高速公路拆遷總結(jié)會(huì)講話

時(shí)間:2022-05-30 06:08:00

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高速公路拆遷總結(jié)會(huì)講話

同志們

市委、市政府召開(kāi)拆遷工作總結(jié)懲辦大會(huì),今天。主要是總結(jié)前期工作取得的重要經(jīng)驗(yàn)和重大成果,懲處在拆遷服務(wù)工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,進(jìn)一步明確工作任務(wù)和責(zé)任,為支持服務(wù)隨岳高速公路作出新的更大貢獻(xiàn)。此,代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)對(duì)大家付出的辛勤勞動(dòng)表示感謝!下面,講兩個(gè)方面的問(wèn)題。

一、確評(píng)價(jià)拆遷工作所取得的成果

省隨岳中段建設(shè)指揮部的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下,省委、省政府及省交通廳的重視下。隨岳高速公路段建設(shè)前期工作于元月中旬正式展開(kāi),房屋及地上附著物拆遷從3月1日開(kāi)始到3月20日結(jié)束,僅用20天時(shí)間就圓滿完成。全市共拆遷房屋310戶(hù),面積69735m2遷墳690座,砍伐樹(shù)木32520棵。隨岳高速公路沿線各縣市中,市拆遷房屋面積最多,檔次最高,工作難度最大。這項(xiàng)工作中,有四個(gè)特點(diǎn)是值得充分肯定的

(一)全市上下思想高度統(tǒng)一。也是市有史以來(lái)在市投資最大的工程項(xiàng)目。為保證拆遷工作的順利進(jìn)行,市委、市政府在年初召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),對(duì)拆遷工作進(jìn)行了詳細(xì)安排。同時(shí),要求沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從公路建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的拉動(dòng)作用,從在隨岳高速公路中段建設(shè)中所處的重要地位,從維護(hù)形象、維護(hù)聲譽(yù)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)加快隨岳高速公路征地拆遷工作的極端重要性。要求各相關(guān)部門(mén)和單位以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感做好各項(xiàng)工作,以一流的服務(wù),一流的環(huán)境,來(lái)回報(bào)省委、省政府以及省交通廳、省指揮部對(duì)的信任和厚望,竭力營(yíng)造良好的施工環(huán)境。從目前的情況看,市直各部門(mén),沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組及群眾的思想與市委、市政府是高度統(tǒng)一的這為公路建設(shè)的順利開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。此基礎(chǔ)上,市指揮部做到親臨一線,靠前指揮,及時(shí)解決有關(guān)矛盾和問(wèn)題,為工作的順利進(jìn)行提供了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)力量和組織保障。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也做到黨政一把手掛帥,專(zhuān)人負(fù)責(zé),專(zhuān)班得力。各有關(guān)部門(mén)也按要求明確了分管領(lǐng)導(dǎo),調(diào)配了專(zhuān)班工作人員,積極配合了工作的開(kāi)展。像岳口鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府面對(duì)工作任務(wù)重、督導(dǎo)難度大的實(shí)際,向掛點(diǎn)村組的同志下硬任務(wù),凡是3月20日以前所掛點(diǎn)村完成拆遷任務(wù)的正常履行職責(zé),20日以后不能完成拆遷任務(wù),黨委成員的職務(wù)由其他人頂替,一般機(jī)關(guān)干部的一律離崗駐村,直到任務(wù)完成為止。石河鎮(zhèn)委書(shū)記楊宏瓊同志堅(jiān)持每天都到拆遷一線進(jìn)行督導(dǎo),確保只用10天時(shí)間完成全部拆遷任務(wù)。

(二)宣傳工作廣泛深入。得益于宣傳發(fā)動(dòng)工作做得扎實(shí)有效。深入細(xì)致的宣傳工作使群眾明晰了政策,消除了認(rèn)識(shí)誤區(qū),統(tǒng)一了思想,發(fā)揮了積極性。市指揮部通過(guò)印制《致隨岳高速公路段沿線人民群眾的公開(kāi)信》利用報(bào)紙、廣播、電視和宣傳車(chē),對(duì)隨岳高速公路建設(shè)項(xiàng)目的基本情況以及項(xiàng)目建設(shè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大意義進(jìn)行了宣傳。沿線各地通過(guò)辦墻報(bào)、黑板報(bào)、編印宣傳資料和工作簡(jiǎn)報(bào)、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅等多種形式,全面深入地宣傳了國(guó)家、省、市有關(guān)高速公路建設(shè)的法律、法規(guī)和政策,營(yíng)造了良好的輿論氛圍和政策氛圍,為征遷工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這種聲勢(shì)浩大的宣傳下,沿線群眾表示出了前所未有的支持熱情。如黃潭鎮(zhèn)新華村拆遷戶(hù)王樂(lè)紅,其房子于去年底剛剛建成并裝修,但他帶頭第一個(gè)拆遷,還在春節(jié)時(shí)寫(xiě)了一幅春聯(lián),上聯(lián)是連接南北建隨岳高速公路”下聯(lián)是沿線人民積極為國(guó)家分憂”橫聯(lián)是滿意搬遷”影響下,新華村近20棟房子幾天時(shí)間就全部拆遷完畢。

(三)工作周密細(xì)致。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與沿線各村負(fù)責(zé)人簽訂了工作責(zé)任狀,村與各拆遷農(nóng)戶(hù)簽訂了拆遷工作責(zé)任書(shū),明確了拆遷工作任務(wù)和要求,制定了獎(jiǎng)懲措施,形成了一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。各地工作做到六個(gè)字”即工作安排體現(xiàn)“早”字,職責(zé)任務(wù)體現(xiàn)“明”字,政策宣傳體現(xiàn)“熟”字,進(jìn)村入戶(hù)體現(xiàn)“勤”字,解決矛盾體現(xiàn)“快”字,顧問(wèn)建議體現(xiàn)“準(zhǔn)”字,工作紀(jì)律體現(xiàn)“嚴(yán)”字。二是方案科學(xué)。市指揮部制定并下發(fā)的市房屋及地上附著物的拆遷工作方案》對(duì)拆遷政策、獎(jiǎng)勵(lì)方法等作了細(xì)致的規(guī)定,解除了群眾的疑惑,得到群眾的認(rèn)可,收到很好的效果。三是順序規(guī)范。核實(shí)確認(rèn)工作做到六到戶(hù)”即彌補(bǔ)政策宣傳到戶(hù)、公開(kāi)信發(fā)放到戶(hù)、征遷數(shù)量公示到戶(hù)、獎(jiǎng)勵(lì)政策宣傳到戶(hù)、拆遷責(zé)任書(shū)簽訂到戶(hù)、首期彌補(bǔ)額明確到戶(hù))八上墻”即房屋類(lèi)別上墻、面積上墻、成新系數(shù)上墻、粉刷狀況上墻、地上附著物數(shù)量上墻,彌補(bǔ)金額上墻、結(jié)賬方式上墻、獎(jiǎng)勵(lì)政策上墻)四是工作謀劃超前。各級(jí)工作專(zhuān)班做到未雨綢繆,提前拿出下步工作的方案和措施,很多工作走在省指揮部工作布置的前面。四是效果顯著。市的有些工作發(fā)明了高速公路建設(shè)的新紀(jì)錄,改寫(xiě)了工程建設(shè)歷史,拆遷工作的質(zhì)量和效率得到省交通廳及省指揮部的高度肯定,工作經(jīng)驗(yàn)在各縣市進(jìn)行推廣。比如全市境內(nèi)40多公里的調(diào)查放線工作,僅用7天時(shí)間全面完成,并實(shí)現(xiàn)單日放線6.8公里的成果;沿線近700座墳?zāi)挂惶靸?nèi)遷移完畢;310戶(hù)房屋的拆遷僅用20天時(shí)間完成等。這說(shuō)明了經(jīng)得住考驗(yàn)的有能力發(fā)明奇跡,有實(shí)力爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作實(shí)績(jī)。

(四)紀(jì)律嚴(yán)明。各地各部門(mén)依照市指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一指揮,做到步伐一致,保證了政令疏通,工作做得主動(dòng)、熱情、周到地稅、電力、海事等部門(mén)克服重重困難,為拆遷工作作了很大的有貢獻(xiàn)。相關(guān)職能部門(mén)能做到特辦,為省指揮部工作提供了很多便當(dāng)。同時(shí),拆遷彌補(bǔ)政策也不折不扣地得到落實(shí)。對(duì)房屋的拆遷政策做到公開(kāi)張榜,分類(lèi)科學(xué),體現(xiàn)差別,整個(gè)彌補(bǔ)政策的執(zhí)行得到農(nóng)戶(hù)的理解與支持。彌補(bǔ)金發(fā)放方面,實(shí)行彌補(bǔ)資金直達(dá)到戶(hù),深得群眾的信任。

也要充分地認(rèn)識(shí)到一些不容忽視的問(wèn)題。一是工作不平衡。個(gè)別地方工作專(zhuān)班精力不夠集中,同時(shí)。對(duì)布置的工作任務(wù)不能保質(zhì)保量完成。二是少數(shù)部門(mén)和單位服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),重利益,輕服務(wù)。三是工作方式方法上還缺乏嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,簡(jiǎn)單粗糙,有些問(wèn)題處置還不到位。

二、關(guān)于當(dāng)前工作布置

4月底招投標(biāo)工作已經(jīng)開(kāi)始,省隨岳高速公路中段建設(shè)指揮部已于3月30日正式進(jìn)駐。5月底開(kāi)標(biāo)確定施工單位,6月份施工隊(duì)正式進(jìn)場(chǎng),時(shí)間非常緊迫,這就要求我必需在5月底以前完成土地征用、三桿”遷移、土場(chǎng)落實(shí)等工作,并要下大力營(yíng)造良好的工程建設(shè)環(huán)境迎接工程開(kāi)工。

(一)關(guān)于征地工作。隨岳高速公路是一項(xiàng)浩大的工程。涉及到千家萬(wàn)戶(hù)老百姓的利益,牽一發(fā)而動(dòng)全身,與房屋拆遷相比,量更大,面更廣,難度更大,影響更深遠(yuǎn)。這項(xiàng)工作必需做深、做細(xì)、做好。今天會(huì)上,市政府辦公室下發(fā)了關(guān)于做好隨岳高速公路征地彌補(bǔ)兌現(xiàn)工作的通知》文件明確了彌補(bǔ)規(guī)范、彌補(bǔ)資金分配使用方法,大家回去后要迅速分步按順序開(kāi)展征地工作。要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):一是時(shí)間要求。5月12日至15日,大力宣傳彌補(bǔ)政策。會(huì)議以后,沿線各地要迅速采取多種形式,開(kāi)展廣泛的發(fā)動(dòng)宣傳,要把土地征用彌補(bǔ)政策宣傳進(jìn)來(lái),讓老百姓了解政策,解補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),解分配使用方案;5月16日至5月20日,土地權(quán)屬、面積上墻公示,確認(rèn)到戶(hù);5月21日至5月24日,制定土地調(diào)整方案,彌補(bǔ)金分配使用方案,公榜、報(bào)批方案;5月25至5月30日,驗(yàn)收交地、撥付資金。二是工作順序。依照政策宣傳→公示→農(nóng)戶(hù)確認(rèn)→制定土地調(diào)整方案、彌補(bǔ)金分配使用方案、上報(bào)方案→審批方案→驗(yàn)收交地→銀行開(kāi)設(shè)專(zhuān)戶(hù)→撥付彌補(bǔ)金→農(nóng)戶(hù)憑身份證領(lǐng)取彌補(bǔ)金的順序進(jìn)行,一個(gè)環(huán)節(jié)都不能少,不能走樣。三是驗(yàn)收規(guī)范。要做到四凈”即小麥、油菜等作物割凈、搬凈,菜地青苗移凈、鏟凈。

還要重點(diǎn)重申一下征地彌補(bǔ)費(fèi)兌現(xiàn)使用問(wèn)題。這直接關(guān)系到被征地者的切身利益,這里。也是征地工作能否順利進(jìn)行、工程建設(shè)能否具有良好外部環(huán)境的關(guān)鍵。年初的征遷動(dòng)員大會(huì)上,市紀(jì)委、監(jiān)督局下發(fā)了關(guān)于嚴(yán)明紀(jì)律加強(qiáng)隨岳高速公路征地彌補(bǔ)費(fèi)使用管理的通知》通知在方案審批、發(fā)放規(guī)范、資金使用管理等方面作了紀(jì)律要求,對(duì)不按規(guī)定制定方案,不按順序進(jìn)行操作、審批的對(duì)變卦發(fā)放規(guī)范,違返發(fā)放使用比例、用途、對(duì)象和范圍的截留“三費(fèi)”或用“三費(fèi)”抵扣其它款項(xiàng)的將追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)貪污、侵占、挪用“三費(fèi)”要按黨紀(jì)政紀(jì)追究責(zé)任,并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;冒犯刑律的移送司法機(jī)關(guān)處置。要特別強(qiáng)調(diào)的按“占一補(bǔ)一”原則,各地在制定土地調(diào)配方案和彌補(bǔ)金分配方案時(shí),要切實(shí)落實(shí)好新宅基地的土地彌補(bǔ)問(wèn)題,要將公路切角而拆遷的戶(hù)主所占新宅基地的土地彌補(bǔ)面積調(diào)劑到位。

(二)關(guān)于“三桿”遷移工作。從實(shí)物調(diào)查工作開(kāi)始。各單位要迅速將遷移方案上報(bào)省、市指揮部審核,條件幼稚的要立即申請(qǐng)撥付彌補(bǔ)資金,5月底以前遷移完畢。關(guān)于“三桿”遷移彌補(bǔ)規(guī)范,要嚴(yán)格執(zhí)行鄂政辦函〔2010〕85號(hào)文件精神,施工中出現(xiàn)的特殊情況要實(shí)事求是測(cè)算資料和勞務(wù)費(fèi)用。要認(rèn)真抓好“三桿”遷移中的平安工作。一是要強(qiáng)化安全宣傳。各權(quán)屬單位要對(duì)施工人員進(jìn)行平安教育培訓(xùn),增強(qiáng)平安意識(shí)。二是落實(shí)責(zé)任。市指揮部要與各權(quán)屬單位簽訂平安遷移責(zé)任狀,各權(quán)屬單位必需采取平安防范措施。各權(quán)屬單位也要與施工方簽訂責(zé)任書(shū),界定好各自平安職責(zé)。同時(shí),要制定詳盡的工作預(yù)案,上足人力,備足器材,爭(zhēng)取在最短的時(shí)間內(nèi)完成遷移,盡可能減少遷移對(duì)老百姓生產(chǎn)、生活的影響。

(三)關(guān)于臨時(shí)用地(土場(chǎng))問(wèn)題。省指揮部要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按每公里20萬(wàn)方土方量在本區(qū)域內(nèi)落實(shí)好土場(chǎng)。拿出選址方案,于5月15日前報(bào)市指揮部,由市指揮部匯總上報(bào)省指揮部現(xiàn)場(chǎng)踏勘落實(shí)。

目前我市建設(shè)工地治安環(huán)境不容樂(lè)觀,四)關(guān)于營(yíng)造良好施工環(huán)境問(wèn)題。說(shuō)實(shí)話。石霸、沙霸、建筑霸等強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)的黑惡勢(shì)力還十分猖獗,有些不法分子對(duì)隨岳高速公路建設(shè)覬覦已久,如果不采取強(qiáng)有力的打擊措施把這股苗頭壓下去,將對(duì)6月份工程開(kāi)工留下隱患。年初,市政府下發(fā)了關(guān)于優(yōu)化隨岳高速公路段建設(shè)環(huán)境的通知》現(xiàn)在起,要將公告進(jìn)行廣泛張貼、宣傳,形成聲勢(shì)。政法部門(mén)要拿出打擊阻撓、干擾、破壞高速公路建設(shè)行為的工作方案,要發(fā)現(xiàn)一起,嚴(yán)厲打擊一起,決不手軟。要通過(guò)我各方面的工作,確保境內(nèi)無(wú)“三擾”一是無(wú)重大的糾紛干擾;二是無(wú)群體性上訪干擾;三是無(wú)強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)干擾。今后,所有資料供應(yīng)商只能與市指揮部聯(lián)系,市指揮部有責(zé)任向施工方推薦,但供應(yīng)商必需具備兩個(gè)條件,一要有相關(guān)部門(mén)核發(fā)的資質(zhì)證照;二要有生產(chǎn)基地和相當(dāng)?shù)纳a(chǎn)規(guī)模。上次征遷動(dòng)員大會(huì)我也講過(guò),各職能部門(mén)到省指揮部或進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)依法行使各自職能,必需先與市指揮部聯(lián)系,由市指揮部協(xié)調(diào)落實(shí),違者,由紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)予以嚴(yán)肅處置。