導(dǎo)語(yǔ)：副縣長(zhǎng)在農(nóng)村公路建設(shè)工作會(huì)的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，縣政府組織召開(kāi)全縣農(nóng)村公路建設(shè)工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全市農(nóng)村公路建設(shè)工作會(huì)議精神，安排部署我縣今年的農(nóng)村公路建設(shè)工作。剛才，李局長(zhǎng)就“十五”期間的交通工作進(jìn)行了全面回顧和總結(jié)，并對(duì)今年的具體工作及十一五期間的工作講了很好的意見(jiàn)，我完全贊同。下面，結(jié)合鎮(zhèn)坪的實(shí)際，在調(diào)研的基礎(chǔ)上，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神，抓好落實(shí)。

一、客觀分析，明確目標(biāo)，增強(qiáng)加快農(nóng)村公路建設(shè)的緊迫感

近年來(lái)，我縣交通發(fā)展取得的成績(jī)明顯，這一點(diǎn)大家是有目共睹的，應(yīng)該說(shuō)縣委政府是肯定的，群眾是基本滿意的。剛才，李局長(zhǎng)已進(jìn)行了全面總結(jié)，我這里不再重復(fù)。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到，農(nóng)村信息閉塞，農(nóng)民出行難、生產(chǎn)資料進(jìn)出難和工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品運(yùn)出難的問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決，質(zhì)量差、等級(jí)低的農(nóng)村公路仍然是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“瓶頸”。今年，國(guó)家把農(nóng)村公路建設(shè)放到了與干線公路同等重要的位置，計(jì)劃五年投資千億元，新改建農(nóng)村公路120萬(wàn)公里。陜西作為全國(guó)兩個(gè)示范省之一，今年將完成不少于1萬(wàn)公里的通村水泥或?yàn)r青路。安康市今年將完成1000公里，其中下達(dá)到我縣的目標(biāo)任務(wù)是通村水泥路87.5公里。農(nóng)村公路建設(shè)總體要求是按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)、因地制宜、村民自愿、保證質(zhì)量、注意安全”的原則和“群眾打底子、政府鋪面子”的辦法實(shí)施。這是千載難逢的大好機(jī)遇，對(duì)于改變農(nóng)村落后面貌,提升農(nóng)民生活質(zhì)量,加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。

在全市農(nóng)村公路建設(shè)工作會(huì)結(jié)束后，我?guī)ьI(lǐng)交通局負(fù)責(zé)人，先后深入到全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研摸底。在座談中，我發(fā)現(xiàn)大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極性高，工作思路明晰，已明確提出今年主要做好“修路、抓產(chǎn)業(yè)”這兩件事，對(duì)組織發(fā)動(dòng)群眾、投工投勞等方面有信心、有干勁。但也有極個(gè)別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在信心不足、抱怨大，害怕干事、怕干事的現(xiàn)象。盡管農(nóng)村公路建設(shè)中確實(shí)存在發(fā)動(dòng)群眾難和建設(shè)資金嚴(yán)重不足等問(wèn)題，但無(wú)論困難有多大、問(wèn)題有多少，我們的決心和信心都不能動(dòng)搖，要放下包袱，輕裝上陣，理直氣壯地干，義無(wú)反顧地干，堅(jiān)決打破“等、靠、要”的思想。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉關(guān)部門(mén)務(wù)必把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的正確決策上來(lái)，堅(jiān)定信心，知難而進(jìn)，不等不靠，廣泛動(dòng)員和組織群眾，千方百計(jì)克服公路建設(shè)中的困難和問(wèn)題，建好我縣的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村通村公路硬化目標(biāo)，全力突破農(nóng)村公路的“瓶頸”制約。

二、聚合力量，真抓實(shí)干，大打農(nóng)村公路建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)

今年，我縣計(jì)劃建設(shè)100公里的農(nóng)村公路硬化工程任務(wù)，涉及全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，國(guó)家投資1500萬(wàn)元，加上群眾備料投勞，預(yù)計(jì)總投資將突破2000萬(wàn)元。面對(duì)建設(shè)戰(zhàn)線長(zhǎng)、工程量大、任務(wù)艱巨的實(shí)際，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)，必須聚合力量、真抓實(shí)干，以必勝的信心，大打一場(chǎng)農(nóng)村公路建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。為確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成，要求大家務(wù)必抓好四項(xiàng)重點(diǎn)工作：

（一）堅(jiān)持因地制宜，率先突破目標(biāo)。修什么樣的農(nóng)村公路，具體要求是：一要經(jīng)久耐用。主要是打好砂礫層底子，鋪好水泥硬化面子。砂礫層路基寬度不少于4.0米，厚度20厘米，鋪水泥路面寬度3.5米，厚度18厘米，橋涵檔、排水防護(hù)工程基本配套，滿足晴雨通行和會(huì)車(chē)要求。按工程量概算，每公里需砂石料800立方米、水泥澆筑砼路面630余立方米、水泥300噸。據(jù)測(cè)算，全縣100公里農(nóng)村公路總共需要砂石料8萬(wàn)立方米、水泥澆筑砼路面6.3萬(wàn)余立方米、水泥3萬(wàn)噸，總投資將超過(guò)2000萬(wàn)元。二要經(jīng)濟(jì)適用。對(duì)通村公路硬化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不搞“一刀切”，不強(qiáng)求一律，不貪大求洋，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，適當(dāng)簡(jiǎn)化程序，標(biāo)準(zhǔn)和線型選擇要因地、因路制宜，不搞大改大拆大建，砂石料等地材盡量就地取材，在符合基本的技術(shù)要求基礎(chǔ)上，最大程度地節(jié)約建設(shè)資金、節(jié)約資源、節(jié)約土地。三要量力而行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，充分考慮到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人力、財(cái)力和群眾的承受能力，講求實(shí)際地確定幾條今年能率先發(fā)展的路。在確定通村公路硬化工程時(shí)，要看公路的路基基礎(chǔ)和群眾的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；建成后的村道輻射面，是否有長(zhǎng)遠(yuǎn)的價(jià)值，是否屬于住戶集中的地方，是否能與資源開(kāi)發(fā)相結(jié)合。對(duì)于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村通村公路硬化工程，縣上不下硬指標(biāo)，原則上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有公路硬化條件的村只能規(guī)劃一條完整的路。要切忌政府大包大攬的做法，有多少錢(qián)辦多少事，避免形成新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)債務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)決糾正“政府說(shuō)干、我靠邊站”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，激發(fā)群眾加快農(nóng)村公路建設(shè)的熱情，率先實(shí)現(xiàn)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通村公路硬化目標(biāo)。

（二）充分發(fā)動(dòng)群眾，全民參與建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要樹(shù)立機(jī)遇意識(shí)，把發(fā)動(dòng)群眾作為核心和關(guān)鍵，迅速在全縣掀起群眾會(huì)戰(zhàn)修路高潮。一要充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組要把工作做細(xì)、做實(shí)，向群眾講清這次農(nóng)村公路建設(shè)的原則、補(bǔ)助政策，充分調(diào)動(dòng)群眾積極性，變“政府發(fā)動(dòng)群眾修路”為“群眾自覺(jué)要修路”，引導(dǎo)群眾自愿投身到農(nóng)村公路建設(shè)中，用實(shí)際行動(dòng)來(lái)改變自己的生存、生活條件。二要遵照“一事一議、村民自治”的程序，依法決策，合理分配群眾投工投勞任務(wù)。鑒于農(nóng)村大量勞動(dòng)力外出，勞力十分緊缺的實(shí)際，采用群眾以資抵勞時(shí)，必須在“一事一議”大會(huì)上表決通過(guò)，絕不允許亂攤派。具體工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要充分尊重農(nóng)民的選擇，不修農(nóng)民不需要和不愿意建的路，除農(nóng)民自愿捐款、捐物、投工投勞外，不搞強(qiáng)行攤派和集資，決不能增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，這必須作為一條嚴(yán)肅的工作紀(jì)律來(lái)執(zhí)行。三要加強(qiáng)調(diào)度管理，提高組織化程度，大張旗鼓地組織群眾會(huì)戰(zhàn)，打好公路底子。路基鋪設(shè)碾壓后由縣交通局進(jìn)行驗(yàn)收，底墊層合格的方可進(jìn)行路面硬化。根據(jù)今年的目標(biāo)任務(wù)，縣上原則上要求，所有的路面硬化施工由縣交通局組織專(zhuān)業(yè)施工隊(duì)實(shí)施。具體施工中，要多開(kāi)作業(yè)面，平行交叉施工，加快工程建設(shè)。

（三）多方籌資籌勞，強(qiáng)化資金管理。要開(kāi)動(dòng)腦筋，想足辦法，多方籌集資金，設(shè)計(jì)施工同時(shí)并舉，通過(guò)實(shí)干來(lái)爭(zhēng)取國(guó)家資金的到位。一是要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)農(nóng)村黨員、機(jī)關(guān)干部、個(gè)體大戶和在外打工、經(jīng)商人員和外來(lái)辦企業(yè)的老板、客商捐資修路，鼓勵(lì)外來(lái)企業(yè)、投資客商建設(shè)專(zhuān)用道路。特別是農(nóng)村黨員、村組干部以及家在該村的機(jī)關(guān)干部、教師等事業(yè)單位人員要帶頭上勞出資，給群眾做出表率。二是計(jì)劃、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、農(nóng)辦、水利、林業(yè)等部門(mén)要主動(dòng)找準(zhǔn)新農(nóng)村建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)，努力爭(zhēng)取省、市項(xiàng)目和資金對(duì)我縣農(nóng)村公路建設(shè)的更大支持。三是各包村部門(mén)也要深入包掛村參加義務(wù)勞動(dòng)，幫助發(fā)動(dòng)群眾，宣講政策，提供服務(wù)，并力所能及地給予經(jīng)費(fèi)支持。四是捆綁使用各項(xiàng)支農(nóng)資金，堅(jiān)持精打細(xì)算、從儉節(jié)約，嚴(yán)格控制非工程性支出，把有限的資金用在刀刃上，確保補(bǔ)助資金足額用到農(nóng)村、用到項(xiàng)目。公務(wù)員之家:

（四）加強(qiáng)質(zhì)量控制，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和交通部門(mén)都要把道路質(zhì)量工作作為首要目標(biāo)和頭等大事來(lái)抓，從嚴(yán)要求、從嚴(yán)把關(guān)，確保農(nóng)村通村公路建設(shè)始終處于良好的受控狀態(tài)。一要提高農(nóng)村通村公路建設(shè)質(zhì)量，確保每條農(nóng)村通村公路都能經(jīng)得起時(shí)間的考驗(yàn)和人民的考驗(yàn)。二要落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制度。通村公路的責(zé)任主體是所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣交通局具體負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通村公路硬化工程建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)、路面鋪設(shè)和監(jiān)督檢查。三要健全質(zhì)量監(jiān)管體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自檢，縣交通部門(mén)抽檢，做到分級(jí)管理，層層負(fù)責(zé)。特別是交通部門(mén)質(zhì)量監(jiān)督人員，必須親臨一線、現(xiàn)場(chǎng)檢查、跟蹤督查，嚴(yán)格把握質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。四要從嚴(yán)查處質(zhì)量問(wèn)題。在質(zhì)量檢查中，若發(fā)現(xiàn)工程任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，要責(zé)令立即進(jìn)行整改。對(duì)出現(xiàn)的重大質(zhì)量問(wèn)題，要查明原因，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要注意農(nóng)村公路建設(shè)中的施工安全，尤其要注意在組織群眾會(huì)戰(zhàn)中的施工安全，避免人員傷亡。同時(shí)，強(qiáng)化建成的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，明確養(yǎng)護(hù)責(zé)任，落實(shí)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，因地制宜地建立養(yǎng)護(hù)管理運(yùn)行機(jī)制，做到有路必養(yǎng)，有路必暢，確保建成的農(nóng)村公路長(zhǎng)久的發(fā)揮效益。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保農(nóng)村公路建設(shè)有序推進(jìn)

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)工作責(zé)任。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)工作的可靠保證，落實(shí)工作責(zé)任是推進(jìn)工作的主要抓手。全縣農(nóng)村公路建設(shè)在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為責(zé)任主體組織實(shí)施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建農(nóng)村公路建設(shè)指揮部，抽調(diào)得力干部現(xiàn)場(chǎng)指揮，組織群眾開(kāi)展公路建設(shè)會(huì)戰(zhàn)。要把農(nóng)村公路建設(shè)作為今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的頭等大事，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓項(xiàng)目、抓發(fā)展的首要任務(wù)?？h交通局要全面負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)理和驗(yàn)收工作。重點(diǎn)搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)、督促檢查，確保工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和施工安全。計(jì)劃、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國(guó)土、物價(jià)、電力、通訊等部門(mén)也要從大局出發(fā)，密切配合，各負(fù)其責(zé)，積極主動(dòng)開(kāi)展工作。會(huì)議以后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速明確本鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年的硬化重點(diǎn)，立即組織會(huì)戰(zhàn)，在六月份以前完成路基整修，打好底子。要結(jié)合實(shí)際，明確本鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快農(nóng)村通村公路硬化工程建設(shè)的具體措施，做到目標(biāo)再細(xì)化、責(zé)任再明確、措施再落實(shí)，并將會(huì)議及任務(wù)分解落實(shí)情況在下周內(nèi)，以書(shū)面形式報(bào)縣交通局?？h交通局會(huì)后要立即奔赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞規(guī)劃、設(shè)計(jì)，指導(dǎo)做好修建工作。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成整體合力。各涉關(guān)部門(mén)要認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)優(yōu)惠政策，打破行業(yè)界限，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，努力提高辦事效率，及時(shí)研究和解決農(nóng)村公路建設(shè)中存在的具體困難、問(wèn)題，千方百計(jì)為工程建設(shè)排憂解難。鑒于農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)重、難度大的實(shí)際，為切實(shí)抓好這一難得的機(jī)遇，在這里特別強(qiáng)調(diào)明確以下問(wèn)題：一是林業(yè)、國(guó)土部門(mén)對(duì)本次公路占用的林地、林木、耕地不得收取任何費(fèi)用，要全力支持農(nóng)村公路建設(shè)。二是水利部門(mén)要全部收回河道砂場(chǎng)，對(duì)村道硬化所需的砂石料不得收取任何費(fèi)用，對(duì)原砂場(chǎng)的戶主以收取“過(guò)路費(fèi)”等變相賣(mài)砂石料的行為，水利、交通部門(mén)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要用足政策，依法嚴(yán)厲查處，堅(jiān)決打擊影響公眾利益、制約公路建設(shè)的不法行為。三是電力、廣電、電信等涉及桿線的部門(mén)，對(duì)自己的桿線確因修路需必須遷移的，各業(yè)主部門(mén)必須無(wú)償遷移。在這里強(qiáng)調(diào)兩條：第一，不能拿本行業(yè)的法律、政策嚇?；鶎?，向村組、向群眾要錢(qián)，因?yàn)榉?wù)農(nóng)村是中央最大的政策，不能說(shuō)沒(méi)錢(qián)，你總比群眾有錢(qián)。第二，不能拖著不辦、磨時(shí)間，我們沒(méi)有精力再扯這些皮。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)占用的土地、青苗、樹(shù)木一律不得用財(cái)政資金補(bǔ)償，由各村自行內(nèi)部解決。原則上一律不得拆遷房屋，確需拆除的，由各村自行解決補(bǔ)償和安置問(wèn)題。

（三）做好技術(shù)服務(wù)，統(tǒng)籌縣鄉(xiāng)公路建設(shè)。今年交通局的工作任務(wù)十分繁重，既有平鎮(zhèn)路的建設(shè)、平鎮(zhèn)路的保暢，又有南江大道、橋涵修建，更有村道硬化等工作，缺人、缺裝備、缺錢(qián)是客觀事實(shí)，但面對(duì)支持農(nóng)村的難得機(jī)遇，我們必須發(fā)揮吃苦耐勞、苦干實(shí)干的拼搏精神去打好這一硬仗。首先要安排好技術(shù)人員做好硬化村道的測(cè)設(shè)和施工指導(dǎo)、技術(shù)把關(guān)，不能因技術(shù)力量不足而影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會(huì)戰(zhàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在會(huì)戰(zhàn)時(shí)，應(yīng)從本鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)懂工程建設(shè)的干部擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)指揮，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)技術(shù)要求。其次要把好質(zhì)量監(jiān)督。對(duì)路基工程必須符合基本要求才能鋪面層，在鋪設(shè)面層時(shí)，一定要按照技術(shù)規(guī)范把關(guān)，要堅(jiān)決杜絕豆腐渣工程出現(xiàn)。三要積極向上聯(lián)系，爭(zhēng)取上級(jí)在資金上、項(xiàng)目上的支持，盡力緩解資金壓力。四要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好各項(xiàng)交通工作，既不能因村道硬化消弱了其它干線建設(shè)，又不能因其它重點(diǎn)工程影響村道硬化。要加強(qiáng)職工的思想教育，要繼續(xù)動(dòng)員職工多講貢獻(xiàn)，不計(jì)得失?！梆B(yǎng)兵千日、用兵一時(shí)”，在這關(guān)鍵時(shí)期，我們交通戰(zhàn)線的同志更要以干克難，真正樹(shù)立發(fā)展意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，為鎮(zhèn)坪交通發(fā)展再立新功。

同志們，今年的農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)繁重而艱巨，我們一定要堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，團(tuán)結(jié)協(xié)作，全面掀起農(nóng)村公路建設(shè)高潮，奮力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路建設(shè)的高點(diǎn)起步。