導(dǎo)語(yǔ)：領(lǐng)導(dǎo)在城區(qū)三治動(dòng)員會(huì)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

經(jīng)市委市政府研究，今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)近千人的大會(huì)，專題部署城區(qū)治臟治亂治堵暨結(jié)合“三送”活動(dòng)在城市規(guī)劃區(qū)深入開(kāi)展“送政策、訪民情、促和諧”專項(xiàng)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。這次會(huì)議很重要，目的也很明確，就是要?jiǎng)訂T全市上下圍繞“品質(zhì)鑄城”發(fā)展戰(zhàn)略，以城區(qū)“治臟治亂治堵”和結(jié)合“三送”活動(dòng)在城市規(guī)劃區(qū)深入開(kāi)展“送政策、訪民情、促和諧”專項(xiàng)活動(dòng)為抓手（以下簡(jiǎn)稱“三治”工作和“三送”專項(xiàng)活動(dòng)），強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌和交通秩序集中整治及違法違章建筑遏制工作，全力營(yíng)造園林生態(tài)、整潔優(yōu)美、和諧文明的城市環(huán)境，有效規(guī)范我市城鄉(xiāng)建設(shè)秩序，維護(hù)國(guó)土規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，為把打造成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和活力新城創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我就“三治”工作和“三送”專項(xiàng)活動(dòng)，先講三點(diǎn)意見(jiàn)，等下謝書(shū)記將作重要講話，請(qǐng)同志們認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，并抓好落實(shí)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，正視問(wèn)題，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“三治”工作和“三送”專項(xiàng)活動(dòng)的重要性和緊迫性

建市以來(lái)，我市城市框架進(jìn)一步拉開(kāi)，城市規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，城市基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，城市管理水平進(jìn)一步提高，廣大人民群眾的人居環(huán)境進(jìn)一步改善。但與此同時(shí)，也伴隨產(chǎn)生了城市化進(jìn)程中難以避免的一個(gè)普遍現(xiàn)象——突出表現(xiàn)就是環(huán)境臟亂差、交通擁堵、空氣污染、噪聲擾民、亂搭亂建、違法建設(shè)等，剛才，大家在影像資料中也看到了相關(guān)片段。開(kāi)展“三治”工作和“三送”專項(xiàng)活動(dòng)，就是要“醫(yī)治”好這種“城市病”，全市上下一定要站在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和人民群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題的高度，認(rèn)清形勢(shì)，正視問(wèn)題，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，以強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感和緊迫感，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量，全力打好“三治”攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力做好“三送”專項(xiàng)活動(dòng)，全力推進(jìn)我市城市建設(shè)和管理工作再上新水平。

第一、開(kāi)展“三治”工作和“三送”專項(xiàng)活動(dòng)，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的客觀需要

城市是人類文明進(jìn)步的產(chǎn)物，城市的發(fā)展是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志。城市要發(fā)展，規(guī)劃是龍頭，決定著城市品質(zhì)的高低；城市要精美，管理是保障，決定著市容環(huán)境的優(yōu)劣。一座環(huán)境整潔、秩序井然的城市，必然是一座投資環(huán)境好、令人心馳神往的城市；反之，一座環(huán)境臟、秩序亂、交通擁堵的城市，必然是一座投資環(huán)境差、令人望而卻步的城市。要實(shí)現(xiàn)與贛州中心城區(qū)的真正融入與對(duì)接，就必須在城市規(guī)劃建設(shè)和市容環(huán)境整治上下功夫。開(kāi)展“三治”工作和“三送”專項(xiàng)活動(dòng)，不僅能提升我市的城市品位，樹(shù)立良好的城市形象，更能增強(qiáng)城市的凝聚力、吸引力和親和力，聚集人氣、人才、資本、技術(shù)和一切有利于發(fā)展的要素，提升我市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展。

第二、開(kāi)展“三治”工作和“三送”專項(xiàng)活動(dòng)，是實(shí)施“品質(zhì)鑄城”發(fā)展戰(zhàn)略的客觀需要

歷屆市委、市政府都很重視城市建設(shè)與管理工作，并為此傾注了大量心血，取得了可喜的成績(jī)。但是，我們?cè)诳吹匠煽?jī)的同時(shí)，更應(yīng)清醒地看到，我市城市建設(shè)和管理工作仍存在許多不容忽視、亟待解決的深層次問(wèn)題。一是“臟亂堵”問(wèn)題較為突出。主要表現(xiàn)為環(huán)境衛(wèi)生較差，噪聲、油煙、粉塵等污染問(wèn)題嚴(yán)重影響居民日常生活，污水、工程渣土遺撒、廣告“牛皮癬”等嚴(yán)重妨礙市容市貌；城市日常管理不精、管理不細(xì)，存在缺位、“盲區(qū)”問(wèn)題，導(dǎo)致貨物隨意裝卸、建筑材料占道堆放、攤點(diǎn)占道經(jīng)營(yíng)以及不按規(guī)范設(shè)置戶外廣告等現(xiàn)象屢禁難絕，隨意傾倒垃圾、破壞園林綠化和市政設(shè)施案件也時(shí)有發(fā)生；城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是道路交通網(wǎng)絡(luò)和配套設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，造成行車難、停車難，特別是一些人流車流相對(duì)集中的區(qū)域經(jīng)常擁堵。二是違法用地和違法建設(shè)有愈演愈烈之勢(shì)，違法建設(shè)主體不斷擴(kuò)散、建筑區(qū)域不斷蔓延、建筑規(guī)模不斷擴(kuò)大、違法用地現(xiàn)象日趨增多。當(dāng)前，我市城市建設(shè)正處在一個(gè)加速發(fā)展期，面臨的機(jī)遇前所未有，面臨的困難和挑戰(zhàn)更是前所未有。如果任憑違法用地和違法建設(shè)大行其道、大量存在，勢(shì)必?fù)p害相關(guān)法律法規(guī)的威嚴(yán)，損害廣大人民群眾的整體利益，損害城市的文明形象，損害穩(wěn)定有序的發(fā)展局面，造成不可估量的損失。這個(gè)問(wèn)題已成為城市發(fā)展進(jìn)程中的一顆“毒瘤”，成為阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題之一，如得不到有效解決，勢(shì)必嚴(yán)重滯緩我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐。對(duì)以上情況，新一屆市委、市政府高度重視，審時(shí)度勢(shì)地提出了“品質(zhì)鑄城”發(fā)展戰(zhàn)略。開(kāi)展“三治”工作和“三送”專項(xiàng)活動(dòng)，正是落實(shí)“品質(zhì)鑄城”發(fā)展戰(zhàn)略的重要體現(xiàn)。

第三、開(kāi)展“三治”工作和“三送”專項(xiàng)活動(dòng)，是全市廣大人民群眾的強(qiáng)烈愿望

古語(yǔ)有云，“食若常飽，繼而求美；衣若常暖，繼而求麗”。隨著人民群眾生活水平的不斷提升，人們對(duì)城市管理的要求也越來(lái)越高，但目前城市的功能、環(huán)境、品位等與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人民群眾的愿望相比，仍然有一定的差距，與的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和在大贛州中的地位也不相稱，尤其是違法用地和違法建設(shè)問(wèn)題，人民群眾反映強(qiáng)烈，少數(shù)群眾更是深受其害。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年1到6月，我市受理群眾反映城鄉(xiāng)建設(shè)問(wèn)題的來(lái)訪來(lái)信65批次，計(jì)300人次，占全市來(lái)信來(lái)訪總批次的32.18%，占總?cè)舜蔚?3.86%。另外，在五屆一次人大會(huì)和政協(xié)會(huì)議上，人大代表和政協(xié)委員提出的有關(guān)城市建設(shè)和管理的建議提案也多達(dá)60多件，總數(shù)位列各個(gè)類別之首?？梢?jiàn)群眾盼望解決好城市建設(shè)和管理中暴露出來(lái)的問(wèn)題的愿望是非常強(qiáng)烈的。開(kāi)展“三治”工作和“三送”專項(xiàng)活動(dòng)，既順應(yīng)了人民群眾的愿望，又有利于構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，也有利于提升廣大人民的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，也有利于推進(jìn)“和諧福民”戰(zhàn)略的實(shí)施。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，全力推進(jìn)“三治”工作和“三送”專項(xiàng)活動(dòng)

應(yīng)該說(shuō)，“三治”工作和“三送”工作的目標(biāo)都很明確了，特別是“三治”工作，在方案中已經(jīng)寫(xiě)得非常詳細(xì)、清楚。但是要想在三個(gè)月的時(shí)間里使城區(qū)市容市貌有比較明顯的變化，使廣大市民對(duì)城市管理的滿意度有較大的提高，任務(wù)還是很繁重的，這就要求我們必須嚴(yán)格按照方案的分工，分解責(zé)任、科學(xué)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)配合，突出重點(diǎn)，集中人力、財(cái)力和精力，治理一批突出問(wèn)題，建設(shè)一批重點(diǎn)項(xiàng)目，解決一批節(jié)點(diǎn)難題，確保“三治”取得實(shí)實(shí)在在的成效。

一要花大力氣抓好城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治。

城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治，重點(diǎn)做到“三個(gè)堅(jiān)持、兩個(gè)整治、一個(gè)加強(qiáng)”。堅(jiān)持把城區(qū)主次干道和重點(diǎn)部位的清掃保潔作為重點(diǎn)。城市主次干道和重點(diǎn)部位就是城市的門(mén)面，是給人的第一印象。市環(huán)衛(wèi)部門(mén)要精心分配力量，將保潔的重點(diǎn)放在迎賓大道、泰康路、金贛大道、旭山路、蓉江路、寶林路、藍(lán)田大道、天馬山大道以及旭山公園、東山公園、文化廣場(chǎng)、市政廣場(chǎng)等人們經(jīng)常休閑娛樂(lè)的場(chǎng)所上，確保無(wú)垃圾、無(wú)拋灑、無(wú)積水、無(wú)淤泥、無(wú)飛沙，路面干凈、公園干凈和環(huán)衛(wèi)設(shè)施干凈。堅(jiān)持每月組織城區(qū)所有單位、臨街門(mén)店和住戶開(kāi)展一次門(mén)前衛(wèi)生環(huán)境整治活動(dòng)。要通過(guò)大力營(yíng)造整治活動(dòng)的氛圍，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性，投入到整治活動(dòng)中來(lái)，做到“個(gè)人自掃門(mén)前雪”，對(duì)門(mén)店范圍內(nèi)招牌、櫥窗、門(mén)牌進(jìn)行清理，對(duì)門(mén)店廣告進(jìn)行規(guī)范，對(duì)設(shè)施設(shè)備和綠地進(jìn)行保潔。市城市管理行政執(zhí)法局和市電視臺(tái)要對(duì)不落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任制的單位和門(mén)店進(jìn)行曝光、必要的時(shí)候進(jìn)行處罰。堅(jiān)持每月最后一周的周五全民衛(wèi)生日制度。去年年末，我們開(kāi)展了市容秩序集中整治活動(dòng)，組織了城區(qū)所有單位的干部職工開(kāi)展義務(wù)活動(dòng)，對(duì)包干路段進(jìn)行疏通溝道、鏟除雜草、滅蠅滅鼠、清理路面等工作，總的來(lái)說(shuō)效果不錯(cuò)，但是覆蓋的人群太少，持續(xù)的時(shí)間也比較短，今年就要把全民衛(wèi)生日作為一種制度固定下來(lái)，要把人群擴(kuò)大到學(xué)生、居民、商戶，要對(duì)各單位包干的責(zé)任路段進(jìn)行評(píng)分評(píng)比和通報(bào)。整治小街小巷和單位庭院、居民小區(qū)內(nèi)外環(huán)境，改善居民生活品質(zhì)。小街小巷的環(huán)境衛(wèi)生，已由市環(huán)衛(wèi)所接管的，由市環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)，未接管的，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）或工業(yè)園區(qū)管理辦公室、市場(chǎng)物業(yè)管理局等責(zé)任單位負(fù)責(zé)。單位庭園和居民小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，分別由各單位或物業(yè)公司或業(yè)主委員會(huì)等負(fù)責(zé)。各責(zé)任單位都要落實(shí)好保潔人員，每天清掃路面，及時(shí)清除雜草雜物、清理溝道，并將垃圾堆放于指定地點(diǎn)，由市環(huán)衛(wèi)所統(tǒng)一收集中轉(zhuǎn)清運(yùn)。整治建筑工地、流散物體運(yùn)輸，解決工程渣土遺撒污染道路問(wèn)題。建筑工地的粉塵、流散物體運(yùn)輸?shù)膾伻鲆呀?jīng)成為影響我市空氣質(zhì)量的一個(gè)最大因素，要扭轉(zhuǎn)空氣質(zhì)量差的現(xiàn)狀，必須加大對(duì)工地工程運(yùn)輸車輛、流散物體運(yùn)輸車輛和垃圾清運(yùn)車輛的監(jiān)管。城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局要監(jiān)督建筑工地配備專門(mén)人員對(duì)出入工地車輛進(jìn)行清洗，杜絕帶泥上路，公安交管大隊(duì)要制定建筑工程車輛運(yùn)行的時(shí)間和路線、督促他們密閉運(yùn)輸，杜絕沿途遺撒遺漏現(xiàn)象。加強(qiáng)垃圾收集、中轉(zhuǎn)、清運(yùn)力度。市環(huán)衛(wèi)所要加緊實(shí)施城區(qū)垃圾桶替換垃圾池（點(diǎn)、簍）工作，杜絕垃圾露天堆放；要及時(shí)清運(yùn)單位、庭院、居民小區(qū)、酒店等代運(yùn)單位的垃圾，確保當(dāng)天產(chǎn)生的垃圾當(dāng)天清運(yùn)完畢。

二是要花大力氣抓好市容市貌整治。城區(qū)市容市貌的整治，重點(diǎn)做到“一個(gè)全面整治、一個(gè)全面清理、一個(gè)全面加強(qiáng)、一個(gè)全面規(guī)劃”。全面整治違章占道經(jīng)營(yíng)行為?，F(xiàn)今，違章占道經(jīng)營(yíng)已成為我市城市管理的一大問(wèn)題，使本來(lái)就不寬的城市人行道愈發(fā)狹窄，造成人們行路難，甚至被逼到機(jī)動(dòng)車道上通行，構(gòu)成極大的安全隱患。市城市管理行政執(zhí)法局要按照疏堵結(jié)合的原則，引導(dǎo)夜宵攤點(diǎn)業(yè)主入市經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，加大對(duì)主次干道尤其是寶林路、水果批發(fā)市場(chǎng)、家具城、文化廣場(chǎng)、萬(wàn)客隆超市門(mén)口、東山公園門(mén)口、新世紀(jì)購(gòu)物中心等馬路市場(chǎng)、流動(dòng)攤點(diǎn)、店外經(jīng)營(yíng)、占道堆放等違章占道經(jīng)營(yíng)行為的整治力度，防治煙塵污染、噪聲擾民。全面清理臨街立面的店招和戶外廣告。廣告運(yùn)營(yíng)的好可以塑造一個(gè)城市的個(gè)性，但是隨意設(shè)置卻將污染城市的環(huán)境，市容市貌的整治一個(gè)重要的方面就是清理店招和戶外廣告。市城市管理局必須對(duì)臨街立面的店招和戶外廣告的設(shè)計(jì)、位置的安放、設(shè)置做出明確規(guī)范，并加大對(duì)破損、陳舊有礙市容的廣告牌進(jìn)行更新維護(hù)，使之做到規(guī)范美觀。全面加強(qiáng)園林綠化建設(shè)。要以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林城市為抓手，實(shí)現(xiàn)城區(qū)綠化由園林式向森林式轉(zhuǎn)變。對(duì)城市重要出入口、街道、單位庭院、居住小區(qū)、公園及小游園的完善提升為重點(diǎn)，加強(qiáng)立體綠化、增加綠化層次、豐富景觀色彩，重點(diǎn)打造藍(lán)田大道、金贛大道、文峰路、天馬山大道園林綠化精品線路，加大對(duì)破壞綠化設(shè)施和綠化苗木行為的執(zhí)法查處力度。對(duì)部分典型案例予以嚴(yán)厲處罰并公開(kāi)曝光。全面規(guī)劃城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。按照“屬地管理、市場(chǎng)化運(yùn)作”原則，加快坪嶺農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)，將其盡快搬遷康中東大門(mén)教育城臨時(shí)占道農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，恢復(fù)道路通行。加快推進(jìn)新農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)，分別在東山街道、蓉江街道、龍嶺鎮(zhèn)、南水開(kāi)發(fā)辦實(shí)施新建農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)或農(nóng)產(chǎn)品（水果）批發(fā)市場(chǎng)各1座，徹底解決以路為市的情況。

三是要花大力氣抓好交通秩序整治。交通秩序的整治，重點(diǎn)做到“調(diào)整模式，優(yōu)化組織、嚴(yán)管違章、完善設(shè)施、公交優(yōu)先”。

即科學(xué)調(diào)整路面警務(wù)管理模式。市公安交管大隊(duì)要針對(duì)交通高峰時(shí)段，按照“未堵先疏”的原則，合理調(diào)配警力，對(duì)易引發(fā)擁堵的蓉江大橋、旭山南路、迎賓中大道等重點(diǎn)路段，提前做好清障排堵工作。對(duì)輕微的財(cái)產(chǎn)損失交通事故實(shí)行快處快撤，減少因交通事故造成的交通擁堵。優(yōu)化交通組織。針對(duì)城區(qū)主次干道較多貨運(yùn)車通行的現(xiàn)狀，在調(diào)研的基礎(chǔ)上有必要在泰康路、蓉江路、金贛大道、芙蓉大道、藍(lán)田大道、旭山北路等部分道路實(shí)行中型以上貨車限制性通行管理；在泰康東路、泰康西路、金贛西路、旭山北路、天馬山大道等城區(qū)出入口處設(shè)立限高、限寬標(biāo)志和設(shè)施，限制超高超寬和大型貨運(yùn)車輛進(jìn)城，從而減輕城區(qū)道路壓力。嚴(yán)管交通違法行為。按照教育為先，處罰在后的原則，加強(qiáng)對(duì)違反交通管理法的教育處罰力度，尤其是對(duì)機(jī)動(dòng)車亂停亂放、隨意變道、占道行駛、逆向行駛、違反禁止通行、限制通行管理規(guī)定以及車輛隨意“蒙牌”等交通違法行為，要依法從嚴(yán)處罰并在媒體上的曝光。要想實(shí)招整治好泰康中路“的士”占道候客及車輛非法運(yùn)營(yíng)的問(wèn)題。完善道路設(shè)施。在全面修復(fù)破損、缺失、下陷的人行道路面、蓋板、彩磚的同時(shí)，集中力量改造好天馬山大道五星級(jí)賓館路段、迎賓中大道泓泰家具城路口和芙蓉大道文化廣場(chǎng)路段等低洼積水地段的排水設(shè)施，科學(xué)合理完善交通標(biāo)志和施劃交通標(biāo)線的設(shè)置，道路減速設(shè)施。落實(shí)公交優(yōu)先。針對(duì)我市公交運(yùn)載能力不足的現(xiàn)狀，通過(guò)加密現(xiàn)有公交線路運(yùn)行班次，新增投入公交車輛，優(yōu)化公交路網(wǎng)等措施，達(dá)到提高城區(qū)公交出行比例和運(yùn)載能力的目的，解決群眾出行難問(wèn)題。

同志們，以上所說(shuō)的城區(qū)“三治”重點(diǎn)工作是經(jīng)過(guò)我們?cè)谧拇蠹以诙虝r(shí)間內(nèi)的努力可以實(shí)現(xiàn)的，當(dāng)然，“三治”工作不僅僅是這些內(nèi)容，其中還有一些需要我們花比較長(zhǎng)時(shí)間的工作才能完成的，比如出入口和部分節(jié)點(diǎn)道路的建設(shè)問(wèn)題，綠化精品小區(qū)和精品線路的建設(shè)問(wèn)題，長(zhǎng)效管理機(jī)制的建立問(wèn)題等等，這就需要各個(gè)責(zé)任部門(mén)（單位）的同志樹(shù)立精心調(diào)研、統(tǒng)籌兼顧，從比較容易解決的、比較容易實(shí)現(xiàn)的，比較容易出效果的具體實(shí)際出發(fā)，沉下身子，開(kāi)展工作，一階段一階段的干，我相信，在大家的努力下，肯定可以實(shí)現(xiàn)的天更藍(lán)、水更凈、交通更暢通、市容更整潔，人居環(huán)境更舒適的目標(biāo)的。下面，我再就“三送”專項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展的具體工作做個(gè)要求。

“三送”專項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展的背景是市委、市政府針對(duì)我市城區(qū)尤其是規(guī)劃區(qū)內(nèi)和近期擬重點(diǎn)開(kāi)發(fā)地區(qū)出現(xiàn)的違法違章建筑愈演愈烈的現(xiàn)實(shí)下作出的重要決策。在六月中旬，市委市政府以兩辦發(fā)電的方式下發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)決遏制違章建筑的緊急通知》，但是從執(zhí)行的效果來(lái)看，各個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），各職能部門(mén)思想上是不重視的，工作是不到位的，成效是不明顯的。這次專項(xiàng)活動(dòng)就是以“三送”活動(dòng)為抓手，堅(jiān)持群眾路線，通過(guò)干群聯(lián)動(dòng)，凝心聚力，在宣傳法規(guī)、宣講政策、化解矛盾、興辦實(shí)事的同時(shí)，摸清違法違章建筑的基本現(xiàn)狀，遏制規(guī)劃區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的新的違法用地和違法建設(shè)，使我們的城市規(guī)劃建設(shè)規(guī)范有序，城市品質(zhì)全面提升，社會(huì)和諧穩(wěn)定。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)要求，需要重點(diǎn)圍繞以下六個(gè)方面開(kāi)展工作。

一是在訪民情、聽(tīng)民意、解民憂、釋民惑上下功夫。通過(guò)市領(lǐng)導(dǎo)包村、市直單位和鎮(zhèn)（街道）村兩級(jí)干部包組聯(lián)戶的方式，抽調(diào)工作人員深入農(nóng)戶，開(kāi)展社情民意調(diào)查，掌握群眾所思、所憂、所惑、所盼。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)每人掛點(diǎn)一個(gè)村，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)包村督導(dǎo)制作用，帶頭深入督導(dǎo)，帶頭服務(wù)群眾。對(duì)突出矛盾和不穩(wěn)定因素為重點(diǎn)，撲下身子，深入一線，全心投入，認(rèn)真調(diào)研。要結(jié)合基層實(shí)際和單位職能，量力而行、盡力而為，為群眾多辦解民憂、謀民利、化民怨的實(shí)事好事，幫助群眾解決實(shí)際困難，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定?；顒?dòng)結(jié)束后，每個(gè)包村工作組要完成一份有情況、有分析、有對(duì)策、有分量的民情綜合調(diào)研報(bào)告，向市委、市政府報(bào)送。

二是在宣傳教育和解疑答惑上下功夫。要著力通過(guò)宣傳政策法規(guī)特別是《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《土地管理法》等法律法規(guī)、拆除違法建筑不予補(bǔ)償?shù)姆梢?guī)定、違法搭建的嚴(yán)重危害等實(shí)現(xiàn)教育引導(dǎo)群眾的作用。通過(guò)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村組、進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)、進(jìn)企業(yè)“四進(jìn)”活動(dòng)，結(jié)合在電視臺(tái)、廣播電臺(tái)播放政策法規(guī)，利用服務(wù)平臺(tái)群發(fā)短信，安排流動(dòng)宣傳車、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、創(chuàng)辦工作簡(jiǎn)報(bào)、發(fā)放公開(kāi)信及政策法規(guī)宣傳手冊(cè)的方式，大力宣傳違建帶來(lái)的負(fù)面影響和不良后果，廣泛宣傳遏制違法違章建設(shè)工作，形成強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。市電視臺(tái)要設(shè)立“三送”專項(xiàng)活動(dòng)專題節(jié)目，突出動(dòng)態(tài)性宣傳報(bào)道，曝光違法違章典型；市委宣傳報(bào)道組要及時(shí)跟蹤報(bào)道工作進(jìn)展情況及成效，爭(zhēng)取在省、市一級(jí)黨報(bào)上發(fā)表有影響力的稿件。

三是在排查摸底和臺(tái)賬建立上下功夫。包村工作組在宣講政策、法規(guī)，全面調(diào)研的基礎(chǔ)上要逐步通過(guò)逐戶、逐房走訪調(diào)查，開(kāi)展排查，全面掌握規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)戶（居民）的家庭情況和住房情況，逐步對(duì)所包村組出現(xiàn)的所有違法用地和違法建設(shè)行為進(jìn)行逐一清查，并進(jìn)行丈量、照相、登記，建立臺(tái)賬，摸清規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有的違法用地和違法建設(shè)的真實(shí)情況。為確保臺(tái)賬全面、準(zhǔn)確、真實(shí)，要做到“兩個(gè)準(zhǔn)確把握”。一要準(zhǔn)確把握時(shí)間，即從工作組進(jìn)村入戶宣傳的當(dāng)天為界限，涵蓋之前發(fā)生的所有違法用地和違法建設(shè)行為。二要準(zhǔn)確把握認(rèn)定違法用地和違法建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，所有在建和已建成的工程項(xiàng)目，凡是用地沒(méi)有經(jīng)過(guò)市國(guó)土部門(mén)依法審批的；沒(méi)有經(jīng)過(guò)市規(guī)劃建設(shè)部門(mén)審批辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的；占?jí)旱缆芳t線的以及在臨時(shí)用地上修建永久性建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施的；非法占用耕地“開(kāi)天窗”的；不按規(guī)劃審批要求建設(shè)、少批多建、批東建西的，只要符合其中一項(xiàng)均屬違法建設(shè)。

四是在日常巡查制止和動(dòng)員拆違上下功夫。按照屬地管理和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）對(duì)發(fā)現(xiàn)的新增違法建筑負(fù)總責(zé)，單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。要強(qiáng)化“防在先、控在前”的主動(dòng)防控理念，增加動(dòng)態(tài)巡查的頻次和廣度，做到防微杜漸、露頭就打，堅(jiān)決遏制新的違法用地和違法建設(shè)產(chǎn)生，一旦發(fā)現(xiàn)違法建筑須第一時(shí)間下發(fā)整改通知，3天內(nèi)完成拆除，做到發(fā)現(xiàn)一起、制止一起、拆除一起、銷號(hào)一起，嚴(yán)禁出現(xiàn)“以罰代批”的現(xiàn)象。要明確和強(qiáng)化責(zé)任，形成齊抓共管的工作局面，規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法違章建筑拆除工作由執(zhí)法局牽頭負(fù)責(zé)，所在鎮(zhèn)（街道）積極配合；規(guī)劃區(qū)外的違法違章建筑拆除工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)，并確保穩(wěn)定。

五是在制止黨員和國(guó)家工作人員參與違法建設(shè)行為上下功夫。積極開(kāi)展對(duì)黨員和國(guó)家工作人員參與違法建設(shè)的清查工作，對(duì)黨員和國(guó)家工作人員，凡2011年7月30日前參與，并與2011年8月15日前主動(dòng)自行拆除違法違章建筑的，不予追究。拒不拆除的，將嚴(yán)格按照即將印發(fā)的《市黨員和國(guó)家工作人員違法用地和違法建設(shè)行為的處理辦法（試行）》的規(guī)定追究黨紀(jì)政紀(jì)及法律責(zé)任。

六是在拆除新的違法建筑上下功夫。對(duì)于新出現(xiàn)的違法建筑，必須堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一處，拆除一處，絕不手軟，絕不姑息。特別是那些置政府明令禁止而不顧，突擊建設(shè)的“隔夜樓”；嚴(yán)重影響重點(diǎn)工程推進(jìn)的違法建筑；分布在規(guī)劃“紅線”以內(nèi)嚴(yán)重違反城鄉(xiāng)規(guī)劃秩序，人民群眾反映強(qiáng)烈的違法建筑；擠占消防通道，占?jí)汗芫€，影響供電、供水、供氣安全，存在嚴(yán)重安全隱患的違法建設(shè)；用來(lái)牟取超額補(bǔ)償費(fèi)用、惡意搶建騙取國(guó)家資金的違法建筑；違建比較集中區(qū)域和擬重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域的違法建筑以及涉及重大土地違法的建筑，更要鐵心硬手，堅(jiān)決依法拆除，切實(shí)保障群眾利益，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序和法律的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確?！叭巍惫ぷ骱汀叭汀睂ｍ?xiàng)活動(dòng)取得實(shí)效

同志們，“三治”工作和“三送”專項(xiàng)活動(dòng)對(duì)我們提出了很高的要求，能不能抓出成效，關(guān)鍵在于落實(shí)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)街道）、各部門(mén)（單位）要以此次會(huì)議為契機(jī)，逐一對(duì)照確定的目標(biāo)任務(wù)，理清思路，狠抓落實(shí)，抓好每一天，干好每個(gè)月，以“倒計(jì)時(shí)”的狀態(tài)做好每件工作，確保圓滿完成“三治”和“三送”各項(xiàng)任務(wù)。

（一）高度重視，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。城區(qū)“三治”工作和“三送”專項(xiàng)活動(dòng)是市委、市政府根據(jù)我市城市建設(shè)和管理現(xiàn)狀做出的重要決策部署，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各部門(mén)、各單位一定要在思想和行動(dòng)上與市委、市政府保持高度一致，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，全力以赴。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，建立健全“三治”工作和“三送”專項(xiàng)活動(dòng)的組織網(wǎng)絡(luò)，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，形成一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、相關(guān)人員各負(fù)其責(zé)的工作體系，為扎實(shí)有效推進(jìn)“三治”工作和“三送”專項(xiàng)活動(dòng)提供保障。要結(jié)合實(shí)際，制定相應(yīng)的工作方案并報(bào)兩辦。

（二）協(xié)調(diào)配合、精心組織實(shí)施?！叭巍惫ぷ骱汀叭汀睂ｍ?xiàng)活動(dòng)是當(dāng)前的一項(xiàng)復(fù)雜而又繁重的緊迫工作，必須上下聯(lián)動(dòng)，分級(jí)負(fù)責(zé)。這次“三治”工作和“三送”專項(xiàng)工作都在市直單位抽調(diào)了部分人員，原則上與原單位工作脫鉤，希望相關(guān)單位和部門(mén)給予大力支持。此外，各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各部門(mén)、各單位要精心組織，協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，做到不等、不靠、不推、不拖，做到思想、組織、人員、精力“四個(gè)到位”，確保“三治”工作和“三送”專項(xiàng)活動(dòng)有效開(kāi)展。市城市管理局和市城市管理行政執(zhí)法局要切實(shí)承擔(dān)起“三治”工作和“三送”專項(xiàng)活動(dòng)的主管部門(mén)所承擔(dān)的綜合協(xié)調(diào)職責(zé)；市委組織部要做好“三送”專項(xiàng)活動(dòng)的人員抽調(diào)工作；公安、紀(jì)檢、檢察、法院等部門(mén)，要保證辦案力量，嚴(yán)厲查處工作中涉及的違法犯罪行為。政法、信訪部門(mén)要妥善處理群眾來(lái)信來(lái)訪；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要切實(shí)承擔(dān)起屬地管理和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任。充分發(fā)揮一線監(jiān)管作用，涉及到的相關(guān)責(zé)任單位要密切配合，履行職責(zé)，形成合力，杜絕出現(xiàn)推諉扯皮的現(xiàn)象。

（三）強(qiáng)化督查，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。督查工作由市紀(jì)委牽頭，市委、市政府督查室及相關(guān)職能部門(mén)組成專項(xiàng)督查組配合，采取日常督查、不定期督查、明察暗訪等方式，檢查工作落實(shí)情況，對(duì)工作不力，完成任務(wù)不好的，要及時(shí)下達(dá)整改通知，以整促改，以改促進(jìn)；對(duì)屢整不改、進(jìn)展緩慢，嚴(yán)重影響全市工作大局的，追究直接責(zé)任人和單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)黨員和國(guó)家工作人員違法用地和違法建設(shè)的，第一，黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、共產(chǎn)黨員、國(guó)家工作人員有違建的，必須發(fā)揮表率作用，帶頭自行拆除；第二，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一律不得為違法建設(shè)說(shuō)情、打招呼，凡是干擾和阻礙違法建筑拆除的，一經(jīng)查實(shí)將嚴(yán)厲追究；第三，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履職，發(fā)現(xiàn)本單位公職人員在本次會(huì)議以后仍參與違法建設(shè)的，要堅(jiān)決予以制止，并上報(bào)市紀(jì)委，對(duì)包庇、隱瞞本單位公職人員參與違法建設(shè)的，一經(jīng)查實(shí)將嚴(yán)肅處理。

（四）依法行政，公開(kāi)公平公正。要依法行政，尊重群眾意愿，遵守相關(guān)法律，按照程序辦事，做到有法可依，執(zhí)行有據(jù)，程序規(guī)范，手續(xù)完備，有案可籍，并通過(guò)設(shè)立舉報(bào)箱、公布舉報(bào)電話等辦法，保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時(shí)，要兼顧人性化執(zhí)法，做到把道理講在前面，把關(guān)心擺在前面，把矛盾化解在前面，既要講原則，又要講感情，既要服之以法，又要曉之以理，做到執(zhí)法無(wú)情、查處無(wú)情、操作有情，努力讓違法違章者能主動(dòng)配合，消除對(duì)立情緒，減少正面沖突，最大限度地減少工作難度和阻力，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，確?！叭巍惫ぷ骱汀叭汀睂ｍ?xiàng)活動(dòng)快速、平穩(wěn)推進(jìn)。

（五）確保實(shí)效，建立長(zhǎng)效機(jī)制?！叭巍惫ぷ饕攘⒆惝?dāng)前，通過(guò)集中整治，解決一批看得見(jiàn)的、面上的問(wèn)題，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，注重制度規(guī)范和長(zhǎng)效管理，解決制約城市良性發(fā)展的根本性問(wèn)題，促進(jìn)城市管理的制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化?！叭汀睂ｍ?xiàng)活動(dòng)要突出訪民情、送政策及以政策宣傳教育，贏得群眾信任，取得群眾支持。形成制止違法用地和違法建設(shè)的強(qiáng)大輿論氛圍和高壓態(tài)勢(shì)，狠剎違法違規(guī)建設(shè)之風(fēng)，杜絕產(chǎn)生新的違法建筑。要及時(shí)將活動(dòng)成效和成功經(jīng)驗(yàn)完善提高并上升到制度層面，實(shí)現(xiàn)疏堵結(jié)合，長(zhǎng)效管理，從而形成遏制違法建筑的長(zhǎng)效機(jī)制和動(dòng)態(tài)管理監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。

同志們，正處于加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，加強(qiáng)城市建設(shè)和管理，落實(shí)“品質(zhì)鑄城”“活力新城”戰(zhàn)略目標(biāo)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提速、提質(zhì)、提效，是人民對(duì)我們的工作提出的新的、更高的要求。我們相信，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署下，各級(jí)團(tuán)結(jié)一心，步調(diào)一致，克難攻堅(jiān)，狠抓落實(shí)，“三治”工作和“三送”專項(xiàng)活動(dòng)一定能取得實(shí)實(shí)在在的成效。