導語：縣委書記在項目推進會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

2月9日，省政府召開全省重大項目建設(shè)工作電視電話會議，對今年全省重大項目建設(shè)進行了全面安排部署，徐省長做了重要講話。徐省長從提高重大項目建設(shè)對全省經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展重大意義的認識以及減化審批程序、提高辦事效率、嚴肅紀律要求、確保全省重大項目建設(shè)順利完成等方面提出了非常明確的要求。省政府辦公廳專門出臺關(guān)于在擴大內(nèi)需項目工作中簡化審批工作的意見，下放審批權(quán)限，減化辦事程序，縮短辦事時限，提高辦事效率，確保重大項目建設(shè)有序推進。

近期，縣上相繼組織召開經(jīng)濟工作會議和人代會、政協(xié)會，對全縣09年度經(jīng)濟社會發(fā)展工作進行了安排，對項目工作也用較長篇幅進行了部署。今天再次組織召開全縣項目工作會議，目的有三：一是傳達貫徹全省重大項目建設(shè)工作電視電話會議精神；二是進一步明確今年項目工作的重點、思路、保障措施，全面安排部署“項目攻堅年”活動；三是針對個別部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對項目工作工作不重視、項目程序不熟悉、資金管理不嚴格等問題，切實抓好規(guī)范整改，對相關(guān)人員進行項目知識的培訓。剛才，相關(guān)部門的負責同志就如何抓好項目工作作了表態(tài)發(fā)言和服務承諾；會議印發(fā)了“項目攻堅年”活動實施方案和責任分解表、今年及以后中央擴大內(nèi)需政策投資導向、省上關(guān)于在擴大內(nèi)需項目工作中簡化審批工作的意見、加強項目評審和進一步規(guī)范招標職能的意見以及項目知識等五個方面的文件材料，希望大家認真學習，抓好落實。下面，結(jié)合各部門的發(fā)言和省市縣對項目工作的要求，我講三點意見。

一、牢固樹立抓項目就是抓發(fā)展的意識，把抓項目作為推動全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展的第一抓手，切實抓緊抓好

一要切實增強抓項目的意識。從近三年項目對固定資產(chǎn)和經(jīng)濟增長的貢獻情況看，06年全縣完成固定資產(chǎn)投資9.86億元，拉動經(jīng)濟增長6.6個百分點，當年GDP增幅是12%，在建和續(xù)建的項目131項，完成投資6.6億元，項目投資對固定資產(chǎn)投資的貢獻率是66.9%；07年全縣完成固定資產(chǎn)投資13.65億元，拉動經(jīng)濟增長7.3個百分點，當年GDP增幅是13.5%，完成項目投資10億元，項目對固定資產(chǎn)投資的貢獻率是73.85%，比06年提高了7%，固定資產(chǎn)投資對拉動經(jīng)濟增長的貢獻提高了0.7個百分點；08年全縣完成固定資產(chǎn)投資16.83億元，拉動經(jīng)濟增長9個百分點，GDP增幅是12.2%，完成項目投資14.2億元，項目對全社會固定資產(chǎn)投資的貢獻率是84.37%，比07年提高了近11個百分點。通過以上數(shù)據(jù)可以看出，項目投資占固定資產(chǎn)投資的比重在逐年上升，對經(jīng)濟增長的拉動效應在逐年增強。因此，沒有強有力的項目拉動，生產(chǎn)總值就不可能有兩位數(shù)的增長；今年如果沒有項目強有力的支持，已經(jīng)確定9%的經(jīng)濟增幅也不可能完成。從項目實施的效應看，通過項目建設(shè)，改善基礎(chǔ)條件，出行更加便捷，飲水更加安全，生態(tài)逐步改善，上學更加方便，看病更加便宜，生活有效改善，群眾幸福指數(shù)不斷提高，社會和諧程度不斷增加。為此，必須要切實增強抓項目的意識。二要加強學習，提高抓項目、建項目、管項目的能力。作為一個項目、一項工程，必須有項目建議書、可行性研究報告、初設(shè)以及一系列后續(xù)制度和辦法。目前很多同志對抓項目的程序、知識、方法掌握不多，有的甚至就憑一個報告就認為是在跑項目、抓項目。必須要加強學習，熟悉抓項目的政策和程序，切實加強項目的前期工作，不斷提高抓項目的方法、能力和水平。三要充分利用各種資源抓項目。近年很多大的項目，都是我們不遺余力地去跑，千方百計去爭，才能夠列入國家和省上規(guī)劃，才得以落戶我縣。要充分利用在外人的優(yōu)勢和社會各種資源，搶抓國家擴大內(nèi)需加大投資的機遇，抓緊銜接，爭取項目。同時必須強調(diào)，抓項目不僅僅是財政局、發(fā)改局和有關(guān)部門的事，要全民抓項目，人人抓項目，不斷擴大投資規(guī)模。

二、嚴格項目管理，確保項目質(zhì)量，發(fā)揮項目效應

項目工作有很多的規(guī)定，質(zhì)量管理也有很多法規(guī)，項目效應也有好多評估辦法。但從總體上來講，我縣項目工作“重爭取、輕管理，重資金、輕效益”的問題還比較突出，特別是項目質(zhì)量和資金管理方面，存在問題較多，波及范圍較廣，必須進行規(guī)范。一要嚴格項目申報程序。從近幾年項目申報和實施的情況看，有的項目在申報時只顧考慮爭取資金，而在項目審批和資金到位后卻無法實施，為此不得不變更項目建設(shè)內(nèi)容、改變投資方向、調(diào)整項目建設(shè)區(qū)域，給全縣整體工作帶來很多難題，其原因就是項目前期工作不扎實，所以必須嚴格項目申報程序，前期工作必須做實做細。項目申報上，要申報符合國家政策的項目，申報項目綜合效應大的項目，申報我縣急需建設(shè)的項目。項目申報前，項目建議書、可行性研究報告必須做實做細，打好項目前期基礎(chǔ)，一方面提高項目命中率，另一方面項目審批后便于實施。省財政今年新增專項預算項目300多個，財政局要盡快將省財政預算專項情況印發(fā)下去，指導各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及早謀劃、申報、爭取一批含金量高的項目。對09年度的涉農(nóng)項目，在向發(fā)改部門申報之前，必須由農(nóng)林辦審核把關(guān)，要向示范區(qū)、示范片和示范點上集中，力爭形成大規(guī)模、集束式的投入格局，集中力量辦大事。二要嚴格項目管理，確保建設(shè)質(zhì)量。項目質(zhì)量保障涉及招投標、建設(shè)管理、工程驗收、質(zhì)量責任追究等多個環(huán)節(jié)，各個環(huán)節(jié)都不能少，最重要的是要抓好現(xiàn)場管理。從我縣在建項目建設(shè)看，有的項目建設(shè)幾乎沒有現(xiàn)場管理，個別項目甚至連基本的項目名稱、項目法人、施工單位、監(jiān)理單位、項目工期等公示牌都沒有，更談不上現(xiàn)場管理。有的中標單位，多處承包工程項目，而在建設(shè)過程中施工力量卻嚴重不足，干干停停，影響項目工程進度。要實行項目“紅黃牌”制度，對中標不建影響工程進度、偷工減料質(zhì)量不過關(guān)的施工企業(yè)，要列入“黑名單”，在今后項目工程建設(shè)中從招標環(huán)節(jié)就要剔除。同時在建設(shè)項目過程中要注重保護好已建成的項目工程，特別是交通部門，在施工過程中借道鄉(xiāng)村公路搞運輸、拉材料，必須保證已建成道路完好無損，如果出現(xiàn)問題，必須無條件修復，不能因建設(shè)新項目，破壞已建成的項目。三要嚴格資金管理。中央出臺擴大內(nèi)需政策增加4萬億元的投資，是在特殊的經(jīng)濟環(huán)境形勢下保證國民經(jīng)濟8%增速的重要措施。如果不能按期完成投資，經(jīng)濟增長8%的目標就不能如期實現(xiàn)，失業(yè)人數(shù)就會增加，宏觀經(jīng)濟環(huán)境就會受到嚴重影響。為此，中央對按期完成投資，確保8%的經(jīng)濟增長速度，要求非常嚴格。省政府提出要對不嚴格落實中央擴大內(nèi)需政策的縣區(qū)，今后暫停申報項目。我們必須要提高思想認識，切實加強項目資金管理。同時，中央擴大內(nèi)需資金、國債資金、扶貧資金、糧食直補資金、關(guān)井壓田補助資金都有嚴格的使用規(guī)定，必須確保及時到位，有問題的要抓緊進行整改。在項目資金管理方面，我們是有非常深刻教訓的，從審計的情況看存在的問題還比較多，而且比較普遍。因此，必須切實加強項目資金管理，一是財政部門要及時撥付。凡是擴大內(nèi)需的資金，要隨到隨撥，如果出現(xiàn)資金調(diào)度困難，要及時協(xié)調(diào)解決。二是實行“專人、專戶、專賬、?？?、專用”，封閉式管理。三是加快工程進度，盡快形成投資，實現(xiàn)投資效益。四是跟蹤監(jiān)督監(jiān)察。發(fā)改、審計、財政、監(jiān)察等部門要分工合作，加強項目建設(shè)、資金運行、效益發(fā)揮等工作的監(jiān)督監(jiān)察。

三、抓重點、重點抓

重大項目就要重點抓，要將在建的57個項目和要爭取的54個項目作為項目工作的重點，抓緊抓好。一是加強組織領(lǐng)導。要成立專門的重大項目建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組，每季度定期召開聯(lián)席會議，聽取項目進展情況，協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中存在的困難和問題。二是加強綜合協(xié)調(diào)。要在發(fā)改局設(shè)立重大項目管理辦公室，及時掌握重大項目前期工作、現(xiàn)場管理、資金使用、工程進展以及存在問題等各方面的情況，隨時向領(lǐng)導小組報送重大項目建設(shè)相關(guān)事宜，每季度定期通報各個項目建設(shè)進展，對項目建設(shè)是否符合規(guī)范要求等進行階段性評估。三是重點項目重點保。每一個建設(shè)項目都要確定一名縣級領(lǐng)導牽頭抓總，確定一套專門力量組織實施。要按照精細化管理的要求，把責任落實到部門，把任務分解到個人。相關(guān)部門要參照省政府擴大內(nèi)需簡化手續(xù)的意見，提出簡化辦事程序，對限時辦結(jié)期限做出承諾，不斷強化服務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好項目區(qū)群眾的思想工作和宣傳發(fā)動，石羊河流域重點治理田間工程建設(shè)，群眾工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)全權(quán)負責，由于群眾工作影響工程進度的要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責同志的責任。紅沙崗一礦、二礦、鐵路專用線三大建設(shè)項目，管委會要切實加強聯(lián)系，搞好服務。土地供應工作由國土局負責，進一步加快進度；縣內(nèi)部門協(xié)調(diào)由副縣長馬述濤負責，縣外協(xié)調(diào)由我負責，確保各項建設(shè)項目按期推進。四是認真謀劃一些長遠項目。除現(xiàn)在已初步敲定的建設(shè)項目外，要聘請專家提前進行謀劃，抓好石羊河流域重點治理的續(xù)建、路網(wǎng)升級、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、防沙治沙規(guī)劃、退耕還林、生態(tài)公益林等一些既改善生態(tài)、又能為群眾帶來現(xiàn)實收益的項目。

總之，要通過全面落實國家和省上擴大內(nèi)需的政策，明確項目政策、紀律和要求，全力以赴抓好項目工作和重大項目建設(shè)，拉動經(jīng)濟社會發(fā)展，確保全縣經(jīng)濟增速和各項指標的順利完成。