導(dǎo)語：領(lǐng)導(dǎo)在公路建設(shè)專題會發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

一、要認真面對農(nóng)村公路建設(shè)中存在的問題

2010年，我縣續(xù)建通鄉(xiāng)油路項目9條299公里，提前開工“十二五”建設(shè)項目6條144.8公里，啟動實施通村公路778公里（上級下達計劃623公里）。在農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)重、時間緊、困難多的情況下，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門認真履行職責，強化管理，狠抓落實，搶抓進度，農(nóng)村公路建設(shè)步伐加快，目前為止，迤玉路主要工程已基本完成，迤斗路完成總工程量的85%，部分油路完成了總工程量的60%以上，提前實施的“十二五”計劃項目正在緊張建設(shè)，通村公路將在11月30日前完工并投入使用，成績值得肯定，為按期完成今年的工作目標任務(wù)奠定了堅實基礎(chǔ)。

但是，農(nóng)村公路建設(shè)除剛才丁局長列舉的問題外，仍然還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。一是業(yè)主單位和施工單位責任落實不到位，措施辦法跟不上，建設(shè)進度整體緩慢。二是部分項目管理不規(guī)范，制度不完善，施工單位趕急圖快，監(jiān)理人員缺位，工程質(zhì)量保證體系不健全，加之缺少必要的檢測設(shè)備，質(zhì)量檢測工作薄弱。三是技術(shù)力量薄弱，技術(shù)裝備嚴重缺乏，難以滿足全縣交通建設(shè)和管理指導(dǎo)工作需要，給工程的建設(shè)進度帶來了一定影響。四是項目數(shù)量多，管理難度大，施工企業(yè)未完全履行合同要求，建設(shè)標準和工程質(zhì)量存在折扣。五是部分項目建設(shè)資金管理不夠規(guī)范，甚至有拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象。六是農(nóng)村公路建設(shè)安全意識不強，安全管理工作薄弱，安全設(shè)施投入不足，部分路段存在安全隱患。這里我想強調(diào)的是中石路，從2008年11份施工以來，現(xiàn)在還未完工，遠遠超過了合同工期，這是省地掛名督查的項目，請交通運輸局嚴格按照合同和有關(guān)文件處理。其他公路要引以為戒，加快進度，確保在合同工期內(nèi)完成任務(wù)。

因此，我們一定要認真面對農(nóng)村公路建設(shè)中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，進一步總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，采取強有力的工作措施，全力抓好今年農(nóng)村公路建設(shè)工作。

二、要全力抓好通鄉(xiāng)油路建設(shè)工作

通鄉(xiāng)油路工程是我縣今年農(nóng)村公路建設(shè)工作的重中之重，對促進全縣經(jīng)濟、社會發(fā)展有舉足輕重的作用。自2007年實施通鄉(xiāng)油路工程以來，通過全縣各級各有關(guān)部門的積極努力，全縣通鄉(xiāng)公路通行能力和服務(wù)水平有了較大提升。2010年是實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃建設(shè)目標的關(guān)鍵之年，全縣在建和已提前實施“十二五”計劃的通鄉(xiāng)油路達443.8公里，這些項目的建成，全縣將實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路的目標。

從全縣通鄉(xiāng)油路的進展情況看，今年各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在通鄉(xiāng)油路建設(shè)上想了一些辦法，做了一些工作，進度比往年要快，但由于受自然條件、電力、瀝清價上漲等因素制約，加之部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)思想認識還不到位，管理措施跟不上，還存在技術(shù)標準較低、建設(shè)進度緩慢、前期工作滯后、項目管理不力等問題。下一階段，我們要采取針對性的措施，以更加有效的工作方式方法，更加有力的工作力度，進一步加強項目管理，提高工程質(zhì)量，確保全縣通鄉(xiāng)油路建設(shè)規(guī)劃目標的順利實現(xiàn)。

一要加快通鄉(xiāng)油路建設(shè)進度。各施工單位和業(yè)主要嚴格按照合同要求，倒排工期，抓住有利的施工季節(jié)，全面加快通鄉(xiāng)油路建設(shè)進度，確保按時建成。2009年計劃續(xù)建的中水至石門9條299公里通鄉(xiāng)油路必須在9月底前全面完工；今年新建的6條144.8公里通鄉(xiāng)油路必須按合同工期推進。對工程質(zhì)量和建設(shè)進度達不到要求的，必須嚴格按合同規(guī)定兌現(xiàn)處罰。

二要加強通鄉(xiāng)油路建設(shè)質(zhì)量管理。業(yè)主單位要進一步建立和完善通鄉(xiāng)油路項目建設(shè)管理制度和辦法，規(guī)范管理，定期督查，定期召開項目建設(shè)調(diào)度會議，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，確保項目管理無盲區(qū)。要突出工作重點，強化質(zhì)量意識，加大管理力度，落實工作責任，在工程建設(shè)中嚴把項目建設(shè)程序關(guān)、規(guī)章制度保證關(guān)、現(xiàn)場管理指導(dǎo)關(guān)、獎懲從嚴關(guān)等重要環(huán)節(jié)，對每一條路、每一個施工環(huán)節(jié)都要嚴格按程序辦事，進行嚴密的質(zhì)量監(jiān)控，提高工程建設(shè)質(zhì)量。狠抓工程質(zhì)量薄弱環(huán)節(jié)，確保重點路段、關(guān)鍵部位不出質(zhì)量問題。

三、要采取強有力的工作措施，加快農(nóng)村公路建設(shè)進度

2010年，是“十一五”計劃實施的關(guān)鍵年，也是我縣扶貧開發(fā)綜合治理試點工作的全面啟動年，加快交通發(fā)展，是實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的關(guān)鍵，下步工作中，我們要針對存在的問題，按照上級和有關(guān)部門對農(nóng)村公路建設(shè)的總體要求，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，強化措施，確保全面完成今年農(nóng)村公路建設(shè)的各項任務(wù)，具體抓好以下八個方面的工作。

（一）進一步落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)及業(yè)主部門責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和交通部門要進一步落實建設(shè)責任，突出重點，倒排工期，及時調(diào)度，全力推進公路建設(shè)工作，重點解決好四個方面的問題。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，每條公路要有專負責；二是交通運輸局要健全領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系項目，一般干部聯(lián)系路段的責任制度；三是要進一步細化任務(wù)，分解責任，嚴格兌現(xiàn)有關(guān)獎懲；四是要嚴格執(zhí)行合同規(guī)定，加強施工單位的管理。

（二）進一步加強協(xié)調(diào)配合。在每次會議上我都要強調(diào)，協(xié)作配合不僅是效率，更是戰(zhàn)斗力。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門強化協(xié)作意識，發(fā)揚協(xié)同作戰(zhàn)精神。財政部門要做好資金的管理工作，建設(shè)投資公司要做好農(nóng)村公路建設(shè)的融資工作，電力部門要做好施工用電的保障，林業(yè)、國土要做好有關(guān)手續(xù)的報批和完善，公安要加大對施工路段的環(huán)境整治，同時做好炸材的供應(yīng)，監(jiān)察部門要加大對工程質(zhì)量和資金的監(jiān)督，金融機構(gòu)要積極支持農(nóng)村公路建設(shè)，電信、聯(lián)通、移動要做好電桿的拆遷?？傊芙o政策的給政策，能出力的出力，能給資金支持的給資金支持，確保工程建設(shè)順利推進。這里需要強調(diào)的是：部分涉及油路建設(shè)的電桿處理不及時，嚴重影響了工程推進，是那個部門的，這里我就不點名了，希望涉及部門高度重視，別在出現(xiàn)電桿搬遷影響油路建設(shè)的現(xiàn)象。

（三）不折不扣完成農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)。按期完成農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)，這不僅是省交通運輸廳、地委、行署和地區(qū)交通運輸局的要求，更是我縣經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要。今年計劃的623公里通村公路必須在11月底完工，通鄉(xiāng)油路的時限是9月底。大家要認真計算時間，增強工作的責任感和緊迫感，不能有半點馬虎和松懈。要針對存在的問題，提出周密的計劃安排，確保按時保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)。

（四）確保農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量。一是要進一步規(guī)范農(nóng)村公路建設(shè)管理，完善考核機制，對管理規(guī)范、信譽良好、質(zhì)量保證的施工單位予以表彰獎勵，對工程推進緩慢，工程質(zhì)量不合格或出現(xiàn)重大質(zhì)量事故的施工單位，要嚴格進行處罰，確保工程質(zhì)量。二是要加強監(jiān)理，切實做到每條路段都有人管、有人抓，嚴格落實監(jiān)理責任，不能存在空檔。

（五）嚴格督查和驗收程序。要進一步加大督查力度，定期或不定期對農(nóng)村公路的進展情況、建設(shè)質(zhì)量、資金使用及安全生產(chǎn)等進行監(jiān)督檢查，對存在的問題通過下發(fā)整改通知單、通報批評等方式限期責令整改，對整改不力的將停撥建設(shè)資金。要進一步嚴格工程驗收程序，凡達不到驗收條件的決不驗收。

（六）加強建設(shè)資金的管理。要嚴格按照農(nóng)村公路建設(shè)的有關(guān)資金管理辦法，健全資金監(jiān)管機制，管好資金，用好資金，進一步完善專項資金管理辦法，做到專賬專戶，?？顚Ｓ茫_保項目資金安全運行。進一步完善監(jiān)督方式，變事后監(jiān)督為事前監(jiān)督、源頭監(jiān)督，關(guān)口前移，事前介入，確保項目資金使用規(guī)范有序。同時，要加強內(nèi)部管理，避免出現(xiàn)違紀違法現(xiàn)象的發(fā)生。

（七）強化保暢和安全意識，確保農(nóng)村公路建設(shè)暢通和安全。目前，正值雨水季節(jié)，施工單位要提高保暢和安全意識，確保日常運輸?shù)男枰?，決不允許因修路而堵塞交通的現(xiàn)象發(fā)生，否則，將追究相關(guān)人員責任。同時要安全施工，文明施工，在施工路段要設(shè)置顯眼的安全標識，配備安全設(shè)備，確保施工安全。

（八）扎實推進農(nóng)村公路“建管養(yǎng)運”一體化建設(shè)，提高公路運行效益。農(nóng)村公路建是基礎(chǔ)、管是前提、養(yǎng)是保障、運是目的，目前我縣農(nóng)村公路在量上已經(jīng)有了很大的增加，但“質(zhì)”上還有待提高，管養(yǎng)運方面還十分薄弱。為使農(nóng)村公路更好地服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)和群眾安全出行的需要。交通運輸局正在著手農(nóng)村公路“建管養(yǎng)運”一體化建設(shè)試點實施方案。通過試點，建立健全一套行之有效的建管養(yǎng)運規(guī)章制度，實現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護的日?；?、規(guī)范化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有思想準備，試點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極主動，認真開展試點工作，真正起到示范帶動作用。

同志們，今年的農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)艱巨，使命光榮，特別是通鄉(xiāng)油路建設(shè)任務(wù)十分繁重。希望這次會議之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門和施工單位要正視問題和薄弱環(huán)節(jié)，總結(jié)經(jīng)驗，完善不足，繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗、頑強拼博的精神，強化措施，科學管理，扎實工作，為全面完成今年農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)而努力奮斗。