導(dǎo)語(yǔ)：縣長(zhǎng)在項(xiàng)目驗(yàn)收準(zhǔn)備會(huì)發(fā)言一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位領(lǐng)導(dǎo)、專家：

我縣水保二期世行貸款項(xiàng)目自1999年啟動(dòng)實(shí)施以來(lái)，在中央和省、市項(xiàng)目辦的大力指導(dǎo)下，縣委、縣政府高度重視，領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促縣項(xiàng)目辦和項(xiàng)目區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)建設(shè)單位，規(guī)范項(xiàng)目操作，嚴(yán)格項(xiàng)目管理，開(kāi)展了扎實(shí)細(xì)致的項(xiàng)目建設(shè)工作，經(jīng)過(guò)5年的建設(shè)管理，全面完成了建設(shè)任務(wù)，達(dá)到了預(yù)期的目的，取得了較好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。

下面我主要匯報(bào)四個(gè)方面的情況：

一、項(xiàng)目概況

我縣黃土高原水土保持二期世行貸款項(xiàng)目實(shí)施區(qū)位于縣境西北部，涉及趙墩、南湖、柳梁三個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），67個(gè)行政村，包括蛟龍溝、牡丹溝、花園溝、石陽(yáng)溝、衛(wèi)星溝、興隆溝、黨家溝七條小流域，總面積240平方公里，占全縣土地面積的15.5%。項(xiàng)目實(shí)施前，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)人口5.19萬(wàn)人，農(nóng)民人均產(chǎn)糧382公斤，人均純收入672元，群眾生活較為困難；區(qū)域內(nèi)水土流失嚴(yán)重，現(xiàn)狀治理程度為28%，年輸沙總量228.48萬(wàn)噸，年徑流總量1608萬(wàn)m3。

項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)為：從1999—2003年五年時(shí)間，項(xiàng)目區(qū)新增治理水土流失面積6524.5公頃，其中梯田1348.5公頃，造林3041公頃（喬木林1220公頃，灌木林861公頃，經(jīng)濟(jì)林960公頃），果園678公頃，種草1457公頃，新建水窖1901眼，農(nóng)戶果庫(kù)9孔，發(fā)展種畜235頭，建中心苗圃1處10公頃。通過(guò)落實(shí)上述各項(xiàng)治理與開(kāi)發(fā)措施，至項(xiàng)目實(shí)施期末，項(xiàng)目區(qū)累計(jì)治理程度達(dá)到56.2%，林草覆蓋率由0.9%提高到22.5%，農(nóng)民人均產(chǎn)糧達(dá)到472公斤，人均純收入達(dá)到1180元，分別比治理前增長(zhǎng)23.6%和76.5%。

項(xiàng)目計(jì)劃總投資3314萬(wàn)元，其中世行貸款1959萬(wàn)元(折236.02萬(wàn)美元)，占總投資的59.11%；配套資金1355萬(wàn)元，占總投資的40.89%。

二、項(xiàng)目建設(shè)及主要成效

截止2003年底，項(xiàng)目區(qū)新增治理水土流失面積6530.4公頃，新增治理程度27.2%，其中梯田1354.4公頃，占計(jì)劃的100.4%；營(yíng)造喬木林1220公頃，灌木林861公頃，經(jīng)濟(jì)林960公頃，果園678公頃，種草1457公頃，均占計(jì)劃的100%；新建水窖2183眼，占計(jì)劃的114.8%；農(nóng)戶果庫(kù)9孔，占計(jì)劃的100%；發(fā)展種畜235頭，占計(jì)劃的100%；建中心苗圃1處10公頃，占計(jì)劃的100%。

項(xiàng)目建設(shè)累計(jì)完成投資3382萬(wàn)元，占計(jì)劃總投資的102.1%。截止目前，我縣共組織完成了14次財(cái)務(wù)報(bào)賬，申請(qǐng)世行報(bào)帳總金額1860.86萬(wàn)元，占協(xié)定貸款總額的95%，其中已到位回補(bǔ)資金1521.23萬(wàn)元人民幣，占協(xié)定貸款總額的77.6%。

從總體上看，我縣水土保持二期世行貸款項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)展順利，社會(huì)效益、生態(tài)效益及經(jīng)濟(jì)效益比較明顯，有力地推動(dòng)了項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展。

一是有效控制了項(xiàng)目區(qū)水土流失，改善了區(qū)域生態(tài)環(huán)境。通過(guò)5年大規(guī)模的項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目區(qū)水土流失治理程度由治理前的28%增加到55.2%，植被覆蓋度由0.9%提高到22.5％。已完成的各項(xiàng)治理措施每年可攔泥保土123.71萬(wàn)噸，減沙效益達(dá)到54.14%。

二是土地利用和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到合理調(diào)整，區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。通過(guò)大面積的果園、經(jīng)濟(jì)林建設(shè)和荒山荒坡造林種草，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)、果、林、牧用地比例由治理前的55.0%、0.6%、0.1%、0.3%調(diào)整為55％、2.91%、13.30%、6.32％，農(nóng)、果、林、牧、副各業(yè)產(chǎn)值比例由治理前的65.3%、0.5%、3.5%、11.9%、18.8%變?yōu)?2.3%、0.3%、12.1%、16.4%、28.9%，有效調(diào)整了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展后勁。

三是拓寬了農(nóng)民增收渠道，群眾生活水平顯著提高。項(xiàng)目實(shí)施5年來(lái)，隨著項(xiàng)目區(qū)內(nèi)各項(xiàng)治理與開(kāi)發(fā)措施的落實(shí)及經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮，使農(nóng)民收入大幅度增加。2004年，項(xiàng)目區(qū)人均產(chǎn)糧達(dá)到518公斤，人均純收入達(dá)到1256元，分別比治理前增長(zhǎng)35.6%和86.9%；貧困面由治理前的26%下降到12.3%。

四是基礎(chǔ)條件明顯改善，促進(jìn)了社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。為了有效解決群眾行路難、看病難、吃水難、上學(xué)難等問(wèn)題，我們加大項(xiàng)目區(qū)道路交通、人畜飲水、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，切實(shí)改善了群眾生產(chǎn)生活條件。截止2004年底，項(xiàng)目區(qū)共新建水窖2183眼，人畜飲水工程13504處，使項(xiàng)目區(qū)人畜飲水困難得到徹底解決，比項(xiàng)目實(shí)施前增加了近45個(gè)百分點(diǎn)。許多青壯年勞力外出務(wù)工掙錢，學(xué)齡兒童重新背起了書包，走進(jìn)了校園，圓了上學(xué)夢(mèng)。

三、項(xiàng)目驗(yàn)收前的準(zhǔn)備工作進(jìn)展情況

為確保項(xiàng)目建設(shè)能夠嚴(yán)格按照規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量實(shí)施，按期完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，并順利通過(guò)驗(yàn)收，縣委、縣政府高度重視，采取多種有效措施，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任，認(rèn)真查漏補(bǔ)缺，開(kāi)展了大量扎實(shí)有效的驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。

一是組織領(lǐng)導(dǎo)重視，督促檢查到位，確保了世行項(xiàng)目整改和各項(xiàng)驗(yàn)收準(zhǔn)備工作的順利開(kāi)展。為了加強(qiáng)項(xiàng)目工程進(jìn)度及質(zhì)量的檢查監(jiān)督，在項(xiàng)目實(shí)施的5年中，縣政府每年都要組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣上有關(guān)部門及項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)人深入項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行檢查指導(dǎo)，并對(duì)當(dāng)年項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)完成、工程質(zhì)量、工作經(jīng)驗(yàn)、存在問(wèn)題情況進(jìn)行一次全面的工作總結(jié)，提出下年改進(jìn)方法、措施。去年省、市兩次項(xiàng)目工作會(huì)議召開(kāi)之后，縣委、縣政府高度重視項(xiàng)目整改和檢查驗(yàn)收前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，及時(shí)成立了項(xiàng)目自查驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)了工作責(zé)任，并嚴(yán)格對(duì)照備忘錄和我縣存在的具體問(wèn)題，先后2次召開(kāi)由水保局、財(cái)政局、林業(yè)局、審計(jì)局及項(xiàng)目涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志參加的項(xiàng)目工作會(huì)議，全面安排部署了整改及驗(yàn)收前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，提出了整改及驗(yàn)收準(zhǔn)備工作方案，制定了行事歷，明確了工作內(nèi)容、責(zé)任主體和時(shí)限要求，把各項(xiàng)工作細(xì)化到具體領(lǐng)導(dǎo)和工作人員身上。同時(shí)，根據(jù)具體任務(wù)和責(zé)任分工，縣項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)人員，分別于去年底和今年初先后2次對(duì)有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的工作進(jìn)行了督促檢查，確保了各項(xiàng)任務(wù)抓在手上，落到實(shí)處，為項(xiàng)目驗(yàn)收做了大量細(xì)致的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

二是全面開(kāi)展了各項(xiàng)治理措施自查工作。針對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)個(gè)別流域林草措施成活率、保存率不高，部分監(jiān)評(píng)結(jié)果不盡翔實(shí)而形成少數(shù)空?qǐng)D斑等問(wèn)題，我們組織縣、鄉(xiāng)項(xiàng)目工作人員對(duì)項(xiàng)目實(shí)施5年來(lái)的各項(xiàng)治理措施，逐流域、逐圖斑、逐村組、逐農(nóng)戶進(jìn)行了自查。根據(jù)自查結(jié)果，對(duì)不符合規(guī)范要求的監(jiān)評(píng)結(jié)果，提出了切實(shí)可行的整改方案，并限期整改落實(shí)。在去年秋季和今年春季的造林中，共投入資金64萬(wàn)元，調(diào)供各類苗木160萬(wàn)株，重點(diǎn)對(duì)7條流域29個(gè)空?qǐng)D斑和部分成活率較低的1.2萬(wàn)畝區(qū)域進(jìn)行了全面補(bǔ)植補(bǔ)播。同時(shí)，加大了對(duì)項(xiàng)目實(shí)施區(qū)的生態(tài)管護(hù)力度，組織農(nóng)戶全面開(kāi)展了清除林地雜草、松土等幼林撫育措施，重新劃定了管護(hù)區(qū)域，落實(shí)了管護(hù)人員，進(jìn)一步加大了對(duì)濫墾亂伐、牛羊放牧等破壞生態(tài)成果行為的查處力度，提高了造林成活率和保存率。通過(guò)這一系列措施的落實(shí)，有效消除了空?qǐng)D斑，基本上實(shí)現(xiàn)了圖、表和實(shí)地“三對(duì)位”的項(xiàng)目建設(shè)管理要求。

三是深入細(xì)致地開(kāi)展了項(xiàng)目宣傳培訓(xùn)工作。從市項(xiàng)目辦下發(fā)整改意見(jiàn)后，我們組織人員對(duì)項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有的宣傳設(shè)施進(jìn)行了一次“拉網(wǎng)式”普查，撤除了與世行項(xiàng)目要求不相規(guī)范的其它宣傳設(shè)施，在每條流域顯著位置設(shè)立了流域標(biāo)志牌，印制項(xiàng)目宣傳提綱3萬(wàn)多份，宣傳畫冊(cè)1萬(wàn)多冊(cè)，向項(xiàng)目涉及區(qū)1萬(wàn)多農(nóng)戶進(jìn)行了分發(fā)張貼。3月份又組織人員編制了項(xiàng)目宣傳培訓(xùn)教材，主要內(nèi)容包括項(xiàng)目立項(xiàng)背景、項(xiàng)目宗旨、項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施時(shí)間、項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、各項(xiàng)措施成本造價(jià)、還貸計(jì)劃等，集中對(duì)項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目管理人員、技術(shù)人員和村社干部進(jìn)行了項(xiàng)目知識(shí)培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)820多人。同時(shí)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織駐村干部，以村為單位，集中一月時(shí)間，充分利用召開(kāi)群眾會(huì)議、廣播電視宣傳等多種形式，將縣項(xiàng)目辦的培訓(xùn)內(nèi)容對(duì)項(xiàng)目受益農(nóng)戶進(jìn)行了一次較長(zhǎng)時(shí)間的培訓(xùn)與宣傳講解，為項(xiàng)目驗(yàn)收奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

四是全面完成了項(xiàng)目建設(shè)成果的總結(jié)工作。按照市項(xiàng)目辦的要求，我們抽組專業(yè)技術(shù)人員，嚴(yán)格技術(shù)要求，規(guī)范操作程序，集中時(shí)間基本完成了項(xiàng)目驗(yàn)收所需要的小流域分布圖、小流域一覽表、流域工作底圖、流域現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖、竣工驗(yàn)收?qǐng)D、措施監(jiān)測(cè)表、農(nóng)戶監(jiān)測(cè)和典型監(jiān)測(cè)、地塊監(jiān)測(cè)資料、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、驗(yàn)收總結(jié)表、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)報(bào)告、專題總結(jié)和典型小流域總結(jié)，以及專題片和多媒體匯報(bào)等內(nèi)業(yè)資料成果的整理匯總，并對(duì)全部項(xiàng)目總結(jié)驗(yàn)收資料進(jìn)行了規(guī)范化的收集整理和歸檔建檔，共收集整理各類檔案資料50多卷，為項(xiàng)目驗(yàn)收做了大量的基礎(chǔ)性資料準(zhǔn)備工作。

五是對(duì)項(xiàng)目所有的資金兌付和報(bào)帳資料進(jìn)行了一次全面的清查核對(duì)。根據(jù)省、市審計(jì)部門審計(jì)檢查報(bào)告中指出的農(nóng)戶領(lǐng)款花名冊(cè)簽名前后不一致、缺少明細(xì)賬等問(wèn)題，我們嚴(yán)格按照項(xiàng)目資金管理辦法，對(duì)項(xiàng)目所有的資金兌付和報(bào)帳資料全面進(jìn)行了清查核對(duì)，逐級(jí)逐年度進(jìn)行了補(bǔ)充完善，進(jìn)一步健全了財(cái)務(wù)資料，規(guī)范了項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理。

六是由縣項(xiàng)目辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目管理站工作人員和項(xiàng)目區(qū)村社干部配合，與項(xiàng)目區(qū)受益農(nóng)戶簽訂了承包治理與管護(hù)合同以及轉(zhuǎn)貸合同，解決了項(xiàng)目建設(shè)成果的后續(xù)管理問(wèn)題，保證了項(xiàng)目建設(shè)能夠長(zhǎng)期持久發(fā)揮效益。

四、存在的問(wèn)題及今后工作打算

（一）存在的問(wèn)題

雖然我們?yōu)槭佬许?xiàng)目驗(yàn)收準(zhǔn)備做了大量工作，但由于世行項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間跨度長(zhǎng)，各項(xiàng)措施內(nèi)容復(fù)雜，管理要求嚴(yán)格，我們?cè)诠芾斫?jīng)驗(yàn)和技術(shù)水平上仍然存在著許多不足，同省、市項(xiàng)目辦的要求相比還有一定差距。

一是項(xiàng)目區(qū)固定性宣傳標(biāo)語(yǔ)刷寫的數(shù)量較少，輿論宣傳的氛圍還不夠濃厚，群眾政策知曉率仍然較低。

二是農(nóng)戶承包治理與管護(hù)合同、轉(zhuǎn)貸合同的簽訂只完成了60%的任務(wù)，進(jìn)展比較緩慢，這項(xiàng)工作還正在進(jìn)行之中。

三是項(xiàng)目專題片制作只完成了解說(shuō)詞的撰寫和外業(yè)拍攝工作，后期制作工作正在抓緊進(jìn)行。

（二）今后工作打算

針對(duì)以上存在的問(wèn)題及今天檢查后省、市領(lǐng)導(dǎo)、專家指出的不足和問(wèn)題，下一步我們將重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

一是盡快完成項(xiàng)目專題片制作以及農(nóng)戶承包治理與管護(hù)合同、轉(zhuǎn)貸合同的簽訂工作。

二是進(jìn)一步加大輿論宣傳工作力度，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)成果的管護(hù)力度，全力鞏固二期項(xiàng)目治理成果，確保項(xiàng)目發(fā)揮更大的作用和效益。

三是繼續(xù)做好項(xiàng)目實(shí)施的各項(xiàng)內(nèi)業(yè)資料的收集和完善工作。

四是借此機(jī)會(huì)，請(qǐng)求省、市將我縣列入世行貸款三期項(xiàng)目實(shí)施縣，以便我們更好的實(shí)施水土保持流域綜合治理，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

希望各位領(lǐng)導(dǎo)、專家通過(guò)這次檢查，多給我們提出指導(dǎo)意見(jiàn)，幫助我們解決工作中存在的問(wèn)題，我們一定按照省、市領(lǐng)導(dǎo)、專家的改進(jìn)意見(jiàn)，下決心、盡全力、保質(zhì)保量做好項(xiàng)目驗(yàn)收前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，順利通過(guò)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。