導(dǎo)語：交通系統(tǒng)廉政建設(shè)專題會(huì)發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們

主要是安排布置全市交通系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作。剛才，今天召開這次會(huì)議。劉合同志對(duì)全市交通系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)工作作了具體的安排安排，完全贊同，希望大家緊密聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。下面，講三點(diǎn)意見。

一、迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市的決策布置上來，提高思想認(rèn)識(shí)。

推進(jìn)懲防體系建設(shè)的重要舉措，實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理是加強(qiáng)反倡廉建設(shè)的內(nèi)在需要。廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作的有機(jī)結(jié)合，落實(shí)“一崗雙責(zé)”有效途徑。各級(jí)各部門必需充分認(rèn)識(shí)實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理重要意義，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和緊迫感。

（一）開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范是黨中央、中央紀(jì)委加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重大安排。黨的十七大指出：要在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)。就是推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，超前化解權(quán)力運(yùn)行中各類易發(fā)生腐敗的風(fēng)險(xiǎn)，形成預(yù)防腐敗的長效機(jī)制。黨中央、國務(wù)院、中央紀(jì)委監(jiān)察部多次就加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)做出安排安排。今年初召開的十七屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上，總書記明確要求：要推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，從重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，健全內(nèi)控機(jī)制，構(gòu)筑制度防線，形成以積極防范為核心、以強(qiáng)化管理為手段的科學(xué)防控機(jī)制”中央紀(jì)委監(jiān)察部已把這項(xiàng)工作作為預(yù)防腐敗的創(chuàng)新效果，列入今年的重點(diǎn)工作日程，全國各省市區(qū)大力推廣。

（二）開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控是省委、省紀(jì)委深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)的創(chuàng)新舉措。省委在四川省建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20082012年實(shí)施辦法》中明確提出。使拒腐防變教育長效機(jī)制初步建立，反腐倡廉法律制度比較健全，權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制基本形成。省委書記、省人大常委會(huì)主任劉奇葆多次強(qiáng)調(diào)，要系統(tǒng)思考和推進(jìn)預(yù)防腐敗工作，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力行使的監(jiān)督，努力做到苗頭性問題“早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正”省紀(jì)委、省監(jiān)察廳結(jié)合四川實(shí)際明確提出了2010年全省試點(diǎn)、2011年全面推開、2012年深入推進(jìn)”總體目標(biāo)。今年上半年，成都、綿陽、眉山等6個(gè)市州和省民政廳、省交通運(yùn)輸廳、省建設(shè)廳等8個(gè)省級(jí)部門率先在全省開展了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控試點(diǎn)。前不久，省紀(jì)委、省監(jiān)察廳又組織召開了全省廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)前階段全省試點(diǎn)工作情況，推廣我省工商系統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，省委常委、省紀(jì)委書記歐澤高對(duì)當(dāng)前全省開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)提出了明確要求。

（三）開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控是市委、市紀(jì)委從源頭上防止腐敗的有效途徑。當(dāng)前。特別是交通樞紐建設(shè)項(xiàng)目多、資金量大，由此涉及的項(xiàng)目審批、工程建設(shè)招投標(biāo)、財(cái)政資金使用撥付等等都呈現(xiàn)出增量、頻繁的狀況，這給交通系統(tǒng)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)提出了更新、更高要求。這個(gè)特殊的關(guān)鍵時(shí)期，市紀(jì)委出臺(tái)《關(guān)于在市級(jí)部門開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》決定今年在8個(gè)市級(jí)部門進(jìn)行試點(diǎn)，其目的通過廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，提高廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，增強(qiáng)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題、自我糾正問題、有效解決問題的能力和水平，推動(dòng)各級(jí)干部由主動(dòng)接受監(jiān)督逐步向主動(dòng)防控轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)重大決策、權(quán)力運(yùn)行、資金運(yùn)用、項(xiàng)目建設(shè)和干部成長“五個(gè)安全”目標(biāo)。一定要深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹省委、省政府和市委市政府的布置指示精神，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、廉政意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)我市交通系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、更快更好發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證。

二、切實(shí)把試點(diǎn)工作貫徹落實(shí)到實(shí)踐工作中去，明確工作要求。

各部門、各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，依照全市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作會(huì)議要求。緊密結(jié)合單位實(shí)際，積極開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，著重在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)探索建立全面覆蓋、層層監(jiān)管、責(zé)任到位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。試點(diǎn)工作的總體要求是緊緊圍繞職能部門權(quán)力運(yùn)行流程，深入排查權(quán)力行使風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、崗位管理風(fēng)險(xiǎn)和人員素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)，明確崗位職責(zé)，再造業(yè)務(wù)流程，健全預(yù)控機(jī)制，加強(qiáng)懲戒糾偏，以部門權(quán)力運(yùn)行要素規(guī)范管理為基礎(chǔ)，建立健全部門內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行權(quán)責(zé)體系，形成動(dòng)態(tài)修正、科學(xué)管理的內(nèi)控機(jī)制。具體到試點(diǎn)工作中，要突出“找、防、控”抓好以下三個(gè)方面：

（一）開展風(fēng)險(xiǎn)排查。建立防控機(jī)制就會(huì)缺乏針對(duì)性、喪失實(shí)效性。一要全面梳理職責(zé)職權(quán)。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，必需先弄清權(quán)力運(yùn)行中容易滋生風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)節(jié)點(diǎn)。要圍繞行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、干部人事權(quán)、財(cái)物管理權(quán)等，對(duì)每個(gè)部門、每個(gè)崗位、每個(gè)人員的職責(zé)定位、法定權(quán)限和工作流程進(jìn)行認(rèn)真梳理，做到職權(quán)項(xiàng)目清楚，責(zé)權(quán)流程清晰，權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)了然。二要認(rèn)真查找各種風(fēng)險(xiǎn)。圍繞權(quán)力和權(quán)力運(yùn)行流程，依照全員參與的要求，對(duì)照履行職責(zé)、執(zhí)行制度和已發(fā)生案件的情況，采取多種形式，排查找準(zhǔn)本部門本單位內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)和處室、崗位風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。三要?jiǎng)澐诛L(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，實(shí)施分類管理。要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的內(nèi)外因素進(jìn)行分析判斷，依照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率和危害水平確定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，區(qū)分輕重緩急，實(shí)施分類防控管理。各單位要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較高的部門和科室做到心中有數(shù)，有重點(diǎn)地指導(dǎo)督促風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)；各單位、各部門要對(duì)本單位本部門風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)最高的崗位做到清清楚楚，采取堅(jiān)決措施加以防控。

（二）推進(jìn)“制度建廉”突出“防”字。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)是推進(jìn)我市“制度建廉”一項(xiàng)重要舉措。建立完善相關(guān)制度，努力形成靠制度管人、靠制度管事、靠制度管權(quán)的良好氛圍。重點(diǎn)要抓好五大制度建設(shè)：一是民主決策制度。各單位各部門要依照市委常委會(huì)重大事項(xiàng)票決辦法，建立相應(yīng)的票決制度，完善黨委（黨組）議事規(guī)則，明確議事內(nèi)容，規(guī)范議事順序，強(qiáng)化決策監(jiān)督，切實(shí)防止暗箱操作、權(quán)力濫用和“個(gè)人說了算”等行為，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。二是崗位職責(zé)制度。依照明晰職權(quán)邊境、規(guī)范工作權(quán)限的原則，對(duì)每個(gè)部門、崗位、人員的工作職責(zé)、法定權(quán)限制定相應(yīng)的規(guī)范，細(xì)化到每一項(xiàng)職權(quán)的行使，細(xì)化到每一個(gè)部門和人頭，做到有權(quán)即有責(zé)，行權(quán)講規(guī)范，違權(quán)受追究。三是順序控制制度。根據(jù)權(quán)力運(yùn)行流程，對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)建立系統(tǒng)固化、環(huán)環(huán)相扣的制度規(guī)范，既有效防止因工作順序交叉疏漏，造成責(zé)權(quán)混淆、權(quán)力失范，又形成相互監(jiān)督制約，切實(shí)防止權(quán)力失去約束和濫用。四是干部管理制度。要嚴(yán)格執(zhí)行《黨政干部選拔任用條例》等有關(guān)制度規(guī)定，根據(jù)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)水平的不同，建立相應(yīng)的干部選拔和管理使用制度。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)度較高的崗位，要注重選拔那些作風(fēng)過硬、嚴(yán)于律己的干部。同時(shí)，要研究制定定期輪崗交流、任職回避等制度規(guī)定。五是責(zé)任追究制度。要強(qiáng)化對(duì)部門、崗位及人員行權(quán)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和經(jīng)常性監(jiān)督檢查，緊緊圍繞確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)相關(guān)制度規(guī)范落實(shí)，建立健全相應(yīng)的誡勉談話、限期整改、組織處置和紀(jì)律追責(zé)等規(guī)定，以制度保證廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)扎實(shí)有效開展。

（三）強(qiáng)化措施保證。抓緊抓好制度建設(shè)的同時(shí)，還要注重同步跟進(jìn)教育、考評(píng)等各項(xiàng)配套輔助措施，三個(gè)注重”上下功夫，推進(jìn)整個(gè)試點(diǎn)工作。一要注重崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育。要堅(jiān)持對(duì)廣大黨員干部加強(qiáng)廉潔自律教育，區(qū)分不同崗位，積極開展有針對(duì)性的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控教育，通過正面引導(dǎo)、反面警醒、專題學(xué)習(xí)等形式，引導(dǎo)黨員干部認(rèn)清自己崗位面臨的廉政風(fēng)險(xiǎn)，不時(shí)增強(qiáng)自我防范和保護(hù)意識(shí)，筑牢拒腐防變的思想防線。二要注重考核評(píng)估。要把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)納入懲防體系建設(shè)檢查、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核以及政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、行政效能建設(shè)考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，與單位和干部的績效評(píng)定相掛鉤，促進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)落在實(shí)處、取得實(shí)效。三要注重運(yùn)用科技手段。緊密聯(lián)系部門、系統(tǒng)工作實(shí)際，著力開發(fā)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、管理、防控等方面的電子信息技術(shù)和應(yīng)用軟件，通過科技手段不時(shí)提升廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的水平，促進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)日常防控措施和長效防控機(jī)制的深化和完善。

三、確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作取得實(shí)效，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

涉及到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的方方面面。各單位各部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)是一項(xiàng)全新的工作。積極探索，精心謀劃，扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)工作。

（一）加大領(lǐng)導(dǎo)力度。各單位要切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上重要的議事日程。一把手”要切實(shí)做到工作親自安排、任務(wù)親自布置。帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，帶頭執(zhí)行和落實(shí)防控措施，抓好分管范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作。要建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)具體承辦科室和工作人員，做到任務(wù)明確、責(zé)任到人，確保試點(diǎn)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。

（二）加大宣傳力度。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。這肯定會(huì)觸及某些人、某些部門的既得利益，難免會(huì)產(chǎn)生抵觸。因此，各單位要加強(qiáng)對(duì)黨員干部的思想教育，強(qiáng)化正面引導(dǎo)，要充分運(yùn)用各種渠道，廣泛宣傳廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的重要意義，大力宣傳廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)取得的明顯效果，積極爭(zhēng)取干部職工的支持和參與，努力營造推進(jìn)工作的良好的氛圍。

堅(jiān)決杜絕“走過場(chǎng)”或“兩張皮”現(xiàn)象。委廉政風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)本單位和本系統(tǒng)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作的督促、檢查、指導(dǎo)，三）加大檢查力度。各單位要把試點(diǎn)工作與業(yè)務(wù)建設(shè)緊密結(jié)合起來。及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中遇到新情況、新問題。委黨組將把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作納入懲防體系建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格考核。不定期開展專項(xiàng)督查，對(duì)不認(rèn)真開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)和不積極防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的單位、部門，要依照有關(guān)規(guī)定，追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（四）加大創(chuàng)新力度。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)的核心是有效預(yù)防和減少腐敗發(fā)生機(jī)率。既要堅(jiān)持基本原則、基本要求，做到崗位職責(zé)明確、崗位風(fēng)險(xiǎn)清楚、化解風(fēng)險(xiǎn)措施得力，又要勇于實(shí)踐，大膽探索，不照搬照套，不搞一種模式。要結(jié)合交通實(shí)際，始終把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)與懲防體系建設(shè)相結(jié)合、與工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作相結(jié)合，與擴(kuò)大內(nèi)需監(jiān)督檢查工作相結(jié)合，把找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)、制定措施落實(shí)到各項(xiàng)工作之中，把完善制度、規(guī)范行為貫穿于各項(xiàng)工作之中，確保權(quán)力運(yùn)行到哪里，風(fēng)險(xiǎn)防范就跟進(jìn)到哪里，教育監(jiān)督措施就落實(shí)到哪里。

也是一次建章立制，同志們開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作的一次全新探索。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和反腐敗工作，建設(shè)廉政交通，樹立廉政行業(yè)形象的大好機(jī)會(huì)。希望各單位各部門嚴(yán)格依照本次會(huì)議的安排和部署，扎實(shí)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的試點(diǎn)工作，確保取得實(shí)效。