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同志們：

河污染和城區(qū)空氣污染綜合整治，是關(guān)乎居民健康、順應(yīng)民心民愿、改善城市環(huán)境、提升城市形象的大事、好事，各項任務(wù)繁重，工作壓力巨大，目標(biāo)要求很高。今年是實施河污染和城區(qū)空氣污染“兩項整治”三年工程的第二年。一年多來，通過各級各有關(guān)部門的共同努力，河和城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量得到了持續(xù)改善，“兩項整治”工作取得了顯著成效。成績值得肯定，但不能高估，一些突出問題務(wù)必引起我們的高度重視。一是基礎(chǔ)建設(shè)滯后。城區(qū)污水管網(wǎng)不配套，未實行雨污分流，污水收集率僅為26.7%，生活污水大量直排，這也是導(dǎo)致近期河流域藍藻集中爆發(fā)的重要原因。二是工作進展緩慢。河沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)及院校垃圾和生活污水處置工程進展緩慢，一些重點污染源遲遲沒有搬遷。三是管理軟弱不力。道路運輸揚塵管理不善，城區(qū)洗車場管理不規(guī)范。四是責(zé)任嚴重缺失。總是講客觀、講困難、講條件，總是被動地、突擊地、表面地開展工作，甚至面對污染視而不見、見慣不驚，導(dǎo)致工作不力?！皟身椪巍惫ぷ魅陼r間已經(jīng)過去了一半，今年也只剩下6個多月的時間。各地各相關(guān)部門，尤其是區(qū)、、縣和環(huán)保、住建、水務(wù)、城管執(zhí)法等部門，一定要進一步增強緊迫感和責(zé)任感，對照工作方案和目標(biāo)責(zé)任，針對存在的問題，拿出切實可行的舉措，確保圓滿完成“兩項整治”工作。

第一，要進一步加快治污設(shè)施建設(shè)。這是改善河水質(zhì)的治本之策。一是要加強市污水處理廠的建設(shè)和管理。市住建局要加強對污水處理廠的運行管理，盡快完善一期工程末端消毒殺菌工藝，加快二期工程調(diào)試，完善中控和在線監(jiān)測系統(tǒng)，確保6月底前二期工程穩(wěn)定達標(biāo)排放。二是要解決南城污水收集問題。目前南城污水接入管網(wǎng)量不足排放量的10%，政府和市住建局要密切配合，確保6月底實現(xiàn)南城二、三級截污干管與主干管聯(lián)通。三是要確保污水處理廠正常運行。萬源市、縣、大竹縣、開江縣和渠縣等地在建污水處理廠要在保證質(zhì)量的前提下，加快施工進度，盡快完成后續(xù)掃尾工程，確保今年6月底前實現(xiàn)穩(wěn)定達標(biāo)排放。

第二，要進一步開展限期治理。進一步加快沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)進度，對于2010年12月31日前沒有完成生活污水治理任務(wù)的羅江鎮(zhèn)、文理學(xué)院、市職業(yè)技術(shù)學(xué)院和沒有完成生活垃圾衛(wèi)生填埋場建設(shè)任務(wù)的亭子鎮(zhèn)，相關(guān)縣（區(qū)）要向市政府書面報告原因；對于今年要新開工建設(shè)的8個場鎮(zhèn)生活污水、生活垃圾處理工程，區(qū)、大竹縣、開江縣和縣等相關(guān)縣（區(qū)）要統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施。這里需要強調(diào)的是，凡1萬人以上的場鎮(zhèn)和環(huán)境優(yōu)美示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須建設(shè)生活污水和生活垃圾處理設(shè)施。

第三，要進一步整治河流域污染。江口湖、羅江口、金盤子電站要嚴格執(zhí)行枯水期最低流量標(biāo)準(zhǔn)，保證河正常自凈能力。區(qū)雙龍河、洞耳河，銅缽河、明月江，大竹東柳河，轄區(qū)政府要按照屬地化管理原則，加強對沿岸工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)面源污染、畜禽養(yǎng)殖污染、場鎮(zhèn)生活污染等各類污染源的監(jiān)管力度，確保2011年底各河流出境斷面穩(wěn)定達到地表水三類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。各地各相關(guān)部門特別是要針對畜禽污染作為河流域面源污染的重要因素，按照全市《畜禽養(yǎng)殖污染治理方案》要求，全面排摸調(diào)查規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染情況，擬定計劃，加大力度，堅決關(guān)閉河流域沿岸禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場。

第四，要進一步抓好粉塵污染治理。建筑施工揚塵、道路開挖揚塵、臟車入城和工業(yè)粉塵排放、露天焚燒是城市煙塵污染的主要源頭。各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，根據(jù)粉塵污染管理易反彈、反復(fù)的特點，重點抓好洗車場、建筑施工、工業(yè)粉塵的污染治理，對已經(jīng)完成的任務(wù)要繼續(xù)保持，對沒有完成的要盡快落實。

第五，要進一步強化部門配合。“兩項整治”是一項系統(tǒng)工程，時間跨度長，涉及部門多，需要各地各部門齊心協(xié)力、共同努力。各地各相關(guān)部門主要負責(zé)人作為“兩項整治”工作的第一責(zé)任人，務(wù)必親力親為，定期聽取情況，解決困難和問題，推進工作部署和措施落到實處。市、縣兩級財政要加大投入，多渠道、多層次、多方式籌措資金，鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與環(huán)境治理、基礎(chǔ)設(shè)施和綠化美化建設(shè)。牽頭部門要針對承擔(dān)的工作任務(wù)，定期溝通情況，增強整體合力。環(huán)保部門要加大執(zhí)法力度，強化對已關(guān)閉取締企業(yè)的環(huán)保事后督察，防止死灰復(fù)燃。報紙、電臺、電視臺等新聞媒體要開辟“兩項整治”專欄，宣傳先進典型，曝光環(huán)境違法行為，努力形成人人知曉、人人參與、人人監(jiān)督的輿論氛圍。

第六，要進一步嚴格督查考核?！皟身椪巍倍綄?dǎo)工作，行之有效，成果顯著?！皟身椪巍惫ぷ鞫綄?dǎo)組要進一步強化督查督辦職能，堅持明查暗訪，及時通報督辦?？h（區(qū)）政府和市級相關(guān)部門每季度要向市政府報告“兩項整治”工作，每10天要向“兩項整治”辦公室報告工作進展情況。按照兩個方案要求，市政府將對市級相關(guān)部門和縣（區(qū)）政府“兩項整治”工作情況進行年度考核，對工作推動不力，完不成任務(wù)的，取消評先選優(yōu)資格，并且要追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

同志們，今年“兩項整治”時間緊迫、任務(wù)繁重。各地各部門一定要按照市委、市政府的決策部署和工作要求，本著對人民、對歷史、對子孫后代高度負責(zé)的精神和態(tài)度，攻堅克難，扎實工作，為圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)，早日把河母親河建設(shè)得更加干凈清澈、城市空氣更加清新透明做出應(yīng)有的貢獻！