導語：交通局黨風廉政建設工作會上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

市交通局黨委決定與交通政工會套開的這次全系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作會議，主要是回顧總結(jié)2009年度我市交通系統(tǒng)黨風廉政和行風建設工作情況，安排部署2010年的黨風廉政建設和反腐敗工作任務。

一、對2009年全系統(tǒng)黨風廉政和行風建設工作的簡要回顧

（一）去年全系統(tǒng)黨風廉政和行風建設取得的主要成績

去年，全市交通系統(tǒng)以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，認真從安全生產(chǎn)、隊伍建設、行業(yè)管理、基礎設施建設等領(lǐng)域狠抓黨風廉政建設和反腐敗工作，認真查找全系統(tǒng)在黨風、政風和行風建設方面存在的問題并切實加以整改，并將整改落實情況在各大媒體上公布，使三個文明建設協(xié)調(diào)、健康、快速發(fā)展。特別是在基礎設施建設這個交通最易出腐敗問題的領(lǐng)域，全系統(tǒng)繼續(xù)狠抓黨風廉政建設各項規(guī)章制度的執(zhí)行和落實，建立健全了反腐倡廉的長效機制，使“五年攻堅戰(zhàn)”首戰(zhàn)年同“三年大會戰(zhàn)”一樣，全系統(tǒng)沒有出現(xiàn)一處爛攤子工程和腐敗工程，沒有倒下一名干部和工程技術(shù)人員。去年全市共完成交通建設投資近3.58億元，工程質(zhì)量合格率達100%，優(yōu)良率達80%以上。

行風建設方面，去年11月，全省交通行風檢查組在發(fā)出并收回243份調(diào)查問卷，統(tǒng)計結(jié)果為：滿意率92.9%，基本滿意率7%，不滿意率僅為0.01%。檢查組組長黃吉榮說：“對交通系統(tǒng)的行風建設我們很滿意。2001年交通行風名列全市倒數(shù)第三，2003年為全市第一，2004年市交通局創(chuàng)建成為省級文明單位，在全省交通行風交叉檢查中名列川南片區(qū)第一名,2009年全系統(tǒng)又在創(chuàng)建市級文明行業(yè)?？梢哉f是一步一個腳印，一年上了一個新臺階，實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。特別是在2009年全市新批準的六個省級文明單位中，交通系統(tǒng)就占了三個，成為全省交通系統(tǒng)的典范?！?/p>

去年全系統(tǒng)的黨風廉政和行風建設工作取得了優(yōu)異成績。市交通局被省政府評為“全省治理公路‘三亂’工作先進單位”、被省交通廳評為“全省交通系統(tǒng)行風建設先進單位”、被市委評為“黨委中心組學習先進單位”、保持共產(chǎn)黨員先進性教育考核獲得市直機關(guān)第二名、創(chuàng)建市級文明行業(yè)工作順利市文明委考核驗收。

這些成績的取得，是全系統(tǒng)干部職工共同努力的結(jié)果，凝聚著全系統(tǒng)干部職工的汗水和智慧，受到市委、市政府、省交通廳的充分肯定和社會各界的廣泛好評。在此，我代表市交通局黨委，向全系統(tǒng)干部職工付出辛勤勞動和無私奉獻表示真誠的感謝！向關(guān)心、幫助、支持交通事業(yè)又快又好發(fā)展的各級黨委政府、社會各界和廣大人民群眾表示誠摯的謝意！

（二）2009年度黨風廉政和行業(yè)行風建設工作的主要做法

1、領(lǐng)導重視，形成強有力的領(lǐng)導機制，實行目標管理和責任追究。2009年，市交通局黨委按照黨風廉政和行風建設要求，認真落實“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責，群眾支持和參與”的領(lǐng)導機制和工作機制，形成整體合力，狠抓各級領(lǐng)導班子及其成員黨風廉政和行風建設責任制的落實。一是建立健全機構(gòu)，抓好責任制分解。市局黨委為切實抓好全系統(tǒng)的黨風廉政和行風建設，明確了市交通局黨委書記、局長為市直交通系統(tǒng)黨風廉政和全系統(tǒng)行風建設第一責任人、負總責，副局長及紀委書記為分管部門和市直交通企事業(yè)單位的黨風廉政建設以及全行業(yè)行風建設責任人、負直接領(lǐng)導責任。各縣（區(qū)）交通局和市直交通企事業(yè)單位也建立了相應的機構(gòu)，明確了責任。黨辦或政工部門安排了專人抓具體工作。二是按照領(lǐng)導分工，抓好責任落實。市局機關(guān)和下屬各單位按照“誰主管、誰負責”、“一級抓一級，層層抓落實”的要求和領(lǐng)導成員的分工，明確了分管工作的責任和內(nèi)容，責任具體落實到人頭。市局主要領(lǐng)導親自抓，經(jīng)常聽取匯報，定期檢查班子成員和下屬黨政主要負責人履行職責的情況，重大問題親自過問并及時查處。三是按照目標管理要求，抓好責任考核。市局黨委把黨風廉政建設列入了局領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部的目標管理，與交通建設、行業(yè)管理、行風建設、精神文明建設和其它業(yè)務工作同安排、同部署、同檢查、同考核，以領(lǐng)導干部、執(zhí)法部門的主要負責人和負責工程建設管理的責任人為考核重點，年終按照目標考核內(nèi)容逐項逐條打分，在全系統(tǒng)予以通報，并將考核結(jié)果作為被考核對象業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。四是按照責任范圍，抓好責任追究。市局黨委成員對各自分管的責任單位和目標敢抓敢管，經(jīng)常檢查督促抓落實的情況，并運用組織處理和紀律處分手段，實施責任追究。各級紀檢監(jiān)察部門充分發(fā)揮職能作用，加大責任追究力度，加強監(jiān)督檢查，對少數(shù)單位的不正之風進行認真治理，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，防止問題進一步擴大化，及時召開黨風廉政建設專題會，定期檢查和分析黨風廉政建設中存在的問題，確保了目標責任真正落到實處。通過狠抓責任制的落實，沒有發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導干部在2009年度有擅自決策或為個人和親友謀取私利、利用婚喪嫁娶等事宜斂財、濫發(fā)錢物、變相私分或非法轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)、突擊消費、隱瞞應當公示的事項和侵害職工合法權(quán)益的現(xiàn)象。

2、以解決損害群眾利益的突出問題為突破口，切實加強交通政風行風建設。群眾的利益無小事。局黨委、紀委始終把群眾的利益放在首位，切實加強糾風專項治理工作，在2009年，全系統(tǒng)狠剎了各種有損群眾利益的不正之風。

（1）認真清理向機動車輛亂收費的項目和道路收費站點，加大了從源頭治理公路“三亂”的力度，消除了不穩(wěn)定因素。一是按有關(guān)規(guī)定，對已取消向機動車輛收費的項目進一步進行了清理。通過清理，發(fā)現(xiàn)還有極個別單位存在向掛靠車輛擅自提高收費標準的現(xiàn)象，我們認真加以了整改。運政、稽征、路政和航務（海事）執(zhí)法部門均將有關(guān)規(guī)定、程序和標準在墻上、新聞媒體上和道路上向社會作公示，自覺接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督。同時認真清理了行政許可事項，撤并減少行政許可事項9項。二是對國務院規(guī)定的7種情況之一的道路收費站點予以堅決撤除。去年，全市治理公路“三亂”工作在市委、市政府的領(lǐng)導和省治理公路三亂協(xié)調(diào)小組的指導幫助下，市交通局具體牽頭與公安、林業(yè)等部門密切配合，通力合作，堅持糾建并舉和標本兼治的方針，以《公路法》、國務院《關(guān)于禁止在公路上亂設站卡、亂罰款、亂收費的通知》和《關(guān)于治理向機動車輛亂收費和整頓道路站點有關(guān)問題的通知》為依據(jù)，在鞏固國、省道無“三亂”成果的基礎上，加大了對縣、鄉(xiāng)、村道“三亂”的治理力度，公路“三亂”得到了嚴格治理。去年，全市沒有發(fā)生一起公路“三亂”行為。確保了社會、經(jīng)濟穩(wěn)定和道路快捷暢通。三是消除了不穩(wěn)定因素。按照逐步實現(xiàn)建管分離、統(tǒng)收統(tǒng)支、統(tǒng)貸統(tǒng)的原則，三橋一路實行“年票加次票”收費后，整個運行態(tài)勢良好，提升了城區(qū)的交通暢通度、城市品位和對外形象；積極穩(wěn)妥地解決了資中沱江大橋收費站多年存在的交通阻塞、糾紛不斷等問題，消除了不穩(wěn)定因素，化解了社會矛盾。

（2）深入開展機關(guān)和行業(yè)的作風建設，機關(guān)作風和行業(yè)風氣明顯好轉(zhuǎn)。一是狠抓機關(guān)作風建設，增強機關(guān)公仆意識。為使黨風廉政建設和反腐敗工作向深入發(fā)展，我們在交通干部職工中通過廣泛開展學習政治理論、學習先進人物、觀看典型案例、自我剖析找問題和制定整改措施等辦法，從而提高干部職工的政治敏銳性、政策觀念、群眾觀念、工作作風，強化了黨員領(lǐng)導干部“立黨為公，執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念。二是狠抓機關(guān)和執(zhí)法隊伍作風建設，進一步增強了依法行政、文明執(zhí)法意識。去年，我們以保持共產(chǎn)黨員先進教育活動為契機，將宜賓江安“1.29”事件作為反面典型，在全系統(tǒng)廣泛開展作風紀律教育大整頓，進一步規(guī)范了交通各級機關(guān)和行政執(zhí)法人員的行為，建立和完善了各項規(guī)章制度，向社會公開有關(guān)收費標準或處罰標準、辦理程序、申訴投訴途徑等，健全了監(jiān)督網(wǎng)絡，初步構(gòu)建起了“依法行政、文明執(zhí)法”的長效機制，有效地制止了違規(guī)收費和罰款額度彈性大的現(xiàn)象發(fā)生。通過狠抓機關(guān)作風和行業(yè)風氣建設，機關(guān)干部和執(zhí)法隊伍中的不良風氣得到了有效治理，一些阻礙交通發(fā)展和影響交通形象的問題基本得到了較好糾正，一些群眾反映強烈的問題得到了較好解決，服務態(tài)度、工作質(zhì)量和工作效率明顯提高，機關(guān)作風進一步好轉(zhuǎn)。三是對行業(yè)熱點難點問題進行了專項治理，交通公共服務管理能力和水平進一步提高。去年，我們繼續(xù)在各級各部門和廣大交通服務對象中聘請了158名行風監(jiān)督員，并通過明察暗訪、公開投訴舉報電話及意見箱、設立黨政網(wǎng)意見專欄等形式，以開誠布公的態(tài)度，開門整風，積極動員邀請社會各界和人民群眾幫助交通找毛病、找問題，敢于觸及矛盾、正視問題，不護短、不遷就，自覺接受監(jiān)督，并盡快解決好、落實好群眾關(guān)心的熱點、難點問題。去年3月，市交通局收到市委辦通過開展“百企萬人評機關(guān)”活動反饋的意見和建議，群眾向全市交通各級各部門提出了不少意見或建議（其中也包括表揚的和重復反映的，也有不屬于交通行業(yè)的）。經(jīng)分門別類疏理，主要是公路建設和養(yǎng)護管理滯后、拖欠農(nóng)民工工資和征地補償費、運輸市場管理比較混亂、行政執(zhí)法與管理等4個方面的問題共62條。全系統(tǒng)認真加以了整改，將整改情況在各大媒體上公布。在整改問題的同時，市交通局主動承諾全系統(tǒng)為民辦10件實事，即免費為農(nóng)村公路橋梁提供技術(shù)指導、設計和質(zhì)量監(jiān)理；取消城市出租車運管費和客運附加費；免收村道客運班車的運管費；減收車輛超限運輸費；建設200公里標美路；500公里安保路等。“三農(nóng)”問題是全黨工作的重中之重，全面建設小康社會的難點在農(nóng)村，解決“三農(nóng)”問題是我們交通部門義不容辭的責任，建設社會主義新農(nóng)村最首要的任務就是交通等基礎設施要先搞好。我們?yōu)槊褶k十件實事，根本的出發(fā)點就是要讓農(nóng)民群眾早日走出泥濘，參預到市場經(jīng)濟的大循環(huán)中，實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，早日實現(xiàn)致富奔小康的夢想。全市交通系統(tǒng)將讓一條條優(yōu)質(zhì)的泥結(jié)碎石路、柏油路、水泥路在社會主義新農(nóng)村的建設中發(fā)揮出重要作用。

（3）加大了對企業(yè)亂檢查、亂評比、亂培訓和強制企業(yè)訂購報刊、音像制品等行為的清理力度。治理行業(yè)各種不規(guī)范行為，增強行業(yè)執(zhí)政為民意識，這是搞好黨風廉政建設和反腐敗工作的又一內(nèi)容。通過治理，在去年行風評議暗訪調(diào)查中，沒有企業(yè)反映交通管理部門有亂檢查、亂評比、亂培訓和強制訂閱書報刊物、音像制品的現(xiàn)象。目前交通部門只有例行的一年一次的駕駛員培訓、廠長（經(jīng)理）培訓和重大節(jié)日或安全例行檢查，對運輸企業(yè)訂購書報刊、音像制品等本著自愿的原則，不搞強制訂閱，企業(yè)普遍比較滿意。

（4）整頓規(guī)范中介服務收費，建立起了正常的中介服務收費秩序。目前交通行政職能部門與中介機構(gòu)完全脫鉤，只有道路運輸協(xié)會為確保車輛良好的技術(shù)狀況和安全運行，防止不經(jīng)過維修而私自購買合格證造成安全隱患，而承擔了汽車二級維護的監(jiān)督，其收費標準都經(jīng)過了市、縣（區(qū)）物價部門核定。中介組織與交通職能部門的完全脫鉤，避免的腐敗行為的產(chǎn)生。

3、加強教育，構(gòu)筑拒腐防變的思想防線。2009年度，全系統(tǒng)著力加強黨員干部特別是領(lǐng)導干部的黨風廉政教育，增強其責任感和緊迫感，自覺做到廉潔自律，積極預防腐敗行為的產(chǎn)生。局黨委主要從拓寬渠道、創(chuàng)新方法和把握時機等幾個方面狠抓反腐倡廉宣傳教育，增強宣傳教育的針對性和實效性，形成上下聯(lián)動，擴大了宣傳教育的覆蓋面和影響力。一是積極拓寬渠道，形成有效的宣傳教育網(wǎng)絡。

主要采取會議傳達學習、專題研討、上黨課、培訓、知識競賽、參觀革命圣地、觀看典型案件錄像、網(wǎng)絡宣教等辦法和途徑，認真學習“三個代表”重要思想、黨的十六屆四、五中全會和中紀委、省、市紀委有關(guān)會議精神，以及“兩個條例”、《廉政準則》和廉潔自律各項規(guī)定，利用正反典型，突出警示教育，以權(quán)力觀為重點，狠抓黨員領(lǐng)導干部的理想信念、“四個紀律”和“八項要求”以及自覺接受監(jiān)督的教育。二是努力創(chuàng)新宣教方法，突出工作特色，增強針對性。針對黨員領(lǐng)導干部參與經(jīng)濟活動的機會多、發(fā)生權(quán)錢交易的可能性大的特點，結(jié)合實際，以領(lǐng)導干部、執(zhí)法人員和工程管理人員為重點，主要采取班子帶、領(lǐng)導示范、分工負責抓、下基層體驗生活、黨委中心組定期輪流發(fā)言談認識、談體會等方法，切實把黨風廉政建設各項規(guī)定貫徹落實到具體實踐中。認真對照檢查，以自身的行為增強影響力，擴大宣傳教育面，進一步增強了廣大黨員干部的廉潔自律意識。三是注重宣教實效性，增強執(zhí)行廉政規(guī)定的效果。為把黨風廉政建設各項規(guī)定真正落到實處，局機關(guān)和各直屬單位堅持宣教不走過場、不搞花架子，采取集中整治和專項清理的辦法，抓一項、落實一項、鞏固一項。對有缺點的黨員干部，在黨小組會和黨員民主生活會上作批評和自我批評，限期整改，督促落實，常抓不懈。通過扎實有效的宣傳教育，進一步增強了廣大黨員干部遵紀守法意識、廉潔自律意識和遵守黨風廉政建設規(guī)定的自覺性，思想道德水平和拒腐防變的能力明顯提高。通過開展各項清理工作，沒有發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導干部及其配偶子女有違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證、利用婚喪嫁娶等事宜斂財、黨員、干部參與賭博、在征用土地中侵占農(nóng)民利益、加重農(nóng)民負擔、突擊消費、隱瞞應當公示的事項和侵害職工合法權(quán)益的行為發(fā)生。

4、深化改革，繼續(xù)加大從源頭上防治腐敗的力度。2009年，全系統(tǒng)圍繞繼續(xù)推進行政審批制度、財政管理體制、投資體制和干部人事制度四項改革，重點抓了三項工作：

（1）認真貫徹《行政許可法》，堅決取消和調(diào)整有關(guān)行政審批項目。全系統(tǒng)對過去清理保留的行政許可項目進行了核對認定，對項目設定的依據(jù)、條件、程序、期限和收費等方面的規(guī)定進行了清理并向社會公布，交通服務對象對此感到比較滿意。積極推行交通由行政管理向公共服務管理職能的轉(zhuǎn)變，減少行政干預，服務質(zhì)量和辦事效率明顯提高，進一步促進了依法行政的順利進行，有力地推進了行政審批制度改革。

（2）積極參與公共財政體制改革，全面實現(xiàn)綜合預算管理。為提高財政資金的使用效益，局機關(guān)和直屬各單位均實現(xiàn)了財政集中收付管理。全系統(tǒng)執(zhí)法部門和收費管理部門也逐步實現(xiàn)了以“收支兩條線”和“收支脫鉤”為核心的非稅收入納入財政統(tǒng)一管理，確保了資金的安全、有效使用。通過財務審計和檢查，沒有發(fā)現(xiàn)資金濫用、無計劃使用的問題。

（3）規(guī)范交通建設投資行為，加強和改進對投資活動的管理和監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。交通建設工程多、量大面廣、投資大，加強資金的管理和監(jiān)督，加強投資體制改革勢在必行。一是按照《招投標法》規(guī)定，各單位均成立了由相關(guān)部門組成的招投標領(lǐng)導小組和辦公室，統(tǒng)一組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)有關(guān)工作。二是建立健全了招投標統(tǒng)一監(jiān)督、統(tǒng)一評標專家?guī)?，對違紀違法者實行了市場禁入制度，進一步強化了對招投標當事人的紀律培訓和教育，加強對評標專家及其評標行為的監(jiān)督。三是加大機制、制度的創(chuàng)新力度，積極推行了無標底和經(jīng)評審的低價中標的招投標方式。四是重大工程建設項目的施工、監(jiān)理、大宗材料及設備采購，面向社會公開招標，公平競爭。建立健全了工程建設資信登記制度，堅持公開、公平、公正的原則，不排斥、不歧視具備所需資質(zhì)條件的投標人，重點對工程資金使用、工程質(zhì)量、合同、變更設計以及施工過程中的非法轉(zhuǎn)包、非法分包行為等進行了全方位、全過程跟蹤管理和監(jiān)督，嚴把建設市場入口關(guān)和招投標審定關(guān)，實行“陽光作業(yè)”，杜絕了“豆腐渣”工程，進一步規(guī)范了交通建設市場秩序。五是加強了“四項制度”、“三級質(zhì)量保證體系”執(zhí)行情況的重點檢查，落實工程質(zhì)量終身負責制，加大了工程質(zhì)量和質(zhì)量安全責任制落實情況的監(jiān)督檢查力度。公務員之家:

5、嚴肅查處違紀違法案件，堅決打擊違法違紀行為。局黨委緊緊圍繞黨風廉政建設、反腐敗斗爭服務于經(jīng)濟建設，有利于推進先進生產(chǎn)力的發(fā)展這個中心，不斷完善黨風廉政建設規(guī)章制度，強化對容易產(chǎn)生腐敗問題的重點領(lǐng)域、重點部門、重點崗位的管理和監(jiān)督，加大了對各類違法違紀案件的查處力度，堅決掃除和排除阻礙發(fā)展生產(chǎn)力的一切障礙。一是堅持黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能作用。局紀委認真按照黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)賦予的權(quán)力及干部管理權(quán)限，切實履行其職責，對自己管轄范圍內(nèi)的案件進行了認真查辦，并切實加強了對下級紀檢監(jiān)察部門的指導和督促，充分發(fā)揮了紀檢監(jiān)察部門的職能和作用。二是加大了對重點部位的查處力度。局紀委監(jiān)察室以查辦領(lǐng)導機關(guān)、交通行政執(zhí)法隊伍及科以上領(lǐng)導干部違法違紀案件為重點，加大了對交通基礎設施建設領(lǐng)域、交通行政執(zhí)法、交通運輸市場中權(quán)錢交易和失職、瀆職的查處力度。三是重視來信來訪，狠抓違紀違法查處工作。對群眾來信來訪、舉報函件或上級轉(zhuǎn)辦的信件，全系統(tǒng)紀檢監(jiān)察部門都能及時予以處理和回復。同時重視對信訪資源的綜合分析研究，建立了案件線索定期排查和線索報送制度，做到了問題及時調(diào)查處理、情況按時上報。為把信訪工作做得更好、更到位，還加強了基層信訪網(wǎng)絡建設，建立初信初訪工作責任制和下訪基層工作機制，及時把群眾反映強烈的問題解決在基層，減少了群訪、重復訪的問題，提高了信訪處理效率。去年市交通局紀委共收到舉報來信（包括轉(zhuǎn)辦信件）56件，辦結(jié)51件，辦結(jié)率91%，還有5件主要是企業(yè)改制中的問題，這幾件涉及的政策性較強，辦理的權(quán)限也不在市交通局，這幾件還一時無法辦結(jié)。四是積極探索和認真研究新形勢下領(lǐng)導干部違紀違法的特點和規(guī)律。針對新形勢下領(lǐng)導干部違紀違法特點，研究和剖析重大典型案件的發(fā)案原因，查找漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，積極探索有效途徑，拓寬揭露腐敗問題的視野和渠道，改進辦案方法，提高辦案水平和質(zhì)量，加強基層查辦案件工作的力度。

二、扎實推進2010年的黨風廉政建設和反腐敗工作

同志們，成績只屬于過去，今年全系統(tǒng)的黨風廉政和行風建設工作任務更加艱巨。2010年全系統(tǒng)的行風建設工作將另行文安排，這里我就不再講了。下面我著重對黨風廉政建設和反腐敗工作講幾點意見：

2010年全系統(tǒng)的黨風廉政建設和反腐敗工作，總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大、十六屆四中、五中全會精神，按照市委五屆六次全體會議的部署，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，努力為構(gòu)建和諧交通提供強有力政治保證和思想保證。堅持反腐倡廉戰(zhàn)略方針，以改革和制度建設為重點，繼續(xù)推進懲治和預防腐敗體系的建設，逐步鏟除交通系統(tǒng)腐敗現(xiàn)象滋生的土壤和條件。全系統(tǒng)要學習黨章，遵守黨章，貫徹黨章，切實維護黨章；要結(jié)合交通實際，突出效能建設，推動全市交通系統(tǒng)的黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展。

（一）維護黨的紀律，為全面貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧交通提供有力保證

交通各級黨組織要圍繞樹立和落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧交通、加強執(zhí)政能力建設和先進性建設的要求，積極履行職責，努力從思想、作風、紀律上為貫徹落實市委“十一五”的重大決策和部署提供有力保證。

全系統(tǒng)各級黨員干部特別是領(lǐng)導干部作，要大力弘揚求真務實作風，牢固樹立正確的政績觀，認真貫徹“八個堅持、八個反對”的要求，堅決不搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙汀罢児こ獭保瑘詻Q克服形式主義、官僚主義和弄虛作假的行為。要貫徹執(zhí)行民主集中制原則，使決策更加科學化、民主化。廣大黨員干部要發(fā)揚艱苦奮斗精神，強化勤儉節(jié)約意識，認真執(zhí)行中央有關(guān)厲行節(jié)約、反對鋪張浪費的規(guī)定，堅決糾正講排場、比闊氣、奢侈揮霍等不良風氣。

要切實按黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)辦事。全系統(tǒng)各級黨組織和黨員干部要堅持原則，認真執(zhí)行黨的紀律特別是政治紀律，自覺同黨中央保持高度一致。堅決反對有令不行、有禁不止，對違反紀律的行為要嚴肅批評教育，依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)作出處理，保證政令暢通。

（二）抓好黨風政風行風建設，堅決糾正損害群眾利益的突出問題

全系統(tǒng)各級各部門要按照權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的要求，堅持糾建并舉、綜合治理，加大專項治理力度，加強黨風政風行風建設，切實解決損害群眾利益的突出問題。

雖然近幾年我們加大了黨風政風行風建設力度，全系統(tǒng)的黨風政風行風一年比一年好。但我們必須清醒的看到，交通系統(tǒng)損害群眾利益的問題還的確存在，如：非法運營打擊力度不夠、少數(shù)執(zhí)法部門執(zhí)法趨利、個別縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠交通建設工程款和農(nóng)民工工資、鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理滯后群眾出行不便、少數(shù)部門辦事效率不高等，這些問題我們必須下大力認真加以整改。打擊非法營運力度不夠的問題。市運管處要拿切實可行的方案來，要爭取各級黨委政府的大力支持，與交警、路政、稽征、城管等部門加強協(xié)同，采取聯(lián)合執(zhí)法的辦法，今年要集中2-3個月時間，嚴厲打擊非法營運車輛。同時要建立治理非法營運行為的長效機制，切實保護合法經(jīng)營者的利益；少數(shù)執(zhí)法部門存在執(zhí)法有趨利的問題。其根本原因在我們的交通行政執(zhí)法部門不是吃“財政飯”，是自收自支的事業(yè)單位。如有的縣（區(qū)）路政大隊，職工工資都無法逐月兌現(xiàn)。但這不能成為執(zhí)法趨利的理由。隨著全國、全省、全市公路的不斷發(fā)展，公路里程的增加，公路等級的上升，加大公路路政管理力度勢在必行。公路路政管理部門的地位和作用會越來越明顯，其職能職責隨著時間的推移，也會不斷增強。因此，全市路政管理部門目前要有犧牲精神和奉獻精神，不要為了眼前利益而損壞了這支隊伍的形象和聲譽。當前，要解決全市交通行政執(zhí)法部門執(zhí)法趨利的問題，主要靠我們建立內(nèi)部的監(jiān)督制約機制，把交通管理法律法規(guī)的處罰規(guī)定盡量細化標準化，處罰標準處罰額度要向社會公示，從而限制交通執(zhí)法人員亂用行政處罰的自由裁量權(quán)而加重群眾的負擔。同時，我們的執(zhí)法監(jiān)督部門也要加大對執(zhí)法人員執(zhí)法行為的監(jiān)察力度，對吃、拿、卡、要等違規(guī)違紀行為要堅決查處，絕不姑息遷就。對罰了款不給發(fā)票、收了費少給票等中飽私囊、徇私舞弊的執(zhí)法人員，一經(jīng)查實堅決開除出執(zhí)法隊伍；關(guān)于拖欠交通建設工程款和農(nóng)民工工資的問題。我們一定要站在踐行“三個代表”重要思想的高度，認真落實交通部最近出臺的《農(nóng)村公路建設管理辦法》，嚴禁拖欠農(nóng)村公路建設工程款和農(nóng)民工工資；少數(shù)部門辦事效率不高的問題。正在學習遂寧市的“效能革命”，將在全市掀動一場“效能風暴”。各紀委、監(jiān)察、糾風等部門將加大對各種娛樂場所、茶樓、酒樓的暗訪力度。希望全系統(tǒng)干部職工一定要嚴格自律，不該去的地方堅決不去，一心一意撲在工作上，高效優(yōu)質(zhì)地把工作做好。只有大家高效地工作，交通才能更快更好地發(fā)展。的發(fā)展環(huán)境靠我們每個人去打造，我們每個人都是投資環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，只要我們大家都切實把自己擺進去，堅持不懈地為的發(fā)展出力，的明天會更加美好。只要我們對每個問題都抓住不放，并徹底加以整改，交通的黨風政風行風一定會越來越好，群眾對我們交通的滿意度會越來越高。

（三）深入開展反腐倡廉教育，強化“四個不準”，認真治理商業(yè)賄賂行為

我們黨的執(zhí)政基礎最容易因腐敗而削弱，執(zhí)政能力最容易因腐敗而降低，執(zhí)政地位最容易因腐敗而動搖。只有切實抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，我們黨才能始終得到最廣大人民的擁護和支持，才能不斷提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位，永遠立于不敗之地。交通系統(tǒng)各級黨組織要充分發(fā)揮教育的基礎性作用，通過教育促使各級黨員干部做到為民、務實、清廉。

全系統(tǒng)各級領(lǐng)導干部要帶頭學習黨章，自覺遵守黨章，切實貫徹執(zhí)行黨章，堅決維護黨章，努力促進黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設。我們要運用先進性教育活動中創(chuàng)造的好做法好經(jīng)驗，用好正反兩個方面的典型，在全市交通系統(tǒng)深入開展反腐倡廉教育，引導黨員干部特別是領(lǐng)導干部樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。認真學習先進典型，以鄭培民、牛玉儒、任長霞、許振超、陳剛毅等先進人物為榜樣，以劉中山、鄭道訪、高勇等人為反面鏡子，對廣大黨員干部加強理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、黨紀條規(guī)和國家法律法規(guī)教育，在領(lǐng)導干部中深入開展權(quán)力觀和政績觀教育。把法紀教育、廉政勤政教育和警示教育納入公務員培訓計劃，針對不同崗位的工作特點，開展崗位廉政培訓。大力推進廉政文化建設，樹立以廉為榮、以貪為恥的道德觀念。

今年，全國范圍內(nèi)都將對商業(yè)賄賂行為認真進行治理。在交通系統(tǒng)的各級領(lǐng)導干部中，我們必須做到“四個不準”，即不準利用職權(quán)或職務影響打招呼、寫條子、違規(guī)干預和插手交通建設工程招投標，建設物資設備、材料采購等市場經(jīng)濟活動；不準接受與其行使職權(quán)有關(guān)系的單位、個人的現(xiàn)金、有價證券和支付憑證；不準違反規(guī)定兼任建設公司等經(jīng)濟實體法人代表、工程項目法人代表和公司領(lǐng)導；不準配偶、子女、親屬以及身邊工作人員，利用領(lǐng)導干部職務的影響謀取私利。這是我們治理商業(yè)賄賂行為最直接、最基本、最有效的辦法。我們在落實“四個不準”的同時，必須發(fā)揚艱苦奮斗精神，強化勤儉節(jié)約意識，堅決反對鋪張浪費，堅決制止講排場、比闊氣、奢侈揮霍不良風氣，推動節(jié)約型交通建設。

今年是交通建設“五年攻堅戰(zhàn)”的第二年，建設社會主義新農(nóng)村，農(nóng)村公路建設的任務非常繁重。在農(nóng)村公路建設中有的小工程小項目，如果嚴格按照招投標的正規(guī)程序辦理，會很長時間上不了馬、開不了工，這樣會影響“五年攻堅戰(zhàn)”的整體推進。小項目小工程我們可以自己搞招投標，要有各級黨委、人大、政府、紀檢、監(jiān)察、審計等部門和村民代表參加，我們交通部門只起個牽頭的作用，只要工程的招投標做到了公開、公正、公平，我們的交通干部、工程技術(shù)人員沒有陷入非法利益格局，沒有從中撈好處，我看是不會有問題的。不要前怕狼后怕虎，只要心中沒得鬼，半夜就不會從夢中驚醒。只要做到了一心為公，建設資金做到了陽光操作，工程質(zhì)量經(jīng)得起相關(guān)職能部門的檢查和歷史的檢驗，廉政建設的各項規(guī)定都嚴格遵守了，那就不用怕。只有按照市委“快是基調(diào)、好是要求”的指示精神辦事，交通才能實現(xiàn)新跨越，交通建設“五年攻堅戰(zhàn)”才能最終大獲全勝。

（四）深化改革，創(chuàng)新制度，深入推進從源頭上預防腐敗工作

全系統(tǒng)要認真貫徹上級關(guān)于深化改革的精神，積極推進體制改革和制度創(chuàng)新，力爭在關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)取得突破，進一步鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。

全系統(tǒng)要進一步推進干部人事制度、公路體制、行政審批制度、交通投融資體制改革。抓好《公務員法》在交通系統(tǒng)的貫徹實施，建立符合科學發(fā)展觀要求的領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價制度，加強對市直交通系統(tǒng)中層干部選拔任用工作的監(jiān)督。進一步推行市交通系統(tǒng)領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計工作。進一步減少和規(guī)范行政審批，推廣行政審批電子管理和監(jiān)控系統(tǒng)，開展對交通系統(tǒng)中介組織的清理和規(guī)范，防止職能錯位、行為失范等問題出現(xiàn)。全面落實“收支兩條線”規(guī)定，深入推進市直交通部門預算改革，逐步建立交通投資決策責任制度，規(guī)范交通投資行為。

在交通基礎設施建設的監(jiān)管方面，我們要認真吸收和借鑒交通建設“三年大會戰(zhàn)”的成功經(jīng)驗。全系統(tǒng)要進一步強化交通工程建設項目招標投標制度，加強對重大工程建設項目從立項、設計、開工到驗收等環(huán)節(jié)的全程監(jiān)督和管理。

（五）加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使

全市交通系統(tǒng)紀檢監(jiān)察部門要認真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強對領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部的監(jiān)督，抓住重點環(huán)節(jié)和重點部位，建立健全行使權(quán)力的制約機制。市直交通系統(tǒng)各企事業(yè)單位要制定相關(guān)落實措施，進一步細化具體規(guī)定。市交通局黨委將著力抓好對下屬企事業(yè)單位領(lǐng)導干部個人重大事項報告、民主生活會、述職述廉、民主評議、誡勉談話和函詢等制度執(zhí)行情況的檢查。

全系統(tǒng)要健全民主集中制，發(fā)揚黨內(nèi)民主，推進黨務公開，增強黨組織工作的透明度。進一步落實黨員權(quán)利保障條例，開展專項檢查，切實保障黨員參與黨內(nèi)日常生活、維護自身權(quán)益、對黨組織和其他黨員進行監(jiān)督等權(quán)利。

同志們，千里之堤，潰于蚊穴。交通系統(tǒng)的廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導干部，一定要約束自己的日常言行，做到防微杜漸，在“慎微”、“慎獨”上下功夫。“黃金萬兩，日食三餐，大廈千間，夜眠八尺”?！白訉O若如我，留錢做什么，賢而多財，則損其志；子孫不如我，留錢做什么，愚而多財，益增其過”。這些都是至理名言，希望大家深思。我想用我自己的做人準則結(jié)束今天的發(fā)言，并與大家共勉，那就是“堂堂正正做人、清清白白為官、公公正正做事”。