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各縣(市、區(qū))人民政府(管委會),市政府有關(guān)部門:

根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見》精神和省政府要求,為統(tǒng)籌做好2012年全市保障性安居工程建設(shè)工作,市政府確定2012年建設(shè)目標(biāo)任務(wù)為18800套(戶),其中,新增廉租住房1050套、廉租住房租賃補(bǔ)貼2400戶、公共租賃住房6200套、新建經(jīng)濟(jì)適用住房3650套、完成城市棚戶區(qū)改造5500戶;竣工9940套(戶)?，F(xiàn)將2012年建設(shè)任務(wù)分解下達(dá)給你們,并就相關(guān)工作通知如下:

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化分解任務(wù)目標(biāo)。加快保障性安居工程建設(shè),是黨中央、國務(wù)院為推動科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保障和改善民生而采取的重大舉措。各級要充分認(rèn)識該項工作的重要性,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作責(zé)任,落實工作措施,扎實推進(jìn)工程建設(shè)。要根據(jù)市政府分解下達(dá)的年度建設(shè)任務(wù),抓緊制定實施計劃,盡快將建設(shè)任務(wù)分解落實到具體項目和具體地塊,落實規(guī)劃、土地和資金,明確每個項目的開竣工時間、責(zé)任單位和責(zé)任人,確保新建項目9月底前全部開工,年底前連同結(jié)轉(zhuǎn)項目竣工率達(dá)到60%以上。

二、以發(fā)展公共租賃住房為重點,統(tǒng)籌推進(jìn)各類保障性住房建設(shè)。各縣(市、區(qū))要加大政府投資建設(shè)力度,綜合運(yùn)用土地供應(yīng)、資本金注入、投資補(bǔ)助、財政貼息、稅費(fèi)優(yōu)惠等政策措施,吸引企業(yè)和其他機(jī)構(gòu)參與公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營,多渠道增加公共租賃住房供應(yīng)。要以保障基本需求為原則,注重發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型建筑,重點建設(shè)40平方米左右的小戶型公租房。通過大力發(fā)展公共租賃住房,加快解決城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員的住房困難。要適當(dāng)提高廉租房保障收入線標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面,并與經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)有效銜接。通過新建、改建、購買、長期租賃等方式增加廉租住房房源,提高實物配租比重。要根據(jù)實際情況合理確定經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計劃,保持合理的供應(yīng)規(guī)模。城市棚戶區(qū)改造要結(jié)合城中村改造和舊城區(qū)整治,加大市場化運(yùn)作力度,精心制定改造方案,統(tǒng)一規(guī)劃、就近整合、連片開發(fā)、配套建設(shè),加快實施。

三、嚴(yán)格落實各項政策措施,為保障性安居工程建設(shè)提供保障。各縣(市、區(qū))要根據(jù)年度建設(shè)任務(wù),科學(xué)制定土地供應(yīng)計劃,在新增建設(shè)用地計劃中,要單列保障性安居工程建設(shè)用地,并確保供應(yīng)。要不折不扣地落實中央、省住房保障資金籌集政策,加大財政投入力度,確保將全部住房公積金增值凈收益和不低于10%的土地出讓凈收益用于保障性住房建設(shè)。要認(rèn)真落實好保障性安居工程稅費(fèi)減免政策,積極爭取中央、省專項補(bǔ)助資金,加大信貸支持力度。要嚴(yán)格履行法定建設(shè)程序,強(qiáng)化工程監(jiān)督管理,確保工程建設(shè)進(jìn)度和工程質(zhì)量安全。

四、完善住房保障準(zhǔn)入和退出機(jī)制,確保分配公平。公開、公平、公正分配是住房保障工作的重中之重。各縣(市、區(qū))要不斷完善保障性住房申請受理和分配銷售工作機(jī)制,根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況,及時修訂申請準(zhǔn)入條件,并注重提高申請條件的剛性要求。嚴(yán)格執(zhí)行廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、公租房的申請、審核、公示制度,實行保障房源、分配過程、分配結(jié)果“三公開”,確保陽光操作。要建立健全住房保障退出機(jī)制,定期嚴(yán)格復(fù)核廉租房、公租房保障對象,對收入、住房狀況不再符合保障條件的,及時停發(fā)補(bǔ)貼或責(zé)令退租;規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用房上市交易,購買不滿5年的不準(zhǔn)上市,滿5年上市轉(zhuǎn)讓的,要補(bǔ)交土地收益等相關(guān)價款。

五、嚴(yán)格目標(biāo)管理和督查,確保保障性安居工程建設(shè)落到實處。保障性安居工程是重大的民生工程和發(fā)展工程,是必須完成的約束性指標(biāo),是各級黨委、政府的重要職責(zé)。各級要層層分解任務(wù),落實工作責(zé)任,將建設(shè)任務(wù)完成情況與當(dāng)?shù)乇Ｕ虾透纳泼裆鷮嵖儝煦^,形成一級抓一級、層層抓落實的工作機(jī)制。市住建、監(jiān)察、發(fā)改、財政、國土等部門要加強(qiáng)對全市住房保障資金籌集使用、建設(shè)用地劃撥等政策措施落實情況以及目標(biāo)任務(wù)完成情況的督查,實行一月一調(diào)度、一季一通報。對工作推進(jìn)不力,完不成建設(shè)任務(wù)的單位,按照有關(guān)規(guī)定實施約談問責(zé)。