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同志們：

今天這次會議，是市政府決定召開的。會議的主要任務(wù)是認(rèn)真總結(jié)我市創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作成績，安排部署下一步創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市的工作任務(wù)，進一步動員全市上下，統(tǒng)一思想，振奮精神，鼓足干勁，卓有成效地做好省級創(chuàng)業(yè)型城市的創(chuàng)建工作，確保以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作實現(xiàn)大的突破。剛才，我們參觀了縣的創(chuàng)業(yè)現(xiàn)場；縣作了大會發(fā)言，大家講得很好，我都同意。如何做好創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，特別是農(nóng)村富余勞動力、下崗失業(yè)人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、未就業(yè)的大學(xué)生、困難群體就業(yè)，總的來說要做好四個方面的工作：一是通過招商引資打造平臺，作為以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的載體，提供更多就業(yè)崗位。二是政府要研究制定一套激勵創(chuàng)業(yè)的政策，在土地、稅費減免方面進行扶持。三是要搞好就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，做好創(chuàng)業(yè)孵化工作。四是政府要打造好環(huán)境，在全社會形成以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的良好氛圍。下面講以下幾點意見。

一、提高認(rèn)識，增強做好創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市工作的責(zé)任感和緊迫感

（一）促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)是黨中央、國務(wù)院的重大戰(zhàn)略部署。黨的十七大提出，“實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”?？偫碓凇墩ぷ鲌蟾妗分袕娬{(diào)：“要大力支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。在市場準(zhǔn)入、財稅金融、經(jīng)營用地等方面提供便利和優(yōu)惠，鼓勵更多勞動者成為創(chuàng)業(yè)者?！睆埖陆笨偫碓跒槿珖鴦?chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作會議作的專門批示中指出：“促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，是實施積極就業(yè)政策的重要舉措，是應(yīng)對國際金融危機、穩(wěn)定我國就業(yè)形勢的有效途徑。要大力推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，著力完善創(chuàng)業(yè)政策措施，著力加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)，著力營造有利于創(chuàng)業(yè)的社會氛圍，充分發(fā)揮政策引導(dǎo)效應(yīng)，充分發(fā)揮政府職能作用，充分調(diào)動社會各界力量，積極探索，開拓創(chuàng)新，密切配合，扎實工作，努力創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市，促進增加就業(yè)，促進社會和諧穩(wěn)定?！眲?chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市，是從政府層面推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作，解決就業(yè)問題的一項重要舉措，也是培養(yǎng)全民創(chuàng)業(yè)熱情、提升城市發(fā)展活力的有效途徑，意義重大而深遠(yuǎn)。

（二）全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)是解決就業(yè)問題的根本措施。受金融危機、貨幣金融政策、節(jié)能降耗的影響，我國經(jīng)濟由靠投資增長轉(zhuǎn)為消費拉動，發(fā)展速度趨緩，部分企業(yè)關(guān)停，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)困難，企業(yè)用工需求減少，就業(yè)壓力明顯加大；今后幾年，我市每年需要就業(yè)的城鎮(zhèn)勞動力在10萬人左右，每年提供就業(yè)崗位只有6萬個左右。能否在經(jīng)濟發(fā)展面臨困難、就業(yè)需求下降的情況下，保持就業(yè)局勢的基本穩(wěn)定，是對我們的嚴(yán)峻考驗。因此，通過開展全民創(chuàng)業(yè)，鼓勵各類人員自主創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，就更具有深刻的現(xiàn)實意義。據(jù)統(tǒng)計，我國1人創(chuàng)業(yè)平均可以帶動3至5人就業(yè)。開展創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作，既有利于我市創(chuàng)業(yè)者隊伍的擴大，帶動就業(yè)增加，實現(xiàn)就業(yè)的“倍增效應(yīng)”；又有利于促進我市生產(chǎn)力發(fā)展，拓展新的經(jīng)濟增長點。

（三）創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市，是促進城市就業(yè)、發(fā)展城市經(jīng)濟的積極行動。城市作為人口聚集地、經(jīng)濟聚集地，存在著大量的創(chuàng)業(yè)機會，具備良好的創(chuàng)業(yè)條件和創(chuàng)業(yè)氛圍，是促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的主戰(zhàn)場。開展創(chuàng)業(yè)型城市的創(chuàng)建工作，既有利于城市本身創(chuàng)業(yè)者隊伍擴大，帶動就業(yè)增加，又有利于促進城市經(jīng)濟發(fā)展，拓展新的增長點，還有利于改善城市發(fā)展環(huán)境，促進社會和諧。隨著城鎮(zhèn)化進程的進一步加快，城鎮(zhèn)化速度增加，需要提供更多的就業(yè)崗位，人民才能安居樂業(yè)。特別是“創(chuàng)業(yè)型城市”這一稱號，是對一個城市創(chuàng)業(yè)工作的一項榮譽和褒獎，是一座城市發(fā)展和進步的具體體現(xiàn)。通過創(chuàng)建活動的開展，也將進一步為城市的發(fā)展和建設(shè)注入新的動力。

（四）創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。經(jīng)國務(wù)院同意，人力資源和社會保障部決定，在全國選擇部分經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境較好、勞動保障和公共就業(yè)服務(wù)工作扎實有效、組織工作基礎(chǔ)較好的市開展創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，實現(xiàn)率先建樹、率先突破、率先取得成效，形成示范作用。去年7月9日，省政府在萊蕪召開了全省創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市動員大會，郭兆信副省長作了重要講話，拉開了全省創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市活動的序幕。我市的被確定為首批省級創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市。這是省對我市工作的充分肯定和信任，也是對我市的巨大鼓舞和鞭策。趙潤田書記、劉士合市長多次作出重要指示，提出明確要求。能不能做好這項工作，闖出路子，創(chuàng)出經(jīng)驗，交一份合格答卷，是對我們的重大考驗。希望各級各有關(guān)部門要高度重視，把創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市工作作為一項重要工作來抓，群策群力，進一步增強責(zé)任感和緊迫感，抓住機遇，乘勢而上，努力推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的順利開展。

二、真抓實干，創(chuàng)城工作取得階段性成果

全省創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市動員大會以后，我市認(rèn)真貫徹落實上級創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作的決策部署，把創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市工作作為促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作，推進全市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展的有利契機，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策體系，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加強輿論引導(dǎo)，使創(chuàng)建工作保持了穩(wěn)步、健康、協(xié)調(diào)的發(fā)展態(tài)勢。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）建立了工作指導(dǎo)體系?？h分別成立了縣區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人任組長，分管縣區(qū)長、人大、政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，就業(yè)工作聯(lián)席會議成員單位為成員的創(chuàng)城工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)創(chuàng)城工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。召開了創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作動員大會，落實部門職責(zé)分工和任務(wù)分解，按照政府相關(guān)部門的職責(zé)，對創(chuàng)城工作進行了分工，對創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)進行了分解，明確責(zé)任主體，形成政府積極促進，部門廣泛參與的創(chuàng)城工作推動機制。

（二）完善政策扶持體系。我市認(rèn)真貫徹落實省政府辦公廳《關(guān)于促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的意見》、省勞動和社會保障廳等10部門《關(guān)于創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市（縣區(qū)）的指導(dǎo)意見》，針對我市實際，市就業(yè)工作聯(lián)席會議下發(fā)了《關(guān)于推動我市創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市（縣區(qū)）的通知》，重點對創(chuàng)業(yè)者在市場準(zhǔn)入、場地安排、行政服務(wù)、融資渠道和小額擔(dān)保貸款等方面遇到的突出問題，進一步完善配套政策措施；全面落實稅費減免、各項補貼、小額擔(dān)保貸款等創(chuàng)業(yè)扶持政策，鼓勵支持全民創(chuàng)業(yè)，形成促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策體系?？h出臺了《縣創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市實施方案》、《縣創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議制度》、《縣創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)絡(luò)制度》、并制定了《縣創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市工作推進計劃》，、縣也都制定了《創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市實施方案》，這些規(guī)范性文件的出臺，確保了創(chuàng)城工作的穩(wěn)步開展。今年以來，三個縣區(qū)共發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)補貼90.2萬元，崗位補貼229.8萬元，小額擔(dān)保貸款1342萬元。

（三）健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系。進一步擴大了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍，將由創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的城鄉(xiāng)勞動者全部納入了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍，全面落實創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼，實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。全市認(rèn)定35所創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地和定點培訓(xùn)機構(gòu)。今年以來全市舉辦各類人員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班125期，培訓(xùn)人員3580人，經(jīng)培訓(xùn)人員創(chuàng)辦企業(yè)1595個，帶動8463人就業(yè)?？h把就業(yè)創(chuàng)業(yè)、青春創(chuàng)業(yè)、巾幗創(chuàng)業(yè)、工友創(chuàng)業(yè)、百千萬富民工程等內(nèi)容有機融合在一起，今年以來共舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班30期，培訓(xùn)人員950人，參訓(xùn)人員創(chuàng)辦企業(yè)789個，帶動就業(yè)3500人，掀起了全民大創(chuàng)業(yè)的高潮。

（四）構(gòu)建創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。各縣區(qū)根據(jù)創(chuàng)業(yè)者需求，組織項目開發(fā)、方案設(shè)計、風(fēng)險評估、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”服務(wù)。目前，三個省級創(chuàng)城縣區(qū)都組建了由企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士、專家學(xué)者以及政府工作人員組成的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家志愿團，成員89人。采取多種方式，儲備近100個項目，建立了創(chuàng)業(yè)項目資源庫。積極培育創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體，在各類開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和專業(yè)市場為創(chuàng)業(yè)者提供經(jīng)營場地，建立創(chuàng)業(yè)孵化基地。已建立了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地、下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)孵化基地，并與孵化基地簽訂了協(xié)議，對創(chuàng)業(yè)者全部進行了培訓(xùn)。另外，科技孵化器有限公司已初具規(guī)模?？h已建立溫州工業(yè)園、書畫創(chuàng)業(yè)一條街和服裝創(chuàng)業(yè)一條街等6處孵化基地，目前，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額擔(dān)保貸款發(fā)放工作基本完成，崗位開發(fā)補貼正在發(fā)放中?？h創(chuàng)建了返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)孵化基地、大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地和下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)孵化基地3處，并開辟了“創(chuàng)業(yè)一條街”。孵化基地從培訓(xùn)、推選項目、開業(yè)指導(dǎo)到提供貸款扶持、落實稅費減免、后續(xù)服務(wù)等環(huán)節(jié)上實現(xiàn)一條龍全方位服務(wù)。三個縣區(qū)都組建創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心，為創(chuàng)業(yè)者提供有效的培訓(xùn)指導(dǎo)服務(wù)和政策扶持。除三個縣區(qū)外，成武、單縣組建了由人力資源和社會保障、財政、工商、稅務(wù)、城建、衛(wèi)生、工青婦以及科技部門和知名企業(yè)家代表等組成的專家志愿團。鄄城縣依據(jù)資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建立了“人發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園”、“木材加工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園”、“中藥材產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園”，對入園項目免收三年稅收和地租。

（五）健全工作考核體系。省已建立創(chuàng)建工作考核目標(biāo)責(zé)任考核制度，出臺了創(chuàng)城工作績效考評辦法。我市要積極落實《省級創(chuàng)業(yè)型城市評價指標(biāo)體系》，把創(chuàng)業(yè)扶持政策、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)效果、創(chuàng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量、創(chuàng)業(yè)初始成功率、創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定率、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)率等工作指標(biāo)作為衡量創(chuàng)建工作的主要指標(biāo)，逐級分解目標(biāo)任務(wù)，納入政府就業(yè)目標(biāo)責(zé)任考核體系，推動創(chuàng)建工作的全面開展。要按照標(biāo)準(zhǔn)，逐項落實，迎接明年省里驗收，確保按期驗收合格。其他縣區(qū)也要自加壓力，借鑒這三個縣區(qū)的成熟經(jīng)驗，在省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)創(chuàng)造性地開展工作。

在肯定成績的同時，我們也要看到我市在創(chuàng)城工作中還存在許多問題和不足，主要表現(xiàn)在宣傳力度不夠、創(chuàng)業(yè)氛圍不濃厚，基地建設(shè)不規(guī)范、檔次較低，創(chuàng)業(yè)項目少、創(chuàng)業(yè)人員可選擇余地小，政策落實沒完全到位。其他縣區(qū)普遍存在工作不到位的問題，一是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，造成有關(guān)部門配合不積極；二是工作開展不平衡，有的縣區(qū)至今動作遲緩；三是創(chuàng)業(yè)指標(biāo)完成率低，創(chuàng)業(yè)人員少、創(chuàng)辦企業(yè)少、企業(yè)運行不穩(wěn)定。這些問題需要我們在今后的工作著力加以解決。

三、強化措施，推動創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市工作上新臺階

按照創(chuàng)建工作目標(biāo)，要進一步按照省里的部署，明確工作目標(biāo)，落實激勵政策，將工作目標(biāo)任務(wù)分解到各個職能部門，確保一次通過省里的驗收。其它縣區(qū)也要做好基礎(chǔ)工作，力爭下一批都要納入創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市。確保2010年全市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)4000人以上，新增創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)2萬人以上。在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)方面，力爭創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格率達到90%以上，培訓(xùn)合格后的創(chuàng)業(yè)服務(wù)率達到100%，創(chuàng)業(yè)參與率保持每年5%以上的增幅；在創(chuàng)辦新企業(yè)的數(shù)量與企業(yè)存活率方面，力爭創(chuàng)業(yè)初始成功率達到70%以上，創(chuàng)業(yè)企業(yè)存活率達到80%以上；在社會滿意度方面，力爭創(chuàng)業(yè)滿意度測平達到90%以上；在創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)效果方面，力爭實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)1人帶動就業(yè)5人以上，創(chuàng)辦1個企業(yè)帶動10人以上的倍增效應(yīng)。完成這一要求，時間緊，任務(wù)重，需要各級各部門強化措施，通力合作，共同努力。

（一）密切配合，做到部門聯(lián)動。創(chuàng)城工作是一個系統(tǒng)工程，需要建立各部門共同參與、分工負(fù)責(zé)的工作機制，共同研究制定和實施促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策措施和工作計劃。在促進創(chuàng)業(yè)的過程中，要做到相互銜接、協(xié)調(diào)配合，不推委、不扯皮。堅持條塊結(jié)合，發(fā)揮部門在促進創(chuàng)業(yè)中的作用，經(jīng)貿(mào)部門要積極開展在崗創(chuàng)業(yè)，科技部門要積極開展科技創(chuàng)業(yè)，人力資源和社會保障部門要開展大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)、失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)、就業(yè)困難人員創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，工會要積極開展工友創(chuàng)業(yè)，共青團要積極開展青春創(chuàng)業(yè)，婦聯(lián)要積極開展巾幗創(chuàng)業(yè)，民政部門要積極開展復(fù)退軍人創(chuàng)業(yè)，殘聯(lián)要積極開展礪志創(chuàng)業(yè)。通過發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極開展多種形式和種類的創(chuàng)業(yè)活動，形成共同促進創(chuàng)業(yè)的良好局面。

（二）強化落實，做到政策引動。各部門要把促進創(chuàng)業(yè)的各項政策再進行一次梳理整合，橫到邊，縱到底，按照“非禁即入”的原則，降低創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入門檻，落實土地使用、工商登記、稅費減免、創(chuàng)業(yè)孵化、資金扶持等各方面的優(yōu)惠政策，全面促進各類群體自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。發(fā)揮小額擔(dān)保貸款扶持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)作用，將覆蓋范圍擴大到轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、被征地農(nóng)民、殘疾人、隨軍家屬、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等創(chuàng)業(yè)群體，切實落實微利項目貼息政策。要加大對創(chuàng)業(yè)的財政投入，多渠道籌集安排資金，支持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的開展。落實創(chuàng)業(yè)鼓勵政策，對創(chuàng)業(yè)成功首次領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照并正常經(jīng)營1年以上的可以給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼，吸納失業(yè)人員就業(yè)的,可以根據(jù)創(chuàng)造的就業(yè)崗位個數(shù)給予一次性崗位開發(fā)補貼。要切實改善行政管理和辦證手續(xù)，構(gòu)建綠色通道，把改進機關(guān)作風(fēng)、提高行政效能，落實在推進全民創(chuàng)業(yè)的具體工作中。

（三）積極引導(dǎo)，做到示范帶動。發(fā)揮帶動、引導(dǎo)作用，培植、命名一批符合示范條件的創(chuàng)業(yè)型縣區(qū)、創(chuàng)業(yè)型街道、創(chuàng)業(yè)型社區(qū)、創(chuàng)業(yè)型園區(qū)、創(chuàng)業(yè)型行業(yè)、創(chuàng)業(yè)型企業(yè)、創(chuàng)業(yè)明星等，積極培育創(chuàng)業(yè)型社會，促進全民創(chuàng)業(yè)。建設(shè)一批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、青春創(chuàng)業(yè)園、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、科技創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)業(yè)園區(qū)。開展“創(chuàng)業(yè)之星”評選表彰活動，培養(yǎng)和宣傳創(chuàng)業(yè)典型。大力營造創(chuàng)業(yè)氛圍，鼓勵更多的人員投身創(chuàng)業(yè)。要及時交流各地、各部門的好經(jīng)驗、好做法、好典型和創(chuàng)建工作的突出成效，引導(dǎo)各級、各部門和社會各界堅定信心，服務(wù)大局，全力推進創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作。

（四）完善平臺，做到服務(wù)推動。健全完善創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)體系，著力打造四個平臺：一是創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)平臺。在市、縣區(qū)建立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心，配備工作人員，成立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家服務(wù)組織，征集、建設(shè)創(chuàng)業(yè)項目資源庫，實行項目推介、職業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、場地安排、政策咨詢等一站式服務(wù)，積極培育創(chuàng)業(yè)載體。二是創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)平臺。建立和認(rèn)定一批創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地和見習(xí)基地，將有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)要求的失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、軍隊退役人員等各類城鄉(xiāng)勞動者全部納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍。積極推進創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)進街道、進村鎮(zhèn)、進校園、進園區(qū)、進商場。加強創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)、項目對接培訓(xùn)和模擬實踐培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對性。三是創(chuàng)業(yè)孵化平臺。在各類開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建立孵化園區(qū)，作為扶持、試驗、示范創(chuàng)業(yè)的基地；在商業(yè)、服務(wù)業(yè)集中的地域，通過扶持引導(dǎo)、場地租賃等方式，建立創(chuàng)業(yè)街、創(chuàng)業(yè)城，為創(chuàng)業(yè)者提供有效服務(wù)。每個縣區(qū)孵化園區(qū)、創(chuàng)業(yè)街、創(chuàng)業(yè)城要不少于2個。四是基層服務(wù)平臺。充分發(fā)揮基層勞動保障服務(wù)平臺在促進創(chuàng)業(yè)、服務(wù)就業(yè)、保障民生中的積極作用，全面實施創(chuàng)業(yè)貼近服務(wù)，開展創(chuàng)業(yè)助推“1+3”活動，對每一個有創(chuàng)業(yè)意愿并參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的勞動者，推薦一個創(chuàng)業(yè)項目、協(xié)助落實一處經(jīng)營場地、幫助辦理一筆小額擔(dān)保貸款。各部門、各單位、各社會團體也要根據(jù)自身業(yè)務(wù)特點，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，為創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

（五）深入宣傳，做到輿論鼓動。要大張旗鼓地宣傳全民創(chuàng)業(yè)的政策措施，宣傳創(chuàng)業(yè)中涌現(xiàn)出的先進典型，通過營造創(chuàng)業(yè)氛圍、改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境、樹立創(chuàng)業(yè)典型、宣傳創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗、弘揚創(chuàng)業(yè)精神、建設(shè)創(chuàng)業(yè)文化，在全社會形成“想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)”的濃厚氛圍。各新聞媒體要開辟“創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)城市專題”、“創(chuàng)業(yè)之星”、“我的創(chuàng)業(yè)故事”等各類專題、專欄，加強創(chuàng)業(yè)教育，加大創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市宣傳力度，提高宣傳效果。各級人力資源市場要設(shè)置宣傳區(qū)域，及時宣傳國家、省市創(chuàng)業(yè)政策，推介創(chuàng)業(yè)項目，展示創(chuàng)業(yè)成果。街道、社區(qū)等公共場所要通過設(shè)置廣告牌匾、宣傳專欄等形式，對創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作進行全方位、立體化、多角度的宣傳動員。各行各業(yè)廣泛開展創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)活動，激勵全民參與、支持創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，投身創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促進城鄉(xiāng)實現(xiàn)更加充分的就業(yè)。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市工作落到實處

各級政府要將創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市作為一項重要任務(wù)，擺上工作重要議事日程。一是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。其他縣近期都要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作機構(gòu)，制定工作方案，學(xué)習(xí)借鑒三個縣區(qū)的先進經(jīng)驗，加快工作進度，確保創(chuàng)建工作落到實處。二是加大資金投入。各縣區(qū)要將創(chuàng)城工作所需資金列入預(yù)算，確保創(chuàng)城工作的順利開展。三要建立考核督察機制。要把創(chuàng)城工作納入市政府對縣市區(qū)政府和各部門考核的重要內(nèi)容，納入政府督察考核范圍，確保創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)推進。采取季通報、半年初評、年終總評的督導(dǎo)制度，形成以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)的長效機制。對在創(chuàng)建工作中做出突出成績的單位和個人進行表彰和獎勵，對工作不作為的單位予以通報批評。四是要全面落實創(chuàng)建任務(wù)。按照省人力資源和社會保障廳的要求，2010年底將對省級創(chuàng)業(yè)型城市進行驗收，要認(rèn)真對照考評要求，查遺補缺，整改完善，確保各項創(chuàng)建目標(biāo)全部達標(biāo)，按時完成創(chuàng)建任務(wù)。創(chuàng)業(yè)型城市是一個品牌，明年各縣區(qū)都要創(chuàng)建、都要達標(biāo)、都要過關(guān)。

同志們，創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市是省對我市各級黨委政府的信任與鼓勵，是落實黨中央、國務(wù)院“促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”重大戰(zhàn)略部署的重要舉措，是擴大就業(yè)、促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的實際行動。希望各級各部門要進一步開拓創(chuàng)新，落實責(zé)任，扎實工作，全面提升創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作水平，為推動我市經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展做出新的更大的貢獻！