導(dǎo)語(yǔ)：副縣長(zhǎng)在工業(yè)大會(huì)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全縣工業(yè)大會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全市工業(yè)強(qiáng)市推進(jìn)大會(huì)精神，總結(jié)2011年并安排部署2012年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，動(dòng)員全縣上下圍繞縣委、縣政府“3+1”帶動(dòng)戰(zhàn)略，以更大的決心、更得力的措施、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)，投入到強(qiáng)抓工業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)工作中來(lái)，扎實(shí)推進(jìn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。根據(jù)會(huì)議安排，下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)，找準(zhǔn)差距，客觀估價(jià)2011年工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得的成效

剛剛過(guò)去的2011年，是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年，也是我縣工業(yè)發(fā)展取得顯著成績(jī)的一年。一年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大投資、啟動(dòng)內(nèi)需、振興產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計(jì)劃，堅(jiān)持以“工業(yè)強(qiáng)縣”為目標(biāo)，以光電為牽引，以項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)配套、骨干企業(yè)培育為重點(diǎn)，切實(shí)加大項(xiàng)目建設(shè)力度，加快招商引資步伐，工業(yè)經(jīng)濟(jì)迎難而上，奮力攻堅(jiān)，取得了較為喜人的成績(jī)，呈現(xiàn)出許多亮點(diǎn)：

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)增勢(shì)強(qiáng)勁。2011年，全縣工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值8.3億元，同比增長(zhǎng)28.6％，占GDP的比重達(dá)到18%，提高了2.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值4億元，工業(yè)綜合效益指數(shù)達(dá)到205%，同比增長(zhǎng)3.5個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入8.7億元，同比增長(zhǎng)52.6%，實(shí)現(xiàn)利稅1.6億元，增長(zhǎng)59%；產(chǎn)值1000萬(wàn)元以上的企業(yè)達(dá)到了22家，比上年增加5家。其中，宏運(yùn)礦產(chǎn)公司產(chǎn)值突破1.35億元，上繳稅金突破2000萬(wàn)元，增長(zhǎng)61%，亞泰金屬公司產(chǎn)值達(dá)到1.13億元，上繳稅金達(dá)到1700萬(wàn)元，增長(zhǎng)40%；工業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率達(dá)到45%，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)8.8個(gè)百分點(diǎn)，有效支撐了財(cái)政收入的快速增長(zhǎng)。

（二）能源產(chǎn)業(yè)取得突破性進(jìn)展。一期23兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目順利實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電；去年10月份開(kāi)工建設(shè)的二期58兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目，建設(shè)工程已全部結(jié)束，進(jìn)入設(shè)備安裝調(diào)試階段，走在了全市光電項(xiàng)目建設(shè)的前列，創(chuàng)造了光電項(xiàng)目建設(shè)上的“速度”；國(guó)電一期50兆瓦光熱、江蘇浚昱20兆瓦、國(guó)電二期9兆瓦、中科恒源9兆瓦等四個(gè)光電項(xiàng)目已獲得國(guó)家能源局“路條”，前期工作已基本完成，今年3月份即可動(dòng)工建設(shè)；先后與粵水電、浙江正泰等11個(gè)企業(yè)簽訂了1937兆瓦的光伏發(fā)電協(xié)議，我縣在建和獲批光電項(xiàng)目達(dá)到146兆瓦，占全市近一半的份額，光電項(xiàng)目對(duì)工業(yè)的牽引帶動(dòng)作用得到充分發(fā)揮，有效提高了的對(duì)外知名度，縣域投資效應(yīng)明顯放大，縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐明顯加快。

（三）項(xiàng)目建設(shè)力度加大。一年來(lái)，我們緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、加大投資的有利時(shí)機(jī)，立足全縣資源優(yōu)勢(shì)及發(fā)展格局確定了清潔能源、礦產(chǎn)采選冶煉、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、新型化工、建筑建材五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展框架，開(kāi)工建設(shè)了一大批以新能源、礦產(chǎn)采選冶煉、農(nóng)產(chǎn)品加工為載體的工業(yè)項(xiàng)目。2011年，全縣開(kāi)工建設(shè)工業(yè)項(xiàng)目44項(xiàng)，完成投資12.34億元，其中，固定資產(chǎn)投資千萬(wàn)元以上的項(xiàng)目達(dá)到26個(gè)，億元以上的項(xiàng)目5個(gè)。6000噸辣椒深加工、100公斤黃金綜合加工、芨芨臺(tái)子、梧桐溝煤礦資源整合及60萬(wàn)噸洗煤廠建設(shè)等12個(gè)項(xiàng)目得到了市委、市政府的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，是歷年來(lái)通過(guò)市上項(xiàng)目考核驗(yàn)收數(shù)量最多、項(xiàng)目投資數(shù)額最大的、成效最為突出的一年，這些項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，必將對(duì)全縣工業(yè)發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。同時(shí)，成功引進(jìn)開(kāi)工建設(shè)了30萬(wàn)噸原煤開(kāi)采、10萬(wàn)噸硅鐵合金、3000萬(wàn)平方米花崗巖板材加工等一批支撐帶動(dòng)作用強(qiáng)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，為縣域工業(yè)提速發(fā)展注入了新動(dòng)力。

（四）招商引資成效顯著。過(guò)去一年，縣委、縣政府始終把加大招商引資作為推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的突破口，創(chuàng)新招商方式，加大招商力度，狠抓了重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目的對(duì)接、落地及推進(jìn)工作。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)外出組團(tuán)招商，先后組織小分隊(duì)赴寧夏、內(nèi)蒙、山東、浙江、江蘇、福建等地考察招商14次，積極舉辦了“2011(烏海)重點(diǎn)項(xiàng)目推介洽談會(huì)”、“2011(德州)重點(diǎn)項(xiàng)目推介洽談會(huì)”、“跨越式發(fā)展”論壇暨商貿(mào)旅游項(xiàng)目推介洽談簽約儀式等項(xiàng)目推介洽談會(huì)5場(chǎng)次，組團(tuán)參加了蘭洽會(huì)、西洽會(huì)等大型招商節(jié)會(huì)，成功簽約了20萬(wàn)噸碳化硅、30萬(wàn)噸鑄鐵生產(chǎn)、10萬(wàn)畝葡萄種植及生產(chǎn)等66個(gè)項(xiàng)目，簽約金額累計(jì)達(dá)到了617億元。全年引進(jìn)縣外資金11.5億元，較上年增長(zhǎng)91%，縣域經(jīng)濟(jì)的投資拉動(dòng)效應(yīng)得到有效發(fā)揮，推動(dòng)了全縣各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)跨越增長(zhǎng)。

（五）節(jié)能減排扎實(shí)有效。嚴(yán)格執(zhí)行省、市關(guān)于節(jié)能減排的政策規(guī)定，強(qiáng)制推行落實(shí)節(jié)能減排措施，引導(dǎo)西域陽(yáng)光、漠風(fēng)水泥等年耗能在5000噸以上的企業(yè)完成了審核對(duì)標(biāo)；支持砂業(yè)建材積極進(jìn)行技改擴(kuò)建，新建節(jié)能石灰窯2座，淘汰土窯7座，新上蒸壓釜1座，產(chǎn)能提高了近50%以上；緊扣國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，城市污水處理廠、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾填埋場(chǎng)、農(nóng)村戶用沼氣等一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目相繼組織實(shí)施。2011年，全縣萬(wàn)元GDP能耗由2010年的0.9993噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到0.9693噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降3%；萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗下降2.48%，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤285噸，萬(wàn)元GDP電耗下降到466千瓦時(shí)，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量控制到78立方，遠(yuǎn)低于85立方的監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)。在市政府年度單項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任考核中，節(jié)能降耗工作名列全市第二，受到了市委、市政府的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的差距和不足。一是規(guī)?？偭科?。從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比來(lái)看，2011年我縣一、二、三產(chǎn)比重分別是30.5:27.8:41.7，較2010年相比二產(chǎn)比重盡管上升了3.4個(gè)百分點(diǎn)，但啞鈴狀的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例并沒(méi)有改變；從工業(yè)增加值來(lái)看，2011年，全縣工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重僅為18%，依據(jù)工業(yè)化發(fā)展階段演進(jìn)理論判斷，我縣仍處于工業(yè)化初期發(fā)展階段的門檻，在西部地區(qū)處于落后位置。二是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。有史以來(lái)，就是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，現(xiàn)有的488戶企業(yè)全部為中小企業(yè)，資產(chǎn)過(guò)千萬(wàn)元的企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的5%，其中，資產(chǎn)凈值在5000萬(wàn)元以上的有12戶，1000－5000萬(wàn)元的有10戶，年上繳稅金在100萬(wàn)元以上的企業(yè)有6戶，僅占企業(yè)總數(shù)的1.2%，工業(yè)企業(yè)還沒(méi)有完成規(guī)模擴(kuò)張和資本積累，企業(yè)的自身實(shí)力不足，發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力還較為薄弱。三是產(chǎn)業(yè)層次低。全縣工業(yè)門類主要集中在以“糧、棉、制種、肉羊”為主的農(nóng)畜產(chǎn)品初加工產(chǎn)業(yè)，以“銅、鐵、鉛鋅、螢石”為主的礦產(chǎn)品采選鏈上，產(chǎn)品品種單一，產(chǎn)業(yè)鏈條短，技術(shù)含量低，資源優(yōu)勢(shì)遠(yuǎn)未轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。2011年，全縣工業(yè)企業(yè)的16種產(chǎn)品中，13種為初級(jí)加工產(chǎn)品。四是瓶頸問(wèn)題突出。尤其表現(xiàn)在礦權(quán)、安評(píng)、環(huán)評(píng)等項(xiàng)目前置手續(xù)辦理難，電力供輸難，交通運(yùn)輸難等方面。礦權(quán)方面，由于國(guó)家宏觀調(diào)控力度的加大和產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，全縣43戶礦產(chǎn)采選企業(yè)僅有21戶企業(yè)取得了采礦權(quán)，內(nèi)外礦業(yè)、廣金礦業(yè)等企業(yè)因未拿到采礦權(quán)，或項(xiàng)目建設(shè)受阻、或處于停產(chǎn)狀態(tài)、或靠外購(gòu)原料組織生產(chǎn)，直接影響了新上項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和老企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。環(huán)評(píng)手續(xù)辦理上，由于我縣過(guò)去污染物排放控制指標(biāo)過(guò)低，造成“十二五”期間各項(xiàng)污染物排放控制指標(biāo)過(guò)小，無(wú)法滿足高載能項(xiàng)目落地，新建高載能項(xiàng)目無(wú)法通過(guò)國(guó)家和省上的環(huán)評(píng)關(guān)，嚴(yán)重制約了項(xiàng)目建設(shè)。電力供應(yīng)與輸出上，隨著10萬(wàn)噸硅鐵合金生產(chǎn)等一批高載能項(xiàng)目的入駐建設(shè)，工業(yè)電力需求增長(zhǎng)迅猛，預(yù)計(jì)到“十二五”末，我縣的工業(yè)用電負(fù)荷將達(dá)到85萬(wàn)千瓦，但從目前我縣電網(wǎng)供電能力看，輸電總?cè)萘恐挥?3萬(wàn)千瓦，電力供應(yīng)不足已經(jīng)成為制約工業(yè)發(fā)展的最大難題；加之，一期23兆瓦光電項(xiàng)目的建成并網(wǎng)，二期58兆瓦光電項(xiàng)目的陸續(xù)建成，國(guó)電電力、中科恒源等后續(xù)光電項(xiàng)目的核準(zhǔn)落地，以及粵水電等后續(xù)項(xiàng)目的簽約，電力上網(wǎng)輸出壓力隨之增大，原有的電網(wǎng)及變配電設(shè)施已不能滿足電力輸出需求，所以不解決這個(gè)問(wèn)題，發(fā)展工業(yè)的一切都是空談。交通運(yùn)輸上，由于地處西北內(nèi)陸，遠(yuǎn)離國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心，工業(yè)產(chǎn)品需要依靠中遠(yuǎn)距離運(yùn)輸，而目前縣內(nèi)還沒(méi)有一家大型物流企業(yè)，不能形成高效便捷的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，一定程度上增加了生產(chǎn)成本和招商難度。這些“瓶頸”問(wèn)題，嚴(yán)重制約了我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的后續(xù)發(fā)展。對(duì)于這些問(wèn)題，我們一定要高度重視，采取得力措施，在今后的工作中加以扭轉(zhuǎn)和解決。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階

今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，更是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提速增效的關(guān)鍵一年，做好今年的工作，具有十分重要的意義。根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全市工業(yè)強(qiáng)市推進(jìn)大會(huì)精神，明年全縣工業(yè)工作的總體要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“3+1”帶動(dòng)戰(zhàn)略，以“突破工業(yè)、壯大二產(chǎn)”為主線，以“優(yōu)化存量，拓展增量，壯大總量”為突破，突出項(xiàng)目帶動(dòng)、園區(qū)建設(shè)、骨干培育、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排五大重點(diǎn)，加大招商引資力度，合理配置生產(chǎn)要素，加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，延伸培育產(chǎn)業(yè)鏈條，全面推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。發(fā)展的目標(biāo)是：確保全縣工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到33.7億元，增長(zhǎng)42%，工業(yè)增加值達(dá)到10.8億元，增長(zhǎng)42%，其中，規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值達(dá)到5億元，增長(zhǎng)38%；工業(yè)企業(yè)上繳稅金增幅達(dá)到25%以上；萬(wàn)元GDP能耗下降3%，主要污染物排放量、安全生產(chǎn)四項(xiàng)指標(biāo)控制在市上下達(dá)目標(biāo)之內(nèi)。

為實(shí)現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo)，今年我們要重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作：

1、加大項(xiàng)目建設(shè)力度。項(xiàng)目是實(shí)現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要支撐，是加快工業(yè)發(fā)展的重要載體，各工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門要高度重視。今年，我們要重點(diǎn)依托縣域資源優(yōu)勢(shì)，緊抓項(xiàng)目建設(shè)、策劃兩大重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。要以光電項(xiàng)目建設(shè)為牽引，加快江蘇浚昱20兆瓦、國(guó)電二期9兆瓦、中科恒源9兆瓦等3個(gè)光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)步伐，確保年內(nèi)建成并網(wǎng)發(fā)電，力爭(zhēng)粵水電、浙江正泰等210兆瓦光電項(xiàng)目取得立項(xiàng)核準(zhǔn)并開(kāi)工建設(shè)，實(shí)現(xiàn)年內(nèi)新增光電裝機(jī)150兆瓦以上的目標(biāo)。要加大基礎(chǔ)原材料工業(yè)建設(shè)力度，年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)10萬(wàn)噸硅鐵合金生產(chǎn)、黑石礦業(yè)10萬(wàn)噸紅柱石耐火材料精選、新礦集團(tuán)150萬(wàn)噸洗煤等33個(gè)重點(diǎn)新續(xù)擴(kuò)建項(xiàng)目，其中，億元以上的19項(xiàng)，5000萬(wàn)元以上的9項(xiàng)。切實(shí)加快項(xiàng)目前期工作，重點(diǎn)抓好30萬(wàn)噸赤鐵還原、10萬(wàn)噸工業(yè)硅生產(chǎn)等48個(gè)推進(jìn)項(xiàng)目，著力對(duì)接好葡萄酒莊、魚子醬等簽約項(xiàng)目，促成一批投資數(shù)額大、技術(shù)含量高、生命周期長(zhǎng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶我縣，提升項(xiàng)目引進(jìn)質(zhì)量。縣發(fā)改、工信、商務(wù)、工業(yè)園區(qū)等工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門要高度重視項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備工作，力爭(zhēng)年內(nèi)深度策劃、推介、儲(chǔ)備60個(gè)投資規(guī)模在2000萬(wàn)元以上的工業(yè)項(xiàng)目，委托科研院所編制完成10個(gè)投資5000萬(wàn)元以上的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目可研報(bào)告，為招商引資和項(xiàng)目建設(shè)打好基礎(chǔ)。

2、加快園區(qū)建設(shè)步伐。要把工業(yè)園區(qū)作為工業(yè)強(qiáng)縣的主戰(zhàn)場(chǎng)，加快編制完成園區(qū)發(fā)展詳規(guī)，科學(xué)定位園區(qū)布局，合理確定功能區(qū)劃，多方爭(zhēng)取將工業(yè)園列入“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園北園”，使深度融入酒嘉經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展格局之中。要繼續(xù)把園區(qū)建設(shè)作為加快工業(yè)發(fā)展的有效載體，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搭建項(xiàng)目聚集平臺(tái)。重點(diǎn)完成金鑫工業(yè)集中區(qū)排水管道延伸工程；北河灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)集中區(qū)砂石道路建設(shè)；實(shí)施紅柳洼光電產(chǎn)業(yè)區(qū)三期道路、給排水、綠化、110KV升壓站及供電線路工程，切實(shí)提高園區(qū)配套保障能力。要積極創(chuàng)新園區(qū)管理體制，全面落實(shí)工業(yè)園封閉運(yùn)行管理暫行辦法；要加強(qiáng)工業(yè)用地管理，建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，對(duì)新建項(xiàng)目要嚴(yán)格按投資密度、投入產(chǎn)出率、科技含量等控制指標(biāo)供應(yīng)土地，堅(jiān)決杜絕圈而不建、建而不產(chǎn)、占多建少的問(wèn)題，提高園區(qū)土地資源利用率，提升聚集孵化功能。

3、著力培育骨干企業(yè)。各級(jí)各部門要把支持骨干企業(yè)發(fā)展作為工業(yè)發(fā)展的重中之重，深入實(shí)施“6+1+N”發(fā)展戰(zhàn)略，按照銅金屬產(chǎn)量突破1萬(wàn)噸、鐵精粉產(chǎn)量突破100萬(wàn)噸、原煤產(chǎn)量突破100萬(wàn)噸、硅鐵產(chǎn)量突破10萬(wàn)噸、花崗巖石材產(chǎn)量突破1000萬(wàn)平方米、光伏發(fā)電突破100萬(wàn)千瓦的“六個(gè)一”目標(biāo)，加快培育200萬(wàn)噸干法水泥產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)螢石、紅柱石、菱鎂石等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施骨干企業(yè)培育工程。今年我們要重點(diǎn)圍繞銅、鐵礦采選冶煉，扶持亞泰金屬、宏運(yùn)礦產(chǎn)與國(guó)內(nèi)大型礦業(yè)集團(tuán)嫁接合作，提高采選能力，加快擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能。同時(shí)，積極協(xié)調(diào)真源礦業(yè)、廣金礦業(yè)、鑫成礦業(yè)、天奇冶煉等鐵金粉采選冶煉企業(yè)加快礦權(quán)辦理進(jìn)度，盡快投入正常生產(chǎn)，擴(kuò)大銅、鐵產(chǎn)業(yè)規(guī)模。支持山東新汶礦業(yè)集團(tuán)加大金源礦業(yè)、永發(fā)礦業(yè)技術(shù)改造力度，擴(kuò)大原煤產(chǎn)能，盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷生產(chǎn)，并延伸發(fā)展洗煤、焦化等產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目。督促新源冶金10萬(wàn)噸硅鐵合金生產(chǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度，確保年內(nèi)建成投產(chǎn)。引導(dǎo)內(nèi)外礦業(yè)公司加快花崗巖板材加工項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，推動(dòng)縣內(nèi)石材產(chǎn)業(yè)規(guī)模開(kāi)發(fā)。加快光電項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，年內(nèi)光電裝機(jī)容量突破200兆瓦。力爭(zhēng)年內(nèi)新培育產(chǎn)值過(guò)億元的企業(yè)2戶，產(chǎn)值過(guò)5000萬(wàn)元的企業(yè)3戶，新培育納稅過(guò)1000萬(wàn)元的企業(yè)2戶，納稅過(guò)100萬(wàn)元的企業(yè)5戶。

4、加快企業(yè)創(chuàng)新步伐。要繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、骨干企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省上資源綜合利用和技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目資金，扶持重點(diǎn)骨干企業(yè)在傳統(tǒng)工藝改造、資源循環(huán)利用、節(jié)能減排、新技術(shù)應(yīng)用、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等方面加快創(chuàng)新。要督促引導(dǎo)宏運(yùn)、亞泰等骨干礦產(chǎn)品開(kāi)發(fā)企業(yè)，在復(fù)雜難采礦體開(kāi)采、低品位伴生礦開(kāi)采、尾礦綜合利用等技術(shù)應(yīng)用上重點(diǎn)突破；引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加快技術(shù)改造，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)人才，促進(jìn)產(chǎn)品深度開(kāi)發(fā)，提高產(chǎn)品附加值。推進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新，積極引入現(xiàn)代企業(yè)管理制度，加快推進(jìn)“數(shù)字企業(yè)”建設(shè)步伐，大力推進(jìn)工業(yè)與信息化融合，提高企業(yè)運(yùn)行效率，降低經(jīng)營(yíng)成本。努力建設(shè)一批工業(yè)與信息化融合示范企業(yè)，創(chuàng)建一批卓越績(jī)效管理模式企業(yè)，培育一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

5、強(qiáng)化企業(yè)節(jié)能降耗。要以實(shí)施節(jié)能減排技術(shù)改造項(xiàng)目為重點(diǎn)，著重抓好“目標(biāo)責(zé)任分解、機(jī)構(gòu)制度建設(shè)、節(jié)能監(jiān)管、節(jié)能工程組織實(shí)施、淘汰落后產(chǎn)能”等重點(diǎn)節(jié)能降耗措施落實(shí)。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，認(rèn)真落實(shí)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查管理規(guī)定，實(shí)施源頭控制策略，把好能耗準(zhǔn)入關(guān)。要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)節(jié)能降耗監(jiān)管，縣工信局要與耗能1000噸以上標(biāo)準(zhǔn)煤的企業(yè)簽訂年度《節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任書》，督促重點(diǎn)企業(yè)和新投產(chǎn)企業(yè)健全節(jié)能管理機(jī)構(gòu)和管理制度，在年耗能3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的企業(yè)中大力開(kāi)展能效水平對(duì)標(biāo)活動(dòng)，突出落實(shí)節(jié)電、節(jié)煤、節(jié)水等關(guān)鍵措施，健全完善重點(diǎn)耗能企業(yè)定量控制考核機(jī)制。大力組織企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程、綜合利用工程及清潔生產(chǎn)工程，全面完成省市下達(dá)的節(jié)能降耗和工業(yè)節(jié)水目標(biāo)任務(wù)。

三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成

工業(yè)發(fā)展是推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的關(guān)鍵，全縣各級(jí)各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)“工業(yè)強(qiáng)縣”的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)項(xiàng)目包掛責(zé)任制。要進(jìn)一步健全完善項(xiàng)目包掛機(jī)制，強(qiáng)化縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)包掛重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目的工作責(zé)任。今年縣上重新調(diào)整完善了重點(diǎn)項(xiàng)目包掛機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)包掛項(xiàng)目采取四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分產(chǎn)業(yè)成立包掛小組集中包掛，每個(gè)項(xiàng)目由兩個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對(duì)包掛，對(duì)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目實(shí)行“一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一批項(xiàng)目、一套班子、一套措施、一抓到底”的工作機(jī)制落實(shí)了包掛責(zé)任制。同時(shí)，切實(shí)強(qiáng)化了重點(diǎn)項(xiàng)目包掛考核，將項(xiàng)目建設(shè)實(shí)績(jī)納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年終綜合考核評(píng)價(jià)體系之中，對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行一月一督查、一季一點(diǎn)評(píng)、半年一觀摩、年終一考核的辦法，進(jìn)行嚴(yán)格的督查考核，當(dāng)年建成投產(chǎn)的，經(jīng)過(guò)市縣考核驗(yàn)收按照考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法確定的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)予以重獎(jiǎng)。

2、主攻招商引資，努力增強(qiáng)發(fā)展后勁。全縣各級(jí)各部門要緊緊抓住產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和國(guó)家支持加快發(fā)展的政策機(jī)遇，扎實(shí)開(kāi)展“招商引資年”活動(dòng)。強(qiáng)化招商責(zé)任，政府重點(diǎn)主攻固定資產(chǎn)投資上億元的項(xiàng)目，每個(gè)綜合經(jīng)濟(jì)主管部門必須引進(jìn)新建1個(gè)固定資產(chǎn)投資2000萬(wàn)元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目或5000萬(wàn)元以上的礦產(chǎn)加工項(xiàng)目或億元以上的能源項(xiàng)目，每個(gè)社會(huì)發(fā)展部門引進(jìn)幫辦1個(gè)固定資產(chǎn)投資1000萬(wàn)元以上的工業(yè)、商貿(mào)或旅游項(xiàng)目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)1個(gè)固定資產(chǎn)投資500萬(wàn)元以上的新建工業(yè)項(xiàng)目，并納入年度責(zé)任書進(jìn)行否決考核。今年，要以大力開(kāi)展“招商引資年”活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)加大招商引資力度，全面開(kāi)展黨政組團(tuán)招商、節(jié)會(huì)招商、以商招商、委托招商和小分隊(duì)招商活動(dòng)，年內(nèi)組織各類招商活動(dòng)不少于20次，力爭(zhēng)引進(jìn)縣外資金14.5億元以上。

3、強(qiáng)化礦產(chǎn)管理，提升資源利用水平。要認(rèn)真落實(shí)《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合的意見(jiàn)》，國(guó)土資源部門切實(shí)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理，進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合，規(guī)范資源勘查開(kāi)采秩序。嚴(yán)厲打擊非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)、規(guī)避轉(zhuǎn)讓審批和侵害礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益的行為，對(duì)影響大礦統(tǒng)一規(guī)劃的小礦以及一礦多開(kāi)、大礦小開(kāi)的礦山一律實(shí)行整合開(kāi)發(fā)，對(duì)安全生產(chǎn)裝備條件落后、手續(xù)不齊全的礦山一律停產(chǎn)關(guān)閉，維護(hù)良好的礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)秩序。要綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段，采取以優(yōu)并劣、扶優(yōu)扶強(qiáng)等措施，引導(dǎo)銅、鐵、硅石、石灰石、菱鎂、花崗巖等優(yōu)勢(shì)資源向開(kāi)采技術(shù)和選礦工藝先進(jìn)，資源利用水平高，加工增值能力強(qiáng)，規(guī)模效益好的龍頭骨干企業(yè)傾斜集中，促進(jìn)礦產(chǎn)資源最大限度的加工增值，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

4、緊扣工作重點(diǎn)，積極破解要素難題。經(jīng)過(guò)去年一年各相關(guān)部門的共同努力，我縣在采礦權(quán)辦理、電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目爭(zhēng)取等方面取得了一定的突破，已有6個(gè)礦點(diǎn)拿到了采礦證，330千伏輸變電工程已列入省電網(wǎng)公司規(guī)劃，輸入及輸出規(guī)劃已編制完成。但礦權(quán)、電力因素制約項(xiàng)目建設(shè)的問(wèn)題仍然沒(méi)有從根本上得到解決。今年，國(guó)土部門要切實(shí)引起高度重視，成立班子，確定專人，采取向上匯報(bào)、蹲點(diǎn)駐守、跟蹤督促等辦法，加大礦權(quán)報(bào)批力度，確保在建項(xiàng)目和礦山企業(yè)能夠早日開(kāi)工生產(chǎn)；縣發(fā)改局、工信局、電力局要發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)合作精神，積極協(xié)作，密切配合，盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓住重要節(jié)點(diǎn)，想方設(shè)法解決困難和問(wèn)題，爭(zhēng)取330千伏輸變電工程盡早立項(xiàng)，開(kāi)工建設(shè)，妥善解決電力供輸矛盾問(wèn)題；縣交通局要依托縣內(nèi)豐富的煤炭、鐵、銅、螢石、石材等礦產(chǎn)品資源和辣椒、制種、洋蔥、棉制品等農(nóng)產(chǎn)品資源，盡快啟動(dòng)建設(shè)物流園，培育發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)、礦產(chǎn)物流為重點(diǎn)的物流企業(yè)，努力提高集疏運(yùn)送能力；縣工業(yè)園區(qū)要在完善園區(qū)功能配套的同時(shí)，努力爭(zhēng)取省市資金扶持、政策傾斜，力爭(zhēng)將我縣工業(yè)園列入省級(jí)高載能產(chǎn)業(yè)發(fā)展工業(yè)區(qū)，以提高我縣環(huán)境承載能力，為企業(yè)項(xiàng)目入駐，工業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

5、靠實(shí)安全責(zé)任，提高安全管理水平。堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展、安全生產(chǎn)放在突出位置，進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任和政府部門監(jiān)管責(zé)任，特別是要明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員，尤其是一把手“一崗雙責(zé)”職責(zé)，健全完善安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，消除安全監(jiān)管盲區(qū)，加大安全設(shè)施投入，改善生產(chǎn)環(huán)境條件，加強(qiáng)職工勞動(dòng)保護(hù)，維護(hù)職工職業(yè)健康。要繼續(xù)深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域特別是道路交通安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)加強(qiáng)教育培訓(xùn)、依靠科技進(jìn)步等行之有效的措施，從源頭上加大隱患排查治理力度，堅(jiān)決杜絕不安全事故的發(fā)生。要進(jìn)一步深入推進(jìn)質(zhì)量振興，著力強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，不斷提升食品和產(chǎn)品質(zhì)量，確保食品產(chǎn)品質(zhì)量安全。

6、提升服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境。全縣各級(jí)各部門要深入推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，牢固樹(shù)立“無(wú)工不富”的理念，積極營(yíng)造親商、重商、安商、富商的良好氛圍，真正形成領(lǐng)導(dǎo)全力抓工業(yè)，全民支持干工業(yè)的輿論環(huán)境。各相關(guān)部門要切實(shí)為企業(yè)發(fā)展搞好服務(wù)，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市扶持中小企業(yè)加快發(fā)展的優(yōu)惠政策和縣委、縣政府制定的《縣促進(jìn)投資優(yōu)惠政策暫行辦法》。加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)、分析和調(diào)節(jié)，全力幫助企業(yè)排憂解難，引導(dǎo)企業(yè)搶抓市場(chǎng)旺銷、價(jià)格趨好的時(shí)機(jī)，開(kāi)足馬力，抓緊生產(chǎn)，提高效益。要嚴(yán)格執(zhí)行“政府、專家、部門、企業(yè)”四位一體的項(xiàng)目論證機(jī)制，規(guī)范項(xiàng)目準(zhǔn)入程序。要深入實(shí)施金融誠(chéng)信工程，創(chuàng)建金融安全區(qū)，提高全社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違規(guī)行為，為項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)綠燈、暢通道，切實(shí)為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造統(tǒng)一、高效、公平的環(huán)境。

同志們，今年我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的形勢(shì)依然非常復(fù)雜，擔(dān)負(fù)的任務(wù)異常繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，研究工作推進(jìn)方案，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)督促檢查，確保完成工業(yè)增長(zhǎng)目標(biāo)，努力為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。