導(dǎo)語：縣危房改造與城鄉(xiāng)建設(shè)專題會發(fā)言稿一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們:

重點(diǎn)講三方面的意見根據(jù)會議議程布置.:

一、嚴(yán)格把關(guān)搞好危房改造工程

省委書記、省長親自布置，第一、公平公正?？倳?、總理特批?？h委書記、縣長直接參與會議接受任務(wù)，由此體現(xiàn)了各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視的水平。患均不患貧”農(nóng)民中的一個重要文化心理，危改不但是民生工程，而且也是民心工程，必定是高度關(guān)注。各級高度重視，群眾高度關(guān)注，處置稍有不當(dāng)，就可能引發(fā)風(fēng)波。要防止引發(fā)風(fēng)波，就必需要公平公正。

選擇最危險(xiǎn)的戶實(shí)施。二是對未實(shí)施的戶要責(zé)任落實(shí)到人，第二、嚴(yán)把關(guān)口。一是安排危房改造工作時。作好巡查和監(jiān)測，一有險(xiǎn)情要立即排除，絕不容許發(fā)生危房倒塌壓死人的情況。三是對地質(zhì)災(zāi)害戶要引起高度的重視。這一次改造，市危改辦如作安排，一方面，要向市政府抓緊演講；另一方面，對中觀上觀音等重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)要逐級報(bào)省政府審批安排治理。這才是工作的大事。

原則上都要依照黔北民居樣式進(jìn)行，第三、注重結(jié)合。一是要和黔北民居建設(shè)相結(jié)合。危房改造。從而把危房改造和黔北民居建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來。但對于少數(shù)無力依照黔北民居樣式進(jìn)行改造的統(tǒng)一指導(dǎo)下進(jìn)行除險(xiǎn)加固。二是要和百里民居示范帶建設(shè)相結(jié)合。207省道沿線所有五保戶一級危房戶、低保戶一級危房戶要全部安排改造。沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的五保戶一級危房戶改造，經(jīng)過統(tǒng)一規(guī)劃集中建設(shè)在百里民居示范帶上。其他農(nóng)戶，凡是符合一般困難戶一級危房戶的作重點(diǎn)安排進(jìn)行改造。

要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)、組織、干部包保責(zé)任制，第四、嚴(yán)明責(zé)任。危房改造。強(qiáng)化組織實(shí)施的責(zé)任。實(shí)行誰包保，誰負(fù)責(zé)。建立完善包保責(zé)任制的檔案。

國土資源局等部門要配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作好建設(shè)用地的把關(guān)，第五、確保質(zhì)量。實(shí)施危房改造過程中。確保新的用地?zé)o地質(zhì)災(zāi)害隱患；建設(shè)局等部門要配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，確保所有的危房改造都符合質(zhì)量要求。

所有危改戶的檔案中，第六、完善管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦要做到人員、場所、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)四到位。對危改檔案管理實(shí)行一戶一檔制度。所有資料要齊全，改造前、改造中、改造后必需要有圖片資料反映。辦公室對檔案資料的管理要規(guī)范、全面，做到底數(shù)清、情況明、資料齊。

第七、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣有關(guān)部門都必需要認(rèn)真研究、統(tǒng)一部署、細(xì)化責(zé)任、加強(qiáng)檢查、有力調(diào)度、嚴(yán)格考核、堅(jiān)強(qiáng)推進(jìn)。

第八、嚴(yán)肅問責(zé)。對于弄虛作假、挪用資金、出現(xiàn)質(zhì)量平安問題、期完不成任務(wù)的要嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任。

二、全力推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理

找準(zhǔn)差距認(rèn)真總結(jié)。

把城鎮(zhèn)建設(shè)列入“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”和“四化一強(qiáng)”戰(zhàn)略重點(diǎn)，九屆縣委以來。城鎮(zhèn)建設(shè)成為工作的亮點(diǎn)，從而改善了環(huán)境、樹立了形象、贏得了好評。

城鄉(xiāng)建設(shè)工作有了新的進(jìn)步。城區(qū)建設(shè)方面：一是完成了縣城第四輪總規(guī)修編，近兩年來。縣城控制性詳規(guī)已形成了初步效果；二是摸索了新的政策環(huán)境下開展舊城改造的經(jīng)驗(yàn)；三是新區(qū)建設(shè)有力推進(jìn)；四是完善了南門一期開發(fā)等大量的遺留問題；五是作好了南門二期開發(fā)的一切準(zhǔn)備工作；六是推動并建立了城鎮(zhèn)建設(shè)的融資平臺。其它小城鎮(zhèn)建設(shè)方面，廟塘鎮(zhèn)、新洲鎮(zhèn)、桴焉鄉(xiāng)、班竹鄉(xiāng)、格林鎮(zhèn)、碧峰鄉(xiāng)、楊興鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)取得了較好的成果。新農(nóng)村建設(shè)方面，以沼氣池建設(shè)為抓手、以“4321建設(shè)為載體、以“六大元素”為特色的黔北民居建設(shè)取得了突破性的進(jìn)展，百里民居示范帶建設(shè)正在有力推進(jìn)。

但還存在很多缺乏：一是一些地方和部門重視不夠。二是規(guī)劃普遍滯后。三是管理不嚴(yán)。有放水養(yǎng)魚的現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)清醒的看到以往的工作雖然取得了一些成績。有放任自流的現(xiàn)象，有麻木不仁的現(xiàn)象，有熟視無睹的現(xiàn)象。四是落實(shí)不力。會上表態(tài)好，會下落實(shí)差；當(dāng)面表態(tài)好，過后落實(shí)差。得過且過，推而不動。五是統(tǒng)籌不到位。

增強(qiáng)信心掌握形勢。

但總體形勢非常有利。一是縣委把提升城鎮(zhèn)化納入“四化一強(qiáng)”發(fā)展戰(zhàn)略，雖然世界金融危機(jī)對我縣城鄉(xiāng)建設(shè)產(chǎn)生了一定的影響。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化已經(jīng)成為廣泛的共識；二是發(fā)展的動力很強(qiáng)、空間很大；三是基礎(chǔ)設(shè)施條件不時改善；四是政策機(jī)遇前所未有；五是信貸融資平臺更寬；六是規(guī)劃條件較好；七是用地條件有利；八是房價比較平穩(wěn)。

現(xiàn)在縣處于提升城鎮(zhèn)化的重要時期，總之。一定要堅(jiān)定信心，有力推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。

加快發(fā)展搶抓機(jī)遇。

要始終掌握以下幾點(diǎn):一是建設(shè)的模式。政府主導(dǎo)。

市場運(yùn)作，群眾參與。配套建設(shè)。二是臨時的對策。規(guī)劃先行、路網(wǎng)引領(lǐng)、突出重點(diǎn)、打造特色、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)支撐。三是統(tǒng)籌的要求。規(guī)劃一張圖，審批一支筆，建設(shè)一盤棋，管理一體化。

建設(shè)推進(jìn)年，今年的工作定位：規(guī)劃落實(shí)年。品質(zhì)提升年。

新增城鎮(zhèn)人口1.2萬人，今年的主要任務(wù)：新增城鎮(zhèn)建筑面積206472平方米。城鎮(zhèn)化率達(dá)35.5℅，比上年增長2.3%完成廉租房建設(shè)160套0.8萬平方米，解決住房保證812戶2560人；完成危房改造1616戶；建設(shè)黔北民居1660戶。主要抓好以下幾方面的工作：

科學(xué)規(guī)劃。一是樹立營銷地方理念。二是掌握規(guī)劃重點(diǎn)因素。

土地利用，首先要掌握三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：綜合交通。生態(tài)

廣場，環(huán)境。其次要掌握五個重點(diǎn)要素：標(biāo)志。路徑，區(qū)域，

廣場是城鎮(zhèn)客廳，節(jié)點(diǎn)。標(biāo)志是視覺符號。路徑是視線走廊，區(qū)域是功能分區(qū)，節(jié)點(diǎn)是集散之處。再次要掌握三點(diǎn)重要元素：環(huán)境，形態(tài)，色彩。

三是有力推進(jìn)規(guī)劃工作。

以指導(dǎo)城區(qū)建設(shè)。請縣財(cái)政局作好好資金調(diào)度布置，首先是搞好城區(qū)規(guī)劃。第四輪縣城總規(guī)修編已經(jīng)明確了城區(qū)的空間結(jié)構(gòu)和發(fā)展目標(biāo)?，F(xiàn)在快速完成控制性詳規(guī)的編制。縣建設(shè)局在6月25日前將編制資金匯到重慶大學(xué)，6月底組織對初步規(guī)劃效果的討論。其次是搞好城鎮(zhèn)規(guī)劃。再次是搞好鄉(xiāng)村規(guī)劃。

狠抓建設(shè)。第二。

多元籌集建設(shè)資金。要大力解放思想，一是實(shí)行多元投資。通過政府投資、開發(fā)商出資、社會籌資、銀行融資等辦法。通過土地資源市場化、無形資產(chǎn)有形化、市政投入社會化、公用事業(yè)產(chǎn)業(yè)化等方式廣辟融資的渠道。

二是搞好土地儲藏。

三是抓好路網(wǎng)引領(lǐng)。

四是堅(jiān)持突出重點(diǎn)。重點(diǎn)是一心（主城區(qū)—一城兩區(qū)’兩門（土坪、新洲）三通道（S207S303X326

五是作好特色打造。

舊城改造和新區(qū)建設(shè)這兩手都要抓好。拆遷安頓是舊城改造的難點(diǎn)，六是做到兩手齊抓。也就是從的實(shí)際動身。要用宣傳到位破解思想難題、政策到位破解拆遷難題、執(zhí)法到位破解強(qiáng)拆難題的方法解決拆遷問題，努力做到以人為本、和諧拆遷?？h城建設(shè)方面，東門片區(qū)、北門片區(qū)改造進(jìn)入正常秩序后，要把重點(diǎn)放在新區(qū)建設(shè)上，努力加快推進(jìn)城區(qū)擴(kuò)容。其他鎮(zhèn)應(yīng)把重點(diǎn)放在新區(qū)建設(shè)上，既能實(shí)現(xiàn)擴(kuò)容，又能促進(jìn)改造。

靚頸工程方面要消除聳包頸現(xiàn)象，實(shí)施好美容、靚頸、爽身三大工程。美容工程方面要消除麻子臉現(xiàn)象。爽身工程方面要消除新西裝套棉襖現(xiàn)象。

依法管理。第三。

樹立沒有戰(zhàn)略指導(dǎo)的規(guī)劃就一是搞好規(guī)劃管理。首先。

堅(jiān)定不移地執(zhí)行好規(guī)劃。其次，不科學(xué)的規(guī)劃、不是科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)下的建設(shè)就是破壞式的建設(shè)觀念。建立和執(zhí)行聯(lián)合審批建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃許可證制度。對于村民建房，村建和土管聯(lián)合成立審批辦公室，接到村民申請后，辦公室約請交通、電力等相關(guān)單位聯(lián)合審查，然后統(tǒng)一收取費(fèi)用，分別報(bào)批，20天內(nèi)辦結(jié)，最后由辦公室通知村民領(lǐng)取審批手續(xù)。對于項(xiàng)目建設(shè)，由建設(shè)局牽頭，協(xié)調(diào)國土、交通、電力、環(huán)保、水利等部門聯(lián)合審查簽署意見后，再報(bào)縣人民政府審批。

二是搞好用地管理。堅(jiān)持一個池子蓄水、一個渠道進(jìn)水、

管好二級市場，一個龍頭出水。城區(qū)和重點(diǎn)鎮(zhèn)必需要壟斷一級市場。絕不能出現(xiàn)個人隨意建設(shè)的情況。一般鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村也要搞好建設(shè)用地的統(tǒng)一管理，不能出現(xiàn)擅自占地建設(shè)的情況。堅(jiān)決杜絕以罰代法的行為。

要實(shí)行好建設(shè)監(jiān)督管理片區(qū)包保制、村建所和國土資源所半月巡查制、建設(shè)局和國土資源局季度督查制，三是搞好建設(shè)管理。首先。嚴(yán)防違法違章建設(shè)的發(fā)生。其次，對發(fā)生的違法違章建設(shè)要堅(jiān)決處理在萌芽狀態(tài)，不允許發(fā)展和蔓延。再次，對嚴(yán)重的違法違章建設(shè)要作堅(jiān)決的處置。愿不愿處理是認(rèn)識問題，敢不敢處理是決心問題，能不能處理是能力問題，現(xiàn)在關(guān)鍵的問題是認(rèn)識和決心的問題。國土資源局、建設(shè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要對違法違章建設(shè)要作堅(jiān)決的處置。再其次，堅(jiān)持以人為本地妥善處置建成區(qū)內(nèi)危房處置、規(guī)劃區(qū)內(nèi)無房戶建房、鄉(xiāng)村村民無力修建黔北民居等問題，嚴(yán)格控制城建規(guī)劃區(qū)內(nèi)村民建房面積和層高。對建成區(qū)內(nèi)的居民危房，經(jīng)檢查認(rèn)定和審批同意后，統(tǒng)一指導(dǎo)下進(jìn)行除險(xiǎn)加固；必需要拆除重建的不能逾越原有面積和層高。對規(guī)劃區(qū)內(nèi)的無房戶需要建房的應(yīng)當(dāng)予以審批。不允許不是本村的人員在城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建房。鄉(xiāng)村村民改建、新建房屋，原則上都應(yīng)建成黔北民居，對于無房又確實(shí)無力修建黔北民居的也應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是地予以審批。城建規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村民建房必需要實(shí)行嚴(yán)格控制，建房面積不能逾越法規(guī)所規(guī)定的面積，層高控制在二樓（一樓一底）以內(nèi)。最后，切實(shí)抓好建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)管，堅(jiān)決抓好平安監(jiān)管，防止出現(xiàn)質(zhì)量平安隱患和發(fā)生平安生產(chǎn)責(zé)任事故。

（四）堅(jiān)持雙輪驅(qū)動。

國務(wù)院召開了全國保證性安居工程工作會議，今年3月下旬。對住房保證工程的實(shí)施作了全面的安排安排。

既能擴(kuò)大投資又能帶動消費(fèi)，加快建設(shè)保證性安居工程。既能促進(jìn)增長又能改善民生，應(yīng)對危機(jī)、推動發(fā)展的一個重要切入點(diǎn)。

必需堅(jiān)持城鎮(zhèn)廉租房建設(shè)和農(nóng)村危房改造雙輪驅(qū)動。農(nóng)村危房改造已作了明確，作好住房保障。這里不再重復(fù)。城鎮(zhèn)廉租房建設(shè)要抓好以下三項(xiàng)工作：

縣級匹配資金必需要到位。三是做到政策到位。落實(shí)好免收各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金以及土地出讓收入的政策，第一、做到四個到位、一個公平”一是做到規(guī)劃到位。要作好制定實(shí)施計(jì)劃、確定保證對象、選定建設(shè)方案的工作。二是做到資金到位。除了中央和省、市的補(bǔ)助以外。并對廉租住房經(jīng)營免征有關(guān)稅收。四是做到監(jiān)管到位。五是做到分配公平。把好事辦好，關(guān)鍵是做到分配公正、公平、公開?？茖W(xué)確定保證對象準(zhǔn)入條件，準(zhǔn)確掌握生活困難和住房困難的水平。完善申請、審核、輪候、復(fù)核等制度，堅(jiān)持動態(tài)管理，堅(jiān)持陽光操作。采取媒體公示、群眾舉報(bào)、政府監(jiān)督等措施嚴(yán)格把關(guān)，確保保證性住房優(yōu)先用于低收入住房困難家庭。

鳳儀、安場兩鎮(zhèn)要作好配合，第二、按時完成今年廉租房建設(shè)任務(wù)。縣建設(shè)局要加大工作力度。促進(jìn)度、抓質(zhì)量、強(qiáng)監(jiān)管，保證把廉租房在規(guī)定的時間內(nèi)建設(shè)完成。

先傲事者后憂”廉租房建設(shè)的時間緊、要求高、監(jiān)管嚴(yán)，第三、作好明年廉租房建設(shè)的準(zhǔn)備工作。先憂事者后樂。沒有作好準(zhǔn)備，項(xiàng)目安排下來就會措手不及。建設(shè)局和各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要作好明年廉租房建設(shè)的準(zhǔn)備工作，項(xiàng)目一安排就能快速落地，依照講程序、講進(jìn)度、講質(zhì)量的要求有力推進(jìn)建設(shè)。

（五）嚴(yán)格實(shí)行考核。

對城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理、農(nóng)村危房改造、廉租房建設(shè)等實(shí)行嚴(yán)格考核。通過采取考核措施，制定嚴(yán)密考核方案。促進(jìn)完成城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)工作，加大推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的力度。

三、扎實(shí)推進(jìn)山水園林鄉(xiāng)村創(chuàng)立

（一）充分認(rèn)識重要意義和作用

全面推進(jìn)我縣走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好發(fā)展道路的重要途徑，創(chuàng)建山水園林鄉(xiāng)村是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、體現(xiàn)以人為本的內(nèi)在要求。加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)，發(fā)明良好人居環(huán)境，弘揚(yáng)鄉(xiāng)村綠色文明，提升鄉(xiāng)村品位，促進(jìn)人與自然和諧，構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村的重要載體。當(dāng)前我縣學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和貫徹落實(shí)市委、市政府創(chuàng)建國家森林鄉(xiāng)村的決定所采取的重大舉措，縣生態(tài)特色和發(fā)展戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合的體現(xiàn)，打造名片的良好表示方式。

（二）迅速完善和審批創(chuàng)建方案。

推進(jìn)創(chuàng)建工作

請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)職能部門務(wù)必認(rèn)真組織討論，縣林業(yè)局代縣人民政府起草的創(chuàng)建方案（征求意見稿）已經(jīng)發(fā)到大家的手中。提出珍貴意見，6月20日前送縣林業(yè)局。請縣林業(yè)局作好督促和匯總工作，并于6月25日將修改后方案送縣政府辦公室。下面，再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

有力推進(jìn)創(chuàng)立；二要優(yōu)化綠地系統(tǒng)規(guī)劃并納入控制性詳規(guī)；三要廣泛宣傳發(fā)動，一要成立組織機(jī)構(gòu)。并向社會公布，實(shí)行綠線管制；四要根據(jù)《國家園林鄉(xiāng)村規(guī)范》國家森林鄉(xiāng)村規(guī)范》科學(xué)制訂創(chuàng)建方案，并嚴(yán)格依照方案進(jìn)行建設(shè)；五要沙阡電站選址在漁塘建設(shè)，使城區(qū)處于三面環(huán)水之中；六要實(shí)施八岔林水庫或柏壩引水工程，從根本上解決城區(qū)人飲問題，并調(diào)節(jié)西門河供水，增加城區(qū)靈氣；七要精心設(shè)計(jì)和建設(shè)兩城區(qū)連接大通道，形成生態(tài)觀光大道；八要重點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè)一系列廣場和公園等，形成山水園林鄉(xiāng)村的支撐；九要在207省道土坪至和溪段及芙蓉江沿岸規(guī)劃種植芙蓉花和野木瓜，使油桐花、木瓜花、芙蓉花三花競放，形成觀光帶。

實(shí)現(xiàn)山水園林鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)上，總之。要向宜居城市邁進(jìn)。

一個地方要成為美好的地方，同志們世界發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)標(biāo)明。就要品質(zhì)獨(dú)特、設(shè)施完善、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、旅游良好。讓我縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想、團(tuán)結(jié)一致、扎實(shí)工作，為把建設(shè)成為美好的地方而努力奮斗！