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同志們：

今天的會議是我市電網(wǎng)建設(shè)推進(jìn)工作的一次重要會議。昨天上午，市政府與省電力公司簽署了《關(guān)于全面加快電網(wǎng)“十二五”發(fā)展和共同推進(jìn)新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工作的框架協(xié)議》，雙方在加快堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)、確保重大項(xiàng)目有序推進(jìn)、促進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級、不斷增強(qiáng)用電保障水平等四個方面達(dá)成共識。這一框架協(xié)議的簽署，標(biāo)志著我市與省電力公司的合作進(jìn)入了一個新的階段，對于推動我市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)乃至整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有十分重要的意義。

按照市“十二五”發(fā)展目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展要求，省電力公司將與我市攜手，以加快建成特高壓骨干網(wǎng)架、500千伏主干網(wǎng)架、各級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，具有信息化、自動化、互動化特征的堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)為目標(biāo)，全面實(shí)施電網(wǎng)“十二五”發(fā)展規(guī)劃?！笆濉逼陂g，省市電力公司在電網(wǎng)累計(jì)投資60億元，其中5億元用于建設(shè)溪洛渡—浙西特高壓線路，33億元用于建設(shè)110千伏—500千伏電網(wǎng)，22億元用于優(yōu)化完善中低壓配電網(wǎng)絡(luò)和升級改造農(nóng)村電網(wǎng)，將電網(wǎng)打造成以500千伏雙環(huán)網(wǎng)為骨干網(wǎng)架，以夏金變、信安變?yōu)殡娫粗危?20千伏網(wǎng)架堅(jiān)強(qiáng)結(jié)構(gòu)，110千伏布點(diǎn)合理，各級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，技術(shù)先進(jìn)、設(shè)備可靠的堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)。

現(xiàn)在，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，但落實(shí)和推進(jìn)工作任重道遠(yuǎn)。剛才，局長作了電網(wǎng)建設(shè)工作匯報，回顧總結(jié)了“十一五”及2010年我市電網(wǎng)建設(shè)工作，分析了今年全市用電形勢，提出了今年電網(wǎng)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和面臨的困難問題，對下步電網(wǎng)建設(shè)提出了工作安排和意見，我表示贊同。下面，我就貫徹落實(shí)“框架協(xié)議”精神，扎實(shí)推進(jìn)我市電網(wǎng)建設(shè)再提幾點(diǎn)要求：

一、要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，電力須先行。當(dāng)前，我市正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵期、轉(zhuǎn)型升級的突破期、民生事業(yè)的提升期。而我市部分地區(qū)的電網(wǎng)建設(shè)和電力供應(yīng)狀況與經(jīng)濟(jì)社會加速發(fā)展的需求還未完全適應(yīng)，一些矛盾和問題比較明顯。如用電總量需求增長與電網(wǎng)建設(shè)同步問題、企業(yè)和群眾日益增長的對電能質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的要求與電網(wǎng)實(shí)際能力之間的矛盾等（據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年全市拉電達(dá)132條次，少供電量77.32萬千瓦時，極大的影響了當(dāng)年工業(yè)增加值。從今年來看，預(yù)計(jì)全年全市用電量將達(dá)112億千瓦時，同比增長11.41%；最高網(wǎng)供電負(fù)荷179.57萬千瓦，同比增長16.79%?？梢哉f，今年我市電力供需矛盾將比2010年更為突出，僅1—9月份，全市累計(jì)錯避限電戶次6930戶次，最大限電負(fù)荷33.23萬千瓦，損失電量7456.21萬千瓦時）。從電網(wǎng)結(jié)構(gòu)來看，我們處于省電網(wǎng)的輻射末端，500千伏主供電源點(diǎn)單一且線路可靠性不高，小水電受季節(jié)影響大，供電安全形勢十分嚴(yán)峻。只有建成堅(jiān)強(qiáng)可靠的電網(wǎng)，才能實(shí)現(xiàn)與全省電網(wǎng)的可靠聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)電力的相互支援。因此，加快電網(wǎng)建設(shè)，是確保市外電力能夠在本市落地、保障全市能源安全需求的治本之策。對此，我們一定要保持清醒頭腦，進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，把行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，充分認(rèn)識加快電網(wǎng)建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性，抓住機(jī)遇，用足政策，狠抓電網(wǎng)建設(shè)各項(xiàng)工作的落實(shí)，真正把電網(wǎng)建設(shè)這一順民意、謀民利、遂民愿的“民心工程”、“德政工程”抓緊抓好，為全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供可靠的電力保障。

二、要進(jìn)一步形成工作合力。電網(wǎng)建設(shè)是一項(xiàng)戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、綜合性工程，需要各地和各有關(guān)部門的共同努力，需要全社會的密切配合和大力支持。各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門要牢固樹立起大局意識和全局意識，加強(qiáng)溝通協(xié)作，切實(shí)改進(jìn)服務(wù)，全面提高效率，形成推動電網(wǎng)建設(shè)的強(qiáng)大合力。首先，各縣（市、區(qū)）政府作為電網(wǎng)建設(shè)征地拆遷工作的主體，要把電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目作為一項(xiàng)重要工作，切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任。要以主人翁的姿態(tài)積極主動推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，做到優(yōu)先落實(shí)選址、優(yōu)先解決線路通道、優(yōu)先征地拆遷、優(yōu)先為電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目辦理相關(guān)手續(xù)。要及時處理好電網(wǎng)建設(shè)中遇到的突出問題，落實(shí)好征地拆遷、青苗補(bǔ)償?shù)日撸龅郊纫婪ūＵ袭?dāng)?shù)厝罕姷恼?dāng)權(quán)益，又著眼加快電網(wǎng)建設(shè)的公共利益。市里接下去要修訂完善《市區(qū)電力線路工程建設(shè)政策處理補(bǔ)償辦法》等文件，以后在電網(wǎng)建設(shè)涉及征地拆遷工作時，要結(jié)合實(shí)際，嚴(yán)格按照相關(guān)文件執(zhí)行，做到在同一區(qū)域范圍內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、補(bǔ)償?shù)轿弧＿@里需要強(qiáng)調(diào)的是，凡是屬于搶種、搶搭、搶建等行為的，一律不予補(bǔ)償。其次，市相關(guān)職能部門要主動配合、改進(jìn)服務(wù)，在建設(shè)用地、項(xiàng)目審批、線路走廊等方面都要打開“綠色通道”。市經(jīng)信委作為電網(wǎng)建設(shè)的主管部門，要加強(qiáng)與各縣（市、區(qū)）及相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，切實(shí)解決好電網(wǎng)建設(shè)中遇到的問題，加快電網(wǎng)工程建設(shè)進(jìn)度。市電力局作為電網(wǎng)工程建設(shè)的主體，要按照今年及“十二五”電網(wǎng)建設(shè)和發(fā)展總體方案的要求，科學(xué)制訂工程工期計(jì)劃，并做好工程物資的統(tǒng)計(jì)、調(diào)撥和供應(yīng)，對電網(wǎng)工程建設(shè)實(shí)行全程監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時向市政府報告，確保電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)；特別是要責(zé)成施工單位，在施工前必須與當(dāng)?shù)攸h委、政府溝通，并取得當(dāng)?shù)攸h委、政府的支持認(rèn)可后方可動工，以減少施工中不必要的糾紛；同時，要圍繞市“十二五”電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，著力抓好主電網(wǎng)、配電網(wǎng)的申報立項(xiàng)工作，并積極爭取省電力公司的支持，力爭一批電網(wǎng)工程納入國家、省投資計(jì)劃。規(guī)劃、住建部門要依法加強(qiáng)規(guī)劃管理，嚴(yán)格控制并實(shí)施電力設(shè)施布局規(guī)劃確定的變電站建設(shè)用地和線路走廊，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。國土部門要努力保障電網(wǎng)項(xiàng)目的建設(shè)用地審批，優(yōu)先保障電網(wǎng)項(xiàng)目的建設(shè)用地指標(biāo)。交通運(yùn)輸、林業(yè)、水利等部門對需要跨越公路、林地、江河的線路工程要大力支持，積極加強(qiáng)與對口部門的溝通，協(xié)助市電力局辦理有關(guān)手續(xù)。公安政法部門要預(yù)防和嚴(yán)厲打擊以不合理要求阻撓電網(wǎng)工程建設(shè)的違法行為，特別是對影響電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)的“釘子戶”，要在保全證據(jù)的前提下，支持配合有關(guān)部門實(shí)行保護(hù)性施工，決不能讓無理取鬧甚至違法行為影響電網(wǎng)工程建設(shè)進(jìn)度?？傊?，各地、各相關(guān)職能部門要把電網(wǎng)建設(shè)作為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大事和本單位的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，通力協(xié)作，確保電網(wǎng)建設(shè)順利推進(jìn)。

下一步，市政府將進(jìn)一步強(qiáng)化市電網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)和職能，切實(shí)加大對全市電網(wǎng)建設(shè)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促。各縣（市、區(qū)）要根據(jù)人員的工作變動情況，對電網(wǎng)建設(shè)和農(nóng)網(wǎng)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行調(diào)整充實(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起工作職責(zé)。

三、要進(jìn)一步強(qiáng)化供電保障。要從電網(wǎng)的安全運(yùn)行、有序用電和輿論氛圍營造等多方面著手，為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾生活提供安全可靠的電力保障。一是要切實(shí)保證電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。電力部門要把電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行當(dāng)作頭等大事來抓，認(rèn)真落實(shí)確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定的技術(shù)措施和組織措施；要精心安排電網(wǎng)運(yùn)行方式，強(qiáng)化科學(xué)調(diào)度；要健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系，完善應(yīng)急管理制度，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案建設(shè)，落實(shí)應(yīng)急保障工作，建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，提高電網(wǎng)應(yīng)對突發(fā)事件能力；要加大設(shè)備檢修維護(hù)力度，認(rèn)真開展設(shè)備的全面巡視檢查，做好設(shè)備檢修維護(hù)和缺陷處理，確保輸變電設(shè)備的安全可靠運(yùn)行。二是要切實(shí)加強(qiáng)有序用電管理。要堅(jiān)持以人為本，貫徹“先生活、后生產(chǎn)”的原則，加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，認(rèn)真落實(shí)有序用電方案。要根據(jù)“分級控制、區(qū)域響應(yīng)”的原則，對部分電網(wǎng)主變、線路負(fù)載率較高的“卡脖子”區(qū)域，從電網(wǎng)建設(shè)、用電管理和電網(wǎng)安全運(yùn)行等方面加以嚴(yán)格調(diào)控，確保電能“送得進(jìn)、供得出、用得上”。要繼續(xù)加強(qiáng)有序用電工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力實(shí)現(xiàn)“停機(jī)不停線”的目標(biāo)，盡最大限度保障重要單位和城鄉(xiāng)居民用電，想方設(shè)法把錯峰限電造成的損失減少到最低限度。三是要切實(shí)加大電力設(shè)施保護(hù)力度。電力設(shè)施保護(hù)必須構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)依法保護(hù)、群眾參與監(jiān)督、全社會大力支持”的工作格局。各縣（市、區(qū)）政府一定要重視這項(xiàng)工作，切實(shí)從組織上、機(jī)制上加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)工作，加大打擊力度，完善電力設(shè)施保護(hù)長效工作機(jī)制，依法有效打擊和防范盜竊、破壞電力設(shè)施的違法犯罪活動，構(gòu)建電力設(shè)施保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，確保電力設(shè)施安全和電力可靠供應(yīng)。四是要切實(shí)做好全社會節(jié)約用電的宣傳工作。建設(shè)節(jié)約型社會，經(jīng)濟(jì)要上去，能耗要下來，這是一個很重要的要求。在節(jié)約用電工作方面，要切實(shí)做到“四個抓好”。一是抓好節(jié)電宣傳，增強(qiáng)人們的節(jié)電意識。政府要帶頭節(jié)電，企業(yè)要主動讓電，居民要節(jié)約用電，公共場所要省電、少用高峰電。二是抓好節(jié)電技術(shù)和設(shè)備的推廣應(yīng)用，向技術(shù)要電。要大力開展用電設(shè)備的更新改造，提高用電效率，做好節(jié)流的文章。三是抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，鼓勵和支持發(fā)展高附加值、低能耗的加工制造業(yè)，限制發(fā)展低附加值、高能耗的產(chǎn)業(yè)。四是抓好節(jié)能政策措施的制訂。要通過政策手段和價格杠桿，鼓勵企業(yè)采用節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，促進(jìn)電力資源合理配置，提高利用效率。

四、要進(jìn)一步營造輿論氛圍。要通過電視廣播、懸掛橫幅標(biāo)語、印發(fā)宣傳冊等形式，大力宣傳電網(wǎng)建設(shè)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，對群眾、對生產(chǎn)的受益程度；宣傳有關(guān)電磁輻射的科學(xué)知識，消除群眾對電網(wǎng)危害健康的顧慮；宣傳市委、市政府推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)的堅(jiān)定決心。要通過廣泛的宣傳發(fā)動，切實(shí)增強(qiáng)全社會對加快電網(wǎng)建設(shè)重要性和緊迫性的認(rèn)識，爭取群眾的理解和支持，形成全社會支持電網(wǎng)建設(shè)的強(qiáng)大輿論氛圍。同時，要及時宣傳報道各地、各相關(guān)職能部門在支持電網(wǎng)建設(shè)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，多宣傳報道電網(wǎng)建設(shè)中涌現(xiàn)的先進(jìn)單位和個人，對阻礙電網(wǎng)建設(shè)的惡性事件，要及時處理并予以曝光，以達(dá)到教育群眾的目的。

五、要進(jìn)一步嚴(yán)格考核獎懲。要嚴(yán)格執(zhí)行工作情況通報制度、責(zé)任制量化考核辦法和獎懲辦法的有關(guān)規(guī)定，按照年度計(jì)劃和目標(biāo)，定期對電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行跟蹤評價，對項(xiàng)目業(yè)主、地方政府、市級各部門等責(zé)任單位的有關(guān)工作和責(zé)任制完成情況進(jìn)行檢查通報；對保質(zhì)按期或提前完成任務(wù)的項(xiàng)目業(yè)主和有關(guān)部門給予表彰獎勵；對工作不力、進(jìn)度滯后的單位和有關(guān)人員要進(jìn)行通報批評，真正把考核工作落到實(shí)處。

同志們，加快電網(wǎng)建設(shè)是一項(xiàng)事關(guān)民生、事關(guān)發(fā)展、事關(guān)全局的戰(zhàn)略任務(wù)，各級、各有關(guān)部門一定要以對人民群眾和對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，勇挑重?fù)?dān)，真抓實(shí)干，打好電網(wǎng)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，把規(guī)劃確定的建設(shè)任務(wù)一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)，為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的電力保障。