,加快打造千億級產(chǎn)業(yè)鏈條或產(chǎn)業(yè)集群,培育千億級企業(yè)集團。對大企業(yè)的發(fā)展,市經(jīng)信委、國資委、金融辦要盡快制定出臺指導(dǎo)意見和實施規(guī)劃,年內(nèi)爭取主營業(yè)務(wù)收入過50億元的企業(yè)達(dá)到16家,其中過百億元企業(yè)8家,汽車、裝備、石化、紡織服裝、食品加工5個產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破1000億元。要以延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提升配套能力為重點,加快實施大馬力船用發(fā)動機、巨型子午線輪胎制造等重點項目,以?；?、弘潤石化、昌邑石化與大型企業(yè)戰(zhàn)略合作為契機,促進(jìn)做大做強做優(yōu)。要以支撐新型消費、發(fā)展新型業(yè)態(tài)為重點,積極開發(fā)服務(wù)于生產(chǎn)、生活服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,改造提升消費品制造業(yè)。要抓住我市列入“三區(qū)”規(guī)劃的重大機遇,加快推進(jìn)工業(yè)重心北移。市經(jīng)信委和北部沿海地區(qū)要盡快組織完成各專項規(guī)劃,在全力抓好晨鳴年產(chǎn)80萬噸高檔低定量銅版紙、恒聯(lián)玻璃紙年產(chǎn)8000噸HL再生纖維素膜等總投資600億元的170個在建項目的同時,積極創(chuàng)造條件,盡快開工建設(shè)?；}化一體化、瑞馳汽車公司汽車超級平臺等總投資720億元的190個計劃新開工項目,加快在北部沿海地區(qū)形成產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群發(fā)展新模式。要推動各類工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級,對發(fā)展優(yōu)勢突出、集聚效應(yīng)明顯的園區(qū),適當(dāng)拓展發(fā)展空間;對專業(yè)化程度偏低的園區(qū),探索整合、盤活的新途徑,向?qū)I(yè)化園區(qū)過渡,或按新的產(chǎn)業(yè)定位進(jìn)行改造提升。要結(jié)合重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和重大科技專項,加快推進(jìn)集成電路、高效低排放內(nèi)燃機、8檔自動變速器、新能源汽車電機系統(tǒng)、機電一體化造紙包裝印刷設(shè)備、高檔數(shù)控機床及基礎(chǔ)裝備制造等重點領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；M(jìn)程,為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提供技術(shù)支持。

二是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；瘜崿F(xiàn)新突破。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),要以汽車整車制造、化學(xué)試劑和助劑制造、合成材料制造、電器機械及器材制造、醫(yī)藥制造、通信設(shè)備及其他電子設(shè)備制造等優(yōu)勢行業(yè)為重點,加強高端產(chǎn)品、終端產(chǎn)品研究開發(fā),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,抓好高新技術(shù)企業(yè)培育、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化改造、園區(qū)帶動等關(guān)鍵措施,大力實施國家和省技術(shù)創(chuàng)新工程,加強創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新聯(lián)盟和創(chuàng)新型企業(yè)載體建設(shè),努力提高企業(yè)核心競爭力,加快產(chǎn)業(yè)集群和規(guī)模膨脹。力爭全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到34%以上。新興產(chǎn)業(yè),要依托光電、半導(dǎo)體照明、新能源、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)和歌爾、中微光電、福田汽車、華光浪潮等企業(yè)優(yōu)勢,突出大項目帶動,重點抓好孚日光伏科技、宇駿()新能源公司太陽能硅片、薄膜太陽電池研發(fā)及生產(chǎn)等新能源項目,北汽福田汽車廠建設(shè)、瑞馳汽車公司汽車超級平臺及新能源汽車生產(chǎn)等新能源汽車項目,歌爾聲學(xué)LED背光模組產(chǎn)業(yè)化、萬聲呼叫中心產(chǎn)業(yè)基地等新信息項目,旭光新能源公司太陽能系列產(chǎn)品、科靈公司年產(chǎn)2000套工業(yè)余熱型高溫水源熱泵機組研發(fā)與制造等節(jié)能環(huán)保裝備項目,盡快形成新能源汽車、新信息產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)鏈條。力爭新興產(chǎn)業(yè)占高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重提高到25%以上,培育起1-2家主營業(yè)務(wù)收入過50億元的企業(yè)。今年,省里確定實施的千個重點技改項目中,要求新興產(chǎn)業(yè)項目要占到50%以上,我們要認(rèn)真做好項目篩選、提報等工作,爭取更多的新興產(chǎn)業(yè)項目列入省重點。同時,要以應(yīng)用開發(fā)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,結(jié)合重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和重大科技專項,加快推進(jìn)集成電路、新一代顯示技術(shù)、8檔自動變速器、新能源汽車電機系統(tǒng)、高檔數(shù)控機床及基礎(chǔ)裝備制造等重點領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；M(jìn)程,著力突破一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心關(guān)鍵技術(shù),為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持。

三是信息化與工業(yè)化融合實現(xiàn)新突破。要充分利用我市被列為全省首批信息化與工業(yè)化融合試驗區(qū)的有利契機,大力實施兩化融合示范工程,從企業(yè)管理、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計和電子商務(wù)應(yīng)用各個環(huán)節(jié)全面推進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用,集中打造綜合性、全方位的兩化融合示范企業(yè)。建設(shè)兩化融合試驗區(qū)是國家和省部署的一項重點任務(wù),也是我市深入推進(jìn)兩化融合工作的總抓手。各級各有關(guān)部門要按照《市信息化與工業(yè)化融合試驗區(qū)建設(shè)實施方案》的部署,進(jìn)一步明確建設(shè)目標(biāo)、實施步驟和工作內(nèi)容,細(xì)化分解任務(wù),落實責(zé)任目標(biāo),加快工作進(jìn)度。要充分利用信息技術(shù)支撐現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的信息化水平,支持電子商務(wù)公共服務(wù)平臺建設(shè),發(fā)展移動電子商務(wù),促進(jìn)金融、交通物流、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)態(tài)與信息化的融合。要加快推進(jìn)信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),不斷完善農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施,加大物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用,推廣農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易,實施農(nóng)產(chǎn)品安全全程追溯,大力發(fā)展“數(shù)字農(nóng)業(yè)”。

(二)抓住六個關(guān)鍵,確保工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。一是突出抓好工業(yè)投入?，F(xiàn)階段,好的增量不足仍是我市工業(yè)經(jīng)濟的主要矛盾之一。實現(xiàn)“十二五”良好開局,必須要有更好的投向、更快的投速、更大的投量、更好的投效作保障。要進(jìn)一步明確投資方向,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),落實投資責(zé)任,全力以赴保持工業(yè)投資的平穩(wěn)較快增長。要按照國家、省產(chǎn)業(yè)政策和我市結(jié)構(gòu)升級的實際,把投資重點放在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排、強化創(chuàng)新能力建設(shè)、搞好“兩化”深度融合等關(guān)鍵領(lǐng)域。要全力抓好結(jié)轉(zhuǎn)續(xù)建和計劃開工項目。在抓好接轉(zhuǎn)續(xù)建的總投資1750億元的590個項目的同時,對計劃開工的項目,重點抓好項目備案、銀企合作、政策落實、資源爭取等關(guān)鍵環(huán)節(jié),爭取總投資1860億元的500個重點項目開工建設(shè)。全年力爭工業(yè)投資突破1000億元,其中技改投資占工業(yè)投資的比重達(dá)到85%左右。

二是加大自主創(chuàng)新力度。要把提高自主創(chuàng)新能力作為增強企業(yè)核心競爭力的重要舉措,大力強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè),狠抓重大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。要明確創(chuàng)新方向和重點,把推進(jìn)自主創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端提升有機結(jié)合起來,大力實施技術(shù)創(chuàng)新項目,全年爭取完成技術(shù)開發(fā)費投入75億元,增長15%,爭取列入省技術(shù)創(chuàng)新項目計劃300項。要充分發(fā)揮工業(yè)技術(shù)研究會、《工業(yè)技術(shù)》刊物和網(wǎng)站等平臺的作用,為企業(yè)技術(shù)交流、技術(shù)合作提供服務(wù)。要強力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè),爭取新認(rèn)定省級技術(shù)中心6家以上,市級企業(yè)技術(shù)中心30家以上,市級企業(yè)技術(shù)中心科技活動經(jīng)費支出占主營業(yè)務(wù)收入比重達(dá)到4%以上。要加快工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新發(fā)展,爭取建成3家具有國際或國內(nèi)領(lǐng)先水平的工業(yè)設(shè)計中心、3個具有國際競爭力的工業(yè)設(shè)計示范基地,工業(yè)設(shè)計新產(chǎn)品投產(chǎn)率達(dá)到85%以上。

三是強力推進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。經(jīng)過“十一五”的發(fā)展,我市一大批中小企業(yè)已完成資本原始積累,具備了升級轉(zhuǎn)型、突破發(fā)展的良好基礎(chǔ)。要進(jìn)一步增強中小企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力,廣泛開展“一企一技術(shù)”活動,全面提升企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新水平。引導(dǎo)企業(yè)以標(biāo)桿管理和精細(xì)化管理為切入點,加快推進(jìn)管理理念、管理內(nèi)容和管理方法的創(chuàng)新。要創(chuàng)新體制機制,加快推進(jìn)中小企業(yè)股份制改造步伐,推動更多中小企業(yè)上市融資。要按照“創(chuàng)新型成長、鏈條式發(fā)展、園區(qū)化布局”的原則,遵循“大項目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群—產(chǎn)業(yè)基地”的路徑,以產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)浇M合和鏈條完善為方向,著力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,促進(jìn)企業(yè)集聚高效發(fā)展。按照“專業(yè)化分工、社會化協(xié)作、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”的模式,圍繞給大企業(yè)龍頭產(chǎn)品配套,發(fā)揮大企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)溢出效應(yīng),積極發(fā)展“專精特新”中小企業(yè)。要認(rèn)真爭取和落實支持中小企業(yè)發(fā)展的政策,著力完善服務(wù)體系,堅持不懈地推進(jìn)“自主創(chuàng)新、小企業(yè)培育、中小企業(yè)成長、產(chǎn)業(yè)集群提升”四個計劃的落實。要以提升服務(wù)功能為宗旨,全力打造以“重協(xié)作、拓渠道、擴融資”為核心的融資服務(wù)體系,以“廣覆蓋、零風(fēng)險、高時效”為核心的信息化服務(wù)體系,以“專業(yè)化、分工細(xì)、產(chǎn)業(yè)鏈”為核心的產(chǎn)業(yè)集群培育體系,以“建基地,重孵化,促就業(yè)”為核心的創(chuàng)業(yè)支持體系,以“寬準(zhǔn)入、促規(guī)范、求發(fā)展”為核心的政策支撐體系。

四是全力抓好節(jié)能降耗。全省“十二五”萬元GDP能耗下降目標(biāo)為17%,年下降目標(biāo)暫按3.66%安排。目前我市指標(biāo)雖未下達(dá),但省里給我市的計劃安排不會低于全省。各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)和企業(yè)要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,強化關(guān)鍵措施,狠抓工作落實。要進(jìn)一步鞏固“十一五”節(jié)能成果,突出抓好一季度的節(jié)能工作。繼續(xù)實施好節(jié)能預(yù)警控制,防止高耗能產(chǎn)能快速釋放和萬元GDP能耗出現(xiàn)反彈。要加大源頭控制力度,認(rèn)真落實市政府出臺的《市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查辦法》,完善重大耗能項目專家評審制度、高耗能項目等量淘汰制度和能耗增量控制制度,嚴(yán)控新上“兩高”項目。要大力推廣短流程鑄造、電機變頻改造、太陽能光熱、地源熱泵、工業(yè)余熱和污水綜合利用等節(jié)能關(guān)鍵技術(shù),加快電力、鋼鐵、化工、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的節(jié)能改造升級步伐。出臺市餐廚廢棄物管理辦法,推進(jìn)資源綜合再利用,爭取我市列入國家餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市。抓住國家推行合同能源管理的機遇,加快節(jié)能服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

五是狠抓企業(yè)改革管理。扎實做好深化企業(yè)和科技體制改革試點工作,對試點企業(yè)要實行動態(tài)管理,重點組織實施好恒聯(lián)、海龍、海化、帛方、華光等企業(yè)的改革試點,確保試點企業(yè)改革取得實效。要做好企業(yè)股份制改造、剝離非核心業(yè)務(wù)工作,爭取一季度完成市屬工業(yè)企業(yè)非核心業(yè)務(wù)剝離,年內(nèi)新增100家以上股份制企業(yè)。要加大對大企業(yè)尤其是上市公司的監(jiān)管,加強職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)認(rèn)證管理,指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范運行,控制風(fēng)險,改善法人治理結(jié)構(gòu)。要把加強企業(yè)管理作為應(yīng)對通脹壓力、加快企業(yè)集約發(fā)展的重要舉措,認(rèn)真落實好全市企業(yè)管理獎實施辦法,開展管理優(yōu)秀成果的評定、推薦,總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗,繼續(xù)加大企業(yè)中高層主管及精細(xì)化管理培訓(xùn)力度,爭取全市推行管理的企業(yè)達(dá)到500戶以上。

六是強化經(jīng)濟運行監(jiān)測調(diào)控。要進(jìn)一步加強對宏觀經(jīng)濟形勢的監(jiān)測分析和對微觀經(jīng)濟主體的協(xié)調(diào)指導(dǎo),超前把握經(jīng)濟走勢,及時協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)要素等重大矛盾和問題,促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。要加快全市工業(yè)企業(yè)調(diào)度分析系統(tǒng)建設(shè),將調(diào)度范圍擴大到年主營業(yè)務(wù)收入過億元的800戶企業(yè),使調(diào)度量占到總量的80%以上。要加快工業(yè)經(jīng)濟運行預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),加強對節(jié)能減排、技術(shù)改造、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等情況的適時監(jiān)測、分析和預(yù)警。要進(jìn)一步加大冶金、化工、建材、紡織等行業(yè)落后生產(chǎn)能力的淘汰力度,年內(nèi)全部淘汰400立方米及以下煉鐵高爐、30噸及以下煉鋼轉(zhuǎn)爐和電爐以及74型染整生產(chǎn)線、使用年限超過15年的前處理設(shè)備等落后紡織設(shè)備。要抓住“十二五”期間國家延續(xù)擴大內(nèi)需政策的機遇,發(fā)揮我市工業(yè)品銷售主要集中在國內(nèi)市場的優(yōu)勢,著力做好政府搭臺、企業(yè)唱戲文章,促進(jìn)工商聯(lián)手,開拓城鄉(xiāng)市場。要以“市場營銷年”活動為契機,按照全省布局的名優(yōu)新特消費品“南下”,機械、建材、輕工等長線產(chǎn)品“北上”,建材、化工、冶金行業(yè)“西進(jìn)”的市場開拓戰(zhàn)略,結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品特點,引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)及早籌劃,努力把更多的產(chǎn)品推向全國市場及海外市場。要加強對煤電油運、資金等重要生產(chǎn)要素和棉花、鐵礦石等主要原料供需情況的調(diào)度協(xié)調(diào),規(guī)范和完善電力行政執(zhí)法和電力行政許可,加強電力需求側(cè)管理,確保工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行。

(三)強化三個支撐,優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展條件。一是生產(chǎn)要素支撐。爭取上級資源方面,要用足用好國家、省專項資金和優(yōu)惠政策,做好項目提煉、申報和資金爭取等工作。對推薦上報的總投資435.2億元的200個全省重點技術(shù)改造導(dǎo)向計劃項目,加大工作力度,爭取更多項目列入省計劃;把握國家鼓勵支持合同能源管理的政策機遇,積極申報合同能源管理機構(gòu)審核備案,力爭12家機構(gòu)獲得國家備案;大力推進(jìn)資源綜合利用,資源綜合利用企業(yè)力爭發(fā)展到80家,在去年享受稅收減免政策4800萬元基礎(chǔ)上,今年爭取享受更多的國家稅收優(yōu)惠政策。資金方面,全力加大招商引資工作力度,吸引更多的社會資金投入,爭取融資額達(dá)到12億元以上。要重視發(fā)揮中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)和風(fēng)險投資機構(gòu)的作用,擴大“中小企業(yè)集合債”和“中小企業(yè)集合中期票據(jù)”業(yè)務(wù);要再接再厲,繼續(xù)做好企業(yè)上市工作,年內(nèi)爭取5家企業(yè)首發(fā)上市,募集資金30億元。能源方面,要加快開發(fā)利用太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能等新能源和可再生能源,加大新能源尤其是風(fēng)電、天然氣使用比重,逐步提高新能源在整個能源中的比例。土地方面,有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)配合,積極調(diào)整工業(yè)用地結(jié)構(gòu),按照項目投資強度、實現(xiàn)稅收以及低碳、環(huán)保等指標(biāo)確定供地數(shù)量和土地優(yōu)惠幅度,對重大項目用地實行點對點的支持,積極爭取省土地“點供”。同時,鼓勵園區(qū)、企業(yè)建造標(biāo)準(zhǔn)廠房和多層廠房,向空間要土地。

二是人才支撐。要按照全市人才發(fā)展規(guī)劃綱要,突出抓好重點人才的培養(yǎng)引進(jìn)和結(jié)構(gòu)調(diào)整。對全市規(guī)模以上企業(yè)經(jīng)營管理人員,要分層次開展“全覆蓋”式輪訓(xùn),年內(nèi)爭取培訓(xùn)10000人以上,其中百強工業(yè)企業(yè)培訓(xùn)面要達(dá)到80%以上。實施好企業(yè)家素質(zhì)提升工程,加快企業(yè)家隊伍理念更新和知識結(jié)構(gòu)調(diào)整。全面推行企業(yè)培訓(xùn)師、管理咨詢師培訓(xùn)認(rèn)證,加快職業(yè)經(jīng)理人隊伍建設(shè)。積極推進(jìn)“鳶都學(xué)者”建設(shè)工程的實施,大力培育以創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才為核心的一流創(chuàng)新團隊。加快引進(jìn)創(chuàng)新領(lǐng)軍人物和創(chuàng)新團隊,引進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展短缺、急需人才和自帶資金來創(chuàng)業(yè)的經(jīng)營管理人才。引導(dǎo)企業(yè)積極走出去,通過校園招聘、社會招聘等方式,吸引優(yōu)秀大中專畢業(yè)生來就業(yè)。今年爭取規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理人員大專以上學(xué)歷的比例達(dá)到55%以上,具有中級以上職稱的比例達(dá)到32%以上。

三是信息化支撐。按照“數(shù)字”規(guī)劃要求,加快信息基礎(chǔ)設(shè)施升級和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè),切實抓好政務(wù)信息資源整合共享,進(jìn)一步增強我市信息競爭力,加快向“智慧”邁進(jìn)。深入推進(jìn)電子政務(wù)應(yīng)用,充分利用全市統(tǒng)一的“數(shù)字”城域網(wǎng)、電子政務(wù)基礎(chǔ)平臺等已有的信息基礎(chǔ)設(shè)施,建立基于云計算技術(shù)的全市信息資源共享交換云平臺,著力推進(jìn)跨部門、跨層級、集約化的政務(wù)信息資源共享,構(gòu)建全市統(tǒng)一的信息資源管理交換中心。進(jìn)一步完善空間地理、人口、法人、經(jīng)濟等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,加快完善“智慧”政府在線公共服務(wù)系統(tǒng),加快城市運行監(jiān)測平臺建設(shè),深化推進(jìn)網(wǎng)上行政審批和科技防腐系統(tǒng)應(yīng)用,促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和行政效能提升。重點推動教育、文化、醫(yī)療、環(huán)保等領(lǐng)域信息化建設(shè),大力推進(jìn)城市管理信息化,開展社會保障和居民消費領(lǐng)域“一卡通”建設(shè)。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo),形成推進(jìn)工業(yè)更好更快發(fā)展強大合力

當(dāng)前經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變,經(jīng)濟運行和經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題和困難很多,推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟更好更快發(fā)展,必須不斷加強和改進(jìn)組織領(lǐng)導(dǎo)。

一是加強學(xué)習(xí),提高素質(zhì)。要系統(tǒng)學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論,認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵,加強履行崗位職責(zé)所需要的專業(yè)知識和相關(guān)領(lǐng)域知識的學(xué)習(xí)。特別要加強對金融、信息化、物流等方面知識的學(xué)習(xí),不斷優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)。當(dāng)前,要重點加強對市委十屆十一次全體會議和全省經(jīng)信工作會議精神的學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會精神實質(zhì),充分認(rèn)識我們肩負(fù)的歷史使命和重大責(zé)任,加強對事關(guān)“十二五”發(fā)展重大問題的研究,增強對形勢變化的預(yù)見性和工作指導(dǎo)的針對性。

二是加強調(diào)研,搞好指導(dǎo)。要深入基層調(diào)查研究,廣泛聽取基層和企業(yè)意見,全面掌握第一手資料,注重總結(jié)和推廣基層經(jīng)驗,著眼于增強競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力,研究解決好制約本地區(qū)、本行業(yè)發(fā)展的突出問題。要密切關(guān)注國際金融形勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢,關(guān)注宏觀經(jīng)濟主要指標(biāo)和先行指標(biāo)的變化情況,關(guān)注典型地區(qū)、敏感行業(yè)、骨干企業(yè)的變化情況,加強工業(yè)和信息化的統(tǒng)計,完善和提高經(jīng)濟運行監(jiān)測分析水平,及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題。要進(jìn)一步增強機遇意識和憂患意識,主動研究新情況,解決新問題,搞好分類指導(dǎo),積極主動地幫助企業(yè)和基層解決矛盾和困難。

三要加強協(xié)調(diào),形成合力。工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展離不開各個部門和社會各方面的配合支持,各級各部門要從全局出發(fā),進(jìn)一步增強大局意識和責(zé)任意識,繼續(xù)發(fā)揚團結(jié)協(xié)作、密切配合的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),加強上下之間、部門之間的協(xié)調(diào)配合,心往一處想,勁往一處使,努力轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)服務(wù),把土地、資金、人才、科技等資源向企業(yè)聚集,政企聯(lián)手創(chuàng)造有利于企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境,共同破解影響工業(yè)發(fā)展的矛盾和問題。

四要加強督查,狠抓落實。各級各部門對今年工作要早研究、早謀劃、早安排,把市委、市政府的決策部署不折不扣地落實下去。特別是落實好市委十屆十一次會議上確定的“一九五一”決策部署,做到思想認(rèn)識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任分解到位、措施落實到位,每項工作都要有布置、有督促、有檢查,確保落到實處、取得實效。要認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)“基礎(chǔ)管理提升年”活動,深化重點領(lǐng)域安全監(jiān)管和隱患治理,確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。要切實做好困難企業(yè)幫扶工作,妥善安排好困難職工生活。

同志們,今年是“十二五”開局之年,做好全年的經(jīng)信工作,事關(guān)大局,事關(guān)長遠(yuǎn)。我們一定要在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,解放思想、振奮精神,積極作為、創(chuàng)新實干,努力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,為全市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn),以優(yōu)異成績向建黨90周年獻(xiàn)禮!