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為認(rèn)真貫徹落實中央《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》的要求，加強(qiáng)對政府重點重大工程項目的廉政建設(shè)，加大預(yù)防腐敗工作的力度，根據(jù)《市重點重大工程建設(shè)廉政預(yù)警辦法（試行）》要求，制定如下廉政預(yù)警辦法：

一、廉政預(yù)警目的

廉政預(yù)警是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對區(qū)屬重點重大工程建設(shè)加強(qiáng)監(jiān)督的一項措施，目的是通過對重點重大工程建設(shè)項目負(fù)責(zé)人的廉政預(yù)警，提示重點重大工程建設(shè)項目負(fù)責(zé)人在工程建設(shè)中應(yīng)引起注意的事項，強(qiáng)調(diào)廉政要求，進(jìn)一步強(qiáng)化重點重大工程建設(shè)項目負(fù)責(zé)人的廉政意識，督促其加強(qiáng)對項目實施部門及其工作人員的監(jiān)督管理，預(yù)防腐敗問題在重點重大工程建設(shè)項目中出現(xiàn)，使重點重大工程建設(shè)項目順利建設(shè)的同時，成為廉政工程。

二、廉政預(yù)警的工作內(nèi)容

實施重點重大工程項目建設(shè)的主要負(fù)責(zé)人為廉政預(yù)警的主要對象。廉政預(yù)警具體由區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局承辦，主要內(nèi)容是：

一是廉政預(yù)警項目的確定。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局按照區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的要求，結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府本年度的重點重大工程建設(shè)項目名單，確定實施廉政預(yù)警的項目。

二是廉政預(yù)警談話。廉政預(yù)警談話是重點重大工程項目建設(shè)的主要負(fù)責(zé)人接受區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局指定干部的預(yù)警談話。必要時，可通知有關(guān)行政主管部門、項目實施單位上級部門的紀(jì)委書記或主要負(fù)責(zé)人參加。談話由區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察室安排人員做好記錄。

三是簽訂廉政責(zé)任狀。重點重大工程項目建設(shè)的主要負(fù)責(zé)人與區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局簽訂廉政責(zé)任狀。

四是廉政責(zé)任承諾執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局根據(jù)年度工作安排，對重點重大工程項目建設(shè)的主要負(fù)責(zé)人的廉政承諾，在工程建設(shè)期間，采取公布承諾、暗訪、抽查、發(fā)放征求意見表等形式多樣的辦法，進(jìn)行監(jiān)督檢查。

三、廉政預(yù)警的基本程序

（一）廉政預(yù)警談話項目確定

1、項目梳理。區(qū)屬重點重大工程建設(shè)項目經(jīng)區(qū)發(fā)改委立項后，由區(qū)發(fā)改委在7個工作日內(nèi)，及時將情況書面告知區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察室，執(zhí)法監(jiān)察室收到材料后，由承辦人向有關(guān)方面了解項目的基本情況，提出廉政預(yù)警的實施報告，按程序呈領(lǐng)導(dǎo)審定。

2、發(fā)出廉政預(yù)警談話通知單。承辦人根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示意見，按照區(qū)紀(jì)委負(fù)責(zé)實施廉政預(yù)警談話人的要求，向廉政預(yù)警對象發(fā)出廉政預(yù)警談話通知單，明確談話的時間、地點和要求。

（二）廉政預(yù)警談話前的準(zhǔn)備

1、搜集項目材料。承辦人根據(jù)廉政預(yù)警談話人的要求，搜集詳細(xì)的工程建設(shè)資料（包括工程立項、勘探設(shè)計情況、投資規(guī)模、資金來源及到位情況、工程擬招標(biāo)項目、招標(biāo)工作安排等），為廉政預(yù)警談話做好準(zhǔn)備。

2、審閱有關(guān)資料。承辦人將搜集到的資料報廉政預(yù)警談話實施人，廉政預(yù)警談話人根據(jù)資料，準(zhǔn)備談話內(nèi)容，重點把握工程建設(shè)中應(yīng)該注意的要點。

（三）開展廉政預(yù)警談話

1、廉政預(yù)警談話的主持。廉政預(yù)警談話人主持廉政預(yù)警談話，講清廉政預(yù)警談話的目的意義。

2、情況匯報。廉政預(yù)警對象匯報工程建設(shè)的基本情況。

3、提出廉政預(yù)警要求。廉政預(yù)警談話人提出廉政要求，強(qiáng)調(diào)紀(jì)律規(guī)定，提示應(yīng)引起注意的事項，以及必須主動接受上級和同級紀(jì)檢部門的監(jiān)督。

4、廉政預(yù)警對象表態(tài)。根據(jù)廉政預(yù)警談話人提出的要求，廉政預(yù)警對象表態(tài)，作出承諾。

（四）簽訂廉政責(zé)任狀

重點重大工程建設(shè)項目主要負(fù)責(zé)人與區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局簽訂廉政責(zé)任狀。

（五）材料歸檔

談話結(jié)束，由談話記錄人員將廉政預(yù)警談話相關(guān)材料歸入重點重大工程監(jiān)督檔案。

（六）公開承諾

在重點重大工程建設(shè)項目主要負(fù)責(zé)人的辦公場所及施工地點公布其廉政責(zé)任狀和廉政承諾，同時公布舉報電話，接受社會監(jiān)督。

（七）廉政承諾執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查

廉政承諾執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查由區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局辦理。

1、提出檢查方案。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局根據(jù)重點重大工程項目建設(shè)的進(jìn)度情況，適時提出檢查廉政承諾兌現(xiàn)的檢查方案，報區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)審定后實施。

2、實施廉政承諾兌現(xiàn)檢查。根據(jù)區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)審定的檢查方案，區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局組織實施檢查，形成檢查報告。

3、提出處理意見及加強(qiáng)項目廉政建設(shè)的意見。根據(jù)檢查情況，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，按照國家有關(guān)規(guī)定提出處理意見，同時提出加強(qiáng)項目廉政建設(shè)的意見建議。

4、項目實施單位加強(qiáng)管理完善制度。廉政預(yù)警對象根據(jù)廉政承諾兌現(xiàn)檢查發(fā)現(xiàn)的問題和區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局的建議，拿出加強(qiáng)管理、完善制度的書面意見，報區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局。

四、廉政預(yù)警談話的主要內(nèi)容

（一）嚴(yán)格遵守國家有關(guān)工程建設(shè)規(guī)定，預(yù)防不廉潔行為的發(fā)生

1、所有項目必須進(jìn)行招標(biāo)，工程材料采購必須按規(guī)定辦理；

2、招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)入市統(tǒng)一招標(biāo)投標(biāo)中心進(jìn)行；

3、對招標(biāo)投標(biāo)工作要提前運作，避免出現(xiàn)時間緊，影響項目按有關(guān)法規(guī)進(jìn)行招投標(biāo)；

4、健全管理制度，工程量變更必須從嚴(yán)把關(guān)。

（二）項目實施的主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格做到廉潔自律

1、項目實施的主要負(fù)責(zé)人必須廉潔自律，嚴(yán)格遵守國家有關(guān)廉政規(guī)定；

2、在工程建設(shè)中，嚴(yán)禁與投標(biāo)單位、施工單位、監(jiān)理單位等有不正當(dāng)?shù)膩硗?/p>

3、不得為施工單位指定或介紹材料和設(shè)備供應(yīng)商。

（三）項目實施的主要負(fù)責(zé)人是項目廉政建設(shè)的第一責(zé)任人

1、建立健全項目廉政建設(shè)制度，加強(qiáng)對項目辦工作人員的管理和監(jiān)督，督促有關(guān)人員嚴(yán)格遵守廉政規(guī)定；

2、因教育管理不善而出現(xiàn)嚴(yán)重違反廉政規(guī)定的行為，將追究相關(guān)人員責(zé)任。