導(dǎo)語：領(lǐng)導(dǎo)在開發(fā)區(qū)建設(shè)工作會發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們

一、充分認(rèn)識加快工業(yè)聚集區(qū)和開發(fā)區(qū)建設(shè)的重大意義

工業(yè)發(fā)展與資源、要素、環(huán)境約束的矛盾越來越突出，目前。工業(yè)發(fā)展面臨著一系列瓶頸制約，主要有：用地指標(biāo)趨緊、環(huán)保門檻抬高、基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善、產(chǎn)業(yè)鏈條不完整、資源循環(huán)利用水平低。形勢要求我破解瓶頸制約，促進(jìn)集約節(jié)約集群發(fā)展，加快新型工業(yè)化、新型鄉(xiāng)村化，必需以工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)為抓手，推動企業(yè)、項(xiàng)目入?yún)^(qū)進(jìn)園，這也是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上水平最有效、最可行的路徑，唯一正確的選擇。園區(qū)建設(shè)一是可以為企業(yè)提供良好的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套服務(wù)；二是可以為企業(yè)提供便利的金融、物流、餐飲、商貿(mào)等生產(chǎn)性、生活性服務(wù)；三是可以集中建設(shè)和利用環(huán)保設(shè)施；四是可以集約節(jié)約利用土地；五是可以為企業(yè)發(fā)展提供最經(jīng)濟(jì)、最齊全的上下游資源、產(chǎn)品和服務(wù)；六是有利于企業(yè)及時掌握市場信息，開拓市場，提高產(chǎn)品的市場占有率；七是有利于企業(yè)吸引技術(shù)和人才；八是有利于提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平。因此可以說，加快工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高新型工業(yè)化水平的重大舉措，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的重要抓手。各級政府和部門要深刻認(rèn)識加快工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)的重大意義，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，創(chuàng)新發(fā)展理念，明確發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)化工作舉措，以工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)為切入點(diǎn)，加大招商引資力度，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，不時壯大經(jīng)濟(jì)總量，提升產(chǎn)業(yè)的競爭力，推動全市經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。

二、切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和主動性，牢牢掌握機(jī)遇

國正處于工業(yè)化、鄉(xiāng)村化快速推進(jìn)階段。改革開放三十年來，加快工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)面臨著許多難得機(jī)遇。第一。國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展主要得益于兩個方面，一是投資繼續(xù)增長，二是對外入口不時擴(kuò)大。從目前情況看，國已成為世界上第二大入口國，外貿(mào)入口的增長潛力日漸微小，依靠入口拉動經(jīng)濟(jì)增長的動力正在減弱。有專家指出，中國經(jīng)濟(jì)至少還有十年的快速增長期，原因就在于中國有鄉(xiāng)村化這個重要的拉動力。目前，世界上中等發(fā)達(dá)國家鄉(xiāng)村化率已達(dá)到70％以上，而我國只有47％。加速鄉(xiāng)村化進(jìn)程，不只可以帶動投資增長，而且還可以擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求，為工業(yè)化發(fā)展提供了廣闊的市場空間，也為加快工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)，提升工業(yè)化發(fā)展水平發(fā)明了重要契機(jī)。第二，環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、京津冀（8+2都市圈、河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，三個國家級戰(zhàn)略都和直接相關(guān)，這在全國地級市中是絕無僅有的新一輪發(fā)展熱潮中，不只具有沿海優(yōu)勢、土地優(yōu)勢和低成本優(yōu)勢，而且隨著這些國家級戰(zhàn)略的實(shí)施，還能夠享受到更多的優(yōu)惠政策支持，為我加快工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)提供了良好的外部環(huán)境。第三，隨著黃驊港綜合港區(qū)的通航，京滬高鐵、滄京高速公路即將通車，區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢正在加速轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢，使我對項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才的吸引能力不時增強(qiáng)，為加快工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)構(gòu)筑了強(qiáng)力支撐。第四，國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重大調(diào)整、重組的機(jī)遇。上世紀(jì)八、九十年代，發(fā)達(dá)地區(qū)、發(fā)達(dá)鄉(xiāng)村都在發(fā)展工業(yè)，目前發(fā)達(dá)地區(qū)已進(jìn)入了后工業(yè)化時代，正處在從工業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型的發(fā)展階段，許多激進(jìn)工業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)基地肯定要轉(zhuǎn)移到附近中小鄉(xiāng)村和縣城。比如北京，人均GDP已超過1萬美元，鄉(xiāng)村土地價格大幅攀升，工業(yè)企業(yè)生存空間十分狹小，這就為我銜接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)明了良好的條件。希望各縣市區(qū)緊緊抓住這些難得的機(jī)遇，以工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)為突破口，大力引進(jìn)項(xiàng)目、資金、技術(shù)和人才，推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺階。

三、力促工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)上水平，抓住重點(diǎn)

要綜合運(yùn)用好市場這只無形的手和政府配置資源這只有形的手，國社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下。尤其要理清在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府和部門應(yīng)該抓什么，不應(yīng)該抓什么，應(yīng)該抓的必需要抓到位，不應(yīng)該抓的就堅(jiān)決放手，交給市場。

抓好規(guī)劃編制。規(guī)劃是建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ)。各縣市區(qū)要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)精心編制好工業(yè)聚集區(qū)和開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，第一?？茖W(xué)合理地支配項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施，提高配套服務(wù)能力和設(shè)施利用能力。要搞好工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)與城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的銜接，形成“二產(chǎn)促三產(chǎn)，三產(chǎn)服務(wù)二產(chǎn)”良性互動發(fā)展格局，提高集約集群發(fā)展的能力和水平。

抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依照適度超前的原則，第二。集中必要的財力、物力，著力解決好工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)水、電、路、氣、訊，以及污水處置、垃圾處置等配套設(shè)施建設(shè)，為招商引資、項(xiàng)目入?yún)^(qū)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供良好的硬環(huán)境。

抓好軟環(huán)境建設(shè)。軟環(huán)境就是競爭力。要在國家政策法規(guī)范圍內(nèi)，第三。加緊研究工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)吸引項(xiàng)目、資金的優(yōu)惠政策。有關(guān)部門要把為企業(yè)服務(wù)作為最重要的職責(zé)之一，牢固樹立為投資者、為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，簡化辦事手續(xù)，提高辦事效率，營造良好的發(fā)展氛圍。

抓好服務(wù)水平提升。各級政府和部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，第四。努力提高政務(wù)服務(wù)水平，積極為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供一流服務(wù)。要積極組織開展銀企對接活動，探索融資貸款擔(dān)保新機(jī)制，為企業(yè)提供融資服務(wù)；大力開展面向企業(yè)的管理培訓(xùn)和面向技術(shù)人員、一線職工的技術(shù)技能培訓(xùn)，提升企業(yè)管理水平和技術(shù)水平；發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的職能作用，組織好產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的對外宣傳推介活動，通過組織開展各類展銷會、促銷會等形式，協(xié)助企業(yè)開拓市場。

抓好招商引資工作。要強(qiáng)化開放理念，第五。借力發(fā)展理念，把擴(kuò)大對內(nèi)對外開放和招商引資作為工業(yè)聚集區(qū)和開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展的第一推動力。各工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)要把主要精力放在招商引資、擴(kuò)大開放上，不時創(chuàng)新體制機(jī)制，實(shí)行激勵政策，把工作人員工資、獎金與招商引資效果掛鉤，充分調(diào)動方方面面招商引資的積極性，推動工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)上規(guī)模、上層次、上水平。

抓好土地資源配置。土地已成為項(xiàng)目建設(shè)的瓶頸，第六。要進(jìn)一步創(chuàng)新思路，靈活方式方法，認(rèn)真研究解決制約項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的土地瓶頸問題。一是要搞好項(xiàng)目包裝、跑辦，爭取更多項(xiàng)目列入省重點(diǎn)項(xiàng)目。二是對于省分配給市的土地指標(biāo)，要向工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目傾斜。三是各縣市區(qū)要積極探索破解土地瓶頸制約的新途徑、新辦法，尤其是要保證重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地需要。

抓好政府管理。推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，第七。相關(guān)職能部門要切實(shí)履行好監(jiān)督管理職能，尤其要重點(diǎn)抓好平安生產(chǎn)、食品平安和企業(yè)依法依規(guī)經(jīng)營等工作，確保不出現(xiàn)重大惡性事故發(fā)生，維護(hù)良好的地區(qū)形象、產(chǎn)業(yè)形象，為各類企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。

四、落實(shí)責(zé)任，明確目標(biāo)。狠抓工作落實(shí)

圍繞中心，全市上下要把工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)作為抓工業(yè)化發(fā)展、抓項(xiàng)目建設(shè)的重要平臺。服務(wù)大局，切實(shí)抓好工作落實(shí)。

要明確目標(biāo)。要進(jìn)一步明確，第一。各工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)是全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的增長亮點(diǎn)，因此，固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值、稅收等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速要高于全市平均水平，達(dá)到30%以上，爭做全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊”

要落實(shí)責(zé)任。各縣市區(qū)政府、工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會要對重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真梳理，第二。逐一拉出單子，從項(xiàng)目開工到竣工投產(chǎn)，每個環(huán)節(jié)都要明確責(zé)任部門、責(zé)任人和完成時限，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保按時間進(jìn)度順利推進(jìn)。從五月份開始，市政府將對工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)情況實(shí)行一月一調(diào)度，一月一通報制度。希望各縣市區(qū)互相學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，為推進(jìn)我市工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)做出不懈努力。

要提高效率。各級政府和部門要認(rèn)真落實(shí)“一次告知制”首問負(fù)責(zé)制”對符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，第三。相關(guān)部門要馬上批、馬上辦、馬上干，做到范圍內(nèi)項(xiàng)目跑辦零內(nèi)耗、零阻礙；對于需要上級審批核準(zhǔn)的事項(xiàng)，要落實(shí)跑辦責(zé)任、跑辦單位和責(zé)任人，努力把工作做深、做實(shí)、做細(xì)。要嚴(yán)厲查處推諉扯皮、失職瀆職，甚至吃拿卡要等單位和個人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處置。對各縣市區(qū)今天提出的問題和建議，由市政府辦公室進(jìn)行梳理匯總，交市直相關(guān)部門研究操持，一周之內(nèi)提出解決方案和具體意見。