領(lǐng)導(dǎo)在經(jīng)濟(jì)任務(wù)沖刺動員會講話

時間:2022-03-24 11:41:00

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領(lǐng)導(dǎo)在經(jīng)濟(jì)任務(wù)沖刺動員會講話

同志們:

一、正確估價今年以來全縣經(jīng)濟(jì)工作,進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感¬和緊迫感

今年以來,特別是縣委十二屆八次全委會議召開以來,全縣上下緊緊咬定全年目標(biāo)任務(wù),積極應(yīng)對宏觀經(jīng)濟(jì)不利形勢,進(jìn)一步解放思想、攻堅(jiān)克難,強(qiáng)勢推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資、項(xiàng)目投入、港口開發(fā)及載體建設(shè)等各項(xiàng)重點(diǎn)工作,全縣經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出平穩(wěn)快速健康發(fā)展的良好勢頭,為完成全年目標(biāo)任務(wù)打下了良好的基礎(chǔ),但同時也存在一些問題和不足,應(yīng)引起足夠重視。今年以來,全縣經(jīng)濟(jì)工作主要呈現(xiàn)以下五個特點(diǎn):

(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)在高平臺上穩(wěn)健運(yùn)行,但增長速度有所放緩。今年以來宏觀經(jīng)濟(jì)的不利形勢,對工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響最為直接、最為明顯。但是,工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍保持了較好較快增長。有六個較為顯著的亮點(diǎn):一是增長速度較快。1-10月份,實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值110億元,同比增長16.5%;實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)總產(chǎn)值1220億元,同比增長37.9%;其中規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值422億元、同比增長31%,在往年的高平臺上繼續(xù)保持了較快的增長速度。二是運(yùn)行質(zhì)量較高。1-10月份,全縣規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入414億元、同比增長30%;實(shí)現(xiàn)利稅32.95億元,同比增長35.7%;實(shí)現(xiàn)利潤21.22億元,同比增長38.5%;全部工業(yè)入庫稅金11.28億元,同比增長33.66%,產(chǎn)、銷、利指標(biāo)均保持了30%以上的增幅,且銜接良好。這說明全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是平穩(wěn)健康的。三是重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行狀況較好。1-10月份,全縣88家億元企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值247億元,同比增長35%,高于規(guī)模以上企業(yè)增幅4個百分點(diǎn)。其中,中天集團(tuán)、輝煌彩鋼、強(qiáng)生集團(tuán)等重點(diǎn)骨干企業(yè)發(fā)展勢頭良好,今年都有望實(shí)現(xiàn)年初確定的跨越發(fā)展目標(biāo),中天集團(tuán)有望超50億、輝煌彩鋼達(dá)15億、強(qiáng)生集團(tuán)達(dá)10億。同時,九九久科技、大東公司、東昌化工、通用機(jī)械、黃海汽配、亞振家具等企業(yè)的運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提升,18家企業(yè)利稅增幅實(shí)現(xiàn)翻番。四是競爭能力逐步增強(qiáng)。主要表現(xiàn)為企業(yè)的創(chuàng)新能力不斷提升,新產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品占比逐步提高。1-10月份,實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值123億元,同比增長67%,占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的29%,比市下達(dá)目標(biāo)高出3個百分點(diǎn)。同時,裝備制造業(yè)產(chǎn)值增幅也達(dá)到50%以上,有力促進(jìn)了全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康快速增長。五是全民創(chuàng)業(yè)繼續(xù)保持良好勢頭。1-10月份,全縣凈增個體工商戶1957戶,凈增私營企業(yè)505戶,全面提前完成年度目標(biāo)任務(wù)。六是新增長點(diǎn)的拉動作用開始顯現(xiàn)。這幾年我縣圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,新上的一批化工、機(jī)械、電子、能源項(xiàng)目開始產(chǎn)生投資回報。1-10月份,全縣機(jī)械和化工行業(yè)的產(chǎn)業(yè)增長均超過70%,特別是化工園區(qū)的新興板塊作用開始逐步顯現(xiàn)。

在不利的宏觀環(huán)境下,全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)能保持較快的發(fā)展勢頭,除了各級的有效服務(wù)和企業(yè)的積極應(yīng)付外,也有一些客觀的因素,主要有這樣三個方面:一是國際經(jīng)濟(jì)影響的不平衡性。目前,國際市場對我縣外貿(mào)出口加工企業(yè)的影響,主要集中在小紡織、小輕工上,對大企業(yè)及機(jī)械、化工類產(chǎn)業(yè)的影響則相對較小,如強(qiáng)生輕紡、東昌化工等企業(yè)的出口增幅今年仍超過了100%。目前,因經(jīng)濟(jì)不景氣停產(chǎn)的企業(yè)主要是個體小企業(yè),并且數(shù)量也比較少。二是國際經(jīng)濟(jì)影響的滯后性。我縣加工貿(mào)易企業(yè)由于前期訂單較為充足,因此在危機(jī)初期仍繼續(xù)保持了較快增長。1-10月份,全縣加工貿(mào)易出口16500萬美元,同比增長50%,占全縣出口額的29%,有力拉動了我縣外貿(mào)出口的增長。三是產(chǎn)品價格上漲帶來的表象性。由于受人民幣升值、原材料、勞動力等生產(chǎn)要素成本上升的影響,我縣大部分出口產(chǎn)品價格上漲,紡織服裝、輕工類產(chǎn)品價格一般上漲15-20%,化工類產(chǎn)品價格上漲幅度則更大,因此,雖然出口實(shí)現(xiàn)了較快增長,但實(shí)際產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口量則基本與去年持平,銷售利潤反而還有所下降。國內(nèi)產(chǎn)品銷售也同樣存在類似的現(xiàn)象。

因此,目前宏觀環(huán)境對我縣經(jīng)濟(jì)的影響是客觀存在的,有的已經(jīng)顯現(xiàn),有的正待顯現(xiàn),不確定性因素還比較多,當(dāng)前最主要的矛盾和問題主要集中在三個方面:一是增速明顯放緩,持續(xù)增長的壓力加大。1-10月份,我縣規(guī)模工業(yè)增加值僅增長16.5%,比計劃目標(biāo)低4.5個百分點(diǎn);產(chǎn)、銷、利三項(xiàng)主要指標(biāo)均只完成年計劃任務(wù)的60%;最能直觀反映企業(yè)生產(chǎn)狀況的用電量從下半年開始逐月回落,累計工業(yè)用電增幅已由5月底的同比增長10.3%,下降到10月底的同比增長5.4%,相當(dāng)于下半年來,每個月的用電量均比去年同月下降1個百分點(diǎn)。二是經(jīng)濟(jì)效益有所下滑。盡管目前,全縣工業(yè)利稅增幅還比較高,這主要是由于部分重點(diǎn)企業(yè)和新增長點(diǎn)企業(yè)的支撐,面上企業(yè)的運(yùn)行質(zhì)量有所下降,695家規(guī)模企業(yè)中,銷售收入下降的有197家,下降面達(dá)29%,利潤下降的有225家,下降面達(dá)32.7%。三是部分行業(yè)、企業(yè)的運(yùn)行比較困難。受國際金融危機(jī)和上半年國家宏觀調(diào)控政策的影響,部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營比較困難,有的因資金鏈斷裂而關(guān)閉停產(chǎn),目前關(guān)停的定報企業(yè)約有10家。一批新上企業(yè)由于運(yùn)行初期土地、廠房、設(shè)備等投資較大,抗風(fēng)險能力不足,加之市場行情急劇變化,部分項(xiàng)目竣工后無法投入正常運(yùn)行。同時,今年新增定報企業(yè)的情況也不夠理想,至10月底僅新增58家,占全年計劃任務(wù)的三分之一,增長乏力的矛盾有所加劇。

(二)招商引資在新形勢下難中求進(jìn),但利用外資實(shí)績脫幅較大。1-10月份,全縣累計完成新批注冊外資7.45億美元,占市考核指標(biāo)的116.41%、加壓指標(biāo)的98%,能超額完成市下達(dá)任務(wù);外資到帳2.28億美元,占市考核指標(biāo)的63.33%、加壓指標(biāo)的54.29%。對照年度注冊外資15億美元、到帳外資8億美元的目標(biāo)還有不小的差距。究其原因是多方面的,客觀上講,主要有四個方面的原因:一是國際經(jīng)濟(jì)及金融形勢的動蕩,影響了國際資本的轉(zhuǎn)移和投資,使招商的難度進(jìn)一步加大;二是國家宏觀調(diào)控政策的實(shí)施,特別是土地、安全、環(huán)保、能耗等規(guī)劃和評審的要求更嚴(yán)格、程序更復(fù)雜,客觀上延緩了項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)程,影響了外資到帳的速度.

在今年矛盾和困難增多的情況下,全縣利用外資工作也有不少的亮點(diǎn),主要表現(xiàn)在四個方面:一是項(xiàng)目單體規(guī)模得到提升。今年新批的61個外資項(xiàng)目,總投資7.66億美元,單體投資規(guī)模達(dá)到1256萬美元,同比增長47.76%,其中超千萬美元項(xiàng)目26個,占項(xiàng)目總數(shù)的42.62%。二是項(xiàng)目成熟度有所提高。今年增資擴(kuò)股項(xiàng)目15個,增資總額1.47億美元,占新批注冊外資總額的20%,比上年有了大幅度提升,其中強(qiáng)生光電、泰和化工的增資全部到帳,新上項(xiàng)目陸續(xù)投入試生產(chǎn)。三是重大項(xiàng)目支撐作用明顯??偼顿Y74億元的LNG接收站項(xiàng)目和總投資18.7億元的海洋鐵路工程正式開工建設(shè);總投資100億元的粘膠纖維一期工程、總投資7億元的風(fēng)電三期、總投資3億元的工業(yè)水處理項(xiàng)目將于近期開工。四是活動招商成效比較明顯。今年以來,縣委、縣政府先后在東莞、上海、昆山、溫州、無錫等地舉辦了較大規(guī)模的投資環(huán)境說明會,累計簽約項(xiàng)目116個;特別是第二屆海洽會,集中簽約項(xiàng)目40個,協(xié)議引資總額達(dá)600多億元。

(三)項(xiàng)目投入在緊環(huán)境中奮力推進(jìn),但建設(shè)形象還不夠理想。今年是項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)更實(shí)、力度更大的一年,盡管遇到不少矛盾和困難,但一批實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目正在建設(shè)或投入生產(chǎn),成效還是比較明顯的。主要表現(xiàn)在四個方面:一是工業(yè)投入保持較快增長。1-10月份,共實(shí)施工業(yè)投入項(xiàng)目1980個,同比凈增155個;完成工業(yè)投入226億元,同比增長35%,其中實(shí)施規(guī)模以上工業(yè)項(xiàng)目1361個,同比凈增420個,完成投入197億元,同比增長54%,規(guī)模項(xiàng)目投入占工業(yè)投入總量的87%。二是投入結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化。從單體規(guī)??矗卮箜?xiàng)目投入占比有所提高,實(shí)施5000萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目66個,同比凈增5個,完成投入61億元,同比增長71%,占規(guī)模以上投入的31%;實(shí)施億元項(xiàng)目30個,同比凈增9個,完成投入48億元,同比增長160%,占規(guī)模項(xiàng)目投入的24%。從行業(yè)結(jié)構(gòu)看,千萬元以上項(xiàng)目投入構(gòu)成中,紡織業(yè)投入占比由去年的33%下降為22%,機(jī)械電子、化工醫(yī)藥行業(yè)的占比由去年的37%提高到50%;高新技術(shù)項(xiàng)目投入41億元,同比增長200%;從發(fā)展導(dǎo)向看,節(jié)能減排和裝備更新改造投入的占比也進(jìn)一步提高,鐵鏈廠、九九久公司等重點(diǎn)企業(yè)均實(shí)施了節(jié)能或減排項(xiàng)目改造,有10多家重點(diǎn)紡織企業(yè)新上了全自動電腦噴氣織機(jī)。三是投入產(chǎn)出成效比較明顯。今年以來,全縣累計竣工投產(chǎn)千萬元以上工業(yè)項(xiàng)目近70個,其中強(qiáng)生光電一期、九九久7-ADCA、泰禾2萬噸草甘膦、中天FTTH光纖到戶等投資超5000萬元項(xiàng)目全部竣工投產(chǎn)產(chǎn)生效益,有力拉動了全縣經(jīng)濟(jì)的較快增長。四是園區(qū)載體的平臺作用更加突出??h級四大載體的重點(diǎn)配套工程建設(shè)加快推進(jìn),項(xiàng)目落戶條件日益改善。今年以來四大載體共實(shí)施千萬元以上項(xiàng)目131個,完成工業(yè)投入60億元,占全縣千萬元以上項(xiàng)目投入的56%。

但是,由于受宏觀大氣候等多種因素的影響,目前全縣項(xiàng)目建設(shè)氛圍還不夠濃、步伐還不夠快,建設(shè)形象和成效還待進(jìn)一步改善。主要表現(xiàn)在五個方面:一是項(xiàng)目開工率低。今年3月份集中開工的33個項(xiàng)目,目前僅有15個項(xiàng)目開工建設(shè),實(shí)際開工率僅為45%。二是建設(shè)速度慢。2006年到2008年的11個市直供地項(xiàng)目,至今仍有5個項(xiàng)目未開工建設(shè),已開工的6個項(xiàng)目中,僅1個竣工投產(chǎn);四大載體中的凱鵬實(shí)業(yè)、德和?;さ榷鄠€5000萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目一直處于停建狀態(tài)。三是項(xiàng)目源偏少。目前各鎮(zhèn)(區(qū))均存在儲備項(xiàng)目不足、近期能開工項(xiàng)目不多的問題。從項(xiàng)目審批情況看,今年項(xiàng)目核準(zhǔn)(備案)數(shù)為234個,其中千萬元以上項(xiàng)目88個,比去年同期分別少了38個和75個。四是項(xiàng)目統(tǒng)計不夠?qū)?。從?xiàng)目現(xiàn)場核查情況看,不少項(xiàng)目的真實(shí)投入不足統(tǒng)計上報數(shù)的25%。五是載體配套不夠完善。無論是四大平臺還是各鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)的配套條件,均不同程度影響和制約項(xiàng)目的落戶建設(shè)。

(四)港口開發(fā)如期實(shí)現(xiàn)通航目標(biāo),但沿海開發(fā)的整體進(jìn)程還有待加快。今年省委、省政府正式將洋口港列入全省沿海開發(fā)重點(diǎn),港口在海洽會期間實(shí)現(xiàn)初步通航目標(biāo),取得了決定性的勝利。目前,各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。一是規(guī)劃審批取得新突破。LNG電廠工程進(jìn)入國家發(fā)改委核準(zhǔn)程序;洋口港口岸開放將列入國家一類口岸擴(kuò)大開放和臨時開放;港區(qū)總體規(guī)劃已完成所有報批稿和核準(zhǔn)附件,正待交通部核準(zhǔn);港口南航道工程獲得海事局的核準(zhǔn);洋口港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)一期環(huán)境評價、污水處理廠、賽得利差別化化學(xué)纖維項(xiàng)目等均獲得省環(huán)保廳批準(zhǔn);5萬噸級液體化工碼頭項(xiàng)目獲得省政府批準(zhǔn),正待交通部審批;太陽島三期項(xiàng)目已經(jīng)完成工可報告;金牛島工程獲得交通部認(rèn)可,前期工作全面啟動。二是港口工程建設(shè)快速推進(jìn)。太陽島一、二期主體工程基本完工,陸島跨海通道實(shí)現(xiàn)簡易通車,一萬噸級重件碼頭主體工程已經(jīng)完工,LNG接收站罐區(qū)基礎(chǔ)打樁工程基本結(jié)束,管線橋工程、太陽島供電工程、臨港工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程等正在抓緊實(shí)施。與港口相配套的海洋鐵路正式開工,洋口運(yùn)河正在積極推進(jìn),港口新城建設(shè)全面啟動。三是涉港招商引資成效明顯。今年洋口港涉港項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)新批注冊外資7644萬美元,外資到賬1906萬美元,市外民資4300萬元。洋口港開發(fā)建設(shè)勢頭良好。但是,全縣沿海整體開發(fā)建設(shè)步伐還不快,特別是重大旅游項(xiàng)目的招商開發(fā)和資源整合利用還不夠。

(五)財稅收入與主體經(jīng)濟(jì)保持協(xié)調(diào)增長,但增收壓力日益加大。1-10月份,全縣完成地方一般預(yù)算收入9.83億元,同比增長33.4%,占年計劃的75.7%。其中,國稅部門完成2.66億元,同比增長31%,占年計劃的72.7%,地稅部門完成5.2億元,同比增長33.8%,占年計劃的78.8%;財政部門完成1.98億元,同比增長35.6%,占年計劃的72%。1-9月份我縣增值稅同比增長23.6%,高于全省平均增幅4.6個百分點(diǎn)。財稅收入增幅和任務(wù)完成情況與主體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平基本保持一致,同樣,目前的增長勢頭也有所回落,完成全年任務(wù)的壓力明顯加大。當(dāng)前的困難主要表現(xiàn)在三個方面:一是增長速度下降。由于主體經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩,特別是部分出口創(chuàng)匯型、勞動密集型企業(yè)生產(chǎn)訂單不足,經(jīng)營效益下滑,直接影響稅收增長,并且這種影響的滯后效應(yīng)正在有所加深。二是增長空間縮小。國家針對國際經(jīng)濟(jì)金融出現(xiàn)的不利因素,對財稅政策進(jìn)行了調(diào)整,如合并企業(yè)所得稅、降低房地產(chǎn)契稅增收點(diǎn)、調(diào)高個人所得稅起征點(diǎn)等政策都對稅收增長帶來直接影響。三是增收任務(wù)繁重。對照全年目標(biāo),剩下的兩個月一般預(yù)算收入需要完成3.17億元,相當(dāng)于前10個月實(shí)績的三分之一,難度很大,需要付出加倍的努力。

應(yīng)該講,今年以來面對復(fù)雜多變、困難增多的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境,全縣各級抓發(fā)展的認(rèn)識是統(tǒng)一的,工作是積極的,成效也是比較明顯的。但是,工作的不平衡性也比較突出,最主要的表現(xiàn)就是,少數(shù)鎮(zhèn)(區(qū))的工作思路還不夠清晰,對發(fā)展問題缺乏長期深入的思考和科學(xué)謀劃,存在“過一天算一天”的思想;還有的作風(fēng)不夠踏實(shí),對重點(diǎn)工作的推進(jìn)缺乏扎實(shí)有效的舉措和機(jī)制,存在被動應(yīng)付、做表面文章、滿足于數(shù)字好看等現(xiàn)象,特別是對事關(guān)發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,缺乏攻堅(jiān)克難、創(chuàng)新爭先精神,花真功、下氣力不夠,致使重點(diǎn)工作的亮點(diǎn)不多,局面難以打開。這幾年來不少鎮(zhèn)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化基本處于停滯狀態(tài),也充分說明了這個問題。以上存在問題,要迅速加以糾正。當(dāng)前,就是要在認(rèn)真總結(jié)成績的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步查找不足,振奮精神,奮發(fā)努力,以扎實(shí)有效的舉措,全力確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。

二、科學(xué)分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢,進(jìn)一步堅(jiān)定又好又快發(fā)展的必勝信念

今年以來,由美國次貸危機(jī)引發(fā)的全球經(jīng)濟(jì)金融動蕩,給我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其是外貿(mào)出口和外商投資,帶來了極為不利的影響,對我縣而言,這種影響也是比較明顯的。從目前的形勢分析,當(dāng)前及今后一段時期,我們將面臨一個既充滿機(jī)遇、又充滿挑戰(zhàn)的宏觀環(huán)境,其嚴(yán)峻性主要表現(xiàn)在三個方面:

一是國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展減退、特別是歐美市場萎縮,將直接影響外貿(mào)出口。主要是紡織品、勞保用品、鐵鏈、家具等行業(yè)的外貿(mào)訂單明顯減少,有的雖然有訂單,但由于貨款回籠不及時,影響企業(yè)資金周轉(zhuǎn),導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行受阻。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查統(tǒng)計,目前我縣有近70%的外貿(mào)出口加工企業(yè)訂單減少,有外貿(mào)出口實(shí)績的企業(yè)數(shù)量比去年同期減少了近30%。更為不利的是,目前一些正常生產(chǎn)企業(yè)的訂單主要是上半年承接的,根據(jù)以往的慣例,年底前應(yīng)該抓到明年的訂單,而目前大部分企業(yè)的訂單任務(wù)僅能維持到年底,明年的訂單源嚴(yán)重不足。并且,這種影響正在由小企業(yè)向大企業(yè)、由紡織行業(yè)向化工、機(jī)械等行業(yè)進(jìn)一步漫延的趨勢,目前部分化工產(chǎn)品價格大幅度下跌。因此,這一形勢對我縣的不利影響,明年可能會表現(xiàn)得更為明顯和突出。

二是美元貶值和國內(nèi)價格波動的雙重作用,將直接影響企業(yè)的經(jīng)營效益。我縣外貿(mào)出口比重較大,出口依存度為22%左右(統(tǒng)計口徑),外貿(mào)出口規(guī)模居全市第四位(僅低于啟東、通州和如皋)。今年以來,人民幣對美元的持續(xù)升值直接影響了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益。特別是,我縣大部分出口企業(yè)都是紡織、機(jī)械、輕工類低檔次、低附加值產(chǎn)品,毛利率一般在10%左右,而今年以來人民幣升值高達(dá)20%左右,相當(dāng)于企業(yè)每出口一美元就要比原來少收入1毛多;同時,企業(yè)從接單到交貨一般有兩個月左右的周期,在人民幣升值加快、匯率頻繁變動的情況下,大部分企業(yè)出現(xiàn)“訂單”性生產(chǎn)虧損,一大批交貨時間長、利潤率低的外貿(mào)長線訂單被迫放棄,這也是今年以來不少企業(yè)訂單減少、生產(chǎn)萎縮、業(yè)績下滑的主要原因。同時,今年以來國內(nèi)能源和主要材料價格急劇上漲,產(chǎn)品價格波動較大,給部分企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營帶來了很大困難。雖然,目前原材料價格有所緩和,但對企業(yè)運(yùn)行的影響仍然存在。

三是國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定性因素增加,將直接影響我縣經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長。最近,歐盟委員會對明年歐洲經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)行了預(yù)測,認(rèn)為明年歐洲國家財政赤字將會進(jìn)一步擴(kuò)大,失業(yè)率也將繼續(xù)上升,部分國家將進(jìn)入經(jīng)濟(jì)衰退期,明年歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長率可能僅為0.1%,整個歐盟的增長率也只有0.2%,總體上接近于零。美國經(jīng)濟(jì)增長的形勢更是不容樂觀。盡管,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面不會改變,但由于受國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響,面臨的不確定性因素仍然較多,這對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會產(chǎn)生不同程度的影響。

因此,當(dāng)前及今后一段時期,我們面臨的形勢總體上還是比較嚴(yán)峻和復(fù)雜的。但是,有利因素也不少,主要表現(xiàn)在以下四個方面:一是世界主要經(jīng)濟(jì)體正在積極研究采取有關(guān)應(yīng)對措施,以恢復(fù)和增強(qiáng)國際消費(fèi)和投資信心,這將有助于逐步帶動我國出口增長。同時,我們還要看到,我國包括我縣出口歐美市場的產(chǎn)品,大都是初級產(chǎn)品,主要是日常生活用品,歐美國家缺乏生產(chǎn)這些產(chǎn)品的比較優(yōu)勢,不會直接去生產(chǎn),還是要依靠進(jìn)口。因此,在經(jīng)過一段時期后,這部分需求必然會增長起來的。二是國家已出臺一系列扶持政策,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。目前,企業(yè)所處的稅收、金融等政策環(huán)境,還是比較寬松積極的。特別是下半年以來,國家對出口退稅政策進(jìn)行了調(diào)整;央行在連續(xù)降低存貸款利息的同時,從11月份起,進(jìn)一步放開貸款規(guī)模限制,以促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)加大對中小企業(yè)的信貸支持。

三是國家進(jìn)一步實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,將為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動力。目前,國家實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策導(dǎo)向,已經(jīng)非常明朗。最近,召開的國務(wù)院常務(wù)會議研究部署了進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的十項(xiàng)措施。初步估算,實(shí)施這些措施、推進(jìn)相關(guān)工程建設(shè),到2010年底國家約需投資4萬億元。同時,據(jù)透露中央經(jīng)濟(jì)工作會議也將于近期召開,為明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展定基調(diào),會議將圍繞擴(kuò)大內(nèi)需、推動增長、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級等進(jìn)一步出臺有關(guān)宏觀調(diào)控措施,以增強(qiáng)企業(yè)投資和居民消費(fèi)的積極性,努力鞏固和延續(xù)良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢。四是從區(qū)域?qū)用婵?,隨著蘇通大橋的建成通車、洋口港的初步通航、我縣園區(qū)載體的建設(shè)成型和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)定位的進(jìn)一步清晰,以及一批重大項(xiàng)目的加快落戶和實(shí)施,正迎來新一輪的發(fā)展機(jī)遇,在長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的發(fā)展態(tài)勢十分看好。只要我們按照這樣的思路,乘勢而上,扎實(shí)推進(jìn),就一定能夠克服前進(jìn)道路上的各種困難。

因此,綜合分析目前我們所處的環(huán)境和面臨的形勢,盡管困難不少,但總體上還是機(jī)遇大于挑戰(zhàn),只要我們正確對待、積極應(yīng)對,是完全能夠趨利避害、經(jīng)受考驗(yàn)的;也是完全能夠化挑戰(zhàn)為機(jī)遇,通過積極的調(diào)整,盡快走上又好又快發(fā)展道路的。對此,我們一定要充滿信心。

三、緊緊咬定全年目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步加大各項(xiàng)工作的推進(jìn)力度

四季度是決戰(zhàn)全年的沖刺期。進(jìn)入四季度以來,各條線緊緊圍繞全年目標(biāo)任務(wù),對年底前的各項(xiàng)工作都進(jìn)行了部署和推進(jìn)。目前只剩下一個半月的時間了,我們一定要增強(qiáng)緊迫感,狠抓落實(shí)、全力推進(jìn)。

一要緊緊咬定目標(biāo),再鼓沖刺信心??陀^地講,今年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生了較大的變化,給完成全年目標(biāo)任務(wù)帶來了一定的難度。但是,目前這種影響還是局部的、初步的,對區(qū)域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的影響還沒有深度觸及,對我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、特別是全年目標(biāo)任務(wù)的影響還不是很大,除了個別指標(biāo)外,其它各項(xiàng)主要指標(biāo)是完全能夠?qū)崿F(xiàn)既定目標(biāo)的。為此,一要增強(qiáng)必成意識。在挑戰(zhàn)和考驗(yàn)面前,我們一定要始終樹立克難致勝的決心,以不達(dá)目標(biāo)誓不罷休的精神,全力以赴抓好各項(xiàng)工作的推進(jìn),決不能因?yàn)樯杂杏绊?,就后退畏縮、自我放松,確保做到“目標(biāo)任務(wù)不變化、考核力度不降低,爭先進(jìn)位不動搖”。二要狠抓責(zé)任落實(shí)。各地、各部門要對照全年目標(biāo),進(jìn)一步倒逼分解各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),對缺口比較大的,不能輕易放松,要繼續(xù)傳遞壓力,落實(shí)責(zé)任,緊盯不放;對任務(wù)完成比較好的,要鼓勁加壓,能超則超,多為全局作貢獻(xiàn)。三要強(qiáng)化檢查督促。各地、各部門主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人要深入一線,及時檢查進(jìn)度、掌握情況、研究推進(jìn)措施和辦法,始終保持高壓緊逼態(tài)勢,努力形成濃厚的拼搶沖刺氛圍,全力促進(jìn)年度目標(biāo)任務(wù)的全面完成。

二要強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù),全力促進(jìn)增長?!氨_\(yùn)行、促增長、增效益”,是當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不利影響,最終都落在企業(yè)頭上,體現(xiàn)在企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)行上。因此,對我們各級政府及相關(guān)部門而言,克服不利影響、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,就是要立足企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)行,著力從化解資金、土地、能源、勞動力等要素制約和運(yùn)營成本壓力等方面,全力做好服務(wù)、協(xié)調(diào)和保障工作,努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造積極有利的外部環(huán)境。為此,一要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策。面對當(dāng)前復(fù)雜多變的國內(nèi)外市場環(huán)境,國家和省、市各級圍繞財稅、信貸、外貿(mào)、審批、收費(fèi)等重點(diǎn),出臺了一系列保增長促發(fā)展、扶持企業(yè)度難關(guān)的政策措施。我們一定要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),確保不折不扣、全面迅速落實(shí)到位,發(fā)揮政策作用。特別要強(qiáng)化對中小企業(yè)的融資扶持,增強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的運(yùn)轉(zhuǎn)能力。二要做好預(yù)警預(yù)測工作。發(fā)改、統(tǒng)計等部門要密切關(guān)注形勢發(fā)展變化,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的預(yù)警監(jiān)測和分析研究,及時發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,并拿出具體有效的對策措施。特別要加強(qiáng)對用電、貸款、稅收等重點(diǎn)情況的跟蹤,及時預(yù)警、及時通報。三要加強(qiáng)分類幫扶指導(dǎo)。各鎮(zhèn)要根據(jù)企業(yè)規(guī)模、行業(yè)特點(diǎn),建立由主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和機(jī)關(guān)工作人員共同參與、分級掛鉤的企業(yè)聯(lián)系幫扶制度,各級干部要深入一線、深入企業(yè)調(diào)查研究,切實(shí)幫助企業(yè)解決具體問題,特別是對訂單不足、開工不足、容易引發(fā)社會矛盾的困難企業(yè),更要落實(shí)一企一策的對策措施,全力保障正常生產(chǎn);對生產(chǎn)形勢較好的優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品,要引導(dǎo)他們積極實(shí)施擴(kuò)張戰(zhàn)略,努力實(shí)施更快的增長和更高的效益;對生產(chǎn)基本正常的傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)企業(yè),要引導(dǎo)他們抓住國家扶持、擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇,加快調(diào)整和擴(kuò)張,化挑戰(zhàn)為機(jī)遇。同時,要繼續(xù)深入發(fā)動全民創(chuàng)業(yè),加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù),大力培育新興增長點(diǎn),努力提升民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模和層次。四要進(jìn)一步營造寬松環(huán)境。當(dāng)前,“扶持企業(yè)發(fā)展”已成為從上到下的共識。各地、各部門和單位要進(jìn)一步樹立“扶企業(yè)就是保發(fā)展、扶企業(yè)就是保穩(wěn)定”的理念,在認(rèn)真執(zhí)行上級政策的同時,要結(jié)合自身實(shí)際,積極研究制定有關(guān)具體的、個性化的扶持辦法和措施。特別是一些條管部門、征繳部門要清醒認(rèn)識當(dāng)前形勢,真正站在發(fā)展的角度,正確樹立“取”與“予”的關(guān)系,最大限度地壓降涉及企業(yè)的收費(fèi),讓企業(yè)輕裝上陣,形成相對寬松的微觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

三要不斷擴(kuò)大優(yōu)勢,大力推進(jìn)招商。宏觀經(jīng)濟(jì)的不利形勢,特別是全球性金融危機(jī)給虛擬經(jīng)濟(jì)帶來的嚴(yán)重影響,也給招商引資造成了極大困難。但是,在全球經(jīng)濟(jì)不太景氣的情況下,我國相對穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境和國家加大基本建設(shè)投資、積極擴(kuò)大內(nèi)需的政策舉措,對真實(shí)的外商投資項(xiàng)目反而進(jìn)一步增強(qiáng)了投資吸引力。我們更要利用自身的區(qū)位優(yōu)勢、橋港優(yōu)勢、土地和資源等優(yōu)勢,進(jìn)一步加大招商引資的力度。一要繼續(xù)營造招商氛圍?!皼]有項(xiàng)目就沒有增長”。這是被實(shí)踐證明了的真理。這幾年來,盡管招商引資的競爭越來越激烈、難度越來越大,但是,害怕競爭、不去努力,就沒有項(xiàng)目,將來的發(fā)展就會更難。在這個問題上,我們要始終樹立正確的認(rèn)識、保持清醒的頭腦,堅(jiān)決克服畏難、厭戰(zhàn)、無所作為的消極情緒,始終把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,切實(shí)增強(qiáng)各級挖信息、盯客商、抓項(xiàng)目的責(zé)任意識。當(dāng)前,尤其要充分利用洋口港通航、海洋鐵路開工、“海洽會”成功召開的良好機(jī)遇,強(qiáng)化宣傳發(fā)動,加大推介力度,再掀招商引資新高潮。二要不斷拓寬招商思路。通過這幾年的強(qiáng)勢推進(jìn),我們各級對招商引資工作都積累了一定的經(jīng)驗(yàn),形成了一些有效的辦法。結(jié)合實(shí)際,下一階段我們要繼續(xù)打好優(yōu)勢牌,在產(chǎn)業(yè)招商上下功夫,重點(diǎn)圍繞建設(shè)“東方深水大港”、“綠色能源之都”、“黃海旅游勝地”,抓好臨港產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、綠色能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和大型濱海旅游項(xiàng)目的引進(jìn)工作;要在載體招商上下功夫,切實(shí)圍繞工業(yè)新區(qū)、洋口生態(tài)化工園區(qū)、東安科技園區(qū)、臨港工業(yè)區(qū)的功能定位,以及各鎮(zhèn)集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)特色,抓好龍頭型、配套型項(xiàng)目的引進(jìn);要在駐點(diǎn)招商上下功夫,真正沉下去、盯上去,努力抓到一批源頭型的項(xiàng)目信息;要在以商引商上下功夫,圍繞產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群,加快引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)延伸類項(xiàng)目。要著力提升招商實(shí)效。招商引資是為了項(xiàng)目、為了發(fā)展,不是為了數(shù)據(jù)。在具體工作過程中,我們一定要克服浮躁心理,始終突出重點(diǎn)、講求實(shí)效,切實(shí)圍繞項(xiàng)目的洽談、跟蹤和簽約,扎扎實(shí)實(shí)做好服務(wù)工作,確保項(xiàng)目最終落戶。當(dāng)前,尤其要抓好各類在手在談項(xiàng)目的跟蹤,全面落實(shí)責(zé)任,全身心盯上去,確保取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

四要突出項(xiàng)目中心,加快建設(shè)進(jìn)程。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)工作的中心。經(jīng)濟(jì)建設(shè)的氛圍和發(fā)展的成效,都體現(xiàn)在項(xiàng)目上。抓經(jīng)濟(jì)、必須抓項(xiàng)目,這是大家的共識。在具體工作中,我們一定要把招商引資與項(xiàng)目建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,按照“儲備、開工、建設(shè)、投產(chǎn)”四個一批、滾動推進(jìn)的要求,對所有在手、在建項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理排隊(duì),分層次抓好推進(jìn),全力開創(chuàng)項(xiàng)目建設(shè)的新形象。對在建項(xiàng)目,要與業(yè)主及施工單位明確實(shí)施進(jìn)度,倒逼施工計劃,并及時做好協(xié)調(diào)和服務(wù),及時化解項(xiàng)目實(shí)施過程中的具體問題,確保項(xiàng)目加快建設(shè)。同時,要指導(dǎo)和督促企業(yè)加快做好設(shè)備訂購和安裝工作,及早謀劃招工和市場開拓事宜,以促進(jìn)項(xiàng)目如期竣工投產(chǎn)、早日達(dá)產(chǎn)。對待建項(xiàng)目,要按照“定人、定期、定責(zé)”的要求,落實(shí)專人負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目征地、環(huán)評、安評、圖紙?jiān)O(shè)計等前期工作,努力縮短項(xiàng)目前期工作時間,力爭早日開工建設(shè)。當(dāng)前,要重點(diǎn)做好羅森化工、納百園化工、遠(yuǎn)洋食品科技、大定化工、新農(nóng)化工、僑基化工、瑪耀化工、永泰化工等項(xiàng)目的前期工作,確保在本月或年底前全面開工;要盡快抓好凱托紡織、凱鵬實(shí)業(yè)、金星氟化工、德和希化工、爾發(fā)新材料等項(xiàng)目的復(fù)工建設(shè),努力改善項(xiàng)目建設(shè)形象;要抓好豐田助劑、利華農(nóng)化、蘇中電池、華盛化工、締威化工等竣工項(xiàng)目的投產(chǎn)運(yùn)行,確保早日產(chǎn)生效益。在全力加快項(xiàng)目建設(shè)的同時,要繼續(xù)大力推進(jìn)四大園區(qū)及各鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)的路、水、電、氣和污染集中收集處置等公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以及相配套的生活服務(wù)設(shè)施建設(shè),努力打造項(xiàng)目落戶建設(shè)的優(yōu)質(zhì)平臺。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要加快三期道路、集中供熱、污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)速度;洋口港臨港工業(yè)區(qū)要圍繞粘膠纖維等重點(diǎn)項(xiàng)目的落戶,抓好區(qū)域性基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè),滿足項(xiàng)目開工建設(shè)的需要;沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要重點(diǎn)加快污水處理廠二期及供電、供熱等重點(diǎn)配套工程的推進(jìn)速度;東安科技園區(qū)要重點(diǎn)加大污水處理廠、自來水廠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的推進(jìn)力度;各鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū),要按照新修編的建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,抓好配套設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè),努力為中小項(xiàng)目落戶創(chuàng)造條件。

五要加快港口建設(shè),推動沿海開發(fā)。洋口港已經(jīng)實(shí)現(xiàn)初步通航,進(jìn)入了港口開發(fā)建設(shè)的新階段,下一步,港口建設(shè)及沿海開發(fā)的任務(wù)將更加繁重。我們一定要充分利用目前的良好態(tài)勢,特別是要抓住國家加大鐵路、港口、能源等領(lǐng)域投資力度和省委、省政府高度重視并積極支持洋口港開發(fā)的有利機(jī)遇,全面深入推進(jìn)港口及沿海開發(fā)。在洋口港開發(fā)方面,要繼續(xù)圍繞“審批、建設(shè)、招商”三大重點(diǎn),全面扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。在審批上,重點(diǎn)要抓好港區(qū)總體規(guī)劃、臨時口岸開放和管廊橋、LNG燃?xì)怆姀S等重點(diǎn)工程的報批和核準(zhǔn)工作,確保早日獲批。同時,要對港口產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位進(jìn)行深入研究論證,抓緊編制港區(qū)控制性詳規(guī),以指導(dǎo)太陽島內(nèi)的市政配套工程建設(shè)。在工程建設(shè)上,重點(diǎn)要抓緊做好管廊橋工程的招投標(biāo)工作,確保年底開工建設(shè);加快臨港工業(yè)區(qū)的基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè),促進(jìn)賽得利差別化纖維項(xiàng)目早日開工;要抓好海洋鐵路、洋口運(yùn)河、海啟高速、錫通高速段等重點(diǎn)集疏運(yùn)體系和110千伏、220千伏輸變所、消防站、污水處理廠等配套工程建設(shè);同時,加快推進(jìn)港區(qū)綜合商務(wù)大廈、五星級酒店、口岸聯(lián)檢機(jī)構(gòu)辦公樓等重點(diǎn)工程的建設(shè)和實(shí)施。在招商引資上,要繼續(xù)圍繞石化、能源、冶金、物流等產(chǎn)業(yè)重點(diǎn),進(jìn)一步緊盯中石油、寶鋼、華能以及國外大企業(yè)、大集團(tuán),著力謀求重大臨港產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶的新突破。在沿海整體開發(fā)方面,要按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)籌推進(jìn)的要求,抓緊完善沿海開發(fā)的產(chǎn)業(yè)定位、空間布局和基本建設(shè)規(guī)劃,加強(qiáng)規(guī)劃的銜接配套,努力提升沿海開發(fā)建設(shè)水平;要抓緊做好劉埠閘、東安閘下遷等新圍墾開發(fā)區(qū)域的規(guī)劃建設(shè),當(dāng)前重點(diǎn)要做好東安閘下遷圍墾工作,確保工程順利安全實(shí)施;要進(jìn)一步加快沿海生態(tài)旅游項(xiàng)目的規(guī)劃、招商、建設(shè)和資源整合工作,特別是沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的旅游區(qū)要盡快建設(shè)成型,確保早出形象和效益,力爭早日建成國家級生態(tài)旅游度假區(qū)。

六要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,全面做好各項(xiàng)工作。年底前的工作任務(wù)十分繁重,我們要統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、協(xié)調(diào)推進(jìn)。一要統(tǒng)籌好三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在突出抓好工業(yè)主體的同時,要大力推進(jìn)服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)要抓好服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),以優(yōu)質(zhì)增量帶動存量調(diào)整,努力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次??h委、縣政府將于11月15至16日召開新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)會議,專題就農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行研究部署。二要統(tǒng)籌好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與財政增收。要始終圍繞培植稅源,抓項(xiàng)目、抓投入、抓運(yùn)行,努力提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財稅貢獻(xiàn)率。當(dāng)前,各鎮(zhèn)(區(qū))和財稅部門要進(jìn)一步加強(qiáng)配合協(xié)作,積極挖掘財稅增長潛力,切實(shí)強(qiáng)化財稅征收管理,努力做到應(yīng)繳盡繳、應(yīng)收盡收,力爭全面完成財政收入目標(biāo)任務(wù)。三要統(tǒng)籌好發(fā)展與穩(wěn)定。冬季是安全生產(chǎn)事故的多發(fā)季節(jié)。各地、各部門要進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,督促企業(yè)深入開展隱患排查整改工作,切實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育、投入和制度建設(shè),不斷提高本質(zhì)安全度;要繼續(xù)認(rèn)真抓好化工企業(yè)和污染企業(yè)的整治工作,對列入關(guān)閉范圍的企業(yè)要加大關(guān)閉力度,堅(jiān)決消除事故隱患。四要統(tǒng)籌好當(dāng)前與明年。今后一段時期,宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境對縣域經(jīng)濟(jì)的影響可能會進(jìn)一步加深。對此,我們要高度重視,認(rèn)真研究分析宏觀經(jīng)濟(jì)走勢和國家調(diào)控政策走向以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況,緊密結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會精神和即將召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,切實(shí)加強(qiáng)對新形勢下,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃、政策和重點(diǎn)舉措的研究,及早研究制定明年的相關(guān)工作意見、政策措施和考核辦法,進(jìn)一步理清思路、明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)、優(yōu)化舉措,不斷增強(qiáng)工作預(yù)見性,把握工作主動權(quán),為明年各項(xiàng)工作的有效開展,做好充分準(zhǔn)備。

另外,當(dāng)前還要認(rèn)真做好第二次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。這項(xiàng)工作非常重要,既事關(guān)我縣上個五年經(jīng)濟(jì)發(fā)展業(yè)績的反映、更事關(guān)下一輪的發(fā)展總量和基數(shù)。目前,普查的前期工作已全面鋪開,明年1月1日起將正式進(jìn)入現(xiàn)場登記和數(shù)據(jù)處理、審核階段。當(dāng)前,普查單位的清查工作時間緊、任務(wù)重、要求高,各地、各相關(guān)部門一定要高度重視,落實(shí)責(zé)任,集中精力,認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好這項(xiàng)工作。明天新農(nóng)村建設(shè)工作會議以后,各鎮(zhèn)和相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)同志還要留會,專題就做好有關(guān)具體工作進(jìn)行研究和布置。

同志們,今天的會議既是一個經(jīng)濟(jì)形勢分析會,更是完成全年目標(biāo)任務(wù)的沖刺動員會。各地、各部門、各單位一定要認(rèn)清形勢、統(tǒng)一思想,鼓足干勁、奮力拼搏,為全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)作出不懈的努力。