公路局長(zhǎng)在廉政部署會(huì)講話

時(shí)間:2022-04-10 10:35:00

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公路局長(zhǎng)在廉政部署會(huì)講話

同志們:

今天,我們召開(kāi)全局2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì),深入學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委十七屆三次全會(huì)、省紀(jì)委五次全會(huì)、2012年全省交通系統(tǒng)、公路系統(tǒng)廉政工作會(huì)和市紀(jì)委二屆四次會(huì)議精神,總結(jié)2011年公路系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,部署2012年公路系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作。剛才鋒祥同志傳達(dá)了全省交通系統(tǒng)、公路系統(tǒng)廉政工作會(huì)議以及市紀(jì)委二屆四次全會(huì)精神。同志對(duì)2011年全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了總結(jié),對(duì)2012年反腐倡廉工作進(jìn)行了安排部署。廖振根副局長(zhǎng)宣讀了表彰紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的決定,4個(gè)先進(jìn)單位就如何做好紀(jì)檢監(jiān)察工作作了表態(tài)性發(fā)言。希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),吃透精神,回去后認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹,上下一心,增強(qiáng)執(zhí)行力,以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度,深入扎實(shí)地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。下面,我就如何加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

廉政建設(shè)如同經(jīng)濟(jì)工作一樣,客觀地反映著各單位在實(shí)施這項(xiàng)工作中所下的功夫、所給予的力度和所取得的效果。稍有松懈就會(huì)立刻反彈,反彈的表現(xiàn)就是案件發(fā)生率的抬頭。這已為近年來(lái)行業(yè)工作實(shí)際情況所佐證。幾年來(lái),全省各地市公路部門(mén)先后發(fā)案,有的甚至出現(xiàn)窩案、串案,有的是一把手犯案,有的是副職或關(guān)鍵部門(mén)、崗位的工作骨干犯案。案件的發(fā)生雖然表現(xiàn)在犯案人員個(gè)體上,反映的是個(gè)人品質(zhì)、素質(zhì)基礎(chǔ)不牢,經(jīng)不住金錢(qián)誘惑、貪欲驅(qū)使或落入陷井,但仍然是廉政教育的工作程度不夠和力度不足的反映。因而,在領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)犯案率有所抬頭的情況下,我們很有必要回過(guò)頭來(lái)從指導(dǎo)思想、總體思路、龍頭機(jī)制、總的抓手上進(jìn)行反思,從責(zé)任人的責(zé)任履行上進(jìn)行強(qiáng)調(diào)和把握。責(zé)任制不是新思想,但始終是反腐倡廉工作的總抓手、總關(guān)鍵;落實(shí)責(zé)任制不是新思路,但在各單位仍然有很大的完善落實(shí)和拓展創(chuàng)新的空間;強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)不是新要求,但在黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部中仍有警鐘長(zhǎng)鳴的緊迫性;責(zé)任追究不是新懲戒,但在實(shí)際執(zhí)行中仍有從嚴(yán)從速的現(xiàn)實(shí)必要性。這里我代表局黨委著重強(qiáng)調(diào),全局各單位,要認(rèn)真按照中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》的要求和局黨委制定的黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀,認(rèn)真總結(jié)回顧近年來(lái)責(zé)任制工作的落實(shí)情況,重新審視相關(guān)的責(zé)任分解、責(zé)任檢查、責(zé)任考核和責(zé)任追究落實(shí)的情況,堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委、市政府和省廳、省局的要求,結(jié)合實(shí)際,完善機(jī)制。如果說(shuō)不抓養(yǎng)護(hù)、工程就不能算作一個(gè)合格的“一把手”這個(gè)問(wèn)題還可以具體分析、討論的話,那么不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的“一把手”就不是合格的“一把手”、就是失職,這問(wèn)題大概是用不著討論的了。因此,各單位黨政“一把手”,要自覺(jué)履行領(lǐng)導(dǎo)主體和“第一責(zé)任人”的職能,切實(shí)把握好本單位反腐倡廉建設(shè)的方向原則問(wèn)題,在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,分工協(xié)作,逐級(jí)負(fù)責(zé),保證部署工作中把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這一重要龍頭機(jī)制落到實(shí)處。

二、要認(rèn)真抓好兩級(jí)班子成員的廉潔自律

黨的十六大以來(lái),中央和各級(jí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律和官德人品提出了一系列新標(biāo)準(zhǔn)、新要求。同志在十七大報(bào)告中又明確提出各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要“講黨性、重人品、作表率”。近幾年來(lái),兩級(jí)班子成員在落實(shí)中央規(guī)定、堅(jiān)持廉潔自律、勤修官德人品、自覺(jué)為民謀利方面,體現(xiàn)了很強(qiáng)的整體素質(zhì)和風(fēng)貌,贏得了干部職工的廣泛認(rèn)同,在廣大職工群眾中具有良好的號(hào)召力、影響力和公信力。

長(zhǎng)期以來(lái),公路行業(yè)管工程、計(jì)劃、資金和人事等重要部門(mén)、環(huán)節(jié)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人,手中有一定的權(quán)利,是社會(huì)各方面包括行業(yè)基層群眾監(jiān)督、關(guān)注的重點(diǎn)和熱點(diǎn),這是自然的,也是正常的。你手中有那么多工程、那么大資金,相對(duì)有一定的權(quán)利,人家不監(jiān)督你監(jiān)督誰(shuí)?我們要習(xí)慣,要自覺(jué)去適應(yīng)這種被監(jiān)督和被關(guān)注。從監(jiān)督效果的角度講,我們還要寄希望于人家來(lái)監(jiān)督,行業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督畢竟與外部監(jiān)督是不一樣的。與其等出了問(wèn)題上級(jí)和司法機(jī)關(guān)來(lái)查,不如早早就請(qǐng)人家來(lái)監(jiān)督,使他不出問(wèn)題。我這里誠(chéng)懇警告和提醒我們的每一位領(lǐng)導(dǎo)干部特別是重要崗位、重要部門(mén)、重要環(huán)節(jié)上管人、管錢(qián)、掌權(quán)、管物的領(lǐng)導(dǎo)干部和同志們,必須自覺(jué)主動(dòng)接受監(jiān)督,適應(yīng)監(jiān)督,自覺(jué)習(xí)慣于在被監(jiān)督的環(huán)境下做好工作,必須自覺(jué)講黨性、重人品、作表率。一定要牢記黨的宗旨,真正樹(shù)立為民、務(wù)實(shí)、清廉的觀念,加強(qiáng)學(xué)習(xí),敬畏法紀(jì),勤修官德人品,磨礪道德情操,要保持政治清醒,做人清白,盡職份,守情操,不要因一時(shí)失足釀成終生痛悔。要慎用公權(quán),遏制私欲,自謹(jǐn)自律,防微杜漸,老老實(shí)實(shí)做人,干干凈凈做事。局黨委希望任何一名干部一開(kāi)始就不要犯錯(cuò)誤、不要走邪道,如果任由私欲膨脹,做出違法亂紀(jì)的事,不但對(duì)自己的事業(yè),尤其對(duì)個(gè)人、對(duì)家庭的后果將是極其惡劣的。對(duì)家庭親情的傷害則往往是一輩子的、是終生的。根據(jù)國(guó)外統(tǒng)計(jì),在人類(lèi)痛苦指數(shù)的排名中,由于家庭成員的犯罪入獄對(duì)其他成員的傷害指數(shù)僅次于死亡,排名為第二!全省交通系統(tǒng)警示教育的實(shí)際情況也一再告訴我們,那些抱著僥幸心理最終鋃鐺入獄的經(jīng)濟(jì)犯罪人員,沒(méi)有一個(gè)不痛悔的。他們痛悔自己沒(méi)有及時(shí)收手止步,痛悔沒(méi)有主動(dòng)講清退款,痛悔沒(méi)有珍惜組織曾經(jīng)多次給予的自醒自新的機(jī)會(huì),痛悔自己沒(méi)有面對(duì)現(xiàn)實(shí)而承擔(dān)的勇氣,痛悔在私欲膨脹下惘顧法紀(jì),痛悔僥幸心斷送了自己的政治生命。印度大詩(shī)人泰戈?duì)栐?jīng)在詩(shī)里寫(xiě)道:“有的鳥(niǎo)原本可以飛得更高更遠(yuǎn),卻由于翅膀綁上黃金,這鳥(niǎo)便永遠(yuǎn)不能再上天翱翔了”。這難道對(duì)我們的干部不具有深刻的啟示嗎?

兩級(jí)班子成員,要謹(jǐn)守《黨章》、《條例》,謹(jǐn)遵交通廳《八項(xiàng)禁令》和市紀(jì)委“六條禁令”對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部的要求,緊密結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和機(jī)關(guān)效能年活動(dòng),始終保持一種政治意識(shí)、大局意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)、責(zé)任意識(shí),帶頭講政治,以身作則,樹(shù)立和堅(jiān)持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績(jī)觀,自覺(jué)做遵守和維護(hù)政治紀(jì)律以及其他各項(xiàng)紀(jì)律的表率。堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止,上有政策、下有對(duì)策的錯(cuò)誤行為,以堅(jiān)強(qiáng)的黨性和嚴(yán)明的紀(jì)律保證上級(jí)的各項(xiàng)決策部署落實(shí)到位,確保政令暢通。一不違反政治紀(jì)律。始終在政治上與黨中央、省委、市委和局黨委保持高度一致,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,聚精會(huì)神抓大事、謀發(fā)展。二不違內(nèi)民主制度。自覺(jué)遵守民主集中制原則和集體議事、決策程序,按規(guī)定開(kāi)好民主生活會(huì),積極參加雙重組織生活。三不損害班子團(tuán)結(jié)。自覺(jué)以大局為重,不搞拉幫結(jié)派,做到大事講原則,小事講風(fēng)格,努力做好交流溝通、工作互補(bǔ)。四不損害職工群眾利益。堅(jiān)持執(zhí)政為民、服務(wù)利民的思想理念和為民、務(wù)實(shí)、清廉的工作標(biāo)準(zhǔn),自覺(jué)維護(hù)好、解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。五不違反廉政紀(jì)律。不斷加大反腐倡廉建設(shè)的力度,認(rèn)真落實(shí)“一把手”負(fù)總責(zé)和“一崗雙責(zé)”制度,自覺(jué)接受監(jiān)督和適應(yīng)監(jiān)督,以身作則,嚴(yán)格自律,管好家屬子女和身邊工作人員。六不接受超標(biāo)準(zhǔn)接待和高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)。自覺(jué)拒絕權(quán)錢(qián)、權(quán)情交易,杜絕行賄受賄,嚴(yán)格遵守“非緊急公務(wù),謝絕家訪”的規(guī)定。七不利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益。自覺(jué)遵守“不違反規(guī)定干預(yù)和插手公路建設(shè)招投標(biāo)、資金撥付、計(jì)劃審批的具體事項(xiàng)”的規(guī)定。對(duì)這七項(xiàng)承諾,請(qǐng)廣大黨員干部和職工群眾加強(qiáng)監(jiān)督。

黨培養(yǎng)一個(gè)干部十分不容易。各位領(lǐng)導(dǎo)干部走到今天的崗位上,肩負(fù)著帶領(lǐng)廣大職工做好本職工作、努力完成各項(xiàng)任務(wù)、促進(jìn)公路發(fā)展的重任。這里有上級(jí)黨組織的重托,有廣大干部職工的期望,我們必須要潔身自好,絕不能辜負(fù)上級(jí)黨組織的信任,絕不能讓干部職工失望。各單位領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢固樹(shù)立以人為本、執(zhí)政為民的理念,把自律自省、廉潔從政、勤政為民作為對(duì)自己最起碼的要求,認(rèn)真履行一崗雙責(zé),帶頭廉潔自律,始終以歷史為鏡,以反面典型為戒,從點(diǎn)滴做起,在思想上筑牢反腐防線,切實(shí)做到守得住清貧、耐得住寂寞、抗得住誘惑、頂?shù)米毫?。把為民、?wù)實(shí)、清廉的要求落到實(shí)處,盡職盡責(zé)、忘我奉獻(xiàn),堂堂正正做人、認(rèn)認(rèn)真真做事、清清白白做官,自覺(jué)維護(hù)行業(yè)形象,真正做到為黨和人民的事業(yè)鞠躬盡瘁,永葆共產(chǎn)黨人的本色。

三、要進(jìn)一步加強(qiáng)廉政制度建設(shè)

同志在十七大報(bào)告中指出:“在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),更加注重治本,更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)?!薄叭齻€(gè)更加”把反腐倡廉制度建設(shè)擺上了更加突出的位置,強(qiáng)調(diào)了制度建設(shè)的極端重要性。公路系統(tǒng)反腐倡廉的實(shí)踐證明,預(yù)防和治理腐敗,教育和自律是重要手段,但不能僅僅依賴(lài)于個(gè)人的自律,必須要有嚴(yán)格健全的制度的約束和監(jiān)督等他律措施。制度就是紅線,就是雷池,任何人過(guò)了紅線、越了雷池就要擔(dān)負(fù)法紀(jì)的后果。我們已有了很多很好的制度,實(shí)現(xiàn)了分兵把守,但僅有制度的覆蓋是不行的,必須把制度建設(shè)貫串于公路行業(yè)反腐倡廉工作的各項(xiàng)實(shí)踐之中。各單位必須管制管規(guī)則。下一步要結(jié)合行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),在制度建設(shè)上,我們要著力抓好以下方面:

一是要抓緊建立對(duì)公路行業(yè)管理影響重大的但目前還缺乏的制度機(jī)制。以建設(shè)性的思路,建設(shè)性的舉措,建設(shè)性的辦法推進(jìn)懲防體系的完善。如:要盡快建立對(duì)落實(shí)公路科學(xué)發(fā)展觀重大決策落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的制度。通過(guò)制度的監(jiān)察督導(dǎo),保證重大決策有效落實(shí);要盡快出臺(tái)公路建設(shè)的廉政巡查制度,履行建好管好公路,保障公路資金安全的職責(zé)。要盡快出臺(tái)對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行程序控制能夠保障制度落實(shí)的制度規(guī)范,保證制度實(shí)施的效果和效率;要盡快出臺(tái)公路系統(tǒng)“三重一大”制度,增強(qiáng)“三重一大”集體決策制度的執(zhí)行力度,避免重大決策的失誤,切實(shí)保證重大資金的使用保持在可控范圍。還要盡快建立信息、信訪報(bào)告、通報(bào)制度,保證全行業(yè)上下案件渠道暢通和資源信息共享等等。

二要對(duì)已有的制度進(jìn)行重新梳理審視,使之不斷完善健全。要重點(diǎn)突出對(duì)工程建設(shè)、財(cái)務(wù)管理、計(jì)劃立項(xiàng)、資金撥付、銀行貸款、質(zhì)量安全、交竣工驗(yàn)收以及干部交流、廉政巡查督查等重要制度、機(jī)制、規(guī)范的修訂和完善。要對(duì)懲防體系實(shí)施方案和廉政預(yù)警機(jī)制進(jìn)行修訂充實(shí),增添新內(nèi)容和新要求;對(duì)已過(guò)時(shí)不再適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的制度、規(guī)范要進(jìn)行及時(shí)廢止。要重點(diǎn)突出核心制度、核心環(huán)節(jié),增強(qiáng)針對(duì)性和操作性,提高約束力和效能性。

三要下大力抓好制度的落實(shí)。規(guī)章制度,貴在健全,重在落實(shí)。要著力強(qiáng)化各項(xiàng)政策、制度的執(zhí)行力和效果。再好的制度、再好的法規(guī),如果不付諸實(shí)施,不抓落實(shí),任其空轉(zhuǎn)空,就等于一紙空文。要通過(guò)監(jiān)督落實(shí)來(lái)保障制度落實(shí),真正發(fā)揮廉政制度建設(shè)在各項(xiàng)工作中的監(jiān)督、保障和規(guī)范、約束作用。真正做到用制度管人、管權(quán)、管事和管財(cái)、管物。

四、要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)

全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,在各單位黨政的重視、支持下,近年來(lái)取得新的明顯成效,行業(yè)反腐倡廉總體態(tài)勢(shì)發(fā)展良好,連續(xù)多年被市紀(jì)委評(píng)為紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)單位,全局紀(jì)檢干部的工作是卓有成效的,這已為廣大干部職工和社會(huì)各界所高度認(rèn)同,也得到了社會(huì)的廣泛贊揚(yáng)。

黨的十七大對(duì)反腐倡廉建設(shè)工作從地位和作用上作了重大提升,提出了新的歷史條件下,全黨開(kāi)展反腐倡廉建設(shè)的總體思路和總體要求。當(dāng)前公路建設(shè)面臨新一輪加大投入加快發(fā)展的機(jī)遇期,廉政建設(shè)環(huán)境更加復(fù)雜;建設(shè)項(xiàng)目更加集中,權(quán)利尋租機(jī)會(huì)相對(duì)增多;建設(shè)資金更加密集,資金的廉政風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高,腐敗的空間相對(duì)增多。因此,我們?nèi)袠I(yè)所面臨的責(zé)任更加重大,使命更加光榮,工作更加艱巨。這就需要紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和全體紀(jì)檢干部,在過(guò)去已有的基礎(chǔ)上,要進(jìn)一步通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素質(zhì)、履行職能,扎實(shí)工作,更好地完成紀(jì)檢監(jiān)察雙重職能,不負(fù)光榮使命,不負(fù)行業(yè)重托。為此,我對(duì)兩級(jí)班子和全體紀(jì)檢監(jiān)察干部提三點(diǎn)要求:

1、要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),牢牢把握政治標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前全市上下正在深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展和機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)。兩級(jí)班子成員要借助這個(gè)有利契機(jī),不斷加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀,尤其是公路科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)和理解,用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝自己。要始終堅(jiān)持思想政治標(biāo)準(zhǔn),努力學(xué)習(xí),不斷學(xué)習(xí),在不斷提高政策法紀(jì)水平,打好理論功底,增強(qiáng)紀(jì)檢工作能力和水平的同時(shí),積極關(guān)注公路改革發(fā)展的大格局、大進(jìn)程,積極爭(zhēng)做多面手干部,復(fù)合型人才,爭(zhēng)做講黨性、重品行、作表率的優(yōu)秀紀(jì)檢干部。

2、要?jiǎng)?chuàng)造性地開(kāi)展工作落實(shí)。兩級(jí)班子成員和廣大紀(jì)檢干部,要善于把政治的優(yōu)勢(shì)、學(xué)習(xí)的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為工作的優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)。在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)察雙重職能,認(rèn)真落實(shí)教育、監(jiān)督、查處和改革創(chuàng)新任務(wù),結(jié)合本系統(tǒng)、本單位反腐倡廉工作實(shí)際,積極開(kāi)展建設(shè)性拓展和創(chuàng)造性落實(shí),精心安排載體平臺(tái),努力把本單位、本部門(mén)的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和機(jī)關(guān)效能年等主題活動(dòng)搞得有聲有色,為保持和鞏固全局反腐倡廉建設(shè)大局提供特色經(jīng)驗(yàn)。

3、兩級(jí)班子成員要更加重視、更加支持紀(jì)檢監(jiān)察工作,為其把握思路方向,提供動(dòng)力推力。各單位黨政“一把手”,要切實(shí)履行責(zé)任主體和“第一責(zé)任人”職能職責(zé),自覺(jué)擺上重要工作日程,經(jīng)常聽(tīng)取部門(mén)匯報(bào),親自部署任務(wù),親自寫(xiě)講稿、講黨課,親自批示、過(guò)問(wèn)和督辦重要的信訪舉報(bào)。在政治上信任重用紀(jì)檢干部、在工作上支持幫助他們、在生活上關(guān)心愛(ài)護(hù)他們,做他們的堅(jiān)強(qiáng)后盾,牢牢把握反腐倡廉工作的主動(dòng)權(quán),為紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)撐腰壯威。要通過(guò)集體領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng),整合其他部門(mén)共防共治,努力創(chuàng)建成行業(yè)、單位合理的工作機(jī)制,形成濃厚的反腐倡廉氛圍,鞏固全局良好的反腐倡廉工作局面,為“廉政公路”、“和諧公路”目標(biāo)創(chuàng)建提供政治保障。

同志們,做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,責(zé)任重大,使命光榮。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)定信心,迎難而上,開(kāi)拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,不斷取得反腐倡廉建設(shè)新成效,為實(shí)現(xiàn)公路事業(yè)更好更快發(fā)展而不懈努力,以?xún)?yōu)異成績(jī)向共和國(guó)60周年華誕獻(xiàn)禮。